年县殡葬用品市场清理整顿工作实施方案
时间：2021-10-13 来源：博通范文网 本文已影响 人 
XX 县殡葬用品市场清理整顿工作实施方案
依据国务院《殡葬管理条例》、《中华人民共和国消防法》、《XX 省殡葬管理办法》和《XX 县殡葬管理细则》等法律法规，结合我县殡葬工作实际，为进一步加强丧葬用品市场管理，推进我县文明进步和殡葬改革工作顺利有序开展，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强殡葬管理，推进殡葬改革，引导城乡开展规范生态文明的丧葬活动，维护良好的社会生活秩序，推进社会主义精神文明和生态文明建设。通过清理整顿殡葬用品市场，加大对封建迷信丧葬活动的清理整治力度，进一步树立文明节俭丧葬理念，保护生态环境，消除火灾隐患，促进社会文明进步。
二、清理整顿范围：
（一）制售棺木的店铺。
（二）封建迷信丧葬用品：冥币（纸钱、火纸、金银元宝）、纸人、纸马等扎糊纸制品。
（三）非经市场监督管理局注册的非法固定丧葬用品销售户，县城及乡镇街道两旁、市场流动丧葬用品销售摊点。
三、责任分工
（一）各乡镇
各乡镇是本次殡葬用品市场清理整顿工作的第一责任主体，具体负责本辖区的封建迷信丧葬用品清理整顿工作。要落实主体责任，各乡镇要成立由主管民政工作副科领导牵头，由乡镇民政办、派出所、市场监督管理所等人员组成联合执法组，对制造、销售封建迷信殡葬用品的商户和摊点逐个进行摸排、清理。要广泛、深入宣传殡改政策法规，劝导商户自行整改，停止生产和经营活动，对拒不整改的业主按照有关规定严厉查处，责令其停止制造、销售封建迷信丧葬用品行为，依法没收全部成品、半成品和违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款。
（二）
县民政局
县民政局负责制定殡葬改革相关政策，推动殡葬用品市场清理整顿工作健康有序开展。县民政局牵头，县市场监督管理局、县公安局、县城管执法局、县电视台抽调人员组成联合执法组，依法取缔县城制售棺木的店铺。
（三）县市场监督管理局
县市场监督管理局要严格督促丧葬用品经营业主整改，规范经营行为，严禁销售封建迷信丧葬用品，对违规销售的封建迷信丧葬用品予以没收。
（四）县行政执法局
县行政执法局重点对县城内流动丧葬用品销售摊点、临时搭建灵棚、烧纸钱、遗物现象，开展清理整顿工作，严禁在任何场所销售封建迷信殡葬用品和搭建灵棚、烧纸钱、遗物。
（五）县公安局
县公安局对清理整顿工作中扰乱社会秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益，构成违反治安管理行为的，要依法予以治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（六）县电视台
县电视台要做好本次清理整顿的宣传工作，宣传文明祭祀方式，循环播出《XX 县人民政府关于清理整顿殡葬用品市场的通告》。
四、时间安排
封建迷信丧葬用品清理是一项长期工作，各相关部门和乡镇要建立长效工作机制，采取平时监管和重要时间节点集中清理相结合的方式，开展好清理工作。在每年清明节、农历七月十五、十月初一、春节等祭祀节点集中开展。本次集中清理工作以清明为节点，从 2020 年 3 月 23 日开始，4 月10 日结束。
五、保障措施
（一）加强组织领导
成立由县政府主管县长任组长，县民政局局长任副组长，各成员单位主要领导，各乡镇长任成员的殡葬用品市场清理整顿领导小组。清理整顿丧葬用品市场是当前殡改的一项重点工作，各乡镇各职能部门务必高度重视，切实把此项工作纳入重要议事日程。按照“属地管理”原则，各乡镇也要明确专人，制定方案，专项布置开展好本属辖区内的殡葬用品市场清理整顿工作。各乡镇、各成员单位要明确一位主管领导和两名具体工作人员，将姓名、职务和联系方式于2020 年 3 月 21 日前报县民政局（电话：XX）。
（二）加大执法力度
各乡镇、县政府各有关部门要密切配合，加强协调，联合执法。在联合执法检查中，各部门要切实履职尽责，确保
清理整顿工作取得实效。对仍违规销售的商户依法依规严肃处理。
（三）深入开展宣传教育
要充分利用广播、电视、标语、横幅、村（社区）阵地公示栏等形式，广泛宣传殡葬管理法规和政策，增强广大群众抵制丧葬陋习的自觉性，为清理整顿工作营造良好的氛围。
（四）加强督查问责
县监察委、县政府督查室，要加强对清理整顿工作的督查力度，对不作为、工作不力的乡镇、部门和相关责任人要严肃追究问责。
（五）建立工作机制
各乡镇、县民政局、县公安局、县行政执法局、县市场监督管理局等部门要紧紧围绕禁止销售丧葬封建迷信用品，禁止封建迷信活动等重点，建立长效工作机制，加大日常监管力度;对丧葬用品生产、销售情况进行定期或不定期检查，发现问题及时纠正，切实做好巩固工作。
附：XX 县殡葬用品市场清理整顿工作领导小组
附件：
XX 县殡葬用品市场清理整顿工作领导小组
组 组
长：
XX （县政府副县长）
副 副
组
长：
XX （县民政局局长）
成 成
员：
XX
（县市场监督管理局局长 ）
XX
（县行政执法局局长）
XX
（县公安局副局长）
XX
（县电视台台长）
各乡镇乡镇长
领导小组下设办公室，办公室设在县民政局，办公室主任由县民政局局长 XX 通知兼任，办公室副主任由县民政局副局长 XX 同志兼任。
膜拜作者的才思。
鄂发[2010]45号
鄂坪乡人口和计划生育村村清理整顿工作
方案
根据县上会议精神，结合鄂坪乡计生工作欠账大这一实际，为稳定低生育水平，夯实基层基础，惩治和打击违法生育，保证我乡人口和计划生育事业的科学、和谐发展，经乡人口和计划生育领导小组研究决定，利用一个月的时间在全乡开展人口和计划生育村村清理整顿工作。为确保工作开展的扎实有效，特制定本方案。
一、时间安排
1、4月30日至5月3日日为宣传发动阶段。乡政府成立清理整顿工作领导小组，各村组建清理整顿专班，精心组织，认真安排部署，召开动员会，迅速掀起人口和计划生育宣传教育热潮。
2、5月4日至25日为组织实施阶段。各村要明确任务，制定计划，落实责任，确保清理整顿工作顺利完成。
3、5月26日至31日为检查验收阶段。乡政府组织专班对活动月完成情况进行检查验收。
4、6月召开全乡总结大会，通报清查结果，形成汇报材料上报县人口和计划生育局，迎接县人口计生局对我乡人口和计划生育工作集中整治村村清理工作检查验收。
5、整改落实，建立长效机制，提高整体工作水平（6月1日—9月30日）。完善人口信息系统，全面落实节育措施，继续加大力度征收社会抚养费，继续坚持统计资料上报实行“七签字”工作制。要进一步明确责任，做到“人员、目标、责任”三落实，确保统计准确率不断提高，确保出生人口统计工作迈向规范化、制度化、科学化轨道。
二、工作目标
1、结合公安“三实’及“农村社会新农保”工作的开展，再一次核对户籍人口信息，力求做到村不漏户，户不漏人，人不漏项，整顿出生信息虚假上报，提高统计准确率
2、各村刷写宣传标语1-3条，九湾、东湾、西湾、唐家畈重点宣传；以学校为基地，开展十年出生人口清查整治; 村级要重点宣传乡人口和计划生育工作集中整治村村清理方案，按照县人口和计划生育局关于转发《湖北省人口计生系统“三项公开”工作规范》（鄂人口办[2010]6号）文件的通知（溪计生[2010]36号）文件要求及时更新政务、村务公开栏，将生育政策、生育行为、社会抚养费的征收等敏感问题及时公开，接受群众监督。
3、整顿节育不实，提高综合节育率。一是彻底查清已婚育龄妇女特别是重点已婚育龄妇女底子；二是彻底查清已婚育
龄妇女特别是重点已婚育龄妇女节育措施落实情况；三是彻底查清节育措施虚假和上报虚假情况；四是采取清查整治专班包村、包节育对象的办法千方百计落实节育措施。继续坚持生育一孩后上环，生育二孩后结扎的原则，特殊情况不宜上环或结扎的对象，一律凭县计划生育服务站出具的证明方可采取其他节育措施。要确保每一位重点已婚育龄妇女都落实一项节育措施；
4、通过开展社会抚养费征收活动，有效地打击和惩处违法生育行为，公开2007年以来违法生育对象名单；公开2007年以来党员干部违法生育对象名单；公开社会抚养费征收法律程序; 促使公民自觉履行缴纳社会抚养费义务，使社会抚养费征收到位率、案件结案率达到95%：
5、整顿干部作风，提高乡村干部抓计划生育工作的执行力。一是解决乡村干部抓计生工作责任不到位的问题，特别是要解决包村脱产干部抓计生工作的责任，强化村干部责任，重点抓好村民自治、违约兑现，集中力量搬“尖子户”的问题。
三、组织领导
1、为及时掌握工作进度，查找薄弱环节，研究制定措施，抓好督促落实，确保全乡计划生育工作有一个质的提高，加强对村村清理整顿工作的组织领导，经乡党委政府研究决定，成立鄂坪乡人口和计划生育工作清理整顿工作领导小组，组成人员如下：
组长： 余凯党委书记、乡长
副组长： 李东峰党委副书记、副乡长
卢忠华党委副书记、人大主席
胡奎纪委书记、党校校长
方友念党委宣传委员
李涛党委委员、副乡长
张丽副乡长
成员： 各村主职干部、包村干部
领导小组下设办公室，乡计生办主任方芳任办公室主任。
2、以联系村领导为第一责任人，驻村干部、村干部为具体责任人，以村为单位，抓好本村重点对象的计划生育工作。
3、公安、卫生、民政、学校全力配合开展好此项工作
四、汇总上报
1、集中清查登记“两类人口”，以村为单位统一清查登记，填写《2000年1月1日至2009年9月30日出生人口花名册》和《流动人口登记花名册》。两类人口信息交换，更正完善。
2、“两类人口”清查汇总，以村为单位现场汇总，填写《2000年1月1日至2009年9月30日出生人口统计汇总表》。
3、装订“书式”文本2010年5月26日至28日。《出生人口花名册》和《出生人口统计汇总表》统一使用红色硬纸封面，装订成书式文本，加盖乡党委公章上交，实行“七签字”，以村为单位复制一式三份，实行三级备案。手工资料各村留存，乡政府留存一份复印件，报县计生局局一份复印件。
4、彻底查清已婚育龄妇女特别是重点已婚育龄妇女底子；彻底查清已婚育龄妇女特别是重点已婚育龄妇女节育措施落实情况；彻底查清节育措施虚假情况。
5、彻底清理近十年特别是2007年以来违法生育底子，实行登记造册。彻底清查近十年特别是2007年以来违法生育对象社会抚养费征收情况。违法生育名册一式三份，一份留村，一份报乡镇府，一份报县人口和计划生育局；
6、彻底清理流出流入人口出生，盘清流出流入人口特别是流出流入已婚育龄妇女底子，落实流出已婚育龄妇女五级地
址和有效联系方式、节育措施落实情况。
五、村村清理整顿工作考评结果的运用
1、作为本次整顿工作责任兑现的依据。乡政府清理整顿办公室每10天出一次通报，对工作不力、责任不明、玩忽职守的村和包村干部给予通报批评。凡是在清理清查之后省市县考核中再出现出生漏错报、节育虚报、社会抚养费征管秩序混乱等问题的，一律按照《竹溪县实行人口和计划生育“一票否决”的实施办法》（溪发[2009]16号）文件规定，坚决予以一票否决。
2、参与年终村级综合考核，参与乡驻村干部年终责任考评。
附1：鄂坪乡村村清理整顿专班名单
附2：鄂坪乡村村清理整顿责任包组名单
二O一O年四月二十八日
主题词：清理整顿实施方案鄂坪乡党政综合办公室2010年4月28日
共印45份
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