三季度党课中国共产党党员义务和权利&全县教育系统全面从严治党工作会议上讲话

　中国共产党党员的义务和权利 ——党支部书记在第三季度党课上的辅导讲话

　同志们：

　党章关于共产党员的义务和权利的规定，是衡量一个党员的具体标准，是党对每一个共产党员的全面要求，也是党员条件的具体化。因此，每一个党员都要认真领会党员的义务和权利的内涵，把握其精神实质，并自觉按照这些规定，正确行使自己的权利，认真履行自己的义务，规范自己的言行， 自觉维护党的利益，从而保证党的事业健康发展。

　 党员的八项义务 一、学习的义务

　认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

　二、执行路线的义务 贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

　三、坚持党的宗旨的义务 坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的

　利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

　 四、遵守党纪国法的义务 自觉遵守党的纪律，首先是党的政治纪律和政治规矩，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

　 五、维护团结统一的义务 维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

　 六、开展批评、自我批评的义务 切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正违反党的原则的言行和工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

　七、联系群众的义务 密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

　八、发扬新风尚的义务 发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义核心价值观和社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，弘扬中华民族传统美德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

　 党员义务的实质及其意义

　党员义务，也可以说是党员责任，是党员对党的承诺和不

　可推诿的天职。每一名党员当面对党旗进行入党宣誓时，已经明白表示拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定。这也就是向党作出了承诺或约定。

　 邓小平同志强调指出，党章有关义务规定，是表示了对党员的更为严格的要求。他是把义务问题作为党员标准来看待的。为此，他还提出以下任务来保证义务规定的遵守，从而也就保证了党员的更高标准。

　 第一，在党员中和准备入党的积极分子中，进行广泛深入的有关党员义务规定的教育。

　 第二，党员中有不遵守所应尽的义务者，党的组织必须迅速地给予批评和教育。对于那些初次违背党员八项义务规定的新党员，尤其要通过批评、教育、帮助，使他们不再犯类似的错误，避免由小错误发展为大错误。

　 第三，对于严重违背党员八项义务规定，破坏党的统一，违反国家法律法规，违背党的决议，危害党的利益，事实上构成了严重违犯党的纪律者，则应给予纪律处分。

　 如何履行党员义务

　 党员履行义务要做到全面、严格、自觉。

　 “全面”，就是对党员八项义务的理解和履行要全面。这八项义务从政治、思想、组织、作风等方面，对党员都提出了严格的要求，每一条都很重要，都要切实履行。

　 “严格”，就是指党员在履行义务时，标准要高，要求要

　严，不能有半点马虎和迁就。

　 “自觉”，就是指党员在履行义务时要有高度的自觉性，时时刻刻按照党章规定的要求去做。

　一是要在深入学习中全面履行：

　 党员的八项义务文字不多，语言也不难懂，但内涵却十分丰富。比如，第七条义务“密切联系群众”，我们要通过学习，弄清我们党密切联系群众的优良传统、密切联系群众对实现党的任务的极端重要性，以及联系群众的方法。只有把这些问题弄清楚了，才会有密切联系群众的自觉性、主动性，才会知道如何去联系群众，才能真正把这条义务履行好。又比如，第四条义务“自觉遵守党的纪律”，我们要通过学习弄清党的纪律的内容、遵守党的纪律对于党的事业的极端重要性、违反党的纪律该受到何种处理。这样，我们就会更加自觉地去遵守党的纪律。

　 二是要在研究难点问题中严格履行：

　 有的义务之所以履行不够好，一个重要原因是“难”。比如第一条义务，党章规定了党员四个方面的学习内容。从党员履行这一条义务的情况看，对普通党员来说，后面三个方面的学习内容履行得好一些，而对第一个方面的学习内容履行得欠缺一些。这既有思想认识上的问题，也有方法上的问题。在思想认识方面，有的党员认为基层党员是做实际工作的，理论学习没多大用处。那么基层党员学习理论是不是没有用处呢？显

　然不是。

　 三是要在本职岗位上自觉履行：

　 履行党员的义务是与党员的本职工作紧密联系的。共产党员要充分发挥先锋模范作用，既要有为人民服务的热情，又要掌握为人民服务的过硬本领。只有联系实际工作，在工作岗位上学习科学、文化和业务知识，才能努力提高为人民服务的本领；否则党员在群众中就没有威信，就会在实际工作中感到心有余而力不足，起不到应有的作用，这是党员必须履行的义务之一。

　党员的八项权利

　 一、教育培训的权利 参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。

　二、参与讨论的权利 在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。

　三、建议倡议的权利

　 对党的工作提出建议和倡议。

　四、批评检举的权利 在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。

　五、表决选举的权利 行使表决权、选举权，有被选举权。

　 六、申辩辩护的权利 在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。

　七、保留意见的权利 对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

　 八、要求答复的权利 向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。

　党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。

　 党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。

　 党员权利的内涵

　一、正确行使党员权利是共产党员保持先进性的重要体现和重要条件。

　 党员能否有效而正确在行使权利，关系到党员先进性的发挥，关系到党的生命力和创造力的保持，从而也关系到党的执政能力建设。

　 当年的苏联作为世界上第一个社会主义国家，是一个拥有88 年历史、近 2000 万党员的大党。苏共在有 20 万党员时能够

　夺取政权，在有 200 万党员时能够打败希特勒。却在有近 2000万党员的时候亡了党，苏共的教训充分说明，保障党员权利，对于党保障生命力和战斗力，是何等重要！

　 二、党员权利得到有效行使的程度关系到党内民主的实现程度。

　 发展党内民主，是国内外历史经验教训的深刻启示，是提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力的内在要求，是党的事业兴旺发达的重要保证。

　 三、党员权利得到有效行使，是贯彻执行民主集中制原则的基础。

　 党的民主集中制原则首先强调的是“民主基础上的集中”，也就是说，坚持民主的基础上，始终要以发扬民主为基础前提，只有在广泛发扬民主的基础上，才能实现正确的集中。

　 党组织如何保障党员的权利

　 党的十一届三中全会以来，我们党一直在大力提倡和努力发展党内民主，党员的思想空前活跃。特别是通过党内民主制度建设，党员的权益比过去得到了更多的保障，这是党内政治生活的进步。我们除了要继续保障党章规定的党员享有的各项权利外，当前重要的是要切实保障党员对党内事务的知情权、参与权、选举权与被选举权、监督权。

　 一、及时通报党内信息，保障党员的知情权、重要情祝党内先通报，重要文件、重要会议精神党内先传达，需作决策的

　重大问题党内先讨论，重大决策的实施党内先动员，使广大党员同上级组织、同中央更加息息相通。

　 二、实行民主议事，保障党员的参与权。党组织要创造条件，保障党员及时参加其应参加的各种会议，支持和鼓励党员对党的工作提出建议和倡议。健全信访制度，使党员对上级组织的意见能及时反映上来，党组织要进行认真研究，合理的应予采纳，并告知提出建议和倡议的党员。

　 三、认真搞好换届选举，保障党员的选举权和被选举权。各级党组织要认真落实党员的选举权，使党章规定应由选举产生的党的各级领导机关均由选举产生，不得以委任制代替选举制。任何组织和个人不得以任何方式，强迫选举人选举或不选举某个人。

　 四、要善于倾听各种意见，保障党员的申辩、作证和辩护的权利。党组织对党员作出的处分决定和所依据的事实材料，必须同本人见面，听取本人说明情况和申辩。对于党员的申辩及其他党员为之作的证明和辩护，有关党组织要认真听取，进一步核实，采纳其合理意见。不予采纳的，要向本人说明不予采纳的理由。

　 五、拓宽党内民主渠道，保障党员的监督权。领导干部要定期述职，由党员或一定范围的党员干部开展民主评议，提出意见以至质询。党组织对于党员的批评、检举、控告和罢免要求，应及时受理。要保护检举人和控告人。严禁对批评人、检

　举人、控告人歧视、刁难、压制，严禁各种形式的打击报复。

　党员如何正确行使权利

　 一、在讨论党的政策、决议和其他重要问题的时候，党员应当充分发表自己的意见。当自己的意见被多数人否决时，应该坚决服从党的决定。党员对于党的决定，如果有不同意见，可以保留，也可以向党的上级组织和领导机关提出自己的意见。但是，在党组织改变决定以前，必须无条件地执行，并且不得在党外散布与党的决议和政策相反的意见。只有这样，才能保证全党在行动上的一致。

　 二、对于党的任何组织和任何个人有意见，党员有权在党的会议上提出批评。但不允许会上不说，会后乱说；当面不说，背后乱说。在政策性问题上有不同意见，也可以在党的会议上和按照正常的组织程序提出，但不得口是心非，阳奉阴违，到处散布与党不同甚至相反的政治主张。

　 三、党员行使自己的权利时，也要维护党的组织原则。比如说，当你揭露工作中的缺点，或向党的组织和领导人员提出批评意见时，要注意使自己的言行不脱离党内集中统一的原则，要注意场合和形式，注意批评的态度和分寸，使自己的言行不损害党的威信。

　 党员义务与权利之间的主要关系

　党员的义务和党员的权利具有：

　 强制性、实践性、平等性、对等性、时代性

　党员的权利和义务是与时俱进的。从七大党章的四项义务权利，八大《党章》的十项义务和七项权利。到十二大《党章》的八项义务和权利，至十五大时基本形成了一个完备的体系。十六大《党章》又在此基础上进一步补充，增加了“三个代表”重要思想内容，十八大增加了“科学发展观”，十九大增加了“习近平新时代中国特色社会主义思想”，可以看出，随着时代的发展党员的义务和权利不断充实新的内容。

　 对党员义务和权利的关系。马克思曾经说过：“没有无义务的权利，也没有无权利的义务”。义务和权利之间是互为条件，相互联系，相辅相成的关系。两者都统一于党和人民的根本利益。一方面，党员要履行自己的义务，没有一定的权利不行，另一面要让广大党员都行使应享有的权利，就必须都要履行自己的义务。

　 党员如何正确履行义务、行使权利

　党员履行义务，是党员在高度觉悟的基础上，为完成党的任务而自觉承担的责任；党员行使权利，是党员发挥作用，维护党的利益的重要表现。

　 履行义务是行使权利的前提，行使权利是履行义务的保证。只想享受权利不愿履行义务，或只要求党员履行义务不尊重党员应有的权利，都是错误的。

　 党员义务和权利，具有党内最高法规的严肃性。党章对党员义务和权利的规定，适用于所有的党员。在党内，党员无论

　职位高低、党龄长短、能力强弱、贡献大小，都必须认真履行党员义务，充分享有党员权利。党内不允许存在“只享有权利，不履行义务”的特殊党员。

　在全面从严治党工作会议上的讲话

　同志们：

　按照县委要求，今天我们组织召开教育系统党组织书记履行全面从严治党责任工作会议。刚才，×位党组织书记分别进行了汇报发言，总体来看，大家的发言总结工作实事求是，查找问题客观实在，谋划工作思路清晰，符合这次述职的总体要求，希望大家要根据这次述职，认清差距不足，找准下步方向，提升自身党建水平。下面，我就履行全面从严治党责任和加强基层党建工作，讲四点意见。

　一、提高政治站位，不断增强抓全面从严治党和基层党建的政治自觉和行动自觉 年初以来，全县教育系统认真贯彻落实中央和省委、市委、县委部署要求，坚持以党的政治建设为统领，统筹疫情防控和复学复课工作，深入推进全面从严治党，思想政治建设、意识形态工作、基层组织建设、干部队伍建设、党风廉政建设等各项工作都取得了明显成效，打造了一批亮点特色。特别是在支部标准化规范化建设方面，×月初，×个党支

　部被评为“红旗党支部”，×个党支部的“三个坚持四个一”支部工作法被县委县直机关党建工作领导小组办公室通报表扬。“七一”期间表彰先进基层党组织×个，优秀共产党员×名，优秀党务工作者×名。制定《书记抓党建考核办法》，把党建工作纳入督导考核和月考核重要内容，形成以督查推动落实、以考评激发动力的长效机制。

　听了大家的述职，结合平时掌握的情况看，全县教育系统各级党组织高度重视履行全面从严治党责任和加强基层党建工作，主要表现在以下三个方面：

　一是管党治党更加深入。各位书记带头组织参加理论教育，推动基层党组织和广大党员教师深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保了主题教育在教育系统的高质量开展。主动扛牢从严治党第一责任人职责，压实班子成员分管责任和“一岗双责”，深入推进党风廉政建设，牢牢抓住意识形态工作领导权，全面从严治党取得了新成效。

　二是引领作用更加突显。2020年上半年，疫情防控形势严峻全县教育大事多、任务重，各位党组织书记都能够立足实际，千方百计发挥党建引领作用，特别在重点工程建设、师德师风、教育扶贫、教育教学质量提升、学校精细化管理等重点工作中，主动聚焦、积极谋划，带领基层党组织和广大党员教师担当作为、狠抓落实，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

　三是问题导向更加鲜明。各位党组织书记能够从全县教育事业发展和具体业务中，深入查找管党治党、抓基

　层党建工作的差距和不足，主动认领领导责任，深挖细查个人在履行职责、谋划工作、推动落实中存在的问题，做到了查“病症”、找“病灶”、挖“病根”，直面问题，揭短亮丑，一些长期困扰基层党建的“老大难”问题得到有效解决。

　但也要看到，对照全面从严治党的新形势新要求，对标中央和省委、市委、县委对党建工作的新部署，我们在工作中还存在一些普遍性、共同性的问题，主要是：

　一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透。对习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记视察×、视察×重要讲话和重要指示批示精神，还没有真正做到学懂弄通做实。学不懂就弄不通，弄不通必然做不实，或者打折扣、出偏差，这是工作出现问题的根本原因。

　二是管党治党责任压力传导不够。部分教干作风建设存在短板，担当意识不强，庸懒散问题仍然比较突出；少数基层党员教师工作方式方法简单粗放，服务群众“最后一公里”上有差距，导致出现一些负面舆情，伤害了群众感情、破坏了教育环境；追责问责力度不大，与真管真严、敢管敢严、长管长严的要求还有差距，失责必问、问责必严还没有成为常态。

　三是党建统领作用发挥不充分。有的党组织书记对党的建设工作用心用力不足，工作思路不清、任务不明、措施乏力，党建引领教育发展的作用还不够突出。

　四是基层党建工作不够过硬。基本制度落实不严格，部分党支部党内组织生活只满足于时间、次数要求，存在形式主义现象，活动记录不规范，活动开展不规范。组织生活会和民主生活会上开展批评与自我批评流于形式。

　这些问题的存在，离全面进步、全面过硬的要求还有较大差距。对这些问题，一定要系统梳理、建立台账，逐一明确责任科室、工作措施和完成时限，全力抓好整改落实。

　二、突出政治引领，把旗帜鲜明讲政治全面融入各项工作 要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，不断打牢全面从严治党的思想根基，推动全县教育系统党员教师统一意志、统一行动、统一步调。

　一要加强政治建设。政治建设是党的根本建设，决定着党的建设方向和效果。党建工作必须以政治建设为统领，把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，引导基层党组织、广大党员教师牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。要继续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项重大政治任务抓紧抓好，持续推动全县党员干部在学懂弄通做实上下更大功夫，用以武装头脑、指导实践、推动工作。

　二要压实党建责任。坚持“书记抓、抓书记”，发挥各级党组织书记“头雁”作用，进一步推动“抓好党建是最大政绩”在思想上扎根、行动上落地，努力形成管党治党的示范效应。要加强党建工作的系统谋划，压紧压实责任，层层传导压力、逐级分解任务，切实解决好压力传导“最后一公里”的问题，形成党建工作齐抓共管的工作格局。

　三要守好意识形态阵地。始终绷紧意识形态斗争这根弦，严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权。要持续加大意识形态领域管控力度，充分

　发挥会商研判、情况通报、风险防控、管控处置、督查考核等机制作用，切实加强意识形态阵地管理，注重对重大思想问题和热点舆论问题的引导，不断增强基层党组织“把方向、管导向”的能力。

　三、盯紧目标任务，推动基层党组织全面进步、全面过硬 要按照中央和省、市、县委关于党的建设的有关要求，明确任务目标，往细处抓、向实处做，全面提升党的建设科学化规范化水平。

　一要围绕推进“ 两学一做” 学习教育常态化制度化，持续“ 不忘初心、牢记使命” ，全面加强党员队伍建设。要切实抓好发展党员工作，持续优化党员队伍结构，集中时间对符合条件的党组织进行换届改选，选优配齐专职党组织副书记和党务工作者。从严抓好“三会一课”、主题党日、民主评议党员等基本制度落实和档案资料管理，健全完善党员量化积分管理制度。

　二要围绕党支部星级管理，继续创建一批党建品牌。全面落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《×市教育系统党支部运行规范（试行）》。推广实行党支部星级管理，结合“优秀支部工作法”创建、党建示范点打造、支部阵地建设、党员队伍管理、学习教育、党风廉政建设等情况，年底综合评定一批星级党支部，实行挂牌制度，动态管理。

　三要围绕党建引领作用发挥，推进党建与教育教学深度融合。积极开展“党建引领”项目评选，推动党建项目化、科

　学化。鼓励各基层党支部建立“非党干部职工活动小组”制度，引导非党干部职工积极参加党员学习教育、党课、党性教育等活动，列席组织生活会、民生生活会等，建立非党干部职工活动小组与党小组相互学习交流、指导合作等工作机制，建立工作激励机制，促进党员与群众团体共同学习提高。认真探索把党建工作与教育精准扶贫、教师队伍管理、教育教学质量提升、教育重点工程建设等工作相结合，实现党建、党风廉政建设与学校管理、队伍管理、业务开展的深度融合。

　四、严守纪律规矩，践行忠诚担当的政治品格 守纪律、讲规矩，是做好工作、干好事业的基础前提，是对党员干部党性的重要考验，也是检验党员干部对党忠诚度的“试金石”。

　一要做到“ 两个维护” 。党员干部是否能够做到“两个维护”，关键要看党组织书记抓得好不好。各级党组织书记要严守政治纪律、政治规矩，对中央要求的坚决落实，对令行禁止的坚决不做，带头维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，带头维护党中央权威和集中统一领导。对无视党的政治纪律和政治规矩，奉行“圈子文化”“码头文化”和“山头主义”思想的，坚决纠正、从严处理；对不思悔改的，必须要踢出党的组织和干部队伍，彻底清除“污染源”。

　二要严守党纪党规。去年，全县共有×位教师因违规补课办班和×名教师体罚学生受到严肃处分，×名县直学校校长因管理不力受到相应追责。另外还有×名教干因查处“吃空饷”问题不力受到警告处分，×名教干被诫勉谈话，×名教干

　受到留党察看、撤职处分，×名教师被开除，数量惊人，令人痛心。另外还有的对局党组部署安排的工作阳奉阴违，说一套、做一套，在职教师违规补课办班问题屡禁不绝，等等，这些都是纪律规矩意识淡薄表现。下一步，各级党组织要聚焦这些突出问题，开展拉网式排查，特别是对去年发现的问题和省委巡视组发现的问题，举一反三，切实抓好问题整改。

　三要加大查处力度。要始终保持党风廉政建设和反腐败高压态势，持续加强作风建设，认真落实中央“八项规定”和省、市、县委意见，继续保持整治“四风”的高压态势，紧盯关键人、关键事，特别是对评先树优、干部选拔、项目建设、物品采购等重点领域，加大明察暗访，强化监督管理，坚决把党的纪律规矩落到实处、推向深入。

　同志们，做好新形势下的教育系统履行全面从严治党责任和基层党建工作任重而道远，大家要以此次评议为新的起点，进一步提高思想认识，牢固树立主业主责意识，坚定不移地抓好全面从严治党工作，提升党建工作整体水平，为推动全县教育持续快速发展做出新的更大的贡献！

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