市城市管理综合执法局工作总结及工作安排

市城市管理综合执法局2018年工作总结及2019年工作安排

2018年，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕年初政府工作报告明确的目标任务，以“创建全国文明城市和创建国家卫生城市”为契机，着力构建“标准化、精细化、智慧化、社会化”的“大城管”格局，城市管理各项工作步入了新常态，取得了新成效，实现了新发展。

一、主要工作及成效

（一）大力推进依法行政，执法体制改革取得新进展

一是按照中央、自治区关于城管执法体制改革的部署要求，制定出台了我市《深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》，三区相应制定了实施方案；

制定了《全市城市管理执法队伍素质提升三年专项行动实施方案》；

完成了全市城管系统制式服装统一工作；

将住建、园林等部门的市容环卫管理及市政公用、园林绿化执法职能划归整合到城管执法部门。二是草拟了我市《城市管理综合执法条例》和《城市市容和环境卫生违法行为处罚规定》，已经市政府常务会审议通过。三是针对历年来征地拆迁引发的复访非访问题，强化涉稳情报预警，完善行政调解机制，积极与土地收储部门、社区、派出所、司法、信访等部门协调配合，主动接访，耐心解释，有效化解了社会矛盾。四是认真梳理行政处罚权力56项，办结人大、政协提案17件。五是积极对基层执法案卷及执法情况进行了指导评查；

常年聘请法律顾问，对重要的执法活动进行具体的指导把关。

（二）实施网格化、精细化管理，环卫保洁质量持续提升

一是按照提效提质扩面工作新标准，深入实施“以克论净・深度保洁”新机制，采取洒水降尘、高压冲洗、反复洗扫“三位一体”作业方式，环卫机械化清扫率达x%以上，有效降低了扬尘污染；

环卫清扫保洁值守，实行双班制、全覆盖、网格化、常态化，实现了每平方米路面尘土不超过5克，瞬间垃圾滞留时间不超过10分钟的目标；

通过多角度、多媒体、多频次广泛深入宣传，告知引导市民到指定点位投抛垃圾杂物，不断加大督办引导力度，确保各类垃圾即产即清；

不断完善公共设施，实施公厕保洁“24小时专人值守”、“一用一冲洗”等星级酒店标准进行精细化保洁，共增加果皮箱、垃圾桶x万个，由每x米1个投放到每3x0米一个，更换公厕内外标识x余处。二是开展矿区环境综合整治工作，集中拆除废弃房屋22处x余平方米，清理彩钢房25处x余平方米，平整土地2万余平方米，新土覆盖4万余方，粉刷墙体房屋x平方米，矿区环境卫生状况得到进一步改善。三是对背街小巷、城郊结合部、道路沿线、城区周边等重点区域，进行全面排查清理，集中清理生活垃圾、建筑垃圾、工程渣土x万余吨，城乡环境卫生面貌得到明显改善。四是深入实施城管执法与环卫保洁一体化管理，将整合后的执法人员、管理人员和清扫保洁员等，进行合理分工，分片包干、责任到人，逐步实现了城管执法与环卫保洁等一体化、网格化、精细化和常态化管理，巡查监管覆盖率由原来的x%提高到x%以上，环卫保洁效率提高了2倍以上。

（三）开展“五大”专项整治行动，市容秩序明显改善

按照“创城”、“创卫”工作要求，研究制定了《城市环境综合整治行动工作方案》，对群众反映强烈、综合治理困难的占道经营、乱停乱放、乱贴乱画、噪音扰民、扬尘污染等突出问题，组织开展了城市环境综合整治行动。一是开展占道经营、店外经营专项整治行动。采取劝导教育与严格执法相结合，积极引导业主依法依规有序经营。共整治占道经营、店外摆放、流动经营x万余处。二是开展交通秩序专项整治行动。采取专人值守和现场指导劝导方式，引导广大市民规范停车。共发放规范停车《温馨提示卡》x万余次，规范机动车、非机动车停放x万余次。三是开展违法小广告专项整治行动。通过设立举报电话、深入发动居民举报，并联合执法人员、社区管理人员，对违规广告发现一处，铲除一处，实现日贴日清、夜贴晨清。共清理非法张贴小广告、横幅约6万余处。四是开展噪音污染专项整治行动。严格执行24小时值班制度，加大对建筑工地噪声整治力度，向建筑工地施工方发放了《关于严禁高考期间噪声扰民的公告》及其它告知书x余份，查处噪音污染行为x余次。五是开展扬尘污染专项整治行动。重点对我市开工在建的建筑工地，加大宣传和监管力度，要求所有施工场地内堆放的渣土，必须全方位使用防尘绿网覆盖；

所有建设项目施工出入口必须进行硬化，并设置清洗水槽或高压清洗水枪，防止施工车辆带土上路；

要求渣土运输密闭覆盖，严防产生道路遗撒和扬尘污染。全市施工场地内的渣土覆盖率达到x％以上，工地出入口硬化率达x以上，共查处不按要求覆盖和产生遗撒的载货车x余辆（次）。

（四）加强户外广告、门店牌体规范管理，城市品位显著提升

一是建立了严格的户外广告牌体设置许可及监管程序，对户外广告牌体的设置、经营实行严格管理；

引导户外广告内容健康、规范发布，确保公益性广告在户外广告中的占比；

对违规户外广告牌体，进行大量拆除，有效净化了市容环境。二是严格规范门店牌体设置，加强对临街商招店招的设计管理，确保店商招牌统一规范、美观大方、有文化内涵，彰显地区特色。三是按照“上下一条线，前后一个面”规范要求，对全市户外广告和门店牌体进行了集中整治，整理规范门店牌体x万余处；

维护、清理和更换破损、违规、过期户外广告x万余处。

（五）严厉打击私搭乱建行为，违法建设管控工作取得明显成效

一是严格按照中央、自治区开展城市建成区违法建设五年专项治理工作要求，对全市建成区建设项目开展逐一实地测量、勘验，尤其针对已建成多年的建设项目，重新建立档案，反复勘验、核查，对发现的违法建设全面开展查处工作。截止目前，已对我市3300平方米违法建设完成了立案查处工作，完成进度达75％。二是建立健全违法建设管控网络，深入发动村镇、街道、社区、小区居民参与违法建设联防联控，把违法建设防控工作重心，从被动式的拆违向主动防违控违转移；

采取分片承包、责任到人、错时延时巡查、节假日巡查等办法，对违法建设力求早发现、早制止、及时依法拆除。一年来，全市共查处各类违法建设x余平方米。

（六）强化工程规划批后监管，规划执行力进一步加强

制定了《评审建设项目规划批后管理办法》、《评审建设项目验收流程及细则》，完善了评审项目放线、验线、日常监管、工程验收等程序。突出放验线关和验收关，累计验线54处，对3处验线不符合要求的项目下达了限期整改通知书，并督促完成了整改；

不断强化日常监管工作，对全市69个评审建设项目进行了有效监管；

督促施工单位洒水降尘、绿网覆盖、施工道路出入口硬化、设置清洗设施等，有效加强和规范了建筑工地文明施工。

（七）加强夜景照明亮化建设管理，城市夜景更加亮丽

一是完成大汗像及甘德尔山体灯具安装88%（23万个点

光源、264套投光灯），中控室建设已完成90%；

甘德尔黄河大桥亮化项目已完成招标工作，灯具安装已完成80%，正在进行亮化项目高压供电工程招标工作；

环湖路、机场路、沿黄路、甘德尔山景区道路等路段安装风光互补路灯工程，已完成财政评审和招投标工作；

开元酒店二期灯光亮化项目，已完成财政评审工作；

城区亮化提质量改造项目，已完成方案的整体设计和重要节点的施工图及预算编制。二是更换世纪大道、神华街等街路led路灯715盏。三是通过昼夜巡查和安全隐患排查，有效维修维护了所有照明亮化设施，确保亮灯率、完好率达99%。

（八）突出服务为先，城市管理效果更加明显

一是为合理解决改善市容环境与占道经营业主生存之间的矛盾，新增设了21处临时便民市场、6处夜市、15处家庭自助烧烤点，合理选址设置了维修自行车、修鞋、配钥匙、废品收购等便民服务点，联合相关职能部门对马路市场进行了“划行归市”，引导劝导占道经营业主退路进场、规范经营，并增派专人对便民市场和服务点进行了综合整治和常态监管，既满足了经营业主和市民的需求，又有效解决了占道经营、店外经营等问题。二是为解决市民停车难和停车乱问题，我市积极挖掘和扩充公共用地资源，规划建设公共停车场，各有关部门联合采取有效措施，开发利用地下停车资源，施划、补划停车泊位，在全市范围内陆续施划临时停车泊位4.5万多个，开辟临时停车场31处，增加车位1.5万多个；

开放沿街单位院内停车，增加车位3000多个，有效解决了停车难问题；

按照“停车入位、朝向一致”要求，采取口头劝导与发放温馨提示卡相结合的方式，引导广大市民规范停车。目前，近80%的市民能够做到按要求停放车辆，车辆停放秩序得到有效改善。三是为满足市民合理发布广告需求和解决乱贴小广告等问题,在居民小区、人流密集场所，规划增设了便民信息张贴栏1000余块，引导市民在指定位置规范张贴小广告，同时，采取城管执法队员主动清理和通过数字城管告知广告业主自行清理的方式，对违法小广告进行了有效管控，既方便了市民合理发布广告，又有效遏制了城市“牛皮癣”的蔓延，乱贴小广告违法行为同比下降了85%。

二、存在的问题

一年来，全市城市管理综合执法工作虽然取得了新成就、

实现了新突破，但仍然面临着一些困难和问题。主要表现在：一是城市管理精细化、智慧化工作有待进一步加强；

二是市民乱贴乱挂、乱泼乱倒、乱丢杂物等不文明行为还时有发生。机动车、非机动车乱停乱放、车窗抛物等不文明行为仍有反弹；

三是流动商贩、店外经营（作业）、店外堆放和露天烧烤等现象时有发生。住宅小区内私搭乱建、乱堆乱放、乱养宠物等问题仍有存在；

四是公共厕所、公共停车场、便民市场等功能性基础设施建设和管理，仍需进一步完善和加强。

二、2019年工作安排

2019年，城市管理综合执法工作将持续深入贯彻落实党的十九大精神，认真落实中央、自治区及我市有关工作会议精神，进一步完善城市管理高质量标准体系，以实现文明城市、卫生城市创建长效常态化为目标，有效推动精细化、网格化管理，努力增强城市管理综合执法工作的针对性和实效性。继续深入推动“城管环卫一体化”联动机制，构建起发现及时、一体联动、处置迅速、全面高效的管理机制，切实提高城市管理的效率和水平。

（一）进一步加强环境卫生管理。按照“提标提质扩面”要求，继续采取洒水降尘、高压冲洗、反复洗扫“三位一体”作业方式，机械清扫与人工保洁相结合，深入实施“以克论净•深度保洁”新机制，严格责任区域、责任监管和责任落实；

继续保持公厕、果皮箱和垃圾桶等环卫设施完好，实施“公厕保洁24小时专人值守，一用一冲洗”的星级酒店管理标准；

实施背街小巷、城郊结合部等薄弱环节，环境卫生的长效常态化值守保洁。

（二）进一步加大市容环境秩序整治力度。坚持“服务为民、严格执法、疏堵结合、注重长效”的原则，继续加大主次干道、校园周边、商业街区、广场公园、景区景点、集贸市场等区域巡查管控力度，杜绝流动商贩、马路市场、店外经营（作业）、店外堆放、露天烧烤、乱摆摊点等不文明行为；

管控各类违规广告和乱贴乱画现象，保持城市建筑物立面干净整洁；

严格实施各类垃圾规范收集、投放，加大向城市河道、公共场地，倾倒垃圾、杂物等行为的管控惩处力度；

加强建筑渣土管理，严肃查处违规倾倒和道路遗撒行为。

（三）进一步规范静态停车秩序管理。积极挖掘和扩充公共用地资源，规划建设公共停车场。与有关部门联合采取有效措施，开发利用地下停车资源，施划、补划机动车停车泊位、非机动车位，有效解决停车难问题；

按照“停车入位、朝向一致”要求，宣传引导市民正确、规范停放车辆，倡导全市各级企事业单位公务人员带头引领规范停车；

对违章停放车辆适时实施，贴“规范告知单”、违章罚单、强行拖移等组合措施，全天候进行规范。

（四）进一步做好商招店招户外广告管理工作。严格商招店招审批监管工作。门头牌匾设置要整齐、牢固，版面设置力求美观大方，与建筑物立面保持协调，突出文化内涵，彰显地区特色；

继续加大对户外广告的规范管理和巡查力度，严禁乱设乱立广告牌体，及时修补更换油漆脱落、画面污损、字体残缺的各类牌体、墙面，继续加大公益广告的占比；

要继续严防死守，杜绝违法小广告的反弹。

（五）进一步提升规划监察执法水平。实现从评审建设项目开工验线到建设工程竣工规划验收的全过程监督管理，严格做好放验线、项目规划实施、施工工地管理等工作。建立与规划、住建等部门定期信息互通制度，确保规划许可、规划设计、施工许可和竣工验收等信息及时互通。

（六）进一步加强路灯亮化设施维护管理。继续实施天天巡查、日日维护的工作模式，确保路灯亮化设施正常运行；

对全市重要景观节点、沿湖、沿河、沿路沿线的亮化，要进行总体规划，分步实施。要抓紧协调调度，推动甘德尔山、乌海湖大桥等亮化工程早日完工，达到预期效果；

要发挥社会力量，进一步完善小街小巷小区路灯照明，方便市民出行。

（七）进一步推进城市管理执法体制改革。以构建权责明晰、服务优先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制为目标，加快形成市、区、街道（镇）三位一体的城市管理综合执法新机制，进一步提升城市管理和综合执法效力；

在加强城市精细化管理的基础上，根据即将出台的我市《城市管理综合执法条例》和《城市市容和环境卫生违法行为处罚规定》，对违反城市市容和环境卫生管理规定的不文明行为实行严管重罚，不断增强依法推进城市管理的实效性。

读来令人精神振奋，情绪激昂。

城市管理行政执法局2017年工作总结及2018年工作安排

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城市管理行政执法局2017年工作总结及2018年工作安排

2017年，我局在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督指导下，围绕全县工作大局，以提升城市品位、改善人居环境、回应市民期盼作为目标，凝心聚力，真抓实干，较好地完成了各项工作任务。

一、夯实基础，筑牢防线，在党的建设上狠下功夫。

（一）狠抓作风建设，增强队伍战

斗力。一是大力推进学习型党组织建设。坚持中心组学习制度，结合 “两学一做”学习教育常态化制度化专题活动，聚焦“四风”突出问题，注重学用结合，开门纳谏，知行合一，求真务实。通过活动达到了党员干部受教育，自觉当好表率。坚持每周1-2次集中学习交流，及时准确的贯彻落实中省市县重大决策，干部职工思想政治素质和理论水平得到明显提高。二是大力推进民主集中制建设。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策的原则，进一步完善了党委内部的议事和决策机制，不断完善《党组“三重一大”事项集体决策制》、《城管局工作制度汇编》等十项工作制度，进一步健全了重大事项调查研究、征求意见、科学论证、民主决策相结合的决策机制。三是大力推进党风廉政建设。制定并下发《2017年度党风廉政建设实施意见》，领导班子成员和各股室中队负责人年初签订了《党风廉政建设责任书》和党员干部承诺书，范文写作从源头上预防和

遏制腐败现象发生。

（二）狠抓组织建设，增强队伍凝聚力。一是坚持开好组织生活会、民主生活会，广泛征求意见，查找问题，积极开展批评与自我批评，努力促进党员干部素质的提高；二是开展多种形式的党员教育活动，通过定期召开党支部会议、党员志愿者等活动，进一步增强党员的党性意识、激发贡献意识；三是加强对党员的教育、监督和管理，严把党员入口关，今年培养入党积极分子2名。

（三）狠抓精准扶贫，用实事凝聚人心，积极开展脱贫攻坚工作。今年我局共投入帮扶资金4万余元，向贫困户捐款3250元，以高岩村村脱贫为主要内容，对标查漏，大力帮扶培育村集体经济、异地搬迁、基础社建设和村主导产业。一是进村入户，准确掌握村组及帮扶对象的现实情况，了解他们在生产、生活中存在的困难和问题，因户施策，组织本部门干部职工80多人次深入到52户贫困户家中，详细核实收支情况并

填写《扶贫手册》。二是对有一定技术和劳动力的贫困户，为其提供一部分帮扶资金，购买鸡、鸭、肉兔等家畜，同时为其联系销售渠道，逐步引导其自我脱贫。三是对没有技术，劳动力弱的贫困户，根据实际情况，帮助其在县城联系企业推荐就业，逐步让其获得稳定收入。四是指导、帮助、协调大力发展特色优势产业，引导群众调整产业结构，以仙桃、粉条产业为主导产业，培育壮大仙桃专业合作社，发展优质仙桃150亩，发展稻田养鱼30亩，促进农民增收。五是为高岩村村脱贫提供资金支持，支持40000元用于产业发展和村基础设施建设，完成道路硬化。最全面的范文参考写作网站六是牵头组织城管执法局、安监局40多人次，在县级领导淼霖同志的带领下，加强了对黄泥乡贫困户精准识别的审查，做到贫困户建档立卡符合条件的不漏登一人，不符合条件的不多登记一人，确保建档立卡贫困户录入准确无误。

二、强化培训，规范管理，在队伍建设上狠下功夫。

（一）狠抓执法培训，提高队伍整体素质。一是深入开展社会主义法治理念教育，加强宪法和国家基本法律等法律知识的学习，切实提高执法人员依法履职的能力和水平。二是狠抓执法能力建设，提高队伍执法办案能力。坚持“以案学法”、“办案交流”、“专题研讨”等形式，邀请县法制办、县法院及县司法局专家组织开展主题法制专项培训11次、规范行政案件办理程序的专题培训3次、举办精品案件办理专题培训2次，不断增强观察、分析、处理问题的能力，真正做到精于执法、专于执法。三是积极参加市上组织的各类培训12次，到省上参加依法治县培训4次，参加依法拆除违章搭建培训6次。

（二）狠抓规范执法，提高综合执法水平。今年以来我局严格执法办案“四个五”，不断深化执法规范化建设。一是严格执法办案“五程序”。要求执法人员

必须按照“一亮证、二指违、三规劝、四告知、五处罚”的程序开展工作，坚决杜绝鲁莽、粗暴管理相对人的执法方式，坚持文明执法、按程序执法。二是严把执法办案“五道关”。严把“执法文书填写”、“执法程序”、心得体会“法律适用”、“证据采集保存”、“资料整理归档”五道关，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处罚适当、手续完备。三是严格监督考核“五个面”。实行一案一登记、一案一评定，它记录了每位执法人员的执法过程，及时发现并纠正执法不严、办案不公、监督不力等问题，从源头上规范执法行为，确保公正执法。今年我局实施的40余起行政处罚案件中，无一件行政复议和行政诉讼，获得全市城管系统行政处罚案件评审优秀单位。

三、统筹兼顾，整体推进，倾力打造为人民管好城市的“透明”城管。

（一）强化宣传教育，营造“我为人民管好城市”的良好社会氛围。一是县

城管执法局认真贯彻落实全面从严治党要求，加强各执法中队和乡镇派出机构党员的学习教育，广泛开展“党建+城市管理”调研和执法活动。按照国家住建部“强基础、转作风、树形象”行动方案要求,深入开展“践行三严三实，我为人民管好城市”庄严承诺活动，县城管执法局全体成员向300余名社区商户、群众代表做出庄严承诺。同时在每个社区聘请1名群众为城市管理义务监督员，联合社区评选“城市管理最佳市民示范户”等，联系服务群众“最后一公里”更加通畅，有效提升了行政执法工作的透明度和公信力。二是由执法中队与社区建立定时、定人、定点“三定”联系制度，上门听取意见和建议。充分利用“城管小本本”，记录问题、解决问题、上报问题。三是打造多样化宣传介质。采取制作《城管手册》、印发宣传单、车辆流动宣传、LED平台滚动播放等方式宣传城市管理法律法规，范文内容地图快速达到宣传普及城管法律法规知识，共同参与城市管理

工作的目的。四是构建联动化宣传格局。今年以来，我局先后到城区主要街道、广场和社区组织开展城市管理法律咨询和现场宣传活动18次，印发各类宣传资料4000余份，解答法律咨询和接受群众举报700余人次，在四川新闻网、《四川日报》等省内外媒体上播放城管新闻120余条，举办专栏展板四期，在县城管执法局网站、**县党政系统门户网站等平台上发布信息293条。

（二）强化信访提案办理，切实稳定发展大局。一是办理提案建议扎实严谨。2017年我局共办理人大建议4件，政协提案 6件。建议提案都纳入整体工作布局，做到让代表委员满意、让人民群众受益，所有建议提案均在期限内办理完毕，建议提案办理的见面率、答复规范率、按期办结率均达到100%，得到县人大、县政协领导的高度评价。二是处理投诉及时高效。我局始终坚持群众利益无小事原则，把群众的举报投诉作为工作的第一要务，认真接待、分类处

理，做到件件有答复，事事有回音。同时严把反馈关，工作总结做到真正让群众满意。全年共办理领导批示、政府门户网站、市民心声、12345投诉等问题1000余件，受按时办结率100%、回复回访率达100%，满意率达90%以上。

四、狠抓环督、创卫整治，突出重点，在城市管理上狠下功夫。

（一）开展夜啤酒专项治理活动。从2017年8月14日起，每晚7点半到12点，我局联合县工质局、县食药局、县公安局展开了全县夜啤酒集中整治行动，对县城区烧烤夜啤酒坐商29家占道经营进行了清理。同时对学苑路、玉泉街和县中学校周边等地的冰粉、酸辣粉、卤菜摊进行了管控。

（二）加快推进餐饮油烟污染治理。根据县委县府要求，我局将在今年年底之前完成县主城区15家大中型餐饮店的油烟净化装置工作。截止目前，已有8家安装了油烟净化器；已签订安装合同，正在安装的有8家；正准备安装的有1家。

（三）加强扬尘防

控工作。我局安排辖区中队对每个项目逐一检查，保持治理高压态势。我局办理中央环境保护督察组交办件两起，省环保厅交办件一起，市环保督查件两起，县环督交办件两起，我局高度重视，积极解决粉尘扰民问题，七起案件都按时按质完成。今年以来，共查处车辆带泥上路污染路面398起，查处运渣车辆未覆盖遗撒污染路面273起，发放停工通知书168份，有效规范了工地建设秩序。

（五）在创国卫期间，以“治摊”为重点，集中时间、集中人员、集中力量对骑门摊点、占道经营进行专项整治，规范摊点4500个次，取缔占道摆放物品1800余次，以“治违”为重点，根据属地责任部门的通报和群众举报的未批先建、少批多建、乱搭乱建的违章建设行为依照法定程序进行了现场调查取证，发放停工通知书、限期整改通知书等法律文书420余份，制止违法搭建行为121起，依法拆除违法亭棚36起，依法强制拆除违法建筑9处累计平方米。

六、存在的主要问题

（一）队伍整体素质有待进一步提升。少数执法干部和城管人员在工作中还存在学习不够主动，业务知识不够熟，业务技能不够精，工作责任心不够强，工作效率不够高，作风轻浮、散漫现象时有发生。

（二）城市管理长效机制有待不断完善和创新。在一些重、难点管理问题上还陷在抓反复、反复抓的循环中，还需要不断创新管理思路，不断探索解决问题的长效机制，不断提高精细化管理水平，不断巩固扩大管理成效。

（三）网格化管理机制需进一步完善。在城乡环境综合治理中，社区在车辆治理、坐商管理、乱搭乱建等违章情况的巡查、劝导和信息反馈等作用还没有真正充分发挥出来，违章搭建早期发现困难、坐商治理反反复复，群众积极参与城市管理的局面还没有很好的形成。

七、2018年工作思路

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（一）总体思路。全面贯彻落实党的十九大精神，树立“忠诚、干净、文明、阳光”城管理念，牢固树立宗旨意识、责任意识、创新意识、担当意识，全面提升城市管理法治化、智慧化、网格化、精细化、社会化水平，增强城管人荣誉感和归属感、提升社会各界的认同感和满意度。

（二）工作目标。围绕一个中心、争创两个一流、实现三大转变，构建四大体系，打造环境优美、秩序井然、文明和谐的城市环境。

1.围绕“一个中心”。以“我为人民管好城市”、打造“透明城管”为中心。

2.争创“两个一流”。打造一流的城管伍，争创一流的工作业绩。

3.实现“三大转变。从粗放型向精细化管理转变，从突击式向常态化管理转变，从问题导向向源头管控转变。

4.构建“四大体系”。网格化管理体系、精细化作业体系、市场化运作体系、标准化考评体系。

（三）工作措施

1.狠抓党建引领旗帜，倾力打造为人民管好城市的“透明”城管。认真贯彻落实全面从严治党要求，广泛开展“党建+城市管理”调研和执法活动。继续深入开展“我为人民管好城市”行动，热门思想汇报加深城市管理义务监督员枢纽联系，旨在真正做到透明党员办实事、透明城管信得过、透明工作可监督。借助城市管理义务监督员把城市管理工作目标与市民群众的要求紧密地联系到一起，拓宽社会的参与渠道，创新监督机制，形成共建、共管、共治、共享的良好局面。

2.狠抓作风建设，努力打造人民满意的城管队伍。狠抓执法队伍作风建设，扎实开展全员轮训工作，按照标准化中队建设严要求，高标准打造一支作风优良、业务精湛、廉洁高效、市民满意的城管队伍；重点突出节假日和八小时之外市容环境秩序的管控。通过拉长工作时间、错时工作等办法，实行全天候无

缝隙管理；突出重点部位、重点时段的监管，争创一流工作业绩。

3.狠抓数字城管建设，全力发挥数字化管理作用。充分发挥视频监控系统在城市信息化、数字化管理中的优势，全面实现视频监控系统的专业化应用，完成数字化城市管理中心系统的建设、管理、运行和维护，指挥、调度、协调各相关责任单位管理中的问题。制定处理群众投诉的有效机制，确保群众投诉有人督办，有人回复，有效提升城市综合管控水平。

4.狠抓城市管理体制改革工作，奋力加速城市管理体制转变。根据中、省、市、县改革的总体目标和要求，由体制转变延伸到城市管理理念转变。做到由“为官”到“为民”，管理要求必须由“松散”到“精细”，个人简历执法方式必须由“粗放”到“规范”。调整管理职能，推行综合执法，确保行政执法公平公正。

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