疫苗项目实施方案

时间：2021-08-05　来源：博通范文网本文已影响人

疫苗项目

实施方案

泓域咨询机构

摘要

自 1978 年实施计划免疫政策起，我国国家免疫规划疫苗已从 4 种扩大到 14 种，可预防的传染病从 6 种扩大到 15 种。根据实际情况，国家近年来有动态调整免疫规划，例如 2016 年 5 月起实施新的脊髓灰质炎疫苗免疫政策，停用三价脊灰减毒疫苗（tOPV），用二价脊灰减毒疫苗替代，并将脊灰灭活疫苗纳入国家免疫规划。

该疫苗项目计划总投资 14489.51 万元，其中：固定资产投资12057.56 万元，占项目总投资的 83.22%；流动资金 2431.95 万元，占项目总投资的 16.78%。

本期项目达产年营业收入 16734.00 万元，总成本费用 12597.66万元，税金及附加 253.68 万元，利润总额 4136.34 万元，利税总额4960.55 万元，税后净利润 3102.26 万元，达产年纳税总额 1858.30 万元；达产年投资利润率 28.55%，投资利税率 34.24%，投资回报率21.41%，全部投资回收期 6.17 年，提供就业职位 286 个。

疫苗项目实施方案目录

第一章

总论

一、项目名称及建设性质

二、项目承办单位

三、战略合作单位

四、项目提出的理由

五、项目选址及用地综述

六、土建工程建设指标

七、设备购置

八、产品规划方案

九、原材料供应

十、项目能耗分析

十一、环境保护

十二、项目建设符合性

十三、项目进度规划

十四、投资估算及经济效益分析

十五、报告说明

十六、项目评价

十七、主要经济指标

第二章

投资背景和必要性分析

一、项目承办单位背景分析

二、产业政策及发展规划

三、鼓励中小企业发展

四、宏观经济形势分析

五、区域经济发展概况

六、项目必要性分析

第三章

项目规划分析

一、产品规划

二、建设规模

第四章

选址可行性研究

一、项目选址原则

二、项目选址

三、建设条件分析

四、用地控制指标

五、用地总体要求

六、节约用地措施

七、总图布置方案

八、运输组成

九、选址综合评价

第五章

土建工程设计

一、建筑工程设计原则

二、项目工程建设标准规范

三、项目总平面设计要求

四、建筑设计规范和标准

五、土建工程设计年限及安全等级

六、建筑工程设计总体要求

七、土建工程建设指标

第六章

项目工艺先进性

一、项目建设期原辅材料供应情况

二、项目运营期原辅材料采购及管理

二、技术管理特点

三、项目工艺技术设计方案

四、设备选型方案

第七章

项目环保研究

一、建设区域环境质量现状

二、建设期环境保护

三、运营期环境保护

四、项目建设对区域经济的影响

五、废弃物处理

六、特殊环境影响分析

七、清洁生产

八、项目建设对区域经济的影响

九、环境保护综合评价

第八章

项目职业安全

一、消防安全

二、防火防爆总图布置措施

三、自然灾害防范措施

四、安全色及安全标志使用要求

五、电气安全保障措施

六、防尘防毒措施

七、防静电、触电防护及防雷措施

八、机械设备安全保障措施

九、劳动安全保障措施

十、劳动安全卫生机构设置及教育制度

十一、劳动安全预期效果评价

第九章

项目风险

一、政策风险分析

二、社会风险分析

三、市场风险分析

四、资金风险分析

五、技术风险分析

六、财务风险分析

七、管理风险分析

八、其它风险分析

九、社会影响评估

第十章

节能评价

一、节能概述

二、节能法规及标准

三、项目所在地能源消费及能源供应条件

四、能源消费种类和数量分析

二、项目预期节能综合评价

三、项目节能设计

四、节能措施

第十一章

实施进度计划

一、建设周期

二、建设进度

三、进度安排注意事项

四、人力资源配置

五、员工培训

六、项目实施保障

第十二章

项目投资估算

一、项目估算说明

二、项目总投资估算

三、资金筹措

第十三章

经济收益分析

一、经济评价综述

二、经济评价财务测算

二、项目盈利能力分析

第十四章

项目招投标方案

一、招标依据和范围

二、招标组织方式

三、招标委员会的组织设立

四、项目招投标要求

五、项目招标方式和招标程序

六、招标费用及信息发布

第十五章

总结及建议

附表 1：主要经济指标一览表

附表 2：土建工程投资一览表

附表 3：节能分析一览表

附表 4：项目建设进度一览表

附表 5：人力资源配置一览表

附表 6：固定资产投资估算表

附表 7：流动资金投资估算表

附表 8：总投资构成估算表

附表 9：营业收入税金及附加和增值税估算表

附表 10：折旧及摊销一览表

附表 11：总成本费用估算一览表

附表 12：利润及利润分配表

附表 13：盈利能力分析一览表

第一章

总论

一、项目名称及建设性质

（一）项目名称

疫苗项目

（二）项目建设性质

该项目属于新建项目，依托 xxx 新兴产业示范区良好的产业基础和创新氛围，充分发挥区位优势，全力打造以疫苗为核心的综合性产业基地，年产值可达 17000.00 万元。

二、项目承办单位

xxx 科技发展公司

三、战略合作单位

xxx 科技公司

四、项目提出的理由

五、项目选址及用地综述

（一）项目选址方案

项目选址位于 xxx 新兴产业示范区,地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，建设条件良好。

（二）项目用地规模

项目总用地面积 46303.14 平方米（折合约 69.42 亩），土地综合利用率 100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照疫苗行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合规划建设要求。

六、土建工程建设指标

项目净用地面积 46303.14 平方米，建筑物基底占地面积 33754.99平方米，总建筑面积 69917.74 平方米，其中：规划建设主体工程44278.61 平方米，项目规划绿化面积 5487.29 平方米。

七、设备购置

项目计划购置设备共计 141 台（套），主要包括：xxx 生产线、xx设备、xx 机、xx 机、xxx 仪等，设备购置费 3730.54 万元。

八、产品规划方案

根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：疫苗 xxx 单位/年。综合考 xxx 科技发展公司企业发展战略、产品市场定位、资金筹

措能力、产能发展需要、技术条件、销售渠道和策略、管理经验以及相应配套设备、人员素质以及项目所在地建设条件与运输条件、xxx 科技发展公司的投资能力和原辅材料的供应保障能力等诸多因素，项目按照规模化、流水线生产方式布局，本着“循序渐进、量入而出”原则提出产能发展目标。

九、原材料供应

项目所需的主要原材料及辅助材料有：xxx、xxx、xx、xxx、xx 等，xxx 科技发展公司所选择的供货单位完全能够稳定供应上述所需原料，供货商可以完全保障项目正常经营所需要的原辅材料供应，同时能够满足 xxx 科技发展公司今后进一步扩大生产规模的预期要求。

十、项目能耗分析

1、项目年用电量 880298.75 千瓦时，折合 108.19 吨标准煤，满足疫苗项目项目生产、办公和公用设施等用电需要

2、项目年总用水量 10629.16 立方米，折合 0.91 吨标准煤,主要是生产补给水和办公及生活用水。项目用水由 xxx 新兴产业示范区市政管网供给。

3、疫苗项目项目年用电量 880298.75 千瓦时，年总用水量10629.16 立方米，项目年综合总耗能量（当量值）109.10 吨标准煤/

年。达产年综合节能量 44.56 吨标准煤/年，项目总节能率 20.01%，能源利用效果良好。

十一、环境保护

项目符合 xxx 新兴产业示范区发展规划，符合 xxx 新兴产业示范区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用。项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

十二、项目建设符合性

（一）产业发展政策符合性

由 xxx 科技发展公司承办的“疫苗项目”主要从事疫苗项目投资经营，其不属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2013 年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。

（二）项目选址与用地规划相容性

疫苗项目选址于 xxx 新兴产业示范区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足 xxx 新兴产业示范区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。

（三）

“ 三线一单 ” 符合性

1、生态保护红线：疫苗项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。

2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。

3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。

4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。

十三、项目进度规划

本期工程项目建设期限规划 12 个月。项目承办单位一定要做好后勤供应和服务保障工作，确保不误前方施工。对于难以预见的因素导致施工进度赶不上计划要求时及时研究，项目建设单位要认真制定和安排赶工计划并及时付诸实施。

十四、投资估算及经济效益分析

（一）项目总投资及资金构成

项目预计总投资 14489.51 万元，其中：固定资产投资 12057.56万元，占项目总投资的 83.22%；流动资金 2431.95 万元，占项目总投资的 16.78%。

（二）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（三）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入 16734.00 万元，总成本费用 12597.66万元，税金及附加 253.68 万元，利润总额 4136.34 万元，利税总额4960.55 万元，税后净利润 3102.26 万元，达产年纳税总额 1858.30 万元；达产年投资利润率 28.55%，投资利税率 34.24%，投资回报率21.41%，全部投资回收期 6.17 年，提供就业职位 286 个。

十五、报告说明

该项目报告对项目所涉及的主要问题，例如：项目资源条件、项目原辅材料、项目燃料和动力的供应、项目交通运输条件、项目建设规模、项目投资规模、项目产工艺和设备选型、项目产品类别、项目节能技术和措施、环境影响评价和劳动卫生保障等，从技术、经济和环境保护等多个方面进行较为详细的调查研究。通过分析比较方案，并对项目建成后可能取得的技术经济效果进行预测，从而为投资决策提供可靠的依据，作为该项目进行下一步环境评价及工程设计的基础文件。

报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。项目报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。

十六、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合 xxx 新兴产业示范区及 xxx 新兴产业示范区疫苗行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进 xxx 新兴产业示范区疫苗产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx 有限公司为适应国内外市场需求，拟建“疫苗项目”，本期工程项目的建设能够有力促进 xxx 新兴产业示范区经济发展，为社会提供就业职位 286 个，达产年纳税总额 1858.30 万元，可以促进 xxx新兴产业示范区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率 28.55%，投资利税率 34.24%，全部投资回报率 21.41%，全部投资回收期 6.17 年，固定资产投资回收期6.17 年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

4、统计数据显示，民营经济如今已成为中国经济的中坚力量。截至 2017 年年底，我国实有个体工商户 6579.4 万户，私营企业 2726.3万户，广义民营企业合计占全部市场主体的 94.8%。而且，民营经济解决了绝大部分就业，是技术进步和创新的巨大驱动力：创造了 60%以上GDP，贡献了 70%以上的技术创新和新产品开发，提供了 80%以上的就

业岗位。十九大报告提出，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。

十七、主要经济指标

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注 1

占地面积

平方米

46303.14

69.42 亩

1.1

容积率

1.51

1.2

建筑系数

72.90%

1.3

投资强度

万元/亩

173.69

1.4

基底面积

平方米

33754.99

1.5

总建筑面积

平方米

69917.74

1.6

绿化面积

平方米

5487.29

绿化率 7.85%

总投资

万元

14489.51

2.1

固定资产投资

万元

12057.56

2.1.1

土建工程投资

万元

5704.47

2.1.1.1

土建工程投资占比

万元

39.37%

2.1.2

设备投资

万元

3730.54

2.1.2.1

设备投资占比

25.75%

2.1.3

其它投资

万元

2622.55

2.1.3.1

其它投资占比

18.10%

2.1.4

固定资产投资占比

83.22%

2.2

流动资金

万元

2431.95

2.2.1

流动资金占比

16.78%

收入

万元

16734.00

总成本

万元

12597.66

利润总额

万元

4136.34

净利润

万元

3102.26

所得税

万元

1.51

增值税

万元

570.53

税金及附加

万元

253.68

纳税总额

万元

1858.30

利税总额

万元

4960.55

投资利润率

28.55%

投资利税率

34.24%

投资回报率

21.41%

回收期

年

6.17

设备数量

台（套）

141

年用电量

千瓦时

880298.75

年用水量

立方米

10629.16

总能耗

吨标准煤

109.10

节能率

20.01%

节能量

吨标准煤

44.56

员工数量

人

286

第二章

投资背景和必要性分析

一、项目承办单位背景分析

（一）公司概况

公司坚持“以人为本，无为而治”的企业管理理念，以“走正道，负责任，心中有别人”的企业文化核心思想为指针，实现新的跨越，创造新的辉煌。热忱欢迎社会各界人士咨询与合作。成立以来，公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。

公司紧跟市场动态，不断提升企业市场竞争力。基于大数据分析考虑用户多样化需求，以此为基础制定相应服务策略的市场及经营体系，并综合考虑用户端消费特征，打造综合服务体系。公司能源计量是企业实现科学管理的基础性工作，没有完善而准确的计量器具配置，就不能为企业能源消费的各个环节提供可靠的数据，能源计量工作也是评价一个企业管理水平的一项重要标志；项目承办单位依据ISO10012-1 标准建立了完善的计量检测体系，并通过审核认证；随后又根据国家质检总局、国家发改委《关于加强能源计量工作的实施意见》以及 xx 省质监局《关于加强全省能源计量工作的通知》的文件精

神，依据国家《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17176-2006）的要求配备了计量器具并实行量化管理；项目承办单位已经建立了“能源量化管理体系”并通过了当地质量技术监督局组织的评审认证，该体系的建立，进一步强化了项目承办单位对能源计量仪器（设备）的管理力度，实现了以量化管理促节能，提高了能源计量数据的真实性、准确性，凭借着不断完善的能源量化体系，实现了对各计量数据进行日统计、周分析、月汇总、年总结，通过能源计量数据的有效采集、处理、分析、控制，真实反映了项目承办单位能源消费的实际状态，为节能降耗、保护环境、提高企业的市场竞争力，做出了积极的贡献，从而大大提高了项目承办单位的能源综合管理水平。公司致力于高新技术产业发展，拥有有效专利和软件著作权 50 多项，全国质量管理先进企业、全国用户满意企业、国家标准化良好行为AAAA 企业，全国工业知识产权运用标杆企业。

公司将加强人才的引进和培养，尤其是研发及业务方面的高级人才，健全研发、管理和销售等各级人员的薪酬考核体系，完善激励制度，提高公司员工创造力，为公司的持续快速发展提供强大保障。公司秉承“科技创新、诚信为本”的企业核心价值观，培养出一支成熟的售后服务、技术支持等方面的专业人才队伍，建立了完善的售后服

务体系。快速的售后服务，有效地提高了客户的满意度，提升了客户对公司的认知度和信任度。

（二）公司经济效益分析

上一年度，xxx 有限公司实现营业收入 12307.47 万元，同比增长32.71%（3033.79 万元）。其中，主营业业务疫苗生产及销售收入为10244.02 万元，占营业总收入的 83.23%。

上年度主要经济指标

序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计 1

营业收入

2584.57

3446.09

3199.94

3076.87

12307.47

主营业务收入

2151.24

2868.33

2663.45

2561.01

10244.02

2.1

疫苗(A)

709.91

946.55

878.94

845.13

3380.53

2.2

疫苗(B)

494.79

659.71

612.59

589.03

2356.12

2.3

疫苗(C)

365.71

487.62

452.79

435.37

1741.48

2.4

疫苗(D)

258.15

344.20

319.61

307.32

1229.28

2.5

疫苗(E)

172.10

229.47

213.08

204.88

819.52

2.6

疫苗(F)

107.56

143.42

133.17

128.05

512.20

2.7

疫苗(...)

43.02

57.37

53.27

51.22

204.88

其他业务收入

433.32

577.77

536.50

515.86

2063.45

根据初步统计测算，公司实现利润总额 3601.80 万元，较去年同期相比增长 648.16 万元，增长率 21.94%；实现净利润 2701.35 万元，

较去年同期相比增长 508.44 万元，增长率 23.19%。

上年度主要经济指标

项目单位指标完成营业收入

万元

12307.47

完成主营业务收入

万元

10244.02

主营业务收入占比

83.23%

营业收入增长率（同比）

32.71%

营业收入增长量（同比）

万元

3033.79

利润总额

万元

3601.80

利润总额增长率

21.94%

利润总额增长量

万元

648.16

净利润

万元

2701.35

净利润增长率

23.19%

净利润增长量

万元

508.44

投资利润率

31.40%

投资回报率

23.55%

财务内部收益率

29.42%

企业总资产

万元

35385.21

流动资产总额占比

万元

31.61%

流动资产总额

万元

11183.64

资产负债率

37.81%

二、疫苗项目背景分析

自 1978 年实施计划免疫政策起，我国国家免疫规划疫苗已从 4 种扩大到 14 种，可预防的传染病从 6 种扩大到 15 种。根据实际情况，

国家近年来有动态调整免疫规划，例如 2016 年 5 月起实施新的脊髓灰质炎疫苗免疫政策，停用三价脊灰减毒疫苗（tOPV），用二价脊灰减毒疫苗替代，并将脊灰灭活疫苗纳入国家免疫规划。

2017 年 1 月，国务院发布的《“十三五”卫生与健康规划》提出扩大国家免疫规划，根据防病工作需要，适时调整国家免疫规划疫苗种类，逐步将安全有效、财政可负担的疫苗纳入国家免疫规划。

扩大免疫服务，对于实现可持续发展目标至关重要。接种疫苗是符合成本效益的健康干预措施。根据儿童疫苗卫生经济学的研究，在接种疫苗上投入 1 美元可以获得 44 美元的效益回报，这个成效主要在中低收入和中等收入国家表现明显。

为此，WHO 建议各国把 Hib 疫苗、轮状病毒疫苗、灭活脊髓灰质炎疫苗、流感疫苗以及肺炎球菌疫苗这五种二类疫苗纳入一类疫苗。不过，这个扩大免疫规划的动作在中国并没有那么快，而是循序渐进。

根据中国食品药品检定研究院 2018 年的批签发统计可以看出，2018 年，Hib 疫苗及其多联疫苗批签发总量为 2445 万支，其中 Hib 疫苗获批 1083 万支，占比 44.29%；三联苗获批 644 万支，占比 26.34%；四联苗获批 515 万支，占比 21.06%；五联苗获批 203 万支，占比8.31%。由于 Hib 多联苗的放量，Hib 疫苗占比逐年下降。

中美疫苗市场存在明显差距，未来市场潜力巨大：疫苗本质上是基于人口基数的生意，我国人口是美国人口的 4 倍多，整体疫苗行业规模不到美国的 1/5，人均费用不到美国的 1/20，未来市场潜力巨大。产品结构上，国内潜力逐渐释放，大产品逐渐放量：对比全球前五大产品，国内产品首先在规模上存在差距，但随着疫苗产品进入大产品大时代，EV71、HPV 等疫苗逐渐开始放量取代原国内传统产品。产业和资本将交相辉映助力疫苗行业进入到大产品大时代的高景气周期：受益科创板的推出，疫苗企业有望从 PEG 的估值体系走向 PEG+在研管线折现的估值体系，对于创新疫苗大产品的价值将充分体现。

第三章

项目规划分析

一、产品规划

（一）产品放方案

项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。该项目主要产品为疫苗，具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算，根据确定的产品方案和建设规模及预测的疫苗产品价格根据市场情况，确定年产量为 xxx，预计年产值 16734.00 万元。

（二）营销策略

随着全球经济一体化格局的形成，相关行业的市场竞争愈加激烈，要想在市场上站稳脚跟、求得突破，就要聘请有营销经验的营销专家领衔组织一定规模的营销队伍，创新机制建立起一套行之有效的营销策略。项目产品的市场需求是投资项目存在和发展的基础，市场需要量是根据分析项目产品市场容量、产品产量及其技术发展来进行预测；目前，我国各行业及各个领域对项目产品需求量很大，由于此类产品

具有市场需求多样化、升级换代快的特点，所以项目产品的生产量满足不了市场要求，每年还需大量从外埠调入或国外进口，商品市场需求高于产品制造发展速度，因此，项目产品具有广阔的潜在市场。

产品方案一览表

序号产品名称单位年产量年产值 1

疫苗 A

单位

7530.30

疫苗 B

单位

4183.50

疫苗 C

单位

2510.10

疫苗 D

单位

1338.72

疫苗 E

单位

836.70

疫苗 F

单位

334.68

合计

单位

xxx

16734.00

二、建设规模

（一）用地规模

该项目总征地面积 46303.14 平方米（折合约 69.42 亩），其中：净用地面积 46303.14 平方米（红线范围折合约 69.42 亩）。项目规划总建筑面积 69917.74 平方米，其中：规划建设主体工程 44278.61 平方米，计容建筑面积 69917.74 平方米；预计建筑工程投资 5704.47 万元。

（二）设备购置

项目计划购置设备共计 141 台（套），设备购置费 3730.54 万元。

（三）产能规模

项目计划总投资 14489.51 万元；预计年实现营业收入 16734.00万元。

第四章

选址可行性研究

一、项目选址原则

对各种设施用地进行统筹安排，提高土地综合利用效率，同时，采用先进的工艺技术和设备，达到“节约能源、节约土地资源”的目的。

二、项目选址

该项目选址位于 xxx 新兴产业示范区。

园区区位于中心城区东部，依江而建，成立于 1995 年，2000 年被批准为省级经济园区，是区域内重点发展的 15 大园区之一，区内配套功能完善，综合环境优越，世界 500 强企业及国内投资项目相继落户。2009 年月，当地政府决定，将原城区科技工业园区划归经济园区，建设高新技术产业园，地理位置优越，交通便捷，规划面积 15 平方公里，园区已实现“七通一平”。园区区按功能定位分为“四园一中心”，即：化工产业园、化工装备制造园、高新技术园、港口物流园、行政商务中心，力争通过 3 年的努力，产业规模突破 2000 亿元，形成特色鲜明、产业配套、功能齐全的综合性园区。园区规划面积 50 平方公里，启动区面积为 10 平方公里，处于多条高速公路交织地带，是贵州省东

西、南北交通节点城市，也是陆路出海通道必经之地。铁路与公路交通极其便利。目前园区内已成为全省重要的经济增长极，是发挥自身资源优势与产业集群效应的重要平台。

三、建设条件分析

近年来，项目承办单位培养了一大批精通各个工艺流程的优秀技术工人；企业的人才培养和建设始终走在当地相关行业的前列，具有显著的人才优势；项目承办单位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并建立了向科研开发倾斜的奖励机制，每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工艺开发的奖励。项目周边市场存在着巨大的项目产品需求空间，与此同时，项目建设地也成为资本市场追逐的热点，而且项目已经列入当地经济总体发展规划和项目建设地发展规划，符合地区规划要求。

四、用地控制指标

投资项目办公及生活用地所占比重符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业办公及生活用地所占比重≤7.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“办公及生活用地所占比重≤7.00%”的具体要求。

五、用地总体要求

本期工程项目建设规划建筑系数 72.90%，建筑容积率 1.51，建设区域绿化覆盖率 7.85%，固定资产投资强度 173.69 万元/亩。

土建工程投资一览表

序号项目占地面积（㎡）

基底面积（㎡）

建筑面积（㎡）

计容面积（㎡）

投资（万元）

主体生产工程

23864.78

44278.61

3973.88

1.1

主要生产车间

14318.87

26567.17

2463.81

1.2

辅助生产车间

7636.73

14169.16

1271.64

1.3

其他生产车间

1909.18

2568.16

238.43

仓储工程

5063.25

16665.43

1087.76

2.1

成品贮存

1265.81

4166.36

271.94

2.2

原料仓储

2632.89

8666.02

565.64

2.3

辅助材料仓库

1164.55

3833.05

250.18

供配电工程

270.04

19.83

3.1

供配电室

270.04

19.83

给排水工程

310.55

17.74

4.1

给排水

310.55

17.74

服务性工程

3206.72

209.30

5.1

办公用房

1509.07

92.06

5.2

生活服务

1697.65

119.92

消防及环保工程

904.63

66.43

6.1

消防环保工程

904.63

66.43

项目总图工程

135.02

199.98

7.1

场地及道路硬化

9143.59

1776.41

7.2

场区围墙

1776.41

9143.59

7.3

安全保卫室

135.02

绿化工程

3701.37

129.55

合计

33754.99

69917.74

5704.47

六、节约用地措施

投资项目建设认真贯彻执行专业化生产的原则，除了主要生产过程和关键工序由项目承办单位实施外，其他附属商品采取外协（外购）的方式，从而减少重复建设，节约了资金、能源和土地资源。投资项目依托项目建设地已有生活设施、公共设施、交通运输设施，建设区域少建非生产性设施，因此，有利于节约土地资源和节省建设投资。

七、总图布置方案

（一）平面布置总体设计原则

达到工艺流程（经营程序）顺畅、原材料与各种物料的输送线路最短、货物人流分道、生产调度方便的标准要求。按照建（构）筑物的生产性质和使用功能，项目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区，要求功能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷；这样布置既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联系，又有利于外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方便。同时考虑用地少、施工费

用节约等要求，沿围墙、路边和可利用场地种植花卉、树木、草坪及常绿植物，改善和美化生产环境。

（二）主要工程布置设计要求

（三）绿化设计

投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地，美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、花坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和垂直绿化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一协调”的建筑空间。undefined

（四）辅助工程设计

1、场内供水采用生活供水系统、消防供水系统、生产补给水系统，消防供水系统在场区内形成供水管网。

2、投资项目消防对象主要是厂房、库房、办公场地等；因此，室外消防用水量按 25.00L/S，火灾延续时间按 2.00 小时计，同一时间发生火灾次数按一次考虑；室内消防栓用水量 15.00L/S，火灾延续时间按 2.00 小时计，室内外的消防栓均按规范间距要求布置。投资项目水源来自场界外的项目建设地市政供水管网，项目建设区现有给、排水系统设施完备可以满足投资项目使用要求。生活粪便污水经Ⅲ级化粪

池处理后与一般生活废水一起排到项目建设地污水处理站集中处理达标后排放；雨水经收集口与地表水一起以暗管系统直接排到项目建设地市政雨水管网。

3、10KV 配电室设有专用防雷柜，低压系统分级配有避雷器，弱电系统配有电涌保护器（SPD）。配电系统采用 TN-C-S 制，变压器中性点接地，接地电阻 R≤4.00 欧姆，高压配电设备采用接地保护，低压用电设备采用接零保护，正常情况下不带电的用电设备金属外壳、构架、穿线钢管均应可靠接零。undefined

4、厂房内部散发较大热量的生产设备区域，采用局部封闭进行机械送、排风；当排出废气不能达到排放标准时必须设置空气净化设备。冬季室内采暖要求计算温度：各主体工程 14.50℃-16.50℃，需采暖的库房 5.50℃-8.50℃，公用站房 14.50℃，办公室、生活间 18.50℃，卫生间 15.50℃；采暖热媒为 95.50℃-75.00℃采暖热水，由市政外网集中供应，供水压力为 0.40Mpa。

八、运输组成

（一）运输组成总体设计

1、项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场内部和外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。

2、外部运输和内部运输可采用送货制；采用合适的运输方式和运输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把企业的组成内部从原材料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，使全场物料运输形成有机的整体。

（二）场内运输

1、场内运输系统的设计要注意物料支撑状态的选择，尽量做到物料不落地，使之有利于搬运；运输线路的布置，应尽量减少货流与人流相交叉，以保证运输的安全。

2、场内运输主要为原材料的卸车进库；生产过程中原材料、半成品和成品的转运，以及成品的装车外运；场内运输由装载机、叉车及胶轮车承担，其费用记入主车间设备配套费中，本期工程项目资源配置可满足场内运输的需求。

（三）场外运输

1、场外运输主要为原材料的供给以及产品的外运；产品的远距离运输由汽车或铁路运输解决，区域内社会运输力量充足，可满足本期工程项目场外远距离运输的需求。

2、短距离的运输任务将利用社会运力解决，基本可以满足各类运输需求，因此，本期工程项目不考虑增加汽车运输设备。

3、外部运输应尽量依托社会运输力量，从而减少固定资产投资；主要产成品、大宗原材料的运输，应避免多次倒运，从而降低运输成本且提高运输效率。

4、该项目所涉及的原辅材料的运入，成品的运出所需运输车辆，全部依托社会运输能力解决。

（四）运输方式

由于需要考虑疫苗产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运输需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。

九、选址综合评价

该项目均按照项目建设地部门审批的建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照项目建设地建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

第五章

土建工程设计

一、建筑工程设计原则

二、项目工程建设标准规范

1、《无障碍设计规范》

2、《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》

3、《民用建筑设计通则》

4、《屋面工程技术规范》

5、《建筑工程抗震设防分类标准》

6、《地下工程防水技术规范》

7、《自动喷水灭火系统设计规范》

8、《建筑结构可靠度设计统一标准》

9、《汽车库、修车库、停车库设计防火规范》

10、《工业建筑防腐设计规范》

11、《动力机器基础设计规范》

12、《钢结构设计规范》

三、项目总平面设计要求

针对项目承办单位提出的“高标准、高质量、快进度”的要求，为了达到这一共同的目标，投资项目在整个设计过程中，始终贯彻这一原则，以“尊重自然、享受自然、爱护自然”为基点，全力提高员工的“学习力、创造力和凝聚力”，实现项目承办单位经济快速发展的奋斗目标。undefined

四、建筑设计规范和标准

1、《砌体结构设计规范》

2、《建筑地基基础设计规范》

3、《建筑结构荷载规范》

4、《混凝土结构设计规范》

5、《建筑抗震设计规范》

6、《钢结构设计规范》

五、土建工程设计年限及安全等级

根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）的规定，投资项目建筑物结构设计符合根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）的规定，投资项目建筑物结构设计符合Ⅷ度抗震设防的要求，基本地震加速度值为0.20g，设计地震分组为第一组，抗震设防类别为乙类，各建筑物均采取相应抗震构造设计。

六、建筑工程设计总体要求

土建工程是在满足生产工艺专业所提条件的前提下，使其满足国家的有关规范规定，还结合当地的自然条件、施工能力，力求建筑的美观大方，经济实用，并使场区各建构筑物协调一致。

七、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积 69917.74 平方米，其中：计容建筑面积 69917.74 平方米，计划建筑工程投资 5704.47 万元，占项目总投资的 39.37%。

第六章

项目工艺先进性

一、项目建设期原辅材料供应情况

该疫苗项目在施工期间所需的原辅材料主要是：钢材、木材、水泥和各种建筑及装饰材料，项目周边市场均有供货厂家（商户），能够满足项目建设的需求。

二、项目运营期原辅材料采购及管理

验收材料应根据领料单或原始凭证进行清点实测验收，发现规格、质量、数量不符等问题应及时与有关人员联系处理；做好原辅材料原始记录和资料积累，及时准确地做好月报、季报和年度各种统计报表工作。投资项目所需要的原材料、辅助材料实行统一采购集中供应，并根据所需原材料的质量、价格、运输条件做到货比三家。

二、技术管理特点

项目产品流程化设计：在设计阶段引入 CAE 分析，避免过多的“设计―分析循环”，明显减少设计总费用和设计周期。产品的流程化设计包括从三维的几何造型设计、ANSYS 分析到产品实验，通过 CAD和 CAE 的平滑过度双向互动，进而避免 CAD 与 CAE 的重复工作，提高设计效率，通过流程化控制提高设计制造质量的稳定性。

三、项目工艺技术设计方案

（一）工艺技术方案要求

对于生产技术方案的选用，遵循“利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照相关行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的项目产品和良好的服务。

（二）项目技术优势分析

技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

四、设备选型方案

主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，同时应具备“先进、适用、经济、环境保护、节能”的特性，能够达到节能和清洁生产的各项要求；投资项目所选设备必须达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够满足生产高质量

产品的要求。投资项目生产工艺装备和检验设备的选用以“先进、高效、实用、节能、可靠”为原则，项目产品生产设备应具有效率高、质量好、物料损耗少、自动化程度高、劳动强度小、噪音低的特点。

项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计 141 台（套），设备购置费 3730.54 万元。

第七章

项目环保研究

加快建设覆盖工业产品全生命周期资源消耗、能源消耗、污染物及温室气体排放、人体健康影响等要素的生态影响基础数据库。推动建设包括绿色材料库、设备资源库、绿色工艺库、零件信息库等在内的绿色生产基础数据库和产值数据库。支持钢铁、有色、造纸、印染、电子信息等重点行业建设行业绿色制造生产过程物质流和能量流数据库。建立绿色产品可追溯信息系统，提高绿色产品物流信息化和供应链协同水平。研究制定数据标准和采集方法，完善数据计量、信息收集、监测分析保障体系，开发企业生产数据与数据库公共服务平台对接的软件系统。到 2020 年，基本形成资源节约型、清洁生产型、生态环保型的循环型工业体系框架，全区产业结构趋向合理，经济发展方式得到明显转变，资源利用效率大幅度提高，清洁能源使用比例大幅提升，能源资源消耗明显降低，废弃物排放量显著减少。工业循环经济示范试点园区(企业)进一步扩大，力争建成 14 个上规模、上档次、有竞争的循环经济产业集群，实现能源化工、有色金属两大传统产业新型化；打造形成 18 个具有典型示范和辐射带动的工业循环经济产业园，3 个具有区域乃至全国影响力的示范区。全面实施工业清洁生产，

大力推进绿色生产，完善再生资源回收利用体系，节能环保产业初具规模。

一、建设区域环境质量现状

投资项目拟建区域范围内土壤中 pH、Zn、Cr 等指标均达到了《土壤环境质量标准》（GB15618）中的Ⅱ级标准要求，土壤环境现状质量较好。项目建设区域 CODcr、BOD5、氨氮值浓度均不超标，CODcr 质量指数在 0.43-0.50 之间，BOD5 质量指数在 0.29-0.32 之间，氨氮质量指数在 0.26-0.27 之间，硫化物未检出，由此可见，项目建设区域地表水环境质量标准执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。undefined

二、建设期环境保护

（一）建设期大气环境影响防治对策

运输车辆不应装载过满并尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，同时，及时清扫散落在地面上的泥土和建筑材料；冲洗轮胎并定时洒水抵尘，以减少运输过程中的扬尘。土建建筑施工应首选使用商品混凝土，因需要必须进行现场搅拌砂浆、混凝土时，应在临时工棚内进行，加水泥时尽量靠近搅拌机料口，加料速度宜缓慢，应尽量做到不洒、不漏、不剩不倒，搅拌时要有喷雾降尘措施。在施工过程中

用到的施工机械主要包括搅拌机、推土机、挖掘机等，它们都是以柴油为燃料，因此，施工过程中会产生一定量的废气，主要包括一氧化碳、一氧化氮、二氧化硫等，施工机械产生的燃油废气均为不定时无组织排放，排放量随设备性能而异；由于产生量不大，且施工场地空旷，废气易扩散，废气经自然扩散稀释后对周围空气质量影响较小。

（二）建设期噪声环境影响防治对策

项目建设期噪声污染是影响环境的主要问题，投资项目噪声源来自各种施工机械产生的噪音，根据调查可知，项目建设期间其噪声主要来源于打桩机、吊车、装载机、电锯、空压机、混凝土搅拌机、砸夯机、推土机、挖掘机等建筑机械和车辆运输的交通噪声；不同施工机械噪声强度相差很大，重型和中型载重车辆在加速下的噪声级范围分别可达 88.00dB（A）-93.00dB（A）和 82.00dB（A）-90.00dB（A），打桩机的噪声级范围可达 95.00dB（A）-105.00dB（A），施工中机械设备产生的噪声最大值约为 110.00dB（A），特别是夜间施工时影响更为严重；根据类比调查和现场资料分析，确定投资项目建设期主要施工设备产噪声级（源强）。

（三）建设期水环境影响防治对策

施工单位应设置临时厕所等生活设施；施工人员生活所产生的少量生活废水，主要污染物是：COD、氨氮、SS 等，生活废水经临时化粪池处理，达到《污水综合排放标准》（GB8978）Ⅱ级标准后排入附近的水体，对受纳水体的水质影响较小。undefined

（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策

由于建筑垃圾是土建工程中不可避免的，因此，要求项目承办单位和施工单位必须做好施工垃圾管理，采取积极有效的措施，避免建设期间产生的固体废弃物对周围环境造成的影响。

（五）建设期生态环境保护措施

土地利用资源影响：项目建设前土地使用功能以农业生产为主，随着项目的建设，土体可利用潜在资源受到一定破坏，开发利用时应边建设边征用。水土流失与建设场址的土壤母质、降雨、地形、植被覆盖等因素密切相关，场地开挖与平整期间由于清除了部分现有地表植被，降低了建设区域绿化覆盖率，在瞬时降雨强度较大的情况下，容易形成水土流失现象；因此，建设期应加强管理，并采取一定的防护措施。

三、运营期环境保护

（一）运营期废水影响分析及防治对策

废水经处理后，废水中含油量小于 5.00mg/L，CODcr 小于100.00mg/L，PH 值 6.50-8.50，达到《污水综合排放标准》Ⅰ级标准要求，治理工艺采用“破乳+气浮+超滤”处理技术进行治理。投资项目正常经营所产生的生活和办公废水主要有：食堂餐饮废水、工作人员和来往人员生活废水、卫生间污水等，主要污染因子 CODcr、SS、氨氮、动植物油等；根据检测，项目实际运营中办公及生活废水中污染物排放指标 CODcr 约 620.00mg/L，SS 约 500.00mg/L，氨氮约35.00mg/L，BOD5 约 200.00mg/L。

（二）运营期废气影响分析及防治对策

焊接烟尘经稀释和扩散后，符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297）中无组织排放监...

能让人有感触的才是好文！

反映出了问题，不错。

北林区秦家镇2009年补种乙肝疫苗项目实施方案

为贯彻《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2010年）》要求，按照《黑龙江省卫生厅黑龙江省财政厅黑龙江省教育厅关于印发2009年补种乙肝疫苗项目管理方案的通知》（黑卫疾发[2009]465号）文件精神，以及《绥化市北林区卫生局、绥化市北林区教育局关于下发的通知》（北卫教联发[2009]5号）确定的重点工作，切实加强我镇乙型肝炎的预防和控制，2009-2011年在全镇范围内实施补种乙肝疫苗项目。根据2009年工作任务和北林区有关要求，结合我镇工作实际，制定本方案。

一、项目范围和内容

（一）接种对象

在全镇范围内对1994年1月1日至2001年12月31日出生的未接种或未完成乙肝疫苗全程接种儿童实施接种。使未完成乙肝疫苗接种的儿童95%以上得到补种，进一步降低15岁以下人群乙肝病毒感染率和乙肝表面抗原携带率。

（二）接种原则

根据既往接种史，按照国家免疫规划疫苗免疫程序，完成疫苗全程接种。对既往未完成免疫剂次的人群，只需补种未完成的剂次。

（三）免疫程序

免疫程序按照0、

1、6月的免疫程序实施接种，即：未接种乙肝疫苗者，接种3针次；既往接种不足3针者，补足3针；免疫史不详者视为未接种，须接种3针次疫苗。

（三）项目实施内容

1、2009年开展社会宣传动员、人员培训以及接种对象摸底调查，对1994年1月1日至1995年12月31日期间出生的未接种或未完成3针次乙肝疫苗接种的儿童实施乙肝疫苗接种。

2、2010年开展接种对象补充摸底调查，并对1996年1月1日至1997年12月31日期间出生的未接种或未完成3针次乙肝疫苗接种的儿童实施乙肝疫苗接种。

3、2011年开展接种对象补充摸底调查，并对1998年1月1日至2001年12月31日期间出生的未接种或未完成3针次乙肝疫苗接种的儿童实施乙肝疫苗接种。

以乡镇为单位，确保该年龄组儿童乙肝疫苗全程接种率在98%以上。

二、项目组织实施

1、社会动员和宣传

要广泛开展社会宣传，动员全社会参与，营造良好的接种实施氛围。宣传活动重点为告知接种活动的意义、接种对象、接种时间和地点等，采取当地群众最易于接受的方式、文字，使受种者获取准确的信息。可利用电视、广播、网络、手机短信、社区通知等方式开展宣传，在学校、车站、市场、农村集市

等人口密集地区可设立宣传专栏，张贴标语，发放宣传画、宣传单等。针对重点人群，采取针对性强的宣传方式，提高公众的知晓率。

2、人员培训

镇级负责培训各村防疫医生。免疫接种活动的培训应于接种工作开展前1至2个月完成，所有参加免疫接种工作人员的培训应于该工作的宣传和摸底前完成，使每一位参加乙肝疫苗补种项目人员明确自身职责，掌握各项技术措施。

3、目标人群摸底（1）摸底人员组成

在校目标人群的调查摸底工作由教育部门负责；其他适龄儿童的摸底调查工作由辖区的村（居）民委员会、乡村医生负责；镇卫生院预防保健室负责技术培训和指导。

（2）摸底时间

2009年9月20日至10月20日开展摸底登记工作，摸底结果汇总后层层上报，于10月22日前上报区疾控中心。

（3）摸底登记

在校目标人群由学校负责摸底登记，对学生下发《儿童乙肝疫苗接种情况调查表》；接种单位根据摸底情况确定接种对象，再由学校发放《15岁以下儿童乙肝疫苗免疫接种通知单》，告知接种的针次、时间和地点。

校外目标人群由乡村医生等摸底人员挨门逐户调查，填写儿童乙肝疫苗接种情况调查表；接种单位根据摸底情况确定应接种对象，再由当地村（居）民委员会乡村医生发放《乙肝疫苗免疫接种通知单》，告知接种的针次、时间和地点。

预防接种门诊负责统计《乙肝疫苗免疫接种摸底调查及接种登记表》，填写《乙肝疫苗免疫接种汇总表》中“总摸底人数”和“应接种人数”；逐级汇总后报区疾控中心。

（4）摸底注意事项

乙肝疫苗免疫接种史应结合接种证、接种卡以及家长回忆情况综合判断。首先以接种证为准，无接种证者以接种卡为准，无证无卡者以家长回忆为准，家长能明确乙肝疫苗接种史者视为接种，否则视为未接种。

摸底调查应重视流动儿童、计划外生育儿童、城乡结合部等重点部位儿童的登记工作。

对于有下列情况之一者应在摸底登记表中明确注明，不予接种。①既往有乙肝病史；②既往乙肝血清标志物（HBsAg、抗-HBs、抗-HBc、HBeAg、抗-HBe）检测指标中有1项及以上阳性（如既往无血清学检测结果，可按自愿原则自费检测；如不愿检测，即视为全部阴性）；③有接种乙肝疫苗禁忌证。

4、疫苗和注射器使用量估算

按照“计划供应、避免浪费”的原则，估算年度乙肝疫苗和注射器使用量。

疫苗需求总量（人份）=（需接种1针儿童数＋需接种2针儿童数×2＋需接种3针儿童数×3）÷3。自毁型注射器需求总量（支）=疫苗需求总量（人份）×3（支）。

5、疫苗和注射器管理（1）分发

镇卫生院做好各种物资的分配计划，保证疫苗、注射器和相关材料的合理分发，避免浪费。

（2）领取

镇卫生院要建立真实、完整的免疫接种用乙肝疫苗和注射器的分发、供应记录，各接种单位均要设立专账管理，加强相关资料的收集与归档工作。

6、接种实施

各预防接种门诊按照规定的免疫程序为补种对象接种乙肝疫苗。

按照《预防接种工作规范》要求，做好接种对象核实、接种前告知、健康状况询问、接种和登记等工作，并正确掌握接种禁忌证。

免疫接种过程中，一旦发现疑似预防接种异常反应的，应按照《预防接种工作规范》、《预防接种异常反应鉴定办法》等法规规范规定，及时报告并开展调查、诊断和处理工作。

三、督导检查

政府要对本辖区内乙肝疫苗补种工作进行督导，督导内容要覆盖当地免疫接种活动的组织实施、社会宣传、人员培训、后勤保障、摸底调查以及现场接种质量等。

镇卫生院应对免疫接种活动进行全程督导，督导涵盖前期准备、摸底登记、组织动员、现场实施、接种率评估等各阶段。

四、项目评估和总结

在活动结束后按照规定时限进行全面总结，包括组织动员、经费保障、宣传发动、培训、疫苗供应、冷链运转、摸底登记、现场接种、异常反应监测、督导评价、接种率调查、接种数据汇总等各个方面，总结报告与汇总表同时上报区疾控中心；同时将本次活动所有相关资料，包括相关文件、宣传、培训、接种报表等进行整理存档。2010年6月25日前，镇接种单位完成乙肝疫苗补种项目工作总结并上报区疾控中心。

2009年10月18日

北林区秦家镇2009年补种乙肝疫苗项目活动总结

防和控制，我镇开展了2009年补种乙肝疫苗活动。为了下一步更好的开展工作，现将上一段工作总结如下：

首先使各单位明确以下各项内容：项目范围和内容

（一）接种对象

（二）接种原则

根据既往接种史，按照国家免疫规划疫苗免疫程序，完成疫苗全程接种。对既往未完成免疫剂次的人群，只需补种未完成的剂次。

（三）免疫程序

免疫程序按照0、

1、6月的免疫程序实施接种，即：未接种乙肝疫苗者，接种3针次；既往接种不足3针者，补足3针；免疫史不详者视为未接种，须接种3针次疫苗。

（三）项目实施内容

2、2010年开展接种对象补充摸底调查，并对1996年1月1日至1997年12月31日期间出生的未接种或未完成3针次乙肝疫苗接种的儿童实施乙肝疫苗接种。

3、2011年开展接种对象补充摸底调查，并对1998年1月1日至2001年12月31日期间出生的未接种或未完成3针次乙肝疫苗接种的儿童实施乙肝疫苗接种。

以乡镇为单位，确保该年龄组儿童乙肝疫苗全程接种率在98%以上。项目组织实施：

1、社会动员和宣传

广泛开展社会宣传，动员全社会参与，营造良好的接种实施氛围。宣传活动重点为告知接种活动的意义、接种对象、接种时间和地点等，采取当地群众最易于接受的方式、文字，使受种者获取准确的信息。利用广播、社区通知等方式开展宣传，在学校、车站、市场、农村集市等人口密集地区设立宣传专栏，张贴标语，发放宣传画、宣传单等。针对重点人群，采取针对性强的宣传方式，提高公众的知晓率。

2、人员培训

镇级负责培训各村防疫医生。所有参加免疫接种工作人员的培训于10月15日完成，使每一位参加乙肝疫苗补种项目人员明确自身职责，掌握各项技术措施。

3、目标人群摸底

（1）摸底人员组成

在校目标人群的调查摸底工作由教育部门负责；其他适龄儿童的摸底调查工作由辖区的村（居）民委员会、乡村医生负责；镇卫生院预防保健室负责技术培训和指导。（2）摸底时间

2009年9月20日至10月20日开展摸底登记工作，摸底结果汇总后层层上报，于10月22日前上报区疾控中心。（3）摸底登记

预防接种门诊负责统计《乙肝疫苗免疫接种摸底调查及接种登记表》，填写《乙肝疫苗免疫接种汇总表》中“总摸底人数”和“应接种人数”；逐级汇总后报区疾控中心。（4）摸底注意事项

乙肝疫苗免疫接种史结合接种证、接种卡以及家长回忆情况综合判断。首先以接种证为准，无接种证者以接种卡为准，无证无卡者以家长回忆为准，家长能明确乙肝疫苗接种史者视为接种，否则视为未接种。

摸底调查特别重视了流动儿童、计划外生育儿童、城乡结合部等重点部位儿童的登记工作。

对于有下列情况之一者在摸底登记表中予以明确注明，不予接种。①既往有乙肝病史；②既往乙肝血清标志物（HBsAg、抗-HBs、抗-HBc、HBeAg、抗-HBe）检测指标中有1项及以上阳性（如既往无血清学检测结果，可按自愿原则自费检测；如不愿检测，即视为全部阴性）；③有接种乙肝疫苗禁忌证。

4、疫苗和注射器管理（1）分发

镇卫生院做好各种物资的分配计划，保证疫苗、注射器和相关材料的合理分发，避免浪费。（2）领取

镇卫生院建立了真实、完整的免疫接种用乙肝疫苗和注射器的分发、供应记录，各接种单位均设立了专账管理，加强相关资料的收集与归档工作。

5、接种实施

各预防接种门诊按照规定的免疫程序为补种对象接种乙肝疫苗。

按照《预防接种工作规范》要求，做好接种对象核实、接种前告知、健康状况询问、接种和登记等工作，并正确掌握接种禁忌证。

免疫接种过程中，未出现一场反映。

本次活动共调查摸底适龄儿童1587人，应种368人，实种368人，接种率100%。

三、督导检查

镇政府对本辖区内乙肝疫苗补种工作进行全方位督导，督导内容覆盖了当地免疫接种活动的组织实施、社会宣传、人员培训、后勤保障、摸底调查以及现场接种质量等。

镇卫生院对免疫接种活动进行全程督导，督导涵盖前期准备、摸底登记、组织动员、现场实施、接种率评估等各阶段。

四、项目评估和总结

在活动结束后按照规定时限进行了全面总结，包括组织动员、宣传发动、培训、疫苗供应、冷链运转、摸底登记、现场接种、异常反应监测、督导评价、接种率调查、接种数据汇总等各个方面，及时进行总结报告与汇总表同时上报区疾控中心；同时将本次活动所有相关资料，包括相关文件、宣传、培训、接种报表等进行了整理存档。

2009年12月5日

北林区秦家镇2009-2010年补种乙肝疫苗项目

第二针接种总结

为贯彻《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2010年）》要求，按照《黑龙江省卫生厅黑龙江省财政厅黑龙江省教育厅关于印发2009年补种乙肝疫苗项目管理方案的通知》（黑卫疾发[2009]465号）文件精神，以及《绥化市北林区卫生局、绥化市北林区教育局关于下发的通知》（北卫教联发[2009]5号）确定的重点工作，切实加强我镇乙型肝炎的预防和控制，我镇在第一针接种的基础上，顺利开展了第二针的接种工作。为了下一步更好的开展工作，现将上一段工作总结如下：

（一）接种对象

在全镇范围内对1994年1月1日至2001年12月31日出生的未接种或未完成乙肝疫苗全程接种儿童实施接种。使未完成乙肝疫苗接种的儿童98%以上得到补种，进一步降低15岁以下人群乙肝病毒感染率和乙肝表面抗原携带率。本轮接种对象是在以上年龄段中只接种过一针或未接种过乙肝疫苗的儿童进行接种(需排除禁忌症)。

（二）接种原则

根据既往接种史，按照国家免疫规划疫苗免疫程序，完成疫苗全程接种。对既往未完成免疫剂次的人群，只需补种未完成的剂次。

（三）接种时间

2010年1月5日、1月6日两天。

（四）项目组织实施：

1、接种点人员配备：

现场组织员1人，现场接种员2人，由取得预防接种资格的卫生院医生、护士担任。负责对应种儿童进行补种，接种期间冰排更换和温度记录，接种后疫苗、注射器的清理、回收处置及登记上报工作；

现场预检记录员1人：由取得预防接种合格证的乡村医生或医院防保科医生担任。负责询问检查儿童健康状况、有无禁忌症，对发热儿童测量体温；对应种儿童进行核实，漏登儿童进行补登，对现场接种进行记录，填写预防接种证，当天接种结束后负责接种人数的统计上报。

副反应观察处置员1人：由经验丰富的临床医生担任，负责对接种后儿童留观20-30分钟，及时处置接种后可能出现的不良反应，协助做好接种后资料、器材的收集、整理、上报工作。

2、准备接种器械和急救药品

预检、接种器械：75％乙醇、镊子、消毒棉球或棉签、体温表、注射器、压舌板、血压计、听诊器；

急救药品和器械：治疗盘、听诊器、5ml～10ml注射器及其它常规急救器材；糖水、1：1000肾上腺素针剂、抗过敏药物及其它常规急救药品。

3、接种技术要求

①接种方法：上臂外侧三角肌中部用75％乙醇消毒，待干后肌内注射0.5ml乙肝疫苗。

②接种禁忌症：患有肝炎者；患有发热、急性或慢性严重疾病者；对酵母或疫苗中任何成分过敏者。

③疫苗在使用前要充分摇匀，避免阳光照射； ④冻结过的乙肝疫苗不得使用；

⑤询问儿童健康状况、有无接种禁忌症，对可疑发热儿童测量体温；

⑥接种时应在原始摸底登记与接种记录上登记，不要反复记录、整理摸底登记与接种记录表；

⑦维持好接种现场秩序，接种儿童应从不同的门依次进出；

⑧儿童接种后应休息观察30分钟，告诉儿童家长可能出现的反应和注意事项。 ⑨安全注射，要严格按照卫生部《预防接种工作规范》操作。

本次补种工作使用的均为一次性自毁性注射器，所有使用过的注射器都统一回收并交由本地指定单位处理。

4、疫苗和注射器管理（1）分发

镇卫生院做好各种物资的分配计划，保证疫苗、注射器和相关材料的合理分发，避免浪费。（2）领取

镇卫生院建立了真实、完整的免疫接种用乙肝疫苗和注射器的分发、供应记录，各接种单位均设立了专账管理，加强相关资料的收集与归档工作。

5、接种实施

各预防接种门诊按照规定的免疫程序为补种对象接种乙肝疫苗。

按照《预防接种工作规范》要求，做好接种对象核实、接种前告知、健康状况询问、接种和登记等工作，并正确掌握接种禁忌证。

免疫接种过程中，未出现异常反映。

本次活动应种366人，实种366人，接种率100%。

（五）督导检查

镇卫生院对免疫接种活动进行全程督导，督导涵盖前期准备、摸底登记、组织动员、现场实施、接种率评估等各阶段。

（六）项目评估和总结

秦家镇卫生院

2010年1月9日

北林区秦家镇2009-2010年补种乙肝疫苗项目

第三针接种总结

按照《黑龙江省卫生厅黑龙江省财政厅黑龙江省教育厅关于印发2009年补种乙肝疫苗项目管理方案的通知》（黑卫疾发[2009]465号），以及《绥化市北林区卫生局、绥化市北林区教育局关于下发的通知》（北卫教联发[2009]5号）的要求，切实加强我镇乙型肝炎的预防和控制工作，我镇在前两针接种的基础上，顺利开展了第三针的接种工作。现将开展工作情况总结如下：

（一）接种对象

在全镇范围内对1994年1月1日至2001年12月31日出生的未接种或未完成乙肝疫苗全程接种儿童实施接种。本轮接种对象是在以上年龄段中接种过两针乙肝疫苗的儿童进行接种(需排除禁忌症)。

（二）接种时间

2010年6月5日、6月6日两天。

（三）项目组织实施：

1、配齐接种人员，接种点人员配备如下：

2、准备了接种器械和急救药品：

预检、接种器械：75％乙醇、镊子、消毒棉球或棉签、体温表、注射器、压舌板、血压计、听诊器；

急救药品和器械：治疗盘、听诊器、5ml～10ml注射器及其它常规急救器材；糖水、1：1000肾上腺素针剂、抗过敏药物及其它常规急救药品。

3、接种技术要求：

①接种方法：上臂外侧三角肌中部用75％乙醇消毒，待干后肌内注射0.5ml乙肝疫苗。 ②排除接种禁忌症：患有肝炎者；患有发热、急性或慢性严重疾病者；对酵母或疫苗中任何成分过敏者。

③疫苗在使用前充分摇匀，避免阳光照射； ④冻结过的乙肝疫苗不在使用；