县盐业管理局局长述职报告

县盐业管理局局长述职报告

2019年，在县委、县政府的正确领导和大力支持下，按照县委确定的“走好一条新路、把握两个关键、补齐三大短板、坚持四项要求、突出七个重点”的总体方略和“一张蓝图绘到底、以一贯之求突破、一马当先争一流、一丝不苟抓落实”的总体要求，紧紧围绕年度责任工作目标，采取有力措施，守牢工作的责任和底线，通过全体干部职工的共同努力，盐业各项工作都取得较好的成效。根据孟津县人大常委会办公室关于2019年度干部考评评议工作的《通知》要求，现将一年来个人履职情况报告如下：

一、贯彻执行宪法等法律法规，依法行政、公正司法情况

一是充分利用12月4日第六个“国家宪法日”的契机，在社会、商户中广泛宣传《宪法》，弘扬宪法精神，维护宪法权威，传播宪法知识，增强宪法意识。二是加强盐业系统干部职工政策法规和业务知识培训，先后组织《食盐专营办法》、《河南省行政执法条例》知识测试，全面提高盐政执法人员执法素质、业务本领；

三是按照盐业权责清单的项目和“放管服”要求规范执法行为，严格执法程序和执法责任，坚决杜绝乱检查、不文明执法等现象。四是主动接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，坚决执行人大及其常委会的各项决议和决定，切实维护人大的权威。

二、履职尽责，全力推进盐业工作在上台阶

（一）贯彻“12347”总体方略和推动9+2工作布局情况。

1、食盐安全宣传工作。今年来，配合县疾控中心、教育等部门，开展“碘量检测防治碘缺乏病”活动；

配合市盐业执法支队开展食盐检测活动和碘盐知识宣传活动；

联合卫健委、疾控中心等相关单位开展了第26届“碘缺乏病防治日”大型广场宣传活动，积极参加2019年“孟津县食品安全周宣传”活动、“健康中国行减盐宣传周”活动、碘盐经营、食用宣传活动，共发放宣传材料1万余份，接受群众咨询5000余人次，制作碘盐宣传牌300块，在全县各镇、村商店统一悬挂，全力营造了科学用盐、健康用盐的浓厚氛围。

2、盐业市场监管工作。认真开展“双节”、“牡丹文化节”、“保安全、迎国庆”“食品安全示范县创建”等盐业市场专项整治活动。共出动执法人员473人次，车辆178台次，共查办盐业违法案件113起，纠正违规购盐行为224起，有效规范了全县食盐经营秩序，净化了盐业市场环境，全年执法活动实现了零投诉、零复议、零起诉。

3、食盐销售工作。进一步优化盐品结构，采取弹性价格、促销赠送活动等激励办法，1-11月共销售盐品1130吨，其中，小袋盐371吨、大袋盐304吨、工业盐销售455吨。有效满足了居民、社会、企业盐品正常需求和应急需要。

4、基层党的建设工作。深入组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，不断提高政治站位；

认真落实基层党支部七项组织生活制度，不断提升支部凝聚力、战斗力、号召力；

按照县委部署，广泛动员，大力开展了“不忘初心牢记使命”主题教育，引导党员干部职工守初心、担使命、找差距、抓落实，不断深化和丰富活动内容。持续抓好宣传思想工作，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，锤炼敢于担当、求真务实、奋发有为、公正廉洁的党员干部队伍。

5、党风廉政建设工作。专题研究党风廉政建设工作4次，与班子成员签订《廉政建设责任书》和《廉洁从政承诺书》；

开展廉政夜校活动4次，上廉政党课4次；

认真落实“三重一大”、“五不直接分管”等规章制度，共对5项“三重一大”事项进行研究布置；

按照要求建立领导干部廉政档案，不断筑牢反腐的思想防线和制度防线。

（二）承担的改革创新情况

按照省、市、县国企改革工作部署，有序推进了盐业公司脱钩和公司制改制工作。1月份国企改革推进会召开后，及时行动，周密部署，聘请律师全程指导改制工作，确保改制程序合法。经过前期准备工作，4月份县改制办批准同意了改制及改制基准日的报告；

5月份按程序通过专业机构对公司进行了资产审计、评估，完成了清产核资工作；

先后召开7次改制协调会，3次征求有关职能部门意见，完善改制《方案》；

9月份经县政府常务会研究、职工大会表决、县改制办批准，完善相关资产移交、企业名称核准、证照变更等手续，按照县政府规定，11月18日，圆满完成盐业公司改制工作任务。

（三）年度责任目标完成情况

县政府下达六项年度目标任务，至11月，共实现销售额741万元，占目标800万元的92%，预计全年可实现807万元；

完成入库税收6.3万元，占目标8万元的78%，预计全年可实现8万元；

按月足额缴纳了医保、养老、失业社保金，共计34.5万元；

未发生一例安全生产事故；

无“四乱”发生；

未发生一例信访案件。市盐业执法支队下达两项年度目标任务，至11月份，完成216吨政府食盐储备和50吨企业社会责任储备任务，市工信委每季度抽检全部达标；

全县碘盐合格率、加碘盐覆盖率、居民食用碘盐率均在90%以上，达到省、市标准。同时，还完成环境创优、文明城市创建、食品安全示范县创建等中心工作任务，较好的完成了县委、县政府下达的各项责任目标和分配的任务。

三、工作措施

（一）队伍建设再加强。进一步完善班子成员考核奖惩制度，坚持实行职责目标+个性目标的工作机制，将班子成员工作情况与绩效挂钩，签订目标责任书，层层分解任务，使班子成员始终走在前、有作为、有担当，形成强有力的核心；

重新完善了规章制度，使各项工作和每个岗位都有章可循，有据可依，建立起科学的管理机制，规范职工的职业行为；

在干部职工中开展学先进、树典型活动，弘扬敬业奉献、不畏艰难、团结奋斗、敢于拼搏的精神，引导干部职工埋头苦干，用实干赢得市场，用实干创造业绩，用实干实现人生价值。

（二）市场管理再发力。采取不同方式、形式，广泛深入宣传盐法、盐规及典型案例，共组织七场次大型宣传活动，在社会倡树规范经营、从正规渠道购盐及社会防假、打假意识，全力营造了强管、严管浓厚氛围；

开展各类专项整治活动6次，不间断排查巡查市场，与市场监管、教育等部门密切配合，以警告、服务性执法为主要方式，有效的规范经营秩序，净化经营环境；

充分发挥主渠道、主阵地作用，高度关注全县各大超市、食品加工单位、大型餐饮饭店的营销活动，将其牢牢掌控在视野中、渠道内，保障全县人民生命财产安全。

（三）工作机制再规范。坚持运用商户食盐购销存台账，实行台账管理，监控盐业用户的实时情况，发现异常，及时处理；

对市场稽查，实施常态化管理，对发现的问题随时排查；

高度关注农村集会、人员密集的马路市场，不定期随机走访农村商户、社区居民、群众，关注百姓“盐袋子”；

对18个有问题商户进行动态管理跟踪问效，每月至少走访2次，直至其改正违法行为。在市场检查中，坚持做到“一查二看三问”（即现场检查、看盐业购进手续、看食盐库存，问销售情况，问私盐商贩动态，问业务人员市场走访情况），深化日常监管措施，巩固专项治理成果，进一步规范市场经营、销售、使用秩序。

（四）管理水平再提升。走出去到兄弟县、区、盐业企业交流、座谈，收集第一手市场信息、实用的营销策略，以完全市场化的经营模式管理运作；

同时，积极了解辖区内商户销售、使用情况，购进适时、适用、优质的盐品，确保销售网络越织越密，供应渠道顺通畅达；

多方走访联系，广泛征求意见，结合实际，筛选两个项目，努力开创非盐经济的新局面；

借助盐业体制改革的契机，引导职工真正转变工作观念和服务观念，变官商为民商、改坐商为行商，切实扑下身子，走近商户，走入市场，提升服务质量和水平。

四、存在问题和下步工作打算

（一）存在问题

1、在学习方面。对学习抓的不紧，平时将主要精力多放在盐业销售方面，对理论学习抓的还不牢，学以致用功力差。

2、创新意识不强。工作中常沿用老方法，对市场出现的新情况、新问题研究不深入，还有处理不及时的现象。

3、在市场监管方面。对涉盐违法行为查处的力度还不够大，处理的还不够严格，对隐蔽性强的的违法行为处理办法较少。

（二）下步工作打算

1、提高政治站位，增强履职思想自觉、政治自觉。把思想政治建设放在首位。不断深化对政治理论知识学习，提升政治理论水平，做到学而信、学而用、学而行。严守党的政治纪律和政治规矩。在思想上、行动上始终同习近平为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，做到政治上成熟，保持政治上清醒。严守底线，遵规守纪。始终注意树立党在群众中的形象，树立良好的工作作风，规范自己的工作行为。扛牢责任，知责尽责负责，不断提高自己运用科学理论分析和解决实际问题的能力，提高自己判断形势、驾驭局面、统领工作的能力。

2、积极改进工作作风，提升履职能力水平。把作风建设始终放在突出位置，作为永远在路上来把握，力求从改进工作方式、改变工作作风入手，追求工作效率，追求工作目标。严格遵守民主集中制原则，服从组织安排，执行党组织决策；

恪行求真务实的工作作风，力践以身作则的风范，在思想上尊重群众，情感上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，始终按照群众利益无小事的要求去办事，确保各项工作顺利进展；

坚持吃苦在前，享受在后，不计名利，不讲报酬，想方设法最大限度、最大程度去做，力求工作做到尽善尽美。

3、严格要求自己，廉洁从政。严格要求自己，不忘初心，牢记使命，自觉以党员标准规范自己的言行，端正自己的品质，审视自己的工作、生活各个方面；

以宗旨意识作为行动的准则，工作中不抱怨，不讲价钱，不记得失；

以党风廉政建设责任制和各项制度为尺度，带头自觉履行领导干部廉政承诺书的各项内容，如实报告个人事项，带头并组织开展家风家训教育活动，做到干干净净做事，清清白白为官。

4、奋发作为，推进工作在上台阶。采取更加有针对性的措施监管好市场，守牢食盐安全工作底线。按照党政机构改革和事业单位改革工作部署，在县委、县政府的领导下，严格政策、程序，主动做好方方面面工作，确保按期完成盐业体制改革工作任务，确保盐业工作高质量发展，在中原更加出彩谱写浓墨重彩的洛阳篇章、写好孟津答卷中作出更大的担当。

拜读了好久！

各位人大代表、政协委员、领导、同志们：

大家好!

根据市委的安排，我代表××盐业公司、盐务局领导班子，向大会作述职报告，请予审议。

食盐专营是关系到国计民生的大事，是关系到人民身体健康和民族素质的民生工程。XX年以来，我们在市委市政府和集团公司的正确领导下，树立科学发展的观念，按照“保民生、保增长、保稳定”的要求，以服务社会、服务××经济为已任，巩固和提高消除碘缺乏病成果，打击走私贩私行为，确保广大人民群众的身心健康，为××人民吃上合格碘盐而不懈努力。

XX年是××公司面临创新与挑战，机遇与发展的关键一年。我们紧紧围绕经济建设这个中心工作，以强化公司内部管理为入手，以全面提高员工队伍综合素质为依托，以促进销售任务完成为工作核心，以净化盐业市场为着力点，在加强公司管理上下功夫，带领全体员工，团结一致，发奋拼搏，开拓创新，克服重重困难，顶着私盐冲销严重、销售低迷的压力，采取净化市场，打击涉盐违法行为，促进销售的强有力措施，使辖区的食盐市场逐步净化，各项工作取得了显著进步，XX年各项经济指标完成情况：

1、购进10798吨，占年计划8120吨的133，与去年同

期8372吨相比增加2426吨，上升29。

2、销售10422吨，占年计划9719吨的107，与去年同期8818吨相比上升1541吨，其中：小包装7089吨，占年计划6719吨的106，与去年同期6160吨相比增加929吨，上升15（纸塑销售7037吨，多品种盐52吨，食品加工用盐2051吨，小工业用盐1283吨）。

3、期末库存1828吨，占年计划2200吨的83，其中：包装盐库存1086吨。

4、销售收入1753万元，与去年同期1487万元相比增

加266万元。

5、净资产效益率23.88。

6、实现利润184.73万元，利润总额增长率27.85,完成年度计划154万元的119.95。

7、流动资产周转次数3.7次，比计划3.48次多0.2

2次。

8、营业收入增长率18.58。

小包装盐销售首次突破了7千吨大关，行政处罚108人次，判刑4人，刑拘13人，逮捕5人，盐政罚没款超过20万元，销售进度排名前移，被上级授予盐政管理先进单位、销售进步单位。

XX年一季度目标执行情况：购进2582吨，占年度计划9800吨的26，与去年同期2827吨,相比减少245吨下降9。

一季度销售2895吨，占年度计划9500吨的30，与去年同期2213吨，相比增加682吨，上升31。列全省第四，其中：小包装盐销售2029吨，占年度计划6800吨的30，与去年同期1447吨，相比增加582吨上升40列全省第一（其中:多品种盐销售15吨）。食品加工用盐销售474吨，与去年同期538吨相比减少64吨下降12，小工业用盐393吨，与去年同期228吨，相比增加165吨上升72。

3月末库存1506吨，占年度计划2070吨的73，与去年同期2083吨，相比减少577吨下降28。

一季度实现销售收入49

5、14万元，与去年同期相比增加1

28、21万元，实现利润

18、50万元。

下面将这一年来的主要工作汇报如下：

一、加强政治思想建设，全面落实科学发展观。

思想建设是党的根本建设，理论素养是领导干部素质的核心。公司领导班子紧密结合工作实际，深入学习贯彻xx大精神和中国特色社会主义理论体系。去年以来，我们建立了中心组定期学习制度，制定了党组学习计划，明确了以党的xx大精神和科学发展观为学习重点。特别是在今年3月以来，作为第二批深入学习实践科学发展观活动的单位，领导班子通过认真学习中央和省市领导的讲话及三本教材，积极参加以科学发展为内容的中心组学习，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约企业科学发展的突出问题，深入思考盐业如何科学发展，怎么科学发展的问题。把思想统一到“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进企业发展”的总体要求上来。班子成员按要求深入基层针对当前单位的突出问题和热点问题广泛调研，并认真撰写了调研报告。

二、加强班子建设，提升组织领导能力。

如何打造团结干事、和谐共事、按章办事的和谐领导班子，是关系到企业科学发展的大事。为此我们从提高班子成员素质做起，抓紧抓好班子成员的经济和业务知识等的学习，通过定期召开经济运行和市场分析会，对工作中的难点和突出问题等进行深刻剖析，找出解决办法，进一步提高科学管理和驾驭市场的能力。我们认真执行集体领导下的各人分工责任制，明确分工，落实责任。在重大问题上，坚持沟通在会议之前，决策在会议之中，落实在会议之后。为了更好的开拓视野，开阔眼界，学习先进经验，我局于今年2月组织了班子成员及分管部门的负责干部到南昌、新余、萍乡等兄弟单位去学习考察，要求班子成员带着问题去学习去考察，考察结束后要提出解决问题的办法，并形成书面报告，为企业发展献计献策。

三、转变工作作风，加强党风廉政建设。

加强作风建设，认真开展“机关效能年”活动，全面推进我局机关作风和干部作风的转变。我们认真开展党风廉政建设教育学习，通过核心价值理念讨论、算好廉政三笔账、观看教育宣传片、民主生活会等活动，确保廉政文化进机关、进头脑，进一步强化了班子成员立党为公、执政为民、廉洁从政、依法办事的公仆意识。切实提高党员干部廉洁自律的自觉意识，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，严格执行党风廉政建设责任制。班子成员率先做到讲党性、重品行，模范遵守党纪国法，弘扬新风正气，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，以优良的党风促作风带民风，使全局未发生一起违法违纪案件。

四、解放思想，创新工作方法，确保××人民吃上合格碘盐。

围绕销售这一中心工作，公司提出加快食盐现代化流通，完善盐业终端配送。结合第二轮三项制度改革，整合人力资源，制定了全年专营工作的具体要求，清理、核查销售网点，明析配送线路，健全客户资料，理顺客户网络关系。

1、全体动员,落实计划，把计划层层分解到各销区，全体员工绩效挂钩，真正做到千斤重担大家挑，人人肩上有指标,充分地调动了大家的积极主动性。

2、切实做好“两员并一员、两网并一网”工作。我们把食盐访销与配送、盐政执法与宣传、市场信息反馈、客户资料收集建档等融为一体。以销售任务为目标，以基层网点信息反馈为导向，以销助查，以查促销，业务、盐政两手抓。

3、丰富食盐品种,满足不同层次消费者需要。结合××销区实际情况，分别对农村，城镇，机关，学校，大型超市以及餐饮店投放不同盐种，既满足了不同层次消费需求又丰富了市场食盐品种，促进了多品种盐的销售。

4、加强内部销售管理

为防止行业用盐冲销包装盐市场，我们加强了对食品加工用盐与小工业用盐客户的管理，采取抓住大户、管住小户、联系老户、培植新户的管理方法，密切供需关系，实行跟踪服务。对每一个行业用盐客户都进行登记归档，对发出的每一包盐产品都采取标号跟踪，同时建立行业用盐日报表制度，及时反馈客户信息。

5、进一步完善配送工作

为进一步完善配送工作，积极推行客户经理制，制定定

时、定量、定点、定线路、定客户经理的工作措施和配送管理人员工作职责，并要求各配送站及时登记销售台帐,根据销售台帐及时反馈市场情况,为盐政缉查工作提供线索。

五、深化盐政管理模式，提升执法的实效性，建立食盐专营的长效机制

1、抓基础，扎扎实实做好盐政各项基础工作

全面完善客户档案资料。掌握各县、乡(镇)的人口数量,月供应量以及详细的配送线路和里程数；以及盐的用途、供应盐种。

规范建立盐政执法档案。对本部的盐政执法文书、罚没收据、盐政执法所有档案资料等，按规定、按要求妥善保管。

搭建盐政举报网络平台。从工作实际出发，在各个销售网点，搭建盐政举报网络平台，增加盐政信息，达到齐抓共管的目的。

2、抓宣传，提高广大消费者食盐安全意识和抵制私盐的

防范能力

我们把群众最关心、最直接、最现实的食盐安全问题当作头等大事来抓。与卫生防疫、疾控中心、新闻媒体等单位取得联系，打破以往的宣传模式，使宣传活动走进社区，围绕主题开展形式多样的活动，同时，还利用万年“2.6”误食工业盐中毒事件和月湖区判处四名主要涉盐犯为契机、为载体，与市卫生局联合印刷《食盐安全同关注、和谐社会共创建》宣传单10万份，商请月湖区法院印刷张贴布告1000张，制作宣传大篷5个，无论是从资金投入还是宣传力度、宣传形式都创历年之最，宣传的效果也正在显现出来，广大消费者自我保护意识和抵制私盐的能力正在进一步增强。

3、抓市场，提高合格碘盐的市场占有率

抓市场管理，打击走私贩私是我们盐政执法人员的神圣使命和职责。针对上半年销售一度低迷的现象和部分乡镇私盐泛滥的严峻形式，领导班子一方面查找原因分析情况，另一方面深入乡村实地考察，召开市场分析会，XX年7月对贵溪、万年、余江，问题较多的乡镇食盐市场进行拉网式的集中整顿，有力地打击了私盐贩子的嚣张气焰，净化了食盐市场，小包装合格碘盐占有率与去年同期比较上升了21.1，取得了良好的效果。

4、抓要案，起到打击一个震慑一片的效果

按照省盐政工作会议精神：“抓主业必须抓市场、抓市场必须抓盐政、抓盐政必须抓案件”的要求。年初我们制定了详细的工作方案，一年来共出动市场稽查人员7047人次，查获涉盐案件159起，行政处罚108人次，判刑2人，刑拘13人，逮捕5人，盐政罚没款超过20万元，继去年成功侦破“2.14”涉盐大案后，今年又破获三起有影响力的大案，确实起到了打击一个，威慑一片的效果。

5、抓协调，营造有利于盐政管理的外部环境

积极协调公、检、法三家的关系，为办理大案、要案提供法律支持。积极取得政府有关部门的支持，配合我们开展查稽市场、惩处违法行为、宣传盐业法规等各项活动。

6、抓队伍建设，提升盐业执法队伍形象和办案质量

为适应时代发展的需要，提升盐业执法队伍形象和办案质量，我们将年富力强的工作人员充实调到盐政队伍里来，注重盐政执法人员的法律法规学习，办班培训，提高素质。今年查获的涉盐案件中，无一起行政复议案件发生。

六、保持企业和谐稳定，积极参与新农村建设。

进一步抓好了综治安全、计划生育等工作，维护社会稳定。开展创建平安活动，通过普法教育、重点整治、巡逻防控等方法，狠抓安全防范措施的落实，做好安全事故的预防，有效地促进企业的和谐稳定。积极地参与联建共创工作和新农村建设，在新农村建设中，我们帮扶余江县画桥镇白子倪家村，按市里的安排，深入挂点的村，了解情况，解决问题，指导新农村建设，在人力财力上给予支持，为新农村建设做出了贡献。

XX年是××盐业再次创业起步之年，也是企业长足进步的一年。一年来的工作证明，在挑战面前，我们把握了机遇，在压力面前，我们振奋了精神，在困难面前，我们坚定了信心，始终保持着抢前、争先、进位的精神状态。××公发展的趋势是明显的，发展的气势是强盛的，工作的基础也是扎实的。虽然我们工作取得了一些成绩，但我们深知××公司目前的发展仍然是低基数前提下的发展，与集团公司的要求和兄弟公司的差距还很大，面临的困难更多，一是小包装盐年人均销量未达到集团公司要求，碘盐的市场占有率与仍然不高；二是私盐在个别区域依旧猖獗，铁路员工利用工作便利夹带闽盐的问题未彻底解决；三是客户经理制度尚未完善；四是政治理论学习、职工教育、企业文化建设等方面急待加强；五是资产运作进度缓慢；六是非盐经济增长欠缺。

今后工作打算

我们将以邓小平理论、“xxxx”重要思想，科学发展观为指导，以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真贯彻党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议精神，围绕主业谋发展，要争取各项经济指标再上一个新台阶。一是着重抓好扩大小包装盐销售这一中心任务不动摇，积极开拓多品种盐市场，进一步推进和完善盐业物流配送现代化；二是以盐政为重心，强力推进盐政管理。坚持依法治盐，宣传预防为主，打防并举，抓大案，密协调，建立长效机制，净化和规范盐业市场，履行好盐业职责；三是着力推进资产运作，重点是龙虎山地段和公司大院土地有新的突破，同时解决余干公司办公和仓储设施问题；四是着力推进管理创新，进行制度化、规范化、程序化管理，重点是加强财务、预算管理，加强制度管理，加强安全维稳工作，加强信息化建设；五是继续加大企业改革力度，促进企业可持续发展，建立健全考核激励机制，尽可能让员工享受到企业改革与进步的成果，制定完善余干分公司企业内部三项制度改革方案，待条件成熟时推行；六是大力推进党建工作，加强队伍建设，加强领导班子建设，加强效能监察，加强员工队伍建设；七是合力推进企业文化建设，促进和谐发展，加强员工的培训，打造积极健康、昂扬向上精神，充分发挥党团组织的作用。为××人民吃上合格碘盐而努力，加大与地方政府的联系，服务于“四大一新”战略，为××加速崛起做出贡献。

上述报告如有不妥，请批评指正，谢谢大家！

有许多值得他人借鉴的东西啊！

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