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    县民政局开展社会托养机构风险隐患排查和整改工作情况汇报

    时间:2021-08-15 来源:博通范文网 本文已影响 博通范文网手机站

    根据《惠州市人民政府办公室关于印发2017年全市突发事件风险隐患排查和整改工作方案的通知》(惠府传〔2017〕53号)要求,经全面排查和落实整改,现将我局开展社会托养机构风险隐患排查和整改工作情况汇报如下:

    一、排查情况

    目前,我县社会托养机构开展有托养业务的主要有**县救助管理站,主要负责全县流浪乞讨人员的救助管理。经排查,存在问题主要有:一是托养(医)手续不完善和没有建立托医人员台帐;二是滞留人员寻亲工作不及时;三是没有站外托养(医)监管制度;四是视频监控设施老化和不足;五是没有食品安全监管制度,没有取得《食品经营许可证》;六是没有配备自动安检门、行李x光机;七是没有消防水栓,没有办理消防安全证明;八是未设立医务室(点),未建立医疗卫生制度,没有专职医护人员;九是未设立警务室,无专职安保人员,没有建立站内治安制度,救助业务量大,工作人员人手不足。

    二、整改情况

    一是规范托养(医)手续和托医人员台帐资料,完善了《惠州市机构托养(医)协议书》和《惠州市托养(医)登记表》,托医人员单独建档,“一人一档”,托医人员台帐资料清晰、准确;二是加强滞留人员寻亲工作,滞留人员已全部在本地电视台公告,全部录入全国救助管理系统并推送至全国救助寻亲网,滞留人员已全部报请公安部门采集dna血样,滞留人员信息核查、录入和身份比对工作实现全覆盖;三是建立站外托养(医)随访制度,指定专人每星期至少到受托机构随访1次,站负责人每季至少到受托机构随访1次,通过实地察看,对受托机构安全管理和服务质量等进行监督检查;四是更换视频监控摄像枪10支和新装2支,完善了视频监控设施;五是加强食品安全监管,制定食品样品留存制度、食品定点采购、索证索票制度,取得《食品经营许可证》;

    六是配备自动安检门、行李x光机已办理采购手续,待审批通过后落实。

    三、下一步工作计划

    目前,我局排查出的社会托养机构风险隐患仍有三个问题未完成整改,县救助管理站已制定整改方案,力争2018年6月底前完成。

    **县民政局

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    茂南区突发事件风险隐患排查和整改

    工作情况汇报

    茂南区人民政府

    (2012年9月5日)

    省政府办公厅下发《关于开展全省突发事件风险隐患排查和整改工作的通知》和市政府召开的相关会议后,区委、区政府迅速贯彻落实相关文件和会议精神,深入开展突发事件风险隐患排查和整改工作,实行边查边改,强化综合治理,努力消除突发事件风险隐患,全力保障全区人民群众生命财产安全,维护茂南社会和谐稳定。现将我区相关工作情况汇报如下:

    一、基本情况和主要做法

    我区从4月份开展突发事件风险隐患排查和整改工作以来,全区各级各有关部门全面开展了隐患排查,并重复排查核实。截至9月3日,全区共查出各类隐患55个(只统计达到区上报标准的隐患),其中按类别分:自然灾害类14个,事故灾难类39个,公共卫生类0个,社会安全类2个;按级别分:较大风险隐患9个,一般风险隐患共46个,整改治理率达98.2%。另外排查发现重大信访案件31个(另行统计)。4个多月来,全区各级各部门通力合作、各司其职、互相配合,广泛深入开展隐患排查和整治行动,消除了一大批风险隐患,各类突发事件全面下降。

    (一)提高认识,加强领导。区委、区政府对省、市部署的突发事件风险隐患排查和整改工作高度重视,把该项工作作为当前政治任务和重点工作,切实加强领导,采取有力措施,强力推进。一是区委、区政府主要领导亲自部署。区长李恒和同志先后2次对扎实有效地开展好突发事件风险隐患排查和整改工作作出重要批示,要求区应急办抓好督促落实。区委常委、区委办(区府办)主任张世雄同志亲自主持召开督办工作会议,要求各级各部门从速抓紧开展排查和整改行动。分管副区长李晓强同志审阅了工作实施方案,研究具体措施,要求各镇(街、开发区)和有关部门要高度重视,在区政府(区应急办)的统一布置下,全面深入开展排查整改工作,确保成效。二是成立机构,强化领导。区政府成立了以分管副区长为组长,区府办副主任和区应急办主任为副组长,区应急委成员单位重点部门分管领导为成员的突发事件风险隐患排查和整改工作领导小组,切实加强了突发事件风险隐患排查和整改工作的领导。同时,各镇(街道、开发试验区)和有关部门分别成立了工作领导小组,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓。如露天矿街道成立了由街道办主任为组长,党委副书记、分管应急和党政办的三位领导为副组长,成员由街道各站所、股室负责人组成的排查整改工作领导小组。

    (二)精心组织,周密部署。根据省、市文件的精神和要求,结合我区实际,快速制定和完善相关工作措施,全面部署各项工作,并紧密实施。一是制定工作方案。我区在4月份制定并印发了《茂南区突发事件风险隐患排查和整改工作实施方案》,对全区突发事件风险隐患排查和整改工作进行了周密部署,确定了总体目标,明确职责分工,分普查登记和分析评估、整改治理、督查汇总三个阶段进行,历时5个多月,并提出具体工作要求。在要求各镇(街道、开发试验区)在大力开展排查和整改工作的同时,对区直有关部门开展排查和整改的范围内容及责任进行了细化,分行业、分领域明确了4个牵头部门、16个配合部门、32个责任单位,由区民政、安监、卫生、公安等四大类突发事件牵头管理部门,会同相关单位分别牵头组织开展全区突发事件风险隐患排查和整改工作。二是召开工作加温会议。在市政府8月30日下午召开推进会之后 ,我区于8月31日上午召开了茂南区突发事件风险隐患排查和整改工作加温会,各镇(街道、开发试验区)、区直有关单位分管领导和具体负责同志参加。区应急办主任传达了市相关会议精神。区委常委、区委办(区府办)主任对全区相关工作提出了具体意见,要求各级各部门在区政府(区应急办)统一部署下,进一步明确任务,落实责任,密切协调配合,各司其职,加快工作进度,大大促进了突发事件风险隐患排查和整改工作的有效开展。

    (三)深入实际,全面排查。风险隐患排查监管是有效预防和妥善处置各类突发事件的一项基础性工作。我区牢牢树立“预防为主、预防与处置并重”的应急管理理念,突出事前防范,切实从源头抓起,防患于未然,要求各级各部门广泛宣传,提高社会各界对风险隐患排查整改工作重要性的认识,动员各方面力量积极参与,创新排查措施,采取资料分析、实地调查、勘察、走访和鼓励群众提供线索等多种方式,对辖区内、系统内容易引发自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的危险源、危险区域,以及可能诱发社会安全事件的矛盾纠纷或者不稳定因素进行全面普查登记。一是全面深入排查。4月26日区政府全面部署突发事件风险隐患排查和整改工作后,全区各级各部门立即行动起来,抽调得力人员,组织各类检查小组,密锣紧鼓地组织实施风险隐患排查工作,切实做到全面深入,确保应查尽查,不留“死角”,不存在“盲区”。如区畜牧局在4月底就制定方案,共组织出动535人次,排查了养殖场105个、生猪屠宰场10个、兽药店76家,对责任范围内所有场所项目进行了全面深入排查。区民政局在对全区危房隐患的排查中,充分发挥广大群众居民自查自报,并积极组织各镇(街道、开发试验区)和村(居)委会一起进村入户进行排查核实,共排查发现存在一定隐患的危房317户,其中较为危险的13户。区教育局对全区170所中小学校和125所幼儿园进行了全面排查。二是坚持常规排查。我区把突发事件风险隐患排查作为一项常规工作来抓,要求各级各部门,尤其是四大类牵头部门要经常性、长期性地开展隐患排查和整改。区应急办在2010年就集中布置了突发事件风险隐患排查工作,对隐患进行登记存档,并跟踪督查。区安监局近年来实行每月一查一报,对全区的非煤矿山、危化品和烟花爆竹的企业、场所进行每月反复排查。4月份以来,安监系统共出动排查人员294人次,出动车辆53台次,对105家企业项目进行了彻底排查,发现风险隐患22处,其中较大隐患4处,一般隐患18处。区水务三防部门每年都在汛期前就开始部署排查和整改工作,今年从区三防办和水利工程建设等股室抽调10多名专业人员,组成4个检查组,由分管副局长带队对全区河道、水库、堤防、涵闸和水利防洪工程等地段项目进行了地毯式检查,排查了中小型水库15个、水涵闸280座、水电站2个、堤围4条共50公里,发现了隐患点5个,并对排查出来的隐患点进行反复核查。区卫生、环保、食品、经信等部门亦坚持风险隐患日常性排查,把突发事件隐患排查整改和“三打两建”、“打非治违”等工作结合起来,开展了一系列的各类风险隐患排查和整改专项行动。

    (四)加大力度,认真整改。我区坚持“谁主管,谁负责”的原则,明确直接管理单位为风险隐患整改的第一责任主体,切实加大人力物力投入,在狠抓排查的过程中,大力抓好整改工作,坚持把整改工作贯穿于排查全程中,做到边查边改,查改同步进行。一是制定措施,逐一整改。我区各级、各关单位对排查出来的每一项风险隐患,首先进行分析评估,可以在短期内完成整改的,立即采取有效措施消除;对情况复杂、短期内难以完成整改的,制定了切实可行的整改措施和应急预案,明确整改责任人和整改期限;对问题较多、隐患严重、危险较大的,立即采取了停产、停业整顿或者停止使用等果断措施,督促落实整改方案,确保风险隐患整改到位。如水务三防部门对排查出来的5宗隐患,逐一制定整改措施后进行了整改,对其中需要投入大量资金才能整改完毕的,亦已立项申请资金继续加快整改。国土部门对排查出来的4个一般地质灾害隐患,全部落实了具体整改措施,每个隐患点都制定了具体的应急预案,风险隐患基本得到有效控制,二是加大隐患整改资金投入。据统计,今年来全区累计投入隐患整改资金约145多万元,其中各非煤矿山、危化品企业共投入整改治理资金61万元;消防火灾隐患整改约投入50多万元;三防整改治理建设资金约25万元。另外,近三年水务系统共投入资金约3.9亿元进行全区各类水利工程建设;去年来,区财政投入社会维稳积案化解资金200多万元。三是强化督办监管。我区在第一阶段排查和整改基础上,在第二阶段进一步进行深度排查和整改,对未整改完毕的隐患实行督办,并强化监管和治理,确保风险隐患不反弹、不复发。如消防对排查出来的2个较大火灾隐患,已发出整改通知,相关企业已制定详细的应急预案和整改方案,且基本落实到位。安监部门对挂牌督办的4个企业,在加强具体指导的同时,加大督促力度,强力推进责任单位整改治理,并强化对这些隐患企业的综合治理监管,取得了较好整治效果。

    (四)健全档案,建立台帐。我区分普查登记、整改复查核实、最后分类汇总三个步骤做好档案台账工作,在工作方案中明确要求各级、各有关部门在第一阶段开始普查时,就要认真填写《突发事件风险隐患排查和整改工作情况登记表》,全面登记风险隐患类型、形成原因、责任主体、应急资源能力和负责领导及联系人等基本情况。在第二阶段治理整改中,进一步复查核实每个风险隐患各项基本情况,及时更正错漏。同时,区应急办加强业务指导,编印了填表说明,并在相关会议上集中对表格的填报要求、方法进行解释说明。例如在第一阶段排查中,有个别镇(街)和单位对风险隐患级别把握不够准确,没有按相关专项预案标准进行登记,区应急办都逐一审核,对照相关预案进行核实,并要求相关单位重新核实填报。最后,按四大类别进行分类登记、汇总,装订成册,建立了台账。

    二、主要存在问题

    我区突发风险隐患排查整改工作虽然取得一定成效,但还存

    在一些不容忽视的问题。一是“全面排查”存在相对而论。我区是市辖区,没有人防、电信、供电、交警、质监等部门,建设、交通、环保等突发事件监管职能权限没有下放,市区学校、广场公园等场所的排查整改由市直部门负责,但以上的风险隐患却在茂南辖区内。二是个别单位重视程度不够。部分镇(街)、部门和少数企业对隐患排查整改认识不到位,存在排查登记不准确问题。三是整改资金不足。一些重大风险隐患整改治理需要投入大量资金,由于财力有限,个别隐患还没有完全整改完毕。四是方案档案不健全。个别单位虽然开展风险隐患排查和整改工作,但没有制定具体方案、措施;部分镇、村一级档案台账归类不科学,影响了风险隐患的跟踪管理。

    三、下一步工作设想

    为进一步深入开展风险隐患排查和整改治理工作,下一步,我区计划采取以下措施继续推进。

    (一)抓好组织领导,落实工作责任制。切实提高全区上下的思想认识,从讲政治、顾大局出发,进一步加强各级各部门对突发事件风险隐患排查和整改工作的领导,再次细化任务,明确分工,落实各级、各部门和负责主体的工作责任。同时,密切抓好协调配合,形成合力,形成“政府统一领导、部门具体负责、责任主体落实执行,社会参与及监督”的工作格局,确保隐患排查和整改工作顺利完成,为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境。

    (二)抓好排查整改,推进工作常态化。按照“分类管理,分级负责、属地为主”的原则,加大工作力度,继续认真组织引导各村(社区)、企业、学校等责任主体,严格按照排查整改标准和要求认真组织实施,坚持大排查,全面深入排查、循环反复排查。同时,加强督促进行彻底整改,强化责任追究,不放过一个风险,不漏掉一个隐患,并对排查发现的风险隐患制定出具体的整改措施,做到“一隐患、一方案”,尽早消除隐患或达到可防可控。开展突发事件风险隐患排查工作,做到及时发现问题,及时整改。

    (三)抓好风险评估,强化日常监管。充分依靠科技、依靠法律、依靠公众,建立健全突发事件风险隐患监测网络和风险评估机制,强化日常监督管理,对排查出来的风险隐患实行动态监管,防范突发事件发生。同时,加大科普宣教力度,提高广大公众风险防范意识和自救互救能力。广泛动员各方面力量参与风险隐患监测,做到早发现、早报告、早处置,共同把风险隐患消灭在萌芽状态。

    (四)抓好制度建设,建立长效机制。通过排查整改,及时总结经验,创新思路,适时对原有的《茂南区突发事件风险隐患排查整改制度》进行修改完善,尽快出台相关制度办法,实行定期与不定期、集中与重点相结合,逐步探索建立突发事件风险隐患排查和整改工作的长效机制,不断增强排查整改的效果。同时,建立信息共享机制,实现各级、各类突发事件风险隐患数据资源与信息互联互通和及时共享。

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