某乡镇秸秆全量化处置工作方案
时间：2021-08-30 来源：博通范文网 本文已影响 人 
为贯彻落实《省农作物秸秆全量化处置工作方案》和《省202x年秸秆全量化处置工作方案编制导则》有关要求，为进一步规范落实秸秆全量化处置工作，从根本上解决露天焚烧秸秆带来的大气污染问题，根据《县202x年秸秆全量化处置工作方案》结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实书记生态文明思想和视察重要讲话重要指示精神，按照打赢蓝天保卫战和书记总书记采取有效措施切实把黑土地这个耕地中的大熊猫保护好、利用好，使之永远造福人民的总体要求，科学运用政策、管理、技术和市场手段，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化。
二、基本原则
成立镇秸秆全量化处置工作领导小组，下设办公室。建立以镇政府统筹，领导小组办公室牵头，经济发展办公室、派出所、国土所、畜牧站、农科站、等部门按职能分工负责的管理体制；
同时建立以镇政府为责任主体，行政村为实施主体的工作体制。秸秆的肥料化、能源化、饲料化、基料化和原料化工作全部交由各村居民委员会结合本村实际自行决策并组织实施。
三、工作目标
镇所管辖的区域均为禁烧区。各村、各相关部门持续推进秸秆五化利用，针对剩余秸秆开展无害化处置，落实省秸秆处置5+1模式，建立依法、科学、精准、高效的运行机制，不断提高秸秆禁烧监管能力，实现全镇秸秆全量化处置。
四、重点任务
（一）禁烧区秸秆全量化处置工作
1.旱田
1.1秸秆综合利用情况
根据秸秆肥料化、能源化、饲料化、基料化、原料化、其他利用等方式利用的主要途径、项目、利用量，填写《镇禁烧区秸秆全量化处置工作计划表》，明确具体的推进措施和时间节点，明确乡镇级、村级的网格长及监督员，确定网格长及监督员的联系人和联系电话。
1.2秸秆无害化处置情况
根据剩余秸秆拟采取的处置措施、处置量（折算面积）及时间安排，填写《镇禁烧区秸秆全量化处置工作计划表》。
（二）日常调度和年度考核
开展秸秆全量化处置工作日常调度，各村于每月28日将本月开展禁烧区秸秆全量化处置工作和限烧区秸秆计划烧除工作情况报送至领导小组办公室，领导小组办公室将结合各乡镇秸秆工作情况进行定期通报。同时，将秸秆全量化处置工作纳入年底绩效考核。每年5月，各村对本辖区工作完成情况进行自查，形成自查报告，报领导小组办公室备案归档，迎接上级领导小组办公室考核。
（三）巡查监管和考核
白山市生态环境局县分局受县政府委托，承担全县秸秆全量化处置工作日常监管职责。各级网格长承担责任区内秸秆处置、禁烧管控职责。领导小组办公室依据不利气象条件省级预警预报和下达的禁烧指令，启动网格长机制，各级网格长采取以人看人、以人看地方式，确保管区无火点。对不切实履行监管（网格长）职责、不认真组织开展秸秆全量化处置工作，或在监督检查中敷衍塞责，对随意露天焚烧秸秆现象听之任之，造成火点未得到有效控制的村和责任人将依据《县秸秆禁烧量化责任追究办法》严肃问责。
五、保障措施
（一）加强组织领导
全镇秸秆全量化处置工作由镇政府统一领导，统一按排部署，成立镇秸秆全量化处置工作领导小组，下设办公室，由领导小组办公室进行协调调度。各村承担秸秆全量化处置工作直接责任。村、镇两级主要负责人要高度重视，亲自部署、研究，网格长要靠前指挥，各相关部门要切实发挥职能作用，全力抓好各项工作落实。
（二）加强宣传教育
要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，利用各种现代化宣传手段，采取群众喜闻乐见的方式，广泛开展秸秆禁烧宣传活动。要宣传秸秆禁烧工作好的经验做法，营造秸秆禁烧强大的警示教育声势，努力形成全社会共同参与秸秆焚烧工作的良好氛围。
2016年秸秆全量化综合利用试点工作汇报
尊敬的各位领导、同志们：
大家好，很荣幸承担到**市2016年秸秆全量化综合利用试点县项目，现将我县秸秆全量化工作情况汇报如下：
一、摸清底数，客观认识秸秆利用现状
**县农作物播种面积63万亩，其中产秸秆农作物播种面积万亩，年产秸秆约20万吨。全县有秸秆饲料化、能源化、基料化加工企业12家。推广清洁燃烧炉具1万余套，有拖拉机、联合收割机、秸秆还田、加工、铡草粉碎等大中小型农机装备5700台（套）。到2016年底，全县农作物秸秆综合利用率达到%，（其中肥料化利用率%，利用量万吨；饲料化利用率%，利用量万吨；能源化利用率%，利用量万吨；基料化利用率5%、利用量1万吨。）但长期以来，受落后消费观念和生活方式的影响，又缺乏核心技术和环境保护意识，附加秸秆收、储、运体系不完善，使全县秸秆资源没得到更充分、合理、高效的利用，每年近万吨农作物秸秆露天堆积，造成资源浪费和环境污染。
二、抓住重点、理清工作思路
为推动京北生态环境保护带建设，同时为举办2022年京张冬奥会创造良好生态环境。按照“因地制宜，多能互补，综合利用，讲求效益”的原则，坚持“三个有利于”（一是有利于发展节约型农业；二是有利于节能减排、保护生态环境；三是有利于农民增收）通过技术开发、秸秆收储运体系建设、市场化产业化运作，达到农作物秸秆“资源利用节约化、生产过程清洁化、跨产业链接循环化、废弃物处理资源化”的目的。
（一）集中连片、整体推进
优先支持秸秆资源量大、工作基础好、禁烧任务重和综合利用潜力大的区域，整乡整村推进。
（二）多元化利用、农用优先
因地制宜，多元利用，突出饲料化、能源化、基料化利用重点，科学确定秸秆全量化利用的结构和方式。
（三）政府搭台、市场运作
充分发挥农民、社会化服务组织、企业的主体作用，通过政府引导扶持，调动全社会参与积极性，实现企业与农户共赢。
（四）突出重点、注重长效
大力扶持秸秆综合利用的龙头企业，体现以点带面，发挥辐射作用。建立企农共建长效机制，促进全县农业可持续发展。
三、结合实际，分类实施
（一）秸杆饲料化利用
引进**县金灿秸秆加工有限公司，采用“公司＋村委会＋农户”的产业化经营模式,示范带动大海陀、东万口、茨营子及周边14个乡镇农作物秸秆饲料化利用，专人负责秸秆收购及储存工作，并与收储点所在乡镇签订秸秆收购责任状，优先收购当地秸秆，保障农户秸秆销售渠道畅通，经过“农作物秸秆收购→集中储存→晾晒→粉碎压包成形”的生产环节，然后销往本县养殖场或周边县市，实现公司与农户之间互相依存、互利互惠和农作物秸秆循环利用。
（二）秸秆能源化利用
引进**英奥新能源开发有限公司，依托“公司＋农户＋养殖场”可持续发展的生态农业运行模式，利用畜禽粪污及龙门所镇的农作物秸秆，建立大型沼气发电工程，将沼气净化后经过沼气发电机组转换成清洁电能，沼渣和沼液也全部用作种植粮食、蔬菜等农作物的有机肥料。在解决农业废弃物无害化处理的同时还带来补充能源，实现秸秆的能源化利用，实现“种植、养殖、加工、生物天然气、肥料”五环产业并举和互补型农业生产良性循环的目标。
（三）秸秆基料化利用
引进河北康绿达生物科技股份有限公司，采用“公司＋基地＋农户”的产业化经营模式,示范带动云洲、独石口等周边乡镇农作物秸秆基料化利用，优先收购当地及周边乡镇收储点农作物秸秆，经过“农作物秸秆收购→集中储备→秸秆生产线加工→用作食用菌基料”的生产环节，实现农作物秸秆循环利用。
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四、强化四项措施，保障项目实施成效
（一）加强组织领导
该项目得到县委、县政府高度重视，县政府把试点项目列入本区域深化农村改革的重要工作议程，已健全组织领导和统筹协调机制，确保取得实效。成立了县长任组长、主管农业县长为副组长、县农牧、财政、发改、土地、城建、环保、审计和各乡镇主要领导为成员的领导小组。领导小组下设办公室在县农牧局，具体负责项目实施方案制定、工作的落实、宣传培训、技术指导等工作。
（二）科学制定实施方案
根据**县域特点及实际，寻找高效、清洁利用秸秆的科技出路，优化产业链，秸秆利用由传统化、低附加值向现代化、工业化、规模化转变，保障项目方案的高效性和可操作性。
（三）广泛宣传，加强技术指导
充分利用公共网站、广播电视和报纸等新闻媒介，广泛宣传农作物秸秆全量化综合利用的实施目标、实施内容和实施要求，提高广大农户对秸秆用之为宝、弃之为害理念的认识，切实做到让群众明白、让群众参与、让群众监督。开展好技术培训、技术指导工作，对接北方学院、**市农科院等高等农业科研院校及省市业务主管部门，邀请农业院校和省厅环资、饲料等单位专家教授进行技术指导，组织技术服务小分队深入生产车间、田间地头巡回服务，送技术到基层。
（四）强化督导考核，建立长效机制
强化督导考核，县政府强化督导考核，不定期组织相关部门从秸秆收储加工到项目后续运行，进行动态跟踪督导，确保项目落实到位、取得实效。并对相关单位、企业进行年终考核，对秸秆综合利用成绩突出的单位和优秀企业给予表彰，建立对优秀企业的长期政策扶持力度，确保全县秸秆综合利用工作长期有效推进。
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感动了许多人！
十分美文！
