区2020年信用建设工作总结及下步工作打算
时间：2021-09-06 来源：博通范文网 本文已影响 人 
区2020年信用建设工作总结及下步工作打算
一、重点任务完成情况：
1、工作推进：受疫情影响，我区认真落实《市豁免中小微企业因新型冠状病毒感染的肺炎疫情造成失信行为的实施细则》、《关于进一步落实好复工复产期间信用管理工作的通知》等文件要求，突出创新豁免举措，审慎包容轻微失信。
2、政务诚信：我办出台《区2020年信用建设工作要点》政策文件，将政府部门兑现政策、履行承诺纳入考核要点中，进一步强化政务诚信建设，杜绝政府失信行为。今年3月份，我区获得了2019年度全省政务诚信评级第二等次。1-x月份，为市场监管局、科技局、工信局等部门提供合计xx家企业信用审查报告，为区委办、人社局、卫健委、组织部、团区委等单位信用审查个人合计xx人。
3、数据归集：今年截止2020年8月底，市区两级统一公共信用平台累计归集全区xx家部门数据xx条，信息入库率xx%。截止到8月份，平台共归集数据xx万条。
4、宣传教育：结合文明城市创建和《市社会信用条例》发布，动员xx个部门，xx个街道，通过电子滚动显示屏、展板、宣传手册、海报等载体，在区政务中心、商业大街等广泛开展贯彻实施诚信相关宣传。对贯彻实施《条例》工作中的好经验、好做法进行专题宣传。动员各部门各单位人员，录制宣传短视频，在官方抖音号发布。依托融媒体平台，面向全市范围开展《条例》相关法律法规知识有奖竞答活动，点击率xx，完成全市总量的xx%。向信用网站报送xx条信息，在省网站公示x个案例，在市级报分别刊登x篇案例。
5、新型监管：突出奖优限劣，加强信用约束。xx家新增企业签订市场主体依法经营信用承诺书，梳理出处罚信息超过3条的法人xx家，精准提示，促进整改。突出创新豁免举措，审慎包容轻微失信。针对因疫情造成短期资金困难而无履行能力的企业，审慎采取纳入失信名单或限制消费措施，适当设置一定的宽限期。防疫期间，我区对因疫情影响有较轻违法行为，且未造成后果的x家企业实施豁免政策。运用好信用“两面性”特征，做好信用监管和信用风险预警工作的同时，综合施策，突出疫情期间企业信用提升战时职能。一是牵头各部门、各板块，实施复工前信用承诺制，已签订135家规模以上工业企业复工疫情防控承诺书，新成立企业信用提示函165份，企业变更信用承诺书508条。二是做好分级分类监管，鼓励信用等级高的企业快速复工，对因疫情影响未交一季度土地出让金的违约金的企业实施豁免政策。三是落实好信用联合奖惩，做好疫情期间10类失信行为和9类良好行为的认定，及时归集至市公共信用信息平台。向市信用平台报送昊宁建设、翠州环境科技等14家企业疫情防控救灾捐赠类良好信息，为92家符合条件的企业进行了信用修复。
6、试点示范：精心组织重点领域贯标示范活动，1家企业申报省级示范、2家市级示范企业正在创建、20家企业成功贯标，4家示范企业正在复查中。
二、存在问题：
一是信用手段仍需进一步拓展。在工作过程中，我们发现执法部门在特殊阶段性工作任务中不易把握尺度，不敢大胆应用信用手段，容易形成观望等待心理。比如在疫情期间，虽然市出台了不同领域的豁免措施，但是我区的成效主要体现在防范潜在失信事件中，针对轻微偶发行政处罚、满足一定条件豁免的成效尚未体现成效。
二是名单管理仍需进一步加强。疫情期间，我区报送至市区两级信用平台入库信息中良好信息归集较好，但是除“双公示”规定的行政处罚信息外的不良信息入库很少，这样限制了发挥信用的约束力。目前，我区尚未有涉疫情“黑名单”信息的认定和报送，说明整体信用状况较好，未出现严重失信主体。
三是信用服务仍需进一步优化。在疫情期间，虽然提供了信用修复线上办理，仍有复工企业在遇到返岗补贴返还受限、评优评先落选等情形时十万火急，到信用办咨询，了解修复政策，提请修复，一方面说明企业对平时自身信用和失信造成后果尚未充分关注，一方面也说明我们对修复等政策的宣传不到位。要加强宣传培训，尽可变被动申请为主动修复，为企业发展铺平道路。
三、下一步打算：
1.推进信用信息归集工作。按照全市统一部署，协助市信用办提升市区两级统一公共信用信息归集和服务平台功能。督促区级部门按照全市制定的公共信用信息归集、共享、应用、失信等级认定目录（法人版和自然人版），实行清单式管理，提高数据质量。
2.推进信用信息社会化应用。利用全市信用信息社会应用大平台，积极推动信用信息和信用大数据广泛、社会化应用，推动信用产品与信用服务创新，强化数据分析应用能力。
3.完善联合奖惩对象名单管理。按照全市统一要求，建立红黑名单信息常态化发布、共享、应用机制；
完善信用修复机制，引导各类市场主体主动履责补过，恢复良好信用形象，加强联合奖惩政策落实。弘扬诚信文化，积极推进信用建设宣传，加强政务诚信、重点领域人群的个人诚信等信用建设。
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金水区工信局
关于2010年上半年工作总结及下步工作
打算的报告
上半年，在区委、区政府的正确领导下，区工信局加强协调服务，克服诸多不利因素，各项工作取得了新进展。现将2010年上半年工作总结和下半年工作打算汇报如下：
一、上半年工作回顾
（一）各项目标完成情况
2010年上半年，全区规模工业完成增加值12.73亿元，同比下降3.3%；实现销售收入45.7亿元，同比下降1.7%。非公有制经济完成增加值120亿元，占市下达目标的51.1%。
（二）扶优扶强工程进展情况
今年我区有1个项目列入市扶优扶强重点工程，8个项目列入区扶优扶强工程重点项目。9个项目计划总投资4.66亿元，元至七月份累计完成投资2.4亿元，均按目标进度顺利推进。
（1）市扶优扶强工程进展情况 河南新奥克啤酒有限公司年产50万吨异地迁建项目，该项目总投资8.5亿元，建设年限为三年（2009年至2011年）。该项目已累计完成投资1亿元（其中支付土地补偿金4500万元，办理集体土地手续1500万元，购臵设备3500万元，规划、围墙等500万元）。选址意见书已经市规划局审批核准，于2009年通过省发改委备案审批，厂区总平面规划设计方案、新厂区围墙、地勘工作已完成。4月份环评手续上报市环保局审批，相关手续已转报至省环保厅。目前，集体土地证相关手续已报区国土局，近期可拿到集体土地使用权证，如果资金充分，即可开始基础设施建设。
（2）区扶优扶强工程重点项目进展情况
1、索凌电气年产100台智能化变电站建设项目，总投资1.2亿元，建设年限为2010年至2011年。2010年计划投资8000万元，元至七月份累计完成投资5000万元，目前正在购买机器设备，预计11月底完成。
2、索凌电气智能化电力开关设备生产项目，总投资5000万元，建设年限为2009年至2010年，2010年计划投资2000万元，元至七月份累计完成投资2000万元，目前已投入生产。
3、索凌电气年产500套预装式智能箱式变电站项目，总投资1亿元，元至七月份累计完成投资5500万元，预计到年底完成全部投资，目前已完成产品小批量试生产。
4、郑纺机高产节能水刺法非织布成套设备项目，总投资7388万元，建设年限为2008年2010年，2010年计划投资2500万元，元至七月份累计完成投资14600万元，预计到年底完成全部投资。目前完成了水刺成套设备主单元机设计，其中高产梳理机样机已发到用户厂安装调试；高速铺网机完成设计，投入小批量生产。
5、郑纺机千吨级碳纤维成套设备产业化研发项目，总投资1.03亿元，建设年限为2010年3月至2011年12月。2010年计划投资4000万元，元至七月份累计完成投资2340万元，目前碳纤维部分单元设备已完成设计，进入试制阶段，预计11月底完成生产。
6、郑纺机环保节能型Lyocell纤维溶剂回收成套设备研发项目，总投资5800万元，建设年限为2010年8月至2011年12月。2010年计划投资1900万元，该项目预计8月份开工，正在做前期调研工作。
7、郑州新莱特电子科技有限公司新建GSMART智能节电设备项目，总投资8600万元，建设年限为2009年至2010年，2010年计划投资4600万元，元至七月份完成投资2400万元，目前正在购买机器设备。
8、河南建科百合管桩有限公司投资的“年产450万立方米预应力混凝土管桩生产线” 项目，总投资1.115亿元（主要包括办公楼、职工宿舍及食堂等），建设年限为2008年至2010年，2010年计划投资2150万元。原定年初投资建设第三条生产线项目的计划，由于受到楼市低迷影响，企业暂缓建设，转为投资办公楼等厂内基础设施建设，目前该项目已于5月份全部完工，并投入生产。
二、重点工作进展情况
（一）加强协调、服务和指导，推进工业持续发展
一是扎实推进企业服务年活动。经常深入到各镇、办及重点企业进行调研，收集、梳理企业存在的困难和问题，一企一策，有针对性的帮助企业协调解决，如帮助奥克协调土地、规划手续办理问题。截止7月底，共收集、梳理企业存在的困难和问题30个，已解决25个，办结率达83%。同时，积极帮助企业争取上级扶持资金。如共帮助思念、奥克、建科百合等4家企业共申请到奖励、补贴资金320万元。二是围绕目标，加强经济运行的监测、协调和指导。对市区下达的工业经济发展目标进行分解，落实到人。同时，强化对各镇办的督查力度，加强对重点企业的监控，督促各承担目标单位上报具体工作计划和每月工作进度，对发现的问题及时给予协调解决；三是加大扶持力度。调整了区加快工业经济发展领导小组，出台了《关于印发金水区开展“工业项目推进年”活动实施方案的通知》等文件，扶持企业做大做强。四是激励企业加快发展。今年3月份，召开了全区工业大会，区委、区政府拿出58万元对工业经济发展先进单位和个人进行了表彰和奖励，进一步增强企业和工业战线干部职工发展工业的积极性。五是推动科技进步，促进经济发展。制定2010年科技工作方案、要点，建立健全科技创新工作机制，鼓励企业加大研发投入，搞好技术创新工作。目前，全区工业企业共开发新产品34项。六是深入开展工业节能降耗工作。建立健全区工业节能领导小组各项规章制度，多次到辖区重点节能企业督查，督促企业按要求开展能源管理工作，确保全区工业节能目标完成。
（二）抓好非公有制经济发展，壮大经济总量
一是积极落实各项政策。帮助民营企业申请各项政策扶持资金，如帮助思念、奥克、金豆豆业、金鹏实业、锦程汽车销售公司、国光灯饰等6家企业申请郑州市第二批中小企业专项补贴资金240万元，推动民营企业发展壮大。二是成立了金水区企业家协会，在政府、企业、企业家之间加强沟通的桥梁，推动民营企业健康发展。目前，协会已吸纳会员企业近200家。三是加快担保体系建设，组织人员对我区担保公司的注册资金、经营状况、组织结构、经营场所等情况进行了调查摸底，并建立台帐。同时，严把准入门槛，对新设立的担保公司，严格审核资料，对其经营场所进行检查，必要时与法人进行谈话。截至目前，累计审核担保公司70家，备案85家。四是建立健全担保机构审批备案、统计监管制度，加强担保公司管理工作。我局与担保公司逐一签订承诺书，并督促备案公司每季度上报担保公司统计报表和财务报表。五是缓解民营企业融资难问题。充分发挥金水源小额贷款有限公司和辖区担保公司的融资优势，积极搭建“银企”合作平台，通过组织召开“银企洽谈”及“银企项目对接”会，推动“银、企、担”三方合作，为中小企业发展提供资金支持。上半年，累计完成担保总额308亿元，担保户数达2170户。
（三）抓好扶优扶强工作，增强工业发展后劲
一是加强对12家上亿元重点企业的监控力度，及时发现经济运行中出现的新情况，新问题，并协调解决，为我区工业增长提供可靠保障。上半年，全区12家上亿元企业实现销售收入40.4亿元，占全区的88.4%，比去年提高1.3个百分点。二是加快重点项目建设。通过建立项目区级领导分包、跟踪服务、联席会议项目等一系列制度，加快项目建设步伐。如针对奥克土地、环评、与华润集团合作等问题，区委常委、组织部部长、区扶优扶强工程指挥部指挥长李建国，区委常委、区委办主任、区杨金产业园区管委会主任丁胜全，区政府副区长、区扶优扶强工程指挥部副指挥长樊安民多次召开由土地、环保、杨金产业园区等部门参加的协调会议，帮助企业协调解决存在的问题，并分包负责，督促相关部门抓好落实。环评问题由樊区长负责，区环保局具体落实；土地问题，由丁主任负责，杨金产业园区协助办理；与华润集团合作问题，由三位区领导共同协调解决。
（四）抓好安全稳定工作，以安全稳定促发展
一是坚持“关口前移”原则，于年初召开了系统企业消防安全生产和信访稳定目标管理责任书签订会，共签订安全生产和信访稳定目标管理责任书30份；二是开展安全生产大检查。今年以来，共开展安全生产大检查6次，排查出安全隐患7处，目前已全部整改到位，无安全事故发生。三是认真开展“安全生产月”宣传活动。成立了“安全生产月”活动领导小组，活动月期间共向企业和群众发放宣传材料500余份，并利用黑板报、宣传画、展板、条幅等形式进行宣传，增强了群众和企业干部职工安全生产意识。四是做好信访稳定工作。多次深入到企业调查了解企业不稳定因素，对问题突出的企业成立了2个工作组，派了5个特派员。截止目前，共接待个访17起26人次，集访4起50人次，经过认真细致的工作，确保了区属企业的相对稳定。
（五）加快区属企业产权改制改革，切实维护群众利益 目前，我区共有区属企业15家，全部为停产企业，区属企业已成为我区经济发展和和谐社会建设的沉重包袱，企业产权制度改革是解决区属企业问题的唯一途径。今年以来，我们始终坚持“改革、稳定、发展”的指导方针，按照“一企一策、因企制宜，分类指导，先易后难”的总体要求，稳步推进区属企业改制工作。目前，郑州第七服装厂已破产立案，金水商贸旅社、郑州黄河化工厂、郑州市特种涂料厂、郑州市海姆电脑技术有限公司、河南室内装饰有限公司等企业正在进行改制。
（六）认真做好人大评议工作，以评议促发展
一是统一思想，提高认识。认真学习、深刻领会人大评议工作的有关文件和领导讲话精神，紧密联系工作实际，把评议的各项准备工作做实做好；二是积极配合，主动迎评。制定迎评方案，明确职责分工，细化迎评内容，切实按照区人大常委会评议组的要求，精心组织好自查、整改等阶段的工作；三是落实意见，切实整改。成立了以一把手为组长、其他班子成员为副组长的整改工作领导小组，对区人大常委会的评议意见，认真进行分类梳理，逐条逐项落实整改措施，定人、限时加以改进。自评议以来，全局上下形成了求真务实、科学发展、依法行政的良好氛围，服务意识、工作作风进一步转变。
三、存在的问题
金融危机的影响仍然存在，企业效益下滑，影响我区目标的完成；重点企业生产接近饱和，已无发展后劲，工业经济加快发展的压力较大；担保公司在运营中缺乏强制力监管，可能出现非法融资等违规操作问题；区属停产企业土地产权、国有资产界定难度较大，部分职工因无固定生活来源和医疗保障，信访稳定工作压力增加，企业改制困难重重。
四、下半年工作思路及打算
（一）工作思路
紧紧围绕“四个重在”的要求，巩固和拓展学习实践活动的成果，以扩大经济规模总量、转变发展方式为重点，以扶优扶强工程为载体，以项目建设为支撑，继续加大经济运行调度力度，加快区属企业改制进度，着力培育骨干企业和产业集群，确保全区工业经济又好又快发展。
（二）具体措施
一是强化经济运行的监测、监控。实行主要经济指标月报、重点企业主要产品产销旬报、经济运行月分析等制度，为全区工业经济健康快速发展提供有力保障。二是强力推进项目建设。建立信息报告制度，积极帮助企业申报各项专项资金，对重点项目建设每月及时进行调查了解，实施跟踪服务制度。三是大力发展非公有制经济。在完善社会化服务体系建设，拓宽企业融资渠道方面加大工作力度，强化服务职能，为企业提供优质服务。四是抓好区属企业的安全稳定工作，确保无安全稳定事故发生。五是加快区属企业改制进程。严格按照改制政策和程序，按照“公开、公正、公平”的原则，在确保稳定的基础上推动区属企业的改制工作。六是认真开展创先争优活动，巩固和拓展学习科学发展观活动成果。七是加强党建和机关作风建设，提高干部职工素质，确保无违法违纪现象发生。
五、对区委、区政府的建议
1、加快杨金产业园区建设。目前杨金产业园区土地、环评等手续还没有办理完毕，基础设施还不完善，造成已签约项目无法入驻。希望区委、区政府加快杨金产业园区建设，使已签约项目早开工、早建设、早投产，增强工业经济后劲。
2、加大企业改制协调力度。企业改制工作政策性强，牵扯面广，既牵扯到职工切身利益，又牵扯区政府多部门工作，希望区委、区政府协调相关部门积极配合，共同努力，推动企业改制工作稳步有序地进行，确保区属企业的大局稳定。
金水区工信局 二〇一〇年八月八日
