统计局深化改革工作总结汇报
时间：2021-09-08 来源：博通范文网 本文已影响 人 
统计局深化改革工作总结汇报 X年是“十四五”开局之年，也是全面深化统计改革的关键之年。为全面、准确、及时的反映经济新常态，为县党委、政府提供可靠的决策支持，全面深化统计改革具有重要意义。我局认真贯彻落实国家和省、市统计年报工作会议精神，继续推进统计改革，努力完成承担的统计改革任务，提高源头统计数据质量，不断开创统计工作新局面。
一、上半年工作总结。（一）深化改革认识。深刻认识抓统计改革落实的重要性紧迫性，站在战略高度充分认识全面深化统计改革的重要作用。
准确把握抓改革落实的基本要求，聚焦“两个跨越”奋斗目标、聚焦构建发展新体制，坚持一手抓方案制定、一手抓任务落实，着力构建全程跟进、全程负责、一抓到底的改革工作机制，突出主体责任、突出精准发力、突出督察落实、突出改革实效，大力提高谋划推动落实改革的能力，推动以新经济统计为代表的重点领域和关键环节的统计改革纵深挺进、实质突破，确保如期完成任务。
（二）明确工作责任。主要负责人承担落实改革部署具体任务的主体责任，把全面深化统计改革纳入总体工作进行谋划和部署，强化力量保障和工作支持，及时协调解决改革推进中的问题。统计改革办充分发挥统筹、协调、督促、评估职能作用，创新工作方式和运行机制，成为统计改革的运转中枢、智囊机构、服务平台、督察中心。
（三）推进改革任务。X、抓好“三新”统计工作。开展以“新产业、新业态、新商业模式”为主要内容的新经济统计工作，是全面贯彻党的十九大及十九大以来历次全会、中央经济工作会议和省委省政府、市委市政府各项重要举措，深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，更好服务科学决策、深刻揭示新常态下创新驱动战略落实成效和“双创”进展态势，所做出的一项十分重要的统计改革任务。
认真做好了《新产业、新业态、新商业模式专项统计报表制度》的贯彻落实，进一步加大工作力度，实现四个“确保”：确保国家“三新”专项统计制度顺利实施，确保全县按国家、省、市方案按时实施，确保X-X月试算“三新”主要指标数据，确保配合市局建立符合本地需要、满足发展需要的新经济统计制度。
X、开展创新发展与紧缺人才统计调查。抓好企业创新调查工作，完善创新评价指标体系和测算办法。加强与相关部门的配合协作，做好数据的审核评估和发布工作，探索研究相关统计调查制度。
X、推进投资领域统计改革。一是继续推进投资统计新老制度将“双轨”运行，认真贯彻执行国家投资统计制度方法改革精神，精心组织协调，做好新老两套制度的投资数据评估；
二是推进固定资产投资项目的监控力度，对X万以上的项目X年开始每月直接报送到国网平台，不再报送省网平台。
X、强化园区统计工作。加强产业园区统计工作，进一步建立健全统计机构，加强统计力量。建立园区统计监测制度，构建园区统计评价指标体系并开展监测，做工业园区经济统计工作。
（四）创新工作机制。X、理清重大改革事项。从国家、省、市、县和深改小组的工作要点、文件通知中，理清重大改革事项，建立工作推进台帐，报送推进进度。
X、加强创新力度。对重点改革试点项目，大胆探索、先行先试，探索系统推进改革创新的路子。
X、加强改革经验总结推广。鼓励支持基层改革创新，注重从改革试点和源自基层、来自调查对象的创新创造中及时发展典型，做好培育指导工作。重视学习借鉴外地改革经验。
（五）健全监测机制。X、围绕服务经济发展，加强常规统计监测。深入开展月度、季度全县经济形势分析工作，不断提高统计监测的时效性、针对性和有效性。强化对政府考核排序指标的动态监测。深化各项监测评价工作，全面准确地反映我县结构调整、产业升级、质量效益、资源环境、科技创新和民生改善状况。
X、围绕大数据运用，扩大统计产品开发。努力拓展信息来源，通过调查研究来增强分析的敏锐性和准确性。继续做好统计信息卡片、《经济信息》、《统计年鉴》等统计产品，上半年对外提供经济分析文章X余篇，经济信息X篇，充分发挥统计成果的社会效益。
X、围绕目标定位，强化监测预警。加强对“十三五”全县主要经济社会发展目标和重点工作的数据总结工作，查找差距，明确努力方向。为“十四五”规划在目标确定和指标体系上提供参考。
X、围绕转变服务方式，打造现代服务型统计。进一步整合网络、手机客户端等宣传和服务平台。运用各类媒体，如内江日报、内江广播电视台，做好统计制度方法及改革的宣传工作，注重宣传的针对性和有效性。
（六）增强改革力量、X、加强组织领导。成立由局长任组长、其他局领导任副组长的统计改革领导小组，改革办主任应由一名副组长担任，着力加强统计改革的组织领导。
X、加强工作力量。加强统计改革力量配备，选拔知晓熟悉统计改革任务和地方改革需求的人员，统筹协调推进本地统计改革。各专业统计人员负责本专业领域统计改革具体事项，并负责报送材料，推进具体工作。
二、下半年工作安排。X、进一步跟进统计重点改革。继续深化统计改革，积极应用X年改革的成果，不断完善改革重点领域，不断创新，在构建统计指标体系、统计制度方法改革、建立统计监测和综合评价制度、解决主要数据矛盾提高政府统计公信力上下工夫。
X、加强统计队伍建设。下半年增强统计队伍，进一步加强作风建设，完善统计队伍管理制度。
X、进一步建设现代化统计服务。将提供优质统计服务作为根本目标，把提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力作为中心任务，把改革创新、规范统一、公开透明作为工作主线，着力打造数据管理和监测评价“两个中心”，加快建设面向统计用户、面向统计基层、面向调查对象的现代化服务型统计。
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从实际和实效出发推进乡级统计管理体制改革
高阳县统计局
按照省市局安排，结合高阳县情，我们于2010年以县政府名义出台了《高阳县人民政府关于加强基层统计工作的意见》，明确实行“县统计局派出管理，乡镇属地化保障”的县以下统计机构垂直管理体制，即乡镇统计站为县统计局派出机构，实行县统计局和乡镇党委、政府双重领导，业务上以县统计局领导为主，人、财、物的保障以乡镇负责为主。该模式经过一段时间运行，取得较好成效，得到了各级领导的肯定，现将有关情况汇报如下：
一、高度共识是推进改革的前提
每一项改革必须让各级领导和利益攸关方统一认识，形成合力，才能获得更大的支持和推动力。在乡镇统计垂直管理工作中，我们体会是一个逐步推进、水到渠成的过程。首先对经济和社会发展的监控要求引发县乡领导的反思，尤其是近年来，各项经济和社会发展指标考核力度越来越大，统计工作以其特殊作用逐步从后台被推向前台。其次是统计部门的主动作为提高了领导的重视程度，统计分析、预警越来越成为领导决策离不开的参考。第三是省市有关加强基层统计工作文件的出台，加快了统计体制改革的步伐。近年来，省市委、政府办公厅、省市局连续出台了有关统计双基建设的文件，为统计体制改革 - 1 -
指出了方向。面对这些有利因素，我们一是借势造势。将省局的会议精神和保定市委、市政府出台的专门文件印成简报发四大班子领导和各乡镇及县直相关部门，为实行改革创造了良好环境和氛围。二是研引结合。在县局成立了由局长任组长的5人小组，集中精力研究此项工作，一方面召开座谈会、研讨会，广泛征求乡镇主管领导、统计人员和局内专业人员意见。另一方面多次到已实行垂直管理的兄弟市县学习，先后到张家口怀安、张北和本市徐水、涞水、望都、新市区等地交流经验，了解其县乡局情、改革模式及改革效果，探索适合我县的改革方案。三是政策支持。详细向财政、编制、人事部门介绍情况，向县委、政府主要领导和主管领导专题汇报，争取政策支持。四是达成共识。垂管工作主要是采取全垂和双管两种模式，就我县情况看，如果采取全垂会出现两方面不利情况：第一，弱化乡镇党委政府的管理，对大型调查、村及入统企业统计人员的管理工作不利；第二，影响乡镇统计人员的交流，乡镇统计人员的流动就会以乡镇部门之间和乡镇之间的横向交流为主变为系统内纵向交流为主，对基层统计人员的提拔重用不利。如果采用双管模式，人员的行政关系仍隶属于乡镇，在人、财、物等管理制度方面纵向加强，则两种优势都能更充分地发挥出来。经过讨论，县政府和乡镇领导就改革的必要性、模式、措施形成共识，使改革顺利推行。
二、因地制宜是落实改革举措的基础
符合实际的改革才具有生命力，改革前，我们面对的现状是，乡镇统计站在上次机构改革时，其职能合并到乡财经办，一般设有一名兼职统计员，除负责统计报表外，大部分精力参与到突击性中心工作中，统计工作处于应付、凑合、推着走的状态。一是领导重视不够，统计人员兼职过多。二是队伍不稳，更换频繁。三是经费不足，制约工作开展。四是力量不强，基础工作不规范。鉴于此，我们在改革中把握了三个原则：即有利于落实统计工作“三个提高”要求，有利于调动基层统计人员积极性，有利于统计事业发展。突出了三个着力点：一是人员管理。要求各乡镇配备2—4名高素质专职统计人员，人员编制从乡镇现有全额拨款事业编制和行政编制中调剂。要保持基层专职统计人员的相对稳定，不得随意调换，乡镇统计人员更换和调整需征得县统计局同意，各行政村统计人员变动时，要征得乡镇统计站和县统计局同意，并在统计部门指导下，做好统计工作交接。二是经费管理。明确要求乡镇统计经费列入县财政和乡镇财政年度预算，由县财政在各乡镇转移支付资金中逐季扣除并划拨至县统计局帐号，其扣除标准为镇8万元，中等乡6万元，小乡5万元，普查年度扣除数额按日常年份的两倍计算。由县局按工作进展向乡镇统计站拨付。同时，要求增加乡镇、村统计人员适当工作补贴，补贴标准为：乡镇主管副职、统计站长每人每月60元，农村调查户每人每月30元，城镇调查户每人每月50元，村统计员每人每月20元，经费由县
财政解决。这样使乡镇统计经费有了保障。三是制度管理。在实行垂直管理体制后，建立了一系列配套制度，使人员、经费、工作、学习实现了统一管理，如县乡轮训制度，即乡镇统计员每月到县局工作两天，县局科室人员每月到乡镇工作两天；学习例会制度，规定每月第三个星期五为学习例会日，县乡统计人员统一集中到县局学习。奖励制度，制定了乡镇统计站和村统计室建设奖励办法，每年给予一定的资金扶持，今年上半年已落实近3万元。考核制度，对县乡统计人员实行统一考评，每年乡镇主管副职、统计站长和县局领导实行大会半年述职，年终统一考核。每年进行“十佳统计员”、“星级统计站”评定工作，调动广大统计人员的工作积极性。
三、强化职能是实行改革的目的
通过新体制运行，显现的效果有四方面：一是统计阵地进一步巩固。现在9个乡镇已全部建立实体型统计站，并达到了“八有”要求，即有屋子、有牌子、有公章、有人员、有经费、有制度、有微机、有网络，办公用房由原来的8间增至15间，按照县统计局颁布的星级评定标准，已达到三星级的统计站3个，二星级4个，一星级2个。二是统计队伍进一步壮大。每个乡镇都配备了2-4名专职统计人员，乡镇统计员由原来的9人增至24人，180个行政村的统计员全部配齐。三是统计业务进一步规范。报表管理、质量控制、报送流程、档案存放等方面都实行了标准化管理，同时加快了村级统计室的建设进度，
现已有20%的村建成标准统计室。四是统计人员交流进一步加强。乡镇统计站成为锻炼人才的岗位，去年以来，乡镇统计员调整5名，1名升任乡组织委员，1名任计生办主任，1名任财政所长，2名到党政办，统计队伍实现了良性循环，保持了生机和活力。
四、任重道远是改革的现实
实行乡级统计垂直管理，使乡镇统计工作环境有了明显改善，但仍有许多问题需要更深层次的改革来解决，如基层统计人员的补贴缺乏省级以上财政部门的政策依据，统计人员的提职交流受干部管理方式的限制，统计数据质量尚未摆脱地方政府的干扰等，所以改革工作任重道远，要继续加力推进。今后，我们在巩固成果的基础上，计划从三方面探索，一是延伸统计执法权，成立县乡统计人员共同参加的统计执法领导小组及办公室，将统计执法权延伸到乡镇统计站。二是加强县乡交流任职，与人事部门协调，使乡镇统计站和县局股室形成交流任职机制。三是与乡镇党委和组织部门协调，让乡镇党委委员兼任统计站长，将副站长定为正股级，从而提高乡镇统计站的地位和工作协调能力。四是三年完成村级统计室标准化建设，将其纳入垂直管理范围，进一步夯实统计基层基础。
