深化改革研讨班结束时讲话

同志们：

深化改革研讨班，经过紧张有序的学习，今天就要结束了。我们这次研讨班，时机重要，主题重大。总的感到，几天来，大家以心系改革、深谋改革的使命责任和政治自觉，集中精力学习，潜心思考研究，较好地完成学习研讨任务。突出的特点有三个：一是聚焦改革、主题鲜明。按照上级要求，研讨班紧紧围绕学习贯彻习主席系列重要讲话，精心设计教学内容和环节，汇编整理有关学习资料、安排参观见学、观看辅导录像。整个研讨着眼做好机关单位调整改革的思想和理论准备展开，主题很突出、针对性很强。二是联系实际、思考深入。学习研讨期间，大家聚焦改革主线，坚持问题导向，提前调研、认真思考，形成了一批有见地、接地气的学习研究成果。集体学习中，大家边研读边讨论，在思想碰撞中升华了认识，在讨论交流中统一了思想。刚才，听了6名同志的发言，总的感到大家对这轮改革的认识是到位的、对形势的分析是准确的、一些意见和建议是中肯的，体现出大家谋改革、思转型的使命担当。三是从严从实、学风端正。这次研讨班教学秩序良好，学习氛围浓厚，大家能够自觉把学习当作一种责任，坚持高标准、高要求，真正静下心来，集中精力学习，认真研读思考。许多同志利用晚上时间研读学习书籍，反复修改完善研讨材料。学习期间，大家都能坚持住会学习，没有请吃、吃请和各种应酬。这些都充分体现了大家良好的学风作风和党员领导干部应有的品质，需要我们继续发扬。

这次研讨班虽然时间不长，但大家学习认真、收获很大。概括起来主要有3点：一是进一步坚定了投身改革的决心意志。通过学习研讨，大家深刻认识到，这轮改革是习主席基于国际国内战略大势判断，亲自决策、亲自部署、亲自推动的。有习主席确定的大方向、谋定的大思路，改革只会越来越好。这些认识成果，都坚定了大家“改革必成”的信心，也进一步激发了大家投身改革实践的意志决心。二是进一步理清了推进改革的思路举措。大家在学习研讨中，对习主席围绕改革提出的一系列重大战略举措，有了更加深刻的理解和把握。深刻认识到，坚持实践牵引、坚持法治思维、坚持创新驱动等重大理论决策，我们就不断会在征程中更加发展壮大。三是进一步强化了引领改革的责任担当。学习中，大家进一步认清了身处的历史方位，认清了肩负的历史责任，认清了面临的工作任务。这轮改革是一场回避不了的历史大考。大家都感到，作为领导干部，必须在改革中立身为旗、以上率下，消除私心杂念，为部属做出好样子；

必须始终坚定信心决心，保持战略定力，以领跑转型的担当、创新进取的锐气、攻坚破难的劲头、干在实处的精神，做改革促进派、实干家；

必须敢于面对和解决遇到的矛盾问题，不推诿、不扯皮，公道正派、知行合一，切实履行好推动机关全面建设和保证改革顺利实施的历史责任。

五天的学习时间非常短暂，对我们学习贯彻习主席重要思想来讲，只是引子和开始。回去之后，大家要坚持边学边悟，学用结合，在新的起点上，切实把学习贯彻习主席重要思想不断引向深入。

一、要持续深化学习，在凝聚意志上落地见效

习主席战略思想，内涵丰富、博大精深，各级必须抓住学习理解这个基本环节，在“深”上下功夫、在“常”上用力气、在“实”上做文章。一要搞好理解消化。这次集中办班学期短，课程安排紧，消化思考时间相对有限。大家回去后，一定要继续坚持学原文、读原著，结合上级的动员和辅导讲话，以及专家、教授所作的辅导报告，进一步加深理解、强化吸收，切实掌握蕴含其中的思想精髓和核心要义。二要搞好融合结合。要坚持把学习贯彻习主席重要思想作为核心内容和根本任务，纳入党委中心组“三位一体”学习，贯穿正在开展的改革主题教育和学习教育，融入改革前后思想政治工作，切实把干部职工思想认识统一起来，为完成各项改革任务奠定坚实基础、提供强大动力。三要搞好传导辐射。各单位要充分借鉴有关做法和资源，高标准抓好党员干部集中轮训，抓好基层群众理论武装。参加这次研讨班的各位领导干部，要充分发挥辐射引领作用，利用自身学习成果，深入一线辅导授课，帮助大家提高认识、释疑解惑，切实凝聚起支持拥护改革、自觉投身改革的强大正能量。

二、要坚持学以致用，在推动转化上落地见效

学习贯彻习主席重要思想，不仅是个理论问题，更是个实践问题；

不仅要内化于心，更要见诸于行。调整改革即将全面展开，对我们来说是一个理论联系实际的现实考验，这就要求我们各单位要做好以下几点：一要统思想、稳人心。从前期机关调查了解的情况看，普遍存在忧单位走向、忧个人发展、忧待遇保障等顾虑，思想比较活跃。因此，各级要按照上级统一部署，按照政策规定要求，以改革主题教育为抓手，组织深入学习领会习主席重要思想，引导大家理解改革、投身改革，坚决支持改革，为改革顺利展开和推进，提供良好政治氛围和坚强思想保证；

要把做好改革中思想稳定工作，作为当前工作的重中之重，紧紧围绕改革带来的现实影响，动态掌握干部职工思想，广泛开展谈心交心活动，着力纠正考虑个人得失多、观望思想重、工作干劲减退等倾向性思想问题；

对担忧多、压力大的同志，要主动靠上去做好“一人一事”工作，既要掌握个人想法，也好搞清家庭困难，切实把解决思想问题、心理问题与解决实际问题结合起来，传递温暖、稳住心神、保持定力。二要抓党建、强组织。能否顺利完成改革“大考”，很大程度上就是对各级党组织党建水平、功能发挥的现实检验。因此，我们要把坚强的组织保证贯穿改革全程，依靠组织力量管思想、抓执行、促落实，确保各项工作沿着改革的正确方向推进。要切实发挥党委核心领导作用，改革中涉及到人、财、物等重要敏感事项，必须坚持党委集体研究，坚决按程序规定办事，不得个人独断或采取碰头协调、个别通气等形式实施。改革期间，要保证各级党的组织建设不断线，党内生活不停摆，思想工作不落空，人人都处在组织管控之中，有效发挥党管党员、党管干部的功能。特别强调的是，要把扎实开展学习教育作为推进改革任务的实际举措，带着问题学，针对问题改，通过组织承诺践诺、定期上党课、召开组织生活会等形式，强化党员干部大局观念、责任担当、法纪意识等，立起改革中合格党员的好样子。三要严纪律、明规矩。改革成败，关键一条就是能不能做到令行禁止、步调一致。在改革酝酿和调研阶段，大家可以通过组织渠道反映意见，但改革方案一旦下达，每个人都必须无条件服从和执行，坚决不能犯政治上组织上行动上的自由主义。特殊之年不能讲特殊，不能因为改革就突破政策办事，把吃送别饭、发纪念品当作“人之常情”，把违规办理晋职调级当作“关怀照顾”等等。越是改革关头，越不能有“打擦边球”的侥幸心理，不能有“浑水摸鱼”的投机心理，不能有“最后一搏”的赌徒心理。四要抓任务、保节点。今年既是改革之年，也是建设深入推进之年。一些单位可能面临“改”和“建”任务交织推进、交叉重叠的现实矛盾。各级要一手抓改革，一手抓任务，以年度任务的高标准完成，为深化改革创造良好条件。要切实强化任务观念、主业意识，始终保持定力，保持状态，把心思精力放在各项建设任务上来，不能误时误事、不能断档断线。要切实加强工作统筹，算好任务帐、时间帐、精力帐，科学把握节奏，既要避免盲目赶进度影响质量，也不能因为改革放慢进度影响任务完成。要始终保持工作连续性，无论隶属关系、运行机制如何变化，都要主动克服困难、搞好职能对接，善始善终尽好职责，不能以改革为借口推诿扯皮。五要保安全、促稳定。各单位要居安思危、未雨绸缪，站在政治和大局的高度，把安全稳定工作抓紧、抓实、抓到位。要认真组织安全形势分析，看看改革期容易发生什么问题、本单位可能发生什么问题，切实摸清底数；

要扎实抓好安全教育，全面进行思想作风整顿，给干部职工，重点是基层主官紧一紧弦、敲一敲警钟；

要狠抓安全管理制度落实，规范日常管理秩序，管住车、管住小远散单位和人员；

要层层分解责任、到边到角到底，及时发现纠正苗头性问题，坚决防止发生影响改革大局的事情，确保单位安全稳定和集中统一。

三、善学善思，始终把学习视为是人生修养之道

既然是读书班，我还想就个人加强学习的重要性给大家唠叨几句。学习始终是我们每个人的修养之道，或者说，修养是从学习开始的。我首先要说，学习是领导干部也是每名同志增长才干、提高素质的重要手段，是适应新的形势，完成历史重任的重要基础。领导干部作为党的事业的骨干，必须把学习作为一种社会责任和精神追求，带头树立终身学习的思想。在学习中增强党性，拓宽视野，提高本领，做好工作。学习要达到真正成效，就做到“勤奋好学、学以致用”，就必须具有“望尽天涯路”那种志存高远的追求，耐得住“昨夜西风凋碧树”的清冷和寂寞，静下心来通读苦读；

就必须勤奋努力，刻苦钻研，舍得付出，百折不挠，下真功夫、苦功夫、细功夫，即使是“衣带渐宽”也“终不悔”，“人憔悴”也心甘情愿；

就必须学有所悟，用有所得，在学习和实践中领悟真谛。这其中贯穿着一条主线，就是通过学习，改造主观世界，提高自身修养。

领导干部的修养，不仅是政治素质、理论水平、道德情操、工作能力等的综合体现，而且代表着党的形象。学习是修养之道，是提高修养、升华境界的重要途径。我们必须重视学习、勤奋学习，加强自身修养，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制各种错误思潮、腐朽思想的影响和侵蚀，永葆共产党人的先进性和纯洁性。

一要学以砺志。志向是人的精神支柱、奋斗动力和前进坐标。中国共产党人的志向，就是为共产主义事业、为中国特色社会主义事业奋斗终生。学为立志之体，博学方能笃志，树立远大志向离不开学习。要通过学习，准确把握马克思主义科学理论的内涵和精神实质，充分认识人类社会发展的必然规律，充分认识社会主义制度的强大生命力和巨大优越性，进一步坚定理想信念，牢固树立人民群众是历史创造者的观点，明白“水能载舟亦能覆舟”的哲理，不断强化宗旨意识和公仆意识，在促进国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大进程中实现自己的人生追求。

二要学以正德。德是立身之本、为政之要。古人讲：“人可以一生不仕，但不可一日无德。”做人要讲道德，做官更要讲官德。德为官之魂，官德正则民风淳，官德毁则民风降。一个人的道德修养高低与学识深浅紧密相联。领导干部必须重视学习，加强道德修养。只有坚持用科学理论武装头脑，以先进榜样为镜鉴对照自己，在学习过程中陶冶情操、净化灵魂，才能做到见贤思齐，确立立身做人的行为准则，使正气获得坚固的基础与提升的动力，砥砺自己堂堂正正做人、踏踏实实做事，带动党风、政风不断好转。

三要学以养心。心是境界、是胸怀、是追求。古语说，“养心莫如静心，静心莫如读书。”通过博览群书，汲取人类的文化精华、处世经验、为人之道，不断反思、调整和拓展自己的心灵空间，方能使心灵高尚、心态平和、心胸宽广。要善养责任心，以中为鉴，增强使命感、责任感和忧患意识，奋发有为、开拓创新，真正担负起为官一任、造福一方、安定一方的重任。要善养平常心，在学习中正确认识自己、正确对待领导、正确对待同志、正确对待名利，做到为人处世常留一份宁静，履职从政多一些清醒，把心思和精力用在加快发展、为群众造福上。要善养包容心，弘扬我们党团结奋斗的优良传统，借鉴古今中外杰出人物的经验，对人对事多一些宽厚、多一些包容，对一些善待、营造团结协作的和谐氛围。

四要学以增智。智是为人处世之道、辨人决事之能。大智非才不成，大才非学不成。正如英国著名哲学家培根所言：“历史使人明智，诗歌使人聪慧，数学使人精确，哲学使人深刻，伦理使人庄重，逻辑使人善辩。”面对国内外形势的不断变化、改革发展和新情况新问题的不断出现，领导干部必须勤于学习、善于学习，学以致用、提高能力。要学习人类社会创造的一切文明成果，在学习中开阔眼界、增长见识，更新知识、提高素养；

要通过学习认识和把握规律，努力使自己站得高一些、看得远一些，不断提高及时发现问题、透彻分析问题和科学解决问题的水平；

要把学习体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领，特别是要转化为适应调整改革形势需要，不断推动单位建设向前发展的能力。

五要学以促廉。这一点更为重要。廉洁清正是共产党人的政治本色。加强学习、促进廉洁自律是领导干部廉洁从政的思想保证。从现实情况看，放松学习，缺乏理论武装、知识滋养和正气熏陶，是一些领导干部思想滑坡、意志消退、精神萎靡、志趣庸俗甚至走向堕落的重要原因。这就要求我们必须加强理论学习，树立正确的权力观、地位观、利益观，模范遵守党纪国法，筑牢拒腐防变的思想防线。领导干部的生活情趣是作风和修养的一种表现，反映着人的精神境界和追求，影响着领导干部乃至党的形象。要多读有益书、慎交各方友，在学习中培养健康生活情趣，养成良好生活作风，树立领导干部为民、务实、清廉的良好形象。

这次省委政法委举办的社会主义法治理念研讨班，认真学习了罗干同志的重要讲话，学习和聆听了中央政法委聘请的特邀研究员就社会主义法治理念中依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个专题辅导报告，对于开展社会主义法治理念的必要性和重要性有了较深的认识和体会，在分组讨论中，政法各部门的领导紧密联系面临的新形势、新任务，从构建社会主

义和谐社会，加强政法队伍思想政治建设的高度，认为罗干同志的重要讲话，从理论和实践的结合上，深刻揭示了社会主义法治理念的本质，阐述了加强社会主义法治理念教育的重大现实意见和深远的历史意见，通过这次学习使我们受到了一次深刻的社会主义法治理念教育，从而更加清楚认识到社会主义法治理念是公安机关执法工作的灵魂，抓社会主义法治理念教育，抓住了根本，抓住了关键，这次研讨班时间短，收获大。

下面，我就全省公安机关贯彻落实中央政法委、省委政法委就开展社会主义法治理念教育活动，谈几点认识和想法，不妥之处，请指正。

一、要明确开展社会主义法治理念教育的重要意义。社会主义法治理念，实质上就是政法工作的指导思想，属于意识形态范畴。罗干同志的重要讲话中强调要“充分认识开展社会主义法治理念的重要性，把思想统一到中央的部署上来”，并把开展社会主义法治理念教育的重要性概括为“三个客观需要”，即:是适应新时期政法工作新形势、新任务的客观需要；是确保政法工作社会主义方向的客观需要；是解决执法工作现实问题，建设高素质政法队伍的客观需要。

锦涛总书记的重要指示和罗干同志的重要讲话是我们提高认识，统一思想的基础，省厅要立即对全省各级公安机关开展社会主义法治理念教育活动做出周密的部署和安排，要以《社会主义法治理念教育读本》为范本，认真组织全省公安民警学习讨论，通过持之以恒的学习，并紧密联系公安工作实际和民警思想实际，清理执法思想，制定整改措施。

二、要明确社会主义法治理念的基本内涵。罗于同志的重要讲话，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，从依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面对社会主义法治理念的概括。体现了中国特色社会主义的本质要求，体现了与时俱进的时代特点，对端正执法观念具有重要指导意见，我们要对全省各级公安机关教育活动中突出法治理念基本内涵的掌握，增强针对性和时效性，要通过举办领导干部研讨班，征集公安论文和调研报告，对执法工作考评、考核等形式，在进一步加强对“核心内容”、“本质要求”、“价值追求”、“重要使命”、“根本保证”等一系列基本问题的理解上狠下功夫，真正把广大公安民警的认识统一到社会主义法治理念上来。

三、要明确在社会主义法治理念教育中应重要解决的突出问题。罗干同志重要讲话中对开展社会主义法治理念教育活动，要达到“六个进一步”的目标。我们要紧密联系公安工作和公安民警的思想实际，在认真进行调查研究和进一步反思公安工作的基础上，找准和着力解决本地区、本单位在执法理念和执法工作中存在的突出问题。

从去年开展规范执法行为专项整改活动和今年开展的“抓基层、打基础、苦练基本功”三基建设工程的调研中，公安机关和公安队伍中存在的问题确实不少，人民群众对部分公安机关和少数民警十分强烈的反映集中在少数民警不作为和乱作为；公安机关执法能力不强，执法水平不高；漠视群众利益，脱离群众，人民群众的满意率低；公安基层基础工作薄弱，队伍正规化水平不高等，我们要有针对性地制定学习教育规划，引导民警克服西方法律思想的负面影响，清除“左”的思想和封建主义特权观念的残余，为纠正执法中的突出问题打牢坚实的基础。要通过学习讨论和对照检查，把社会主义法治理念的基本原则与民警的执法实践结合起来，把提高思想觉悟与解决现实问题结合起来，使教育活动深入人心，扎实有效。

四、要明确开展抓好开展社会主义理念教育活动的措施。公安机关社会主义法治理念教育活动能否取得成效，关键取决于能否紧密联系公安民警思想和公安工作的实际，也在于能否有强有力的组织领导和各项有力措施。结合公安队伍的现状和公安工作的实际。

一是抓全警学习的氛围。思想阵地正确的思想不去占领，错误思潮必然就会占领，我们要通过层层思想动员，通过对“读本”的学习讨论，力争在全警掀起一个学习的热朝，努力营造学习社会主义法治理念的氛围，用学习推动教育、用教育促进学习、用正确的思想武装头脑，指导实践，推动工作。近期我们将利用三年时间对全省民警培训一遍的时机，在培训内容中增加法治理念的教育内容，在培训时间上增加法治理念培训的课时。

二是抓领导认识的提高。开展社会主义法治理念教育活动，要切实抓准和解决好各级公安机关领导干部的重视程度和表率作用这个关键点。我们一定要按照永康同志的要求，各级领导要把这项教育活动作为一项政治任务

摆上重要的议事日程，精心组织，周密安排，以高度的政治责任感和足够的精力投身教育活动，坚持一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。

三是抓突出问题的解决。公安工作和公安队伍中存在的问题与一些民警执法不理念出现偏差有直接关系，没有正确的执法理念，再好的制度在执法实践中也会被扭曲。我们要通过这次教育活动，继续巩固和扩大去年开展规范

执法行为专项整改活动所取得的初步成效，从思想教育入手，继续解决公安工作和公安队伍中存在的突出问题，引导广大公安民警在正确的执法理念指导下不断提高自身素质。

四是抓各项工作的落实。各级公安机关在承担着十分繁重的工作任务的同时，开展着“抓基层、打基础、苦练基本功”的“三基”建设工作任务，开展着队伍正规化建设和全警大练兵各项工作任务。我们要统筹兼顾，科学安排，把社会主义法治理念教育活动同“三基”工作队伍正规化建设、大练兵有机结合起来，把社会主义法治理念教育活动同公安各项工作有机结合起来，既要保证每个民警的学习时间，又要坚持在干中学，推动各项工作。始终贯彻学习、学习、再学习，落实、落实、再落实的方针，明确目标加强考核，全面推进逐一落实。

思想有深度！

读到一篇好文章就是庆幸。

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