管理局（机关）组织生活会上讲话

在管理局（机关）组织生活会上的讲话

今天很高兴参加机关支部的组织生活，开会是个艰苦的工作，有些单位的干部讲开会开得很厌烦，我更多的是把自己摆在参加会议的位置上，来体会、来感悟。开会不开长会，不讲空话、套话，不讲不着边际的话。今天这个会开得比较好，为什么呢？因为这个会限制了时间，争取在两个小时以内，开短会；好在解决问题，按照以案促改工作要求，每名同志针对 X 案件，认真检视自己问题，制定整改措施。

这个会议我代表局党组，讲点什么呢？我来的时间不长，前段作了一些研究，一些调查。刚刚X书记讲了学习的问题，读书是学习，但是读书不完全是学习，X 书记讲学习是重要途径，是提升水平，我觉得学习、实践和思考才能提升水平，学习是读书加思考，才能称之为学习，这个不展开讲。今天，我讲三个问题，代表党组的态度。

第一，要始终不忘自身的党员身份 党员就要以党员的标准严格要求自己。党章中明确规定，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义的领导核心。党的理想和最高目标是实现共产主义。党章规定的，我们 X 局上下是不是那么回事。党章第二条明确规定，中国共产党党员永远是

劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。第六章里有这么一句话，我志愿加入中国共产党。党员不是分指标的，我觉得也没有什么指标性的计划，成熟一个发展一个。X 系统有 X 个党委、X 个党总支、X 个党支部、X 个党员，我们在这支队伍当中要成熟一个发展一个，严格按党章的标准和要求来发展党员。志愿加入共产党，首先要拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

我们党章中不是有这么几句话吗？那就说明我们党员始终有四个身份：第一个是先进性的身份，因为我们党章中规定了始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队；第二个是纯洁性的身份，纯洁性是每个党员精神境界的一种追求，不纯洁能当党员吗？第三个是要为人民利益奋斗终身的身份，有些领导台上讲的台下做的不一样，没有权威性，有的做得不好的也讲得好，我也拜托大家监督我；第四种是追求党的崇高的精神境界与无私奉献的身份。要始终不能忘记了这四种身份，你才是一个合格的共产党员。我们党的一大是五十多名党员，七大是 121 万党员，八大是1011 万党员，目前是 9100 多万党员，这么多党员如果都很

优秀，中国共产党的执政地位能得不到巩固吗？我们 X 系统X 名党员如果都能牢记这四种身份，X 局的工作会搞不好吗？始终不要忘记我们的党员身份，忘记了，就不是合格的共产党员，这些想法跟大家交流一下。在座的很多都是老党员，受到党的训练，党性锻炼比我更多，经历也比我更丰富。

第二，要切实履行共产党员的职责 党章规定，党员的八项义务就是职责。考虑时间问题，我今天简单的讲，将来我们交流的机会多，我在这里当局长肯定有很多机会跟大家交流，有个别交流，有会议交流。每个单位、每个人的岗位不同、职业不同、身份不同，履行的工作职责不一样，我想描述两个问题：作为 X 系统的党员来讲，应该履行什么职责，怎样履行职责，要把这两个问题说清楚。

第一个问题，我们履行什么职责？当前讲的原则性，将来再具体化。一是要带头学习提高。X 局的党组成员，包括下面的书记有一个要求——真正权威。如何做到，一个要人品好，另一个要能力强、水平高，水平高能力强靠什么，要靠学习、思考和实践。二是要带头争创佳绩。每个单位的工作搞得怎么样，在整个 X 系统，在市政府的工作部门中，我们位置怎么样，要通过佳绩来巩固我们的工作地位和工作形象。三是要带头服务群众。我到 X 局当局长，有两句话：“出

门就是工作，上街就是管理”，你们如果说出门不工作，上街不管理，那么怎么服务群众，将来再来讲工作的问题。四是要带头遵纪守法。我们常讲，X 系统要强化制度建设。我觉得两个问题，第一个要有制度，第二个制度要落实，制度的权威在于执行。当然，前提是要好的制度，但更重要的是要落到实处。讲一下 X 系统的内部问题，我们机关有点散。毛主席讲总结成绩，我们不要过多总结，反而心里清楚；但要总结，总结成绩的过程是增强信息的过程，是看到问题的过程，是增强优患意识的过程，是继续把工作搞好的过程。我们 X 系统十几个单位，包括机关科室，我找这些负责人交流情况，谈四个问题：单位基本情况、工作职能、目前存在的主要问题、对局里的工作建议，主要谈这四个问题。制度在我们 X 系统这块，还是存在些问题，有些制度形同虚设，没有落到实处。当然我通过调查，也能了解，有理有据可讲的，将来在我们的机关干部会、二级机构负责人会上，我再来讲这个问题。五是要带头开拓创新。工作靠什么上台阶，靠开拓创新，要用创新的办法，解决我们前进中的困难和问题，这不是大话、不是套话，要把这个思想贯彻到我们城市管理工作中的全过程。

第二个问题，我们怎样履职？我觉得从三个方面:一方面，要不断推进城市管理和执法的科学化水平的提升。一是在管理观念上，做到三个转变：转变过去重经济效益轻社会效益、

重短期利益轻长期利益、重利益导轻生态环境利益导向的观念。X 系统四大块重点工作，第一块环境卫生，第二块城市秩序，第三块美化亮化，第四块文明行为。文明的行为是引导我们城市的每个市民。我们要树招牌，创品牌，如果没有招牌、品牌，就起不到引领的作用。二是在管理手段上，要从过去过多的依靠行政手段转到法律手段、行政手段、经济手段、宣传教育手段、技术手段上来。我们过去习惯用行政手段发号施令，我们要善于把这些手段相结合。例如“数字X”，就是技术手段，这是我们岳阳 X 的一大创新。我们 X系统的每位党员干部怎么做工作，就是要在这个方面起带头作用。三是在管理方式上，要改变过去传统式、粗放式、突击式、问题式、运动式、经验式的管理，步入到系统化、目标化、网格化、标准化、前置化管理的轨道上来。过去搞运动式、突击式的管理，我们的环境卫生长效机制还可能反弹到不理想状态中来，要提升城市管理的指挥、决策、执行、监督、技术、保障和评价等七大功能水平。我们的指挥系统怎么建，决策系统怎么改善，保障系统怎么强化，数字 X、考评办就是我们的监督评价系统，怎么完善、怎么提升，不长讲，这是工作量的问题，我们每个党员干部就要研究这些问题。昨天有个领导干部跟我讲 X 系统要转变观念，由系统思维来考虑 X 问题，我觉得就是怎样履职的第一个方面——科学化水平的提升。另一方面，要不断推进城市管理和执法

队伍素质的提升。素质看三点：观念新不新，是否掌握现代城市管理的基本知识，是否遵纪守法。我有个想法，对干部进行交流，干部交流的目的也是通过组织形式提升我们干部的工作水平。搞园林的也要懂 X 执法，管市政的也要懂行政审批，交换锻练可提升每个干部对城市管理工作的认识，提升干部的工作水平，多个岗位的角色转换和锻练，对干部素质的提升是有极大好处的。第三个方面，要不断促进城市管理和执法机制的创新。机制创新有四点：一是城市管理与执法要相对分离，搞管理就不搞执法；二是行政审批许可与管理要有效联动；三是城市管理的权威保障手段与工作职责、任务要相匹配，机制要建立；四是城市管理和执法要与建设智慧型城市相适应，我们的“数字 X”就在这个智慧城市技术之中。我们前面讲了七大功能，管理观念、手段、方式上的几个转变，怎么转变，这就是城市管理和执法水平的提升，就是机制的转变，这是一个创新的标志。在这里，党员干部要起带头作用。要始终履行共产党员的职责，工作问题要具体化，怎样履行职责，要当排头兵，要当带头人，要发挥好党组织的战斗堡垒作用，党员干部的先锋模范作用，领导干部的示范作用。

第三，要切实加强对党建工作的领导 一是要把党建工作作为其他工作的引领。各级党委要把党建工作放在重中之重，作为推动全局其他工作的保障性工

作来抓，不能空对空，只能实对实，这样才有凝聚力。二是要制定党建工作年度计划。我们党建工作怎么搞，按照习近平总书记关于党建工作重要指示精神：大力加强党的思想建设、作风建设、组织纪律建设、反腐倡廉建设、制度建设。今年的党建工作计划怎么抓，各级党委、支部，党委书记、支部书记，要认真思考，围绕如何保证你的党建工作为本职工作、为中心工作、为提升干部思想、为提升各方面的素质来谋划。三是要创新党建工作载体。抓好党建工作需要载体，刚才毛书记讲，一个活动就是一个活动，多个活动社会认可它就是一个品牌。我们要坚定理想信念，坚持能力建设、作风建设、制度建设常抓不懈。那么怎么常抓，要研究载体。例如党组书记、党支部书记讲党课就是个载体，我们将来机关搞学习怎么搞，我觉得要创新，每个党组成员，每个机关科室，每个下属单位一把手，都要讲一堂党课，要通过讲党课的形式来提升你的水平，每个年度至少每个季度要培训一次。当然有党的理论、法律法规，还有业务知识，现代城市管理和执法的基本知识。例如党员与困难对象结对子，搞党员示范岗、示范片；例如市委倡导的“党员进社区，竟赛当‘五员’活动”。要创新工作载体，还要强化“三个结合”：要与中心工作相结合，与本职工作职能相结合，与提升我们整个 X 系统的干部素质相结合。四是要强化对党建工作的考核。党建工作要与年度其他工作一起部署、一起检查、一起

考核，关键要落到实处，真正使党建工作卓有成效的推动我们整个 X 系统的中心工作、职能工作。

总之，我们要始终不忘党员的身份，始终履行党员的职责。我今天就讲这三个方面的内容，讲得不周到的地方请大家批评指正。

2020 年度全面从严治党主体责任落实情况报告

一、0 2020 年工作开展情况

今年以来，我局党组聚焦构建全面从严治党、清廉 XX建设、政治生态建设“三位一体”的责任考核体系，坚持以“六个从严”目标任务为引领，结合工作实际，压实责任担当，抓实工作落地，为全局各项工作稳步开展提供了坚强的政治纪律作风保障。

( ( 一) ) 从严加强党的政治建设方面。我局党组始终强化政治建设，自觉拉高政治站位，以党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日活动为抓手，带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格贯彻落实省市县委和行业上级党组各项决策部署，时刻对标对表，持续抓严抓实，确保用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，确保党中央和行业上级各项决策部署落在实处，以实际行动进一步增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，切实做到“两个维护”。今年以来，围绕加强班子政治理论学习，组织开展党组中心组理论学习 12 次。同时积极配合巡视巡察，高标准完成了省局党组政治巡察反馈的五个方面24 个具体问题的整改落实。

( ( 二) ) 从严加强党的思想建设方面。认真组织开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，对照“十二字”总

要求和“五句话”具体目标，制定 XX 烟草主题教育工作措施和任务清单，严格执行“五大纪律”和“周计划、周纪实”工作机制;以“四色教育”和“五大课堂”为抓手，一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项举措，扎实开好专题民主生活会和支部组织生活会。全体党员经过主题教育洗礼，在思想觉悟、党性修养、使命担当上有了质的提升。积极营造风清气正的党内政治生态，党组对照“十八个是否”和“九个有无”深入开展了自查自纠。

( ( 三) ) 从严加强党的组织建设方面。认真贯彻执行民主集中制，对涉及全局性、改革性的重大课题和事关全体干部职工切身利益的重大事项，严格落实“三重一大”议事规则，切实做到“该过会的一律过会，须决议的集体研究”。认真执行党员领导干部过双重组织生活和“三会一课”制度，今年以来，组织开展支部党员大会 4 次，支委会 12 次，上专题党课 4 次。严肃规范参加专题民主生活会和支部组织生活会，用心开展党内谈心谈话，认真开展批评与自我批评;严格执行干部选拔任用制度，今年以来，原党组书记、局长(经理)xx 同志于 9 月 20 日执行规定退二线任协理员，财务科原科长 xx 同志于 8 月 29 日到龄免职。

( ( 四) ) 从严加强党的作风建设方面。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和反“四风”要求，全力支持纪检监察强化执纪监督，在全局范围内扎实开展办公用房超标、

公车规范管理、公务规范接待、婚丧喜庆报备、落实“八条禁令”等专项抽查，截止目前，未发现违纪违规现象。深入开展形式主义、官僚主义集中整治排查，重点抓好工作作风改进、管理服务提质、考核检查重效;严格落实基层减负工作要求，精简会议发文，规范调研检查;带头树立良好家风，管好家属和身边工作人员，严格按规章制度办事，做到踏踏实实上班，清清白白做人。

( ( 五) ) 从严加强党的纪律建设方面。始终保持对党风廉政建设和反腐败工作长期性、艰巨性、复杂性的清醒认知，压实“两个责任”，准确运用执纪监督“四种形态”。今年以来，第一种形态处理 X 人次，部门谈话提醒 X 人。强化党员干部日常监督管理，开展廉政谈心谈话 X 次，打好预防针，绷紧廉政弦;强化正风肃纪力度，围绕劳动纪律、作风效能、廉政勤政，重点抓好重大节假日前后、重要领域、关键环节、重要岗位的执纪监督，今年以来，累计发送廉洁提醒短信 X人次，利用钉钉群推送党风廉政资讯累计 X 条。党组严格执行个人重大事项报告，落实节假日离温请示报备制度;认真抓好信访舆情工作，全年无重大信访舆情事件发生。

( ( 六) ) 从严加强党的制度建设方面。高度重视制度建设，坚持制度管人管事工作导向，年初及时层层签订《全面从严治党责任书》和《目标责任书》，进一步细化工作任务，明确工作目标，传导压力到位，严肃考核运用，形成了上下联

动、各司其职、齐抓共管的良好工作机制。班子成员结合分管工作实际，聚焦目标进度，定期到分管科室、部门坐班，宣贯上级重要决策部署和对标考核导向，调研工作开展情况，检查工作落实成效，督促找差距补短板。深入开展“八条禁令”宣贯和“清廉所部”建设，全面加强廉政风险防控，形成了崇廉拒腐、警钟长鸣的浓厚氛围。

二、存在问题

一年来，在平廉责办和 xx 市局党组的正确领导下，我局全面从严治党工作取得了一定的成效，但对标先进一流，仍存在些许问题，主要表现在：一是抓干部职工思想政治建设力度不够，方法简单，有待进一步创新工作载体，提升工作实效;二是抓制度执行落地方面没有做到善始善终，在后续跟进督促检查上还有待改进;三是工作开展满足于过得去，结合工作实际谋划打造特色亮点较少，因行业体制因素，主动宣传发声意识较弱。

三、下步工作计划

针对存在问题不足，我局党组坚持问题意识和实干导向，发力谋实招，补短板，全力推动工作取得新突破，再上新台阶。

( ( 一) ) 强化政治统领，推动思想政治建设深一度。自觉拉高政治站位，持续强化政治建设，把做好职工思想政治建设作为党组重要工作议题，定期研究分析，加强组织指导，创

新工作载体，着力破除“会上读读、文件看看、检查抓抓”的工作陋习，要盘活资源，用好政策，丰富形式，注重实效，真正把加强职工思想政治建设同提升组织凝聚力、企业向心力、队伍战斗力和增强攻坚克难、争先创优使命担当有机结合起来，实现心往一处想、劲往一处使，同心同德、有为优为的工作目标，进一步统一思想认识，坚定理想信念，凝聚发展共识，夯实发展根基。

( ( 二) ) 深化制度落地，推动跟进督促检查严一格。梳理汇总党的各项制度政策文件，在吃透领会制度精神实质上下功夫，精准把握制度出台的背后逻辑和目标要求，进一步增强制度执行的责任心和使命感。重点抓好党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日、批评与自我批评、党内谈心谈话、党员领导干部基层联系点、执纪监督“四种形态”等制度的严格规范落地。要加强制度执行情况的日常监督力度，定期自查抽查，对于执行有偏差、不到位、走形式的现象要及时制止并严肃批评，全力维护制度执行的政治性、规范性和严肃性，确保制度挺进基层、干在细处，抓在日常。

( ( 三) ) 优化工作思路，推动特色亮点谋划进一步。要在扎实做好全面从严治党主体责任落实规定动作的基础上，不断开拓工作思路，积极借鉴兄弟单位优秀做法，结合 XX 烟草工作实际，谋划特色亮点工作。要注重发挥烟草的独特优势，在公益捐赠、打假破网、天价烟整治、党员零售户作用发挥、

“八条禁令”宣贯、“清廉所部”建设等方面积极主动发声，提炼好做法，唱响好声音，为 XX 营商环境提升、建成全国文明城市、创建 xx 大都市区南部副中心贡献烟草力量和智慧。

作者的文章都是这种风格的！

开阔了我的视野。

街第二指导组在机关党支部专题组织生活会上的讲话

XXX

2014年8月21日

同志们：

现在，我代表街第五指导组作个发言。刚才在这个会议之前，街机关党支部召开了班子成员会议，开展了批评与自我批评。在这个会议上，各位党员也进行了互评。街机关党支部班子对开好这次专题组织生活会高度重视，按照区、街实践办的要求，准确把握会议主题，会前准备工作充分，全面梳理征求意见情况，广泛开展谈心谈话活动，反复撰写修改对照检查材料；会上，聚焦反对“四风”开展批评和自我批评，体现出征求意见真开门、问题查找真聚焦、自我剖析真亮丑、相互批评真亮剑、原因分析真触动、整改措施真治病的特点，会议贯彻了整风精神，开得成功，质量高、效果好。下面我谈两点意见。

一、总体评价

（一）主要特点

1、机关支部班子高度重视，精心组织，整体准备工作比较扎实。街机关党支部通过组织专题集中学习会、参观见学、体验式学习结对扶贫和观看教育专题片等形式多样的系列学习活动学习贯彻中央、省、市、区、街有关精神，特别是习近平总书记在兰考县委班子专题民主生活会上的讲话精神和“三严三实”重要论

述。坚持 开门搞活动，广泛深入听取党员、干部、群众对支部班子作风方面的意见建议。会前班子成员围绕“四风”突出问题，真心实意与30多名党员、群众谈心交心，真找问题，找真问题。

2.机关支部领导班子对照材料与XXX书记的个人对照材料都能体现“三严三实”和聚焦“四风”。都能对照要求，做到讲真话，聚焦四风，突出问题。既结合自己的工作岗位，从日常的工作上查摆问题，又能联系自己的工作经历和思想实际。查摆比较深刻，后期能做到剖析灵魂，而且能从五个方面，深挖思想根源。同时制定的整改措施具体实在，能从中见人见事见思想。

3.批评与自我批评严肃认真，支委成员之间具体的批评意见能体现出辣味，互相批评时能够动真格，有辣味，讲真理，不讲面子，开门见山，直指问题，能够很好地贯彻“三严三实”的要求，使各个支委都红了脸，出了汗，营造出好的氛围。

4.整改措施比较具体，对干部群众提出的问题，在查摆的基础上，能一一对应做出整改措施，方向明确，整改务实，而且还能把整改的问题立行立改，把解决问题贯穿在整个活动的全过程。总体而言，这次专题组织生活会比较成功，为下一步的工作带了一个好头。

（二）存在问题

一是个别同志存有思想顾虑。 有的认为批评别人太严厉容易得罪人、影响团结，有的认为问题摆多了怕秋后算帐、影响工作，导致自我批评时避重就轻，批评同志时委婉含蓄，讲工作问题多，

讲思想作风少，讲表面问题多，深究思想根源少。

二是对照检查材料整改措施操作性不强。个别提出的整改措施没有对准自己查找出的问题，没有结合自己剖析的原因，存在以工作计划代替“四风”整改措施的情形，整改措施没有做到具体明确、切实可行。

二、下一步的工作建议

1、要进一步充实对照检查材料，完善整改措施。

2、坚持立行立改，真抓实践实干，对于自己查摆的问题和别人提出的批评意见能列清单做台账。

3、坚持开门整改，接受群众监督，进一步深入基层，深入群众，认真解决民生问题

4、注意长效机制建设，从制度机制上下功夫，确保整改成效。

谢谢大家！

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