学习总书记第三次新疆工作座谈会讲话精神心得

学习总书记第三次新疆工作座谈会讲话精神心得 4 篇

学习第三次中央新疆工作座谈会心得体会感悟收获

紧贴民生推动新疆经济高质量发展

——论学习贯彻习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上重要讲话

发展是新疆长治久安的重要基础。在第三次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记高度评价新疆经济社会发展和民生改善取得了前所未有的成就，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，强调要坚持紧贴民生推动高质量发展。

党的十八大以来，习近平总书记把经济发展和民生改善提高到稳疆安疆的战略高度，强调“要坚定不移实现新疆跨越式发展，同时必须紧紧围绕改善民生、争取人心来推动经济发展”，指出“要通过抓发展、惠民生，让群众有事干、有钱挣、有盼头，不断增强党在各族群众中的凝聚力，不断增添爱国爱疆正能量”，要求“紧紧围绕各族群众安居乐业，多搞一些改善生产生活条件的项目，多办一些惠民生的实事，多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题，让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖”。习近平总书记的一系列重要讲话和重要指示，深入阐述了“为了谁、依靠谁”这一深刻命题，为做好新疆经济社会发展和民生改善工作指明了努力方向。

巍巍天山、壮美昆仑，见证新疆历史巨变。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，天山南北春潮浩荡、生机勃发，书写了一个个旧貌换新颜的发展奇迹。第二次中央新疆工作座谈会以来，新疆地区生产总值由 9**.*亿元增长到13**.*亿元，居民人均可支配收入年均增长**.*%，贫困发生率由**.*%降至**.*%，中央财政对新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团转移支付从 2**.*亿元增长到

4**.*亿元，***个援疆省市累计投入援疆资金(含兵团)***亿元，实施援疆项目 1万余个，引进援疆省市企业到位资金 16***亿元，中央企业投资超过 7***亿元。一组组数字，彰显着新疆在新时代坚实的发展步伐，展现着各族群众共谋繁荣发展、共享美好生活的新图景。

“十四五”时期，是在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，我国将进入新发展阶段，将加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。要充分发挥新疆区位优势，以推进丝绸之路经济带核心区建设为驱动，把新疆自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，丰富对外开放载体，提升对外开放层次，创新开放型经济体制，打造内陆开放和沿边开放的高地。要积极推动工业强基增效和转型升级，培育壮大新疆特色优势产业，带动当地群众增收致富。要注重科学规划建设，全面提升城镇化质量。要始终坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚决守住生态保护红线，统筹开展治沙治水和森林草原保护工作，让大美新疆天更蓝、山更绿、水更清。

当前，要统筹疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，持之以恒抓好脱贫攻坚和促进就业两件大事。要健全完善防止返贫监测和帮扶制度机制，接续推进全面脱贫与乡村振兴有机衔接，着重增强内生发展动力和发展活力，确保脱贫后能发展、可持续。要加大政策支持力度，创新体制机制，坚持就近就地就业和有序转移输出就业有机结合。第二次中央新疆工作座谈会以来，南疆 4 地州累计脱贫**.*万人、退出 2***个贫困村、摘帽***个贫困县，贫困发生率由**.*%降至**.*%，要在此基础上继续大力推动南疆经济社会发展和民生改善。要多层次、全方位、立体式讲好新疆故事，理直气壮宣传新疆社会稳定的大好局势、人民安居乐业的幸福生活。

让人民过上好日子，是我们党一切工作的出发点和落脚点。坚定不移贯彻新发展理念，推动新疆经济高质量发展，让发展落实到改善民生上、落实到惠及当

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继续把新疆发展好、建设好

近日，美国国会众议院不顾中方坚决反对，通过所谓涉疆“法案”，粗暴干涉中国内政，充分暴露了美方对待反恐的双重标准和霸权主义行径。作为一名维吾尔族退休老干部，我对此表示坚决反对和强烈谴责。

过去一个时期，“三股势力”十分猖獗，制造了数千起暴力恐怖案(事)件，对各族人民生命财产安全造成极大危害，严重践踏基本人权。面对严峻复杂的形势，新疆采取果断措施，既依法严厉打击暴力恐怖犯罪，又重视开展源头治理，通过着力改善民生、加强法制宣传教育、依法设立职业技能教育培训中心进行帮扶教育等多种方式，最大限度挽救了有恐怖主义、极端主义违法或犯罪行为的人员，最大限度消除了滋生恐怖主义、宗教极端主义的土壤和条件，最大限度保障了公民的基本权利免受恐怖主义、宗教极端主义的侵害。目前，新疆社会治安状况明显好转，宗教极端主义渗透得到有效遏制，各民族团结和睦，各宗教和谐和顺，人民生活安定祥和，社会风气明显好转，追求现代科学技术知识、文明生活风尚的社会氛围日渐浓厚，各族人民的基本权利得到了有力保障。

截至目前，新疆已连续 3 年没有发生暴恐案(事)件。现在，参加“三学一去”的教培学员已全部结业，在政府帮助下实现了稳定就业，提高了生活质量，过上了幸福生活。事实证明，有关举措取得良好成效，受到新疆各族人民欢迎和支持。

2018 年新疆地区生产总值比上年增长**.*%，城乡居民人均可支配收入比上年增长**.*%，旅游业呈现井喷式增长，就业、教育、医疗、社保等各项民生工作取得新成效，各族人民的获得感、幸福感、安全感显著增强。2018 年底以来，已

有 70 余批各类外国团组共千余人赴中国新疆参观访问，亲眼见证了中国新疆稳定繁荣发展的大好局面，对中国政府治疆政策普遍予以积极评价。

但美国一些政客不愿看到新疆的大好局面，坐立不安、横加指责，发表了一系列罔顾事实、颠倒黑白的言论，极力抹黑新疆。这是对中国内政的粗暴干涉，严重践踏了国际法和国际关系基本准则。新疆的人权状况如何，新疆各族人民最清楚，也最有发言权。自治区成立 64 年来，中国共产党带领各族人民团结奋斗，经济总量增加了 80 倍，各项事业取得长足进步，各族人民生活水平大幅提高，仅2014 年以来就有近***万贫困人口脱贫。

事实胜于雄辩，公道自在人心。新疆人权事业和经济社会发展取得的扎实成就，世人有目共睹。美国一些政客对新疆暴恐事件造成的大量无辜伤亡置若罔闻，对新疆反恐、去极端化的显著成效和人权保障成就视而不见，执意炮制通过涉疆“法案”，充分说明他们并不是关心中国的人权，而是别有用心地借题发挥。我们继续把新疆发展好、建设好，让新疆持续保持繁荣稳定、民族团结、社会和谐，就是对无端挑事者最有力的回击。

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建设美丽新疆 共圆祖国梦想——新疆谱写经济发展、民族团结新篇章

2018 年外贸进出口总额达***亿美元,今年上半年接待游客 7***万人次,2014年到2018年全区累计实现**.*万人完全脱贫……新中国成立70年来，在中国共产党的领导下，新疆与祖国同奋进、共成长，天山南北发生了翻天覆地的变化。

国务院新闻办*日举行新中国成立 70 周年省(区、市)系列主题新闻发布会，中共新疆维吾尔自治区党委副书记、自治区主席雪克来提·扎克尔，新疆维吾尔自治区党委常委、自治区副主席艾尔肯·吐尼亚孜，新疆维吾尔自治区党委常委、自治区常务副主席张春林讲述了新疆经济发展、民生改善、民族团结的动人故事。

深度融入“一带一路”建设

2018 年外贸进出口总额达***亿美元，是 1950 年的 1481 倍;今年上半年接待游客 7***万人次，增长**%，预计全年将超过 2 亿人次……近年来，新疆充分发挥区位优势，着力扩大对内对外开放，在推动丝绸之路经济带核心区建设上取得阶段性成效。

张春林介绍，新疆多路并举，积极推动基础设施互联互通。五年来新增 925公里铁路，加上在建的 2013 公里铁路，到 2022 年，铁路里程将突破 8000 公里;新建扩建 9 座机场，改扩建后的乌鲁木齐机场，旅客吞吐量将由目前的 2***万人次提高到 4***万人次，成为中国西部和中亚地区的国际枢纽机场。

“2014 年以来，累计开行西行班列 2451 列，年均增长**%，通达中亚和欧洲***个国家***个城市。与此同时，新疆坚持‘引进来’和‘走出去’，加强国际产能合作。”张春林说。

他表示，下一步，要通过外向经济的发展，促进新疆整体经济发展，实现转型升级。同时利用新疆口岸优势，进一步加快口岸边境带发展，全面提高对外开放水平。

持续改善人民生活

一组数字，折射民生改善。

1978 年，新疆城乡居民收入为**元和**元。2018 年，这组数字分别提高到32**元和 11**元，年均分别增长**.*%和**.*%。各族群众衣、食、住、行条件有了巨大改善。

“党的十八大以来，新疆坚持紧贴民生推动发展，连续多年将财政支出**%以上用于保障改善民生，持续推进以就业、教育、医疗、社保、住房等为重点的惠民工程，一大批涉及群众切身利益的民生难题得到解决。”雪克来提·扎克尔说。

零就业家庭动态清零、全民一年一次免费健康体检、农村学前三年免费教育、农村安居和游牧民定居工程、建立大病保险制度、实现城乡居民最低生活保障应保尽保……一系列惠民举措，让各族群众有了更多获得感、幸福感、安全感。

以南疆四地州深度贫困地区为重点，聚焦全面建成小康社会，推动脱贫攻坚取得明显成效。2014 年到 2018 年，全区累计实现**.*万人完全脱贫，农村贫困发生率由过去的**.*%降到现在的**.*%。

大力促进民族团结

坚持开展民族团结进步创建活动，颁布实施《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》，通过多种途径和形式，新疆不断促进各民族交往交流交融，像石榴籽一样紧紧抱在一起。

“党对民族团结有一系列方针政策和法律法规，保障每个民族的平等。地方层面也出台了一系列法律法规，从法治上保障每个民族的合法权益。”雪克来提·扎克尔说。

他表示，民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，各民族都要参与民族区域自治制度的贯彻落实。截至 2018 年，新疆企事业单位少数民族干部达到**.*万人，占到新疆整个干部总数的**.*%。少数民族女性干部**.*万人，占新疆女性干部总数的**.*%。

在文化上，新疆充分尊重和依法保护各民族使用自己民族语言文字、发展本民族文化的权利;尊重少数民族风俗习惯，促进各民族之间互相包容、尊重。新疆还动员一百多万名干部到各地跟广大少数民族群众，特别是农区贫困少数民族群众结对认亲，增进各民族之间友谊。

发布会临近结束时，雪克来提·扎克尔动情地对现场中外记者说：“新疆在70 年中发生了巨大的变化，很多事情从无到有，从贫困到富裕，从落后到现代化。

这个过程是我自己经历的，也是我的同事们经历的，我们很骄傲生活在这个时代，我们坚信新疆会一天比一天美好。”

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新疆推进丝绸之路经济带创新驱动发展试验区建设

新华社乌鲁木齐*月*日电(记者尚升、宣力祺)九月新疆，天气微凉，而新疆软件园里的招商气氛“热度”不减，全景 LED 显示屏上循环播放着园区宣传片和优惠政策。位于乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)的这个软件园，目前已有科大讯飞、广电网络、虹联、浙大网新、北斗天汇等 129 家知名企业入驻，成为新疆迈向“一带一路”创新发展高地的一个缩影。

“产业类别涉及软件开发、信息安全、电子商务、云计算、物联网、多语种等新兴领域。”新疆软件园负责人说，近年来，新疆软件园着力集聚软件和信息技术服务，重点培育一批能够面向西部辐射中亚的软件信息、数字创意类的骨干企业，为新疆经济社会发展及丝绸之路经济带建设提供信息技术支撑。

2016 年，在国家“一带一路”倡议和创新驱动发展战略指引下，新疆联合科技部、中科院和深圳市共同启动“丝绸之路经济带创新驱动发展试验区”建设。

新疆创新试验区以“一区多园”为载体，优先建设“五地七园”，即位于乌鲁木齐市、昌吉回族自治州、石河子市、哈密市和克拉玛依市的 7 个国家级高新技术产业开发区、经济开发区、农业科技园区，旨在使新疆成为亚欧大陆经济合作的核心节点，在“一带一路”倡议中发挥核心引领和示范带动作用。

“五地七园”之一的昌吉国家高新技术产业开发区为引进大项目、好项目、高新项目入驻，每年招商引资到位资金都在***亿元以上，固定资产投资快速增长，今年上半年比去年同期增长**.*%。目前，这里吸引了特变电工科技城、检验检测认证产业园、科技援疆小镇、蓝山屯河新材料产业园、中粮屯河新疆番茄产业研

究中心、麦趣尔健康食品创新研究院等***个丝绸之路经济带创新驱动发展试验区重点项目落地。

在破解企业创新过程中的融资、设备、研发等“短板”问题，昌吉国家高新技术产业开发区严格落实“以增加知识价值为导向的分配政策”“激励加快科技成果转化”等支持创新驱动发展政策。如在试验区范围内对科技成果完成人(团队)的奖励比例不低于科技成果转化所得净收入的**%以上等。

“为创新型企业提供最优质的服务是创新试验区建设的初衷，通过政策、资金、平台支持等措施，让科技型创新企业不断发展壮大，借助‘一带一路’建设机遇走出去。”昌吉国家高新技术产业开发区党工委书记赵笑炜说。

2016 年以来，在上位政策引领下，“五地七园”先后出台 120 余条政策，试验区创新创业政策框架基本形成，政策叠加效应日益显现，创新政策环境进一步优化。

新疆维吾尔自治区科技厅副厅长刘智敏介绍，目前，新疆创新试验区部署重大创新创业项目已有***个签约，金额达***亿元。试验区范围内科技型企业总量已达3186家，占全疆**.*%;高新技术企业341家，占全疆**%;研究与试验发展(RD)经费总支出**.*亿元，占全疆**%。

此外，中国—中亚科技合作中心、中国农业科学院西部农业研究中心等一批具有引领作用的创新基地项目已落地试验区。北京、深圳、上海、大连、广州等地 6 家企业牵头建设的离岸孵化器已陆续挂牌运行。

接下来，创新试验区将打造“2211”企业创新工程，即 2 个千亿元规模的领军企业、***个左右百亿元规模创新性企业、***个左右十亿元的小巨人企业、1万家小微型科技企业。

中央新疆工作座谈会提出：推动新疆经济社会又好又快发展，要充分发挥自身比较优势和后发优势。由于历史、自然、社会等多方面因素影响，兵团与全国的平均水平尤其是和东部地区相比，仍然存在很大的差距。兵团作为后进经济体，只有立足自身，不断增强自我造血功能，充分利用中央的支持，借助外力的推动，使潜在后发优势显现出来，才能真正实现经济社会的

跨越式发展。一是资本优化后发优势。这一方面是国家宏观政策导向所产生的后发优势。中央新疆工作会提出要举全国之力发展新疆和兵团，中央财政支持资金总量将比过去30年中央对新疆转移支付总量翻倍增加，中央财政对新疆和兵团资金支持的力度是罕见的；中央预算内投资和对口支援投资力度加大；央企重点项目的大规模集中投资创历史之最；社会投资在国家宏观政策引导下也将会有较大幅度增长，这些都将为兵团实现跨越式发展提供比较有力的资金支持。另一方面是资本报酬递减规律所产生的优势。先进经济体的资本丰富，而后进经济体资本稀缺，因此后进经济体的资本收益率要高于先进经济体，资本的趋利性会引导社会资本向后进经济体流动。二是技术跨越后发优势。中央新疆工作座谈会提出要推进科技创新体系建设，发展高新技术产业，随着东部产业结构升级和产业转移，兵团通过承接东部产业转移，可以大量采用和借鉴先发地区成熟的技术、设备以及与其相适应的管理经验，在推进科技创新体系建设的同时，以引进技术为主来取得技术创新，成本会远低于先发地区自己发明技术的成本。这对于科学技术比较落后的兵团来说是一个非常有利的条件。三是人力后发优势。中央新疆工作座谈会提出要加大干部人才队伍建设力度，实行有利于人才流入的特殊政策，同时随着基础设施投入力度的加大，发展环境不断改善，能有效地吸引更多立志新疆和兵团建设事业的人才，随着人才的培养和大量流入，人才不再是兵团经济发展的瓶颈。四是经济结构后发优势。兵团与东部地区的差距很大程度上表现为资源配置效率的差距，中央新疆工作座谈会提出：要把城镇化、新型工业化、农业现代化作为兵团特殊体制和社会主义市场经济体制紧密结合的有效措施，提高整个社会的资源配置效率，从而促进生产率较快的增长。潜在的后发优势在中央的大力支持下要充分发挥出来还需要依托自身的比较优势，兵团主要具有以下比较优势：一是政策优势。国家宏观政策的倾斜，尤其是新一轮西部大开发的实施、全国对口支援新疆及中央新疆工作座谈会的召开，为兵团大建设、大开放、大发展创造了良好的客观条件。二是地缘优势明显。新疆与8个国家接壤，共有17个一类开放口岸，兵团各师团分布在新疆的各地、州、县区域内，新疆向西开放将提升为国家战略，这为兵团经济发展提供了广阔的空间。三是丰富的资源优势。兵团地处西北边陲，地域辽阔，光、热、水、土等资源丰富，造就了得天独厚的优势特色农业资源，还具有丰富的地上地下资源优势。四是现有的产业基础。兵团“三大基地”建设和农业产业化“6221工程”稳步推进，现已初步建立起符合现代农业发展要求的产业体系。以“六大产业”为重点的新型工业化加快发展，工业支撑带动作用显著增强。五是较低的社会成本。兵团人均土地资源丰富，可开发利用土地充足，土地开发成本较东部地区要低，劳动力成本低，前期无序开发的历史遗留问题少等。发挥后发优势，实现跨越式发展的主要对策选择：以后发优势理论作指导，利用差距缩小差距。兵团应充分发挥组织化程度高的优势，及时调整发展战略，积极融入新疆大发展中，进一步解放思想，破除一切束缚大发展的体制机制障碍，冲破阻碍发展的樊篱，从自身实际出发，面向全局，谋划发展思路，制定发展措施，提高发展实效，扎扎实实地把中央新疆工作座谈会精神落到实处，推动兵团科学发展。一是实施新型工业化战略，以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展。首先是要实施信息化带动工业化的战略创新，促进产业结构优化升级；其次是要实施可持续发展的战略创新，兵团实现跨越式发展不能走早期工业化国家走的先发展经济后治理环境的传统道路。二是以大项目推动大发展，为后发优势发挥提供资本保障。以基础设施和基础产业为重点，立足长远发展，大力实施大项目带动战略，创新投融资体制，依托中央和内地省市对口支援，充分发挥市场配置资源的基础性作用，扩大投资总量，优化投资结构，提高投资效益。三是实施对内对外开放战略，提高经济的外向度，为后发优势发挥提供外力支持。兵团要实现跨越式发展，根本出路在于推进自身改革、注入发展活力，但仅靠自身的努力是无法实现的，需要有一个宽广的胸怀、开阔的视野，大力实施对内对外开放战略，主动吸引和承接东部地区产业转移，积极发展面向周边国家的外向型产业，主动加强建设与内地及周边国家进行能源资源互补为主的深层次合作，使潜在的后发优势转化成现实生产力。

写的很通俗易懂！

还可以的啦。

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