基层减负年活动心得体会

【篇一】

近日，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》。明确提出2019为“基层减负年”。对此，作为党务工作者积极参与，获得以下认识：

《通知》充分体现了习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀。习近平总书记在2019年新年贺词中提出,“要倾听基层干部心声”。对基层面临的形式主义困扰,习近平总书记见微知著、明察秋毫,时时牵挂于心。习近平总书记指出,“上面千条线,下面一根针”,很多形式主义问题,占用基层干部大量时间、耗费大量精力,这种状况必须改变!要把干部从一些无谓的事务中解脱出来,从提供材料的忙乱中解放出来。

《通知》充分表明了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心。进入新时代,面临新形势新任务新要求,习近平总书记敏锐察觉到形式主义、官僚主义是当前党内存在的突出矛盾和问题,是我们党的大敌、人民的大敌,必须坚决予以克服。在去年年底中央政治局民主生活会上,习近平总书记指出,要聚焦突出问题、紧盯关键节点,下大气力解决“四风”问题,不能虎头蛇尾,不能搞成“半拉子工程”,更不能搞形式走过场。在今年年初召开的中央纪委三次全会上,习近平总书记强调,要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务,拿出有效管用的整治措施。

《通知》鲜明树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。面对当前艰巨繁重的改革发展稳定任务,激发全党特别是基层干部的积极性、主动性、创造性十分重要。党的十九大以来,党中央先后出台激励干部新时代新担当新作为、统筹规范督查检查考核工作等政策措施,中央纪委查处并曝光一批形式主义、官僚主义案例。有利于更好激励广大干部崇尚实干、担当作为,把更多精力用在打好三大攻坚战、推动高质量发展上来,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

【篇二】

近日，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》引发热议。《通知》将2019年定为“基层减负年”，列出减负清单，为基层干部凝心聚力谋发展，聚精会神干事创业提供保障。

俗话说，“上面千条线，下面一根针”，由于基层承接着落实上级各项决策部署的职责，工作项目多、任务繁重，难免存在以会议落实会议、以文件传达文件，疲于应付各项检查而弄虚作假的形式主义。此次“减负”，针对xx会海、检查考核过度留痕等问题定了一些硬杠杠，极具指导性和针对性。但“减负”不是目的，减量增质，将省下的时间用于提高工作质量，干事创业、密切联系群众才是硬道理。

基层减负，要减少“xx会海”的量，更要提高文件、会议的“质”。特别要解决只是图形式而印发的文件和召开的会议。对于必须召开的会议，由党政办统一安排，根据会议内容、重要性和参会人员分类整合，宜精则精、宜撤则撤、宜并则并，实现多会合一、一会多开，提高会议效率和质量。当然，领导干部也要提高自我要求，摒弃“穿靴戴帽”“打官腔、客套话”重点讲、精炼讲。切实减轻基层干部xx会海的负担，提高工作落实实效。

“减负”并不等于“少干活儿”，而是把基层干部从事务性工作中解放出来，更好地干事创业。让基层干部放开手脚，有足够的时间和精力下基层、访群众，发现问题、解决问题。基层干部最贴近群众，就应当俯下身子、静下心来，深入群众中去，通过实地走访和调研，了解群众所盼，企业所需，以实际行动落实工作要求。广大基层干部应当不负众望，甩开膀子、迈开步子，在基层建功立业。

减负是人心所向，是事业发展的迫切要求，在具体落实中，要把握好“减负”的根本要求，一味“减负”而忽略工作质量，既辜负党中央对基层干部的关心和关怀，也让群众质疑基层干部为官不为，做到“减负”和“提质”两手抓、两手硬，才能将减负落到实处。

【篇三】

近日，中共中央办公厅下发《关于解决形势主义突出问题为基层减负的通知》，并将2019年确定为基层减负年。减负，减的不仅是xx会海的形势主义负担，更是减去了基层工作人员时时准备应付上级检查的思想负担，将工作关注点重新回归日常，提高为百姓服务质量。

减轻基层负担要严抓重留痕轻实效等形式主义作风。“上面千条线，下面一根针”，乡镇基层之苦主要原因是上面的“婆婆妈妈”太多。很多部门、很多条线的工作都需要通过乡镇进行落实，调研、参观、考察一波接一波，台账资料一摞又一摞，有时为了突击完成某项任务甚至是全员发动，既打破了正常的工作节奏，也让基层叫苦连连。“下面一根针”，基层要想衲好基层群众工作的“千层底”，唯有下大工夫才能做到针脚缜密、深入，现今反倒要在工作留痕与应对检查上耗费基层乡镇有限的资源与人力，“全心全意”为民服务就要打问号了。

减轻基层负担需要基层干部学会甩包袱、转重心。基层干部处于变革发展的洪流当中，面对挑战有人敢想但不敢做，有人畏首畏尾更难谈担当作为，之前以台账、考察等“临场发挥”看业绩，就有人动起歪脑筋，口号越喊越高，做事却高高举起轻轻放下，做事重心不稳，迟早会跌大跟头。此次文件指出要“坚持严管和厚爱结合

”，完善问责制度和激励关怀机制，激发基层干部活力，在服务基层中扎实工作，实现从“要我做”到“我要做”的转变，甩掉不必要的思想负担，及时遏制重形势轻质量的工作重心偏差，营造“轻装上阵，小步稳跑”的良好氛围，更好为百姓服务。

减轻基层负担要营造成长土壤，吸引新生力量下基层。俗话说“众人拾柴火焰高”，基层负担重，更重要原因在于基层干部人力资源少，尤其年轻干部少，想做事却心有余力不足。如何“造血”？营造干部成长土壤是关键。基层干部干事苦，但有的老同志受基层职数限制，提拔晋升的天花板难以逾越，有的干了一辈子还是“科员”，因此动力不足，身心俱疲。若是把干部当做细胞，基层单位就是个人，人要想长出肌肉做事得力，不仅要常锻炼给细胞以“压力”，也要及时补充“营养液”，这样才能形成良性循环，做事干脆有力、士气高昂。此次《公务员职务与职级并行规定》就是针对这一现状的大胆尝试，对解决基层之困，从根本上打开路子，让基层干部身“苦”心不“苦”。

【篇四】

基层，有最坚实的力量、最强大的血脉、最活跃的源泉。认识一个真实的中国，离不开基层视角、基层情怀。

会议多、文件多、调研多、督查多、材料多、报表多……不少基层干部反映，一段时间以来，反弹回潮的xx会海、过度留痕的“痕迹管理”、花样繁多的督查检查让他们疲于应付，苦不堪言。近日，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”，让基层干部有了轻装上阵的盼头。

为基层减负，中央和国家机关要以身作则、率先垂范，各级各地各部门也应当承担起相应的为基层减负的责任。

适当的减负，可以使基层干部有重点的抓考核，不至于像无头苍蝇一般；

适当的给基层干部减负，可以让他们有足够的时间思考今后的发展计划，为今后更好的为人民群众服务打好基础。但适当的减负并不等于放纵，讲究的是凡事都该有个度。只有把握好减负的尺度才能做到事半功倍。基层干部要切实做到表率作用，履职好尽责，做到有担当有作为，学过承担责任，作出成绩来给群众看，给领导看。

习近平总书记强调，要把干部从一些无谓的事务中解脱出来，减轻基层负担，让基层把更多时间用在抓工作落实上来。这一重要指示一针见血、切中时弊，紧紧抓住了当前基层工作的痛点、堵点，充分体现了总书记对广大基层干部的真心关怀、真情关爱，为他们轻装上阵、干事创业开辟了广阔空间。为基层减负，必须紧盯形式主义、官僚主义这一关键症结，系统施策、精准发力，既做好松绑减压的“减法”和“除法”，又做好提质增效的“加法”和“乘法”，切实激发内动力、增添新活力、催生高效率、实现高质量。

【篇五】

2019，基层减负年!这一消息在基层干部们的朋友圈迅速刷屏了。

很长一段时间里，基层干部被反弹回潮的xx会海、过度留痕的“痕迹管理”、花样繁多的督查检查消耗了大量精力。迎不完的检查，写不完的材料，填不完的表格。基层干部忙得搞不成调研，办不了实事，甚至回不了家。“一心一意填表格，辛辛苦苦编简报”“洛阳亲友如相问，昼夜加班整材料”成为大量基层干部的真实写照。中央《通知》明确，要解决困扰基层形式主义的突出问题，为基层减负。这无疑是这个早春，落在广大基层干部心田的一场及时雨!

为基层减负，就要聚焦负担产生的关键环节，向形式主义开刀。基层减负年，亟待做减法的不是为人民服务的每一项具体工作，而是错误的工作方法为基层干部造成的负担，症结主要在传达落实工作链条的中间环节。以会议落实会议、以文件落实文件的xx会海何以回潮?痕迹主义的过度留痕何以替代了工作本身?表面看，是部分“二传手”干部在工作中消极应付，不善于调查研究、提高本领，找准落实工作任务的高效方法，究其根源，是明哲保身、不思进取，是对为人民服务的初心的背离。为基层减负，就要及时发现、肯定因地制宜高效率推进工作目标的正面典型，同时，曝光用痕迹主义明哲保身，用形式主义糊弄上级的“二传手”干部，激浊扬清，还基层干部一个风清气正、勇于担当、善于作为的良好政治生态。

为基层减负，切忌用形式主义落实减负目标。不久前，“知乎”上有人提问：“要求给基层公务员减负，减少形式化，减少材料，真的减了吗?”获得最高赞的一条留言是这样说的：“关于给基层公务员减负的专项督察;关于给基层公务员减负的传达会议;关于给基层公务员减负的学习讨论;关于给基层公务员减负的任务台账;关于给基层公务员减负的验收考核;关于给基层公务员减负的完成汇报;然后，减负成功!”

这样公式化的工作落实方法，这样轰轰烈烈走形式、认认真真走过场的流程和场景，见者莫不哑然失笑。但是，为什么这样众人皆知的老旧套路，还会在人们身边一再上演呢?这说明，在一些党政部门内部，监督批评的制度出现部分失灵，给任务落实“套路”留下了存在空间。实际上，从党内监督条例到支部工作条例，都有着批评与自我批评、开展党内监督的制度安排。完善党的基层组织建设，加强党内监督，有利于发挥党的基层组织战斗堡垒作用，从而推动干部作风优化、推动责任担当。在一个健康有活力的党组织中，用形式主义套路落实工作的党员干部必然“吃不开”。如果千千万万个党的基层组织都能在实际工作中，杜绝用形式主义落实基层减负目标，那么，2019年“基层减负年”的落实成效，就十分值得期待了。

为基层减负，应该让干部有获得感。基层干部的委屈，有些源于工资低、待遇差，有些源自任务急、压力大，还有一些，是来自各方的不信任不理解。在这样的现实环境中，形式主义“负担”，看似只是几张报表，几次迎检，但这些负担，往往就会成为压倒骆驼的最后一根稻草。更何况，许多地方“留痕主义”盛行，无穷的报表、app、迎检任务，个个都像干部头上的紧箍。

基层减负年里，就应该破除“无痕迹则无政绩”的考核评价“硬杠杠”，从源头改善工作推进机制，加强调查研究，科学部署安排，以实际成效为导向，重在看实际落实效果、看百姓评价口碑。只有做到真减负、少折腾，让基层干部体验到实实在在减负的获得感，更多想干事、能成事、群众中有口碑的干部有奔头、能脱颖而出，群众也才会收获更多的幸福感。

【篇六】

近日，习近平总书记专门作出重要批示，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。中央办公厅也下发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”，制定了一系列为基层松绑减负的务实措施。

当前，形式主义、官僚主义依然存在，这是毒害社会风气、破坏政治生态的“污染源”。有的地方依然存在层层转发文件、层层重复开会、以文件落实文件、以会议落实会议等问题；

有的检查考核过多过滥，干部在名目繁多的检查考评和迎检材料中耗费了大量时间精力；

有的“痕迹管理”盛行，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”。但是减少xx会海并不意味着要因为反对形式主义而把形式废掉，而是要创新形式。同样是开会，要提升会议质量，少开会、开短会，开管用的会，可以通过现代通信手段提高会议实效。同样是学习，学习交流不能只是简单的停留在文字复述上，而是要想方设法引导党员干部群众真正透过文字精神表面，去思考背后的深意。

毛泽东主席曾说“团结紧张严肃活泼”，这高度概括了党员干部应该有的生活和工作状态。紧张就是严格高效的工作作风，严肃指工作态度一丝不苟；

，活泼就是工作之外的生活要轻松愉悦。生活工作各有各的状态，在工作中要具备奉献精神，但又必须合理地有效地使用时间，张弛有度。只有这样，才能形成朝气蓬勃的良好氛围，工作效率才会提高，才能更好的为人民服务。

当前，中央减负不光是减xx会海，减督查检查，还在为基层减压，减基层干部的精神负担。让干部从“xx会海”中解脱出来，腾出更多时间和精力抓工作抓落实。只有让正常的工作秩序取代5+2、白+黑，才能让各单位各部门成为高效工作的典范，让干部成为对家庭负责任的典范，成为全心全意为人民服务的典范。

【篇七】

2019年中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，经中央领导同志同意，决定将2019年作为“基层减负年”。因此，我们要把减负作为深入开展从严治党、作风建设的一项政治任务，提高站位，为干部干事创业创造良好的环境。

针对基层减负这件年年都提，一直都在的老问题。《通知》围绕为基层减负，聚焦“四个着力”，从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治xx会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面，提出了务实管用的举措。

首当其冲要下大气力整治“xx会海”。文风和会风直接连着党风、政风、民风和社风。然而在现实中，以会议抓落实会议、以文件落实文件的问题比较突出。有的地方,不管轻重缓急就接二连三地开会,而且每次开会都要求“一把手”参会。从上到下,会议越开越多,文件越发越多,消耗了基层大量时间、精力和财力。常常听到一些基层干部苦不堪言地抱怨说：“天天忙开会,哪有时间干工作、抓落实？”因此,只有痛下决心消除“xx会海”,才能让基层干部彻底解脱出来。要解决好这个问题,必须按照习近平总书记的重要指示精神和中办《通知》要求,进一步完善和细化会议规则和发文规定,切实精简会议、减少文件。对那些无关紧要、无实际意义、可开可不开的会议尽量不开。但必要和重要的会议必须得开,而且要开好,注重提高会议质量和效果。但我们必须清醒地认识到，不论是召开会议还是印发文件,如果过多、过滥,就是形式主义、官僚主义,尤其是“上午发通知、下午要情况”这种让基层措手不及、有悖正常工作规律的极端做法,压得基层干部喘不过气来。常年“五加二”“白加黑”地疲于应酬，不仅“白发干部”明显增加，累倒趴下的也举不胜举。这种“恶性循环”现象，必须痛下决心彻底遏制,并防止反弹和回潮

要高悬利剑、精准治理“过多过滥过频”的检查督查评比和“过度留痕”。去年xx、8月,习近平总书记曾先后两次作出重要指示,指出现在下去督查的太多,检查考核过多过频,基层不堪负担,要统筹解决。去年10月中旬,中办专门印发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》,指出检查督查考核存在名目繁多、频率过高、多头重复、重留痕轻实绩等问题,让地方和基层应接不暇、不堪重负,既不利于集中精力抓落实,也助长了形式主义、官僚主义,损害党群干群关系,必须下决心加以解决。要把干部从一些无谓的事务中解脱出来……减轻基层负担,让基层把更多时间用在抓工作落实上来。现实中各类检查督查督导名目繁多、五花八门、络绎不绝，让基层叫苦不迭又无可奈何，稍有纰漏和失误,就难免遭受批评通报,或者被追责、问责或处分。这样一来,很多基层干部整日“提心吊胆”，疲于应付各类检查督查和考核,干工作、抓落实的效果自然难以保证。

要抓住“关键少数”，坚持以上率下,从领导和领导机关做起。实践早已证明，上边不带头“松绑”，下边就无法“减压”；

上边屡屡“加码”，下边必然难以“招架”。基层是落实党的方针政策的前沿阵地,也是直面群众和企业的第一道窗口。只有为基层实实在在地“减负”,才能充分释放蕴藏在基层的强大生产力和正能量，形成“上边风清气正、下边一呼百应”的干事氛围，才能有力缓解“上面千条线、下面一根针”所造成的被动局面。

为基层“减负”，各级领导和领导机关要坚持作风下沉，深入基层、深入群众、深入实际,多搞一些“接地气、贴民心、顺民意、实打实”的调研活动,加强对基层工作的指导和帮助,广泛征求基层的意见和建议,认真倾听群众呼声,做到情况明、底数清,防止“长官意志”和“行政打压”。要坚持以问题为导向,做到“精准”二字、有的放矢，防止“轮番式”的检查、“走马灯”式的调研和“大面轰”的督导，把“人为干扰”基层的“负作用”降到最低限度。在严管那些“人在岗位不谋事、无所作为不干事、不敢担责怕伤人、只求平安混日子”的懒政干部的同时，对基层干部在执行和落实过程中出现的一些纰漏、失误和过错,应以宽容和包容的心态,运用好“容错纠错”机制，保护好基层干部干事创业的积极性，让基层干部振作精神、敢闯敢干、敢冒敢试、敢作敢为。提拔干部要向基层一线倾斜,把那些对党忠诚、清正廉洁、务实为民、无私奉献、敢于担当、埋头苦干、不跑不要的人,提拔到相应领导岗位上来，让他们真正感受到党和组织对他们的关注、关怀和厚爱。

给了我好多有用的信息。

很有深度啊。

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【篇1】

2019年是中华人民共和国成立xx周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。中共中央办公厅发出《关于解放形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”，这一决定犹如一场及时雨，给广大基层党员干部松绑解压，也为提高工作质量增效。

《通知》的颁布，重点是对街镇层面的减负。那么基层的负担从何而来？《人民日报》一篇报道中称，一名乡镇工作者，一年开了280多场会，而且不少会是重复开，为了开而开。中央出台一个文件、部署一项工作，电视电话会议开到县一级，接下来省、市、县结合实际贯彻落实，又要再同一主题再开4次。国家的政策需要落实，但基层机构人力有限，精力有限，如果文山会海，应付检查，处处留痕，哪里还有时间去抓落实，去真抓实干。这样长此以往，就会助长“假大空”“虚落实”。这也成为各项改革措施的拦路者。

倒金字塔式结构决定了基层工作“上面千把锤，下面一根钉”，忙是常态化，尤其到社区一级更是如此。“麻雀虽小，五脏俱全”，人员配备相对不多，职能却一样不少，一人常常身兼数职，既要上传下达又要贯彻落实。此次《通知》，蕴含了习近平总书记对基层干部的深切关爱和为基层减负的明确要求，也鲜明树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。对基层干部的考核，从内容到形式都有了不少创新，现在的社区工作，很多数据的收集需要沉下去，挨家挨户核实，完成这些工作靠的就是基层干部的责任心和耐心，更需要注重工作的方式方法。社区为群众办实事，群众才能多一份获得感和幸福感。基层减负，必须勇担责。减负不意味着“少做事，不作为”，而是化繁为简，腾出更多的时间，激励广大党员干部“轻装上阵”担当作为，充盈精力干实事，真正的走进群众，为群众办好事办实事。

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【篇2】

近日，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出为题为基层减负的通知》（以下简称《通知》），明确提出将2019年作为“基层减负年”。

在这种背景下，《通知》的印发，犹如下了一场为基层减负的“及时雨”。其中关于精文减会、纠正机械式检查督查等既“硬核”又十分有针对性的要求，紧密契合了习近平总书记“切实为基层减负”的精神，精准击中了困扰基层的形式主义、官僚主义痛点。

政策千万条，落实第一条。贯彻好《通知》的各项要求、解决形式主义的突出问题，重在落实也难在落实。切实为基层干部松绑解压，为基层工作提质增效，必须把握好三种关系。

把握好“严管”与“厚爱”的关系，多一些关怀温度。《通知》的本意，是在坚持严管和厚爱的基础上，激励广大干部担当作为。因此，要本着关心基层、关怀干部的原则，在充分掌握基层信息的基础上，对基层干部多一些信任、多提供支持帮助，体现出组织的“温度”。要建立健全政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀的具体办法，让基层干部更有尊严、有干劲。多宣传基层优秀典型，形成以在基层服务群众为荣的正确导向，点燃广大基层干部齐心协力、同心同德做好基层工作的热情。

把握好“坚决贯彻”与“因地制宜”的关系，多一些精准施策。落实政策的过程中，“一刀切”是大忌，极易导致政策“变味”。因此，要结合所在地区的基层实际、单位的性质职能，以《通知》要求为根本遵循，做到精准核查、对症下药。通过制定与其中心职责相匹配的绩效目标、考核体系和考核细则，精简台账资料；开展专项清理行动，减少对具体工作的过多干预、减少过于繁琐机械的规定程序；加 2

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强对督查检查考核工作的计划管理和监督实施，减少基层干部的抵触心理，为他们留出足够干事和发挥的时间和空间。

把握好“下大力气”与“持之以恒”的关系，多一些久久为功。“冰冻三尺，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖”，各类形式主义、官僚主义问题成因复杂、由来已久，解决起来绝非朝夕之功，也不可能一劳永逸。《通知》就充分表明了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心。因此，“治愈”基层形式主义的沉疴旧疾，要树立打持久战的思想，既要加大抓整改、抓实效的工作力度，又要久久为功，确保在“减负”的过程中力度与决心“不减”。同时，对推进减负不力的，要敢抓敢管、敢于问责。

好政策就要不折不扣地落实，否则将会沦为“镜花水月”。让《通知》要求在基层“开花结果”，才能切实解决好羁绊基层干部的问题，从而激发他们的干事创业热情、推动实际工作，创造出更加优异、更加过硬、更经得起历史和人民检验的成绩。

【篇3】

近日，中央办公厅出台《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确将2019年定为“基层减负年”，这是习近平总书记持续心系基层、关爱干部的具体体现，也是党中央直面基层突出问题的直接反馈，树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。可以说，这一举措为广大身处一线的基层干部带来了希望，进一步激发了他们投身乡村振兴战略这一历史过程的热情。

激发基层干部热情，需要进一步“减”少不必要的工作会议。基层干部身处工作一线，承担起了重要基础工作，本身工作量巨大。但是，随着近年来基层的“文山会海”的状况有逐渐扩大的趋势，各部门各类报表、汇报材料、文件让基层干部 3

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疲于应付，经常出现机关年轻的干部成天坐在电脑前写各种汇报材料、填各种报表；年长的干部要么在开会，要么就在的开会的路上的怪象，甚至一些地方的乡镇负责人一连五天连续参加各种上级会议，真正在乡镇解决工作的时间少之又少。上级部门要主动作为，一些不必要的、缺乏实际内容的会议能简则简，要大力弘扬“短实新”的文风，推动会议精简工作走向实质。

激发基层干部热情，需要进一步“减”少非实质性的督查检查。解决问题的第一步，在于找到根源，一些地方的上级政府部门仍然或多或少的存在着官僚主义作风，以及考核权责的过度使用。将上级的工作部署，简单的推卸给下一级政府，为了推动完成工作任务，要求基层确保每季度每月度甚至详细至每周都要有明确的工作计划，接下来便是定期和不定期的抽查、检查、督导、考核。基层也是送走一拨部门考核，迎来一批部门督查检查，往复循环，疲于奔波。解决问题的关键在于上级部门要树立正确的政绩观，坚持以实际举措将考核、评价机制进行“整合”“瘦身”“提质”，实行区域范围内的年度统一集中考核，坚决反对形式主义、官僚主义。

激发基层干部热情，需要进一步“加”大激励担当作为的力度。必须要坚持严管与厚爱的原则，切实增强基层干部干事创业的动力。强化结果分析运用，灵活运用综合表彰机制，大力宣传基层涌现出的先进人物和事迹，发挥先进典型的示范作用，落实基层干部经济待遇。积极开展人文关怀活动，普遍运用谈心谈话方式，了解基层干部的思想动态，解决一些基层干部的困惑，让基层干部卸下思想包袱，全身心的投入到工作中去。充分发挥容错纠错机制作用，切实做到“三个区分开来”，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲，进一步调动和保护广大基层党员干部干事创业的积极性主动性创造性，把干部从一些无谓的事务中解脱出来，让敢于担当、奋发作为在基层党员干部队伍中蔚然成风。

【篇4】

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近日，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》），明确提出将2019年作为“基层减负年”。为基层减负，减什么？怎么减？这篇只有2019多字的《通知》干货满满，既释放出对作风建设一抓到底的强烈信号，又明确了减负的具体措施和组织保障，为破解形式主义突出问题划出硬杠杠。

作风建设没有休止符，松绑减负是施政所需、基层所盼

习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调，要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，拿出有效管用的整治措施。印发《通知》，是贯彻落实习近平总书记重要讲话要求，对进一步加大整治形式主义问题力度进行再安排、再部署，充分表明了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心。

加强党的作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，是党中央一以贯之的要求。从反对形式主义、官僚主义被写入十九大党章，到习近平总书记就“形式主义、官僚主义新表现”作出重要指示，从新修订的《中国共产党纪律处分条例》等党内法规多处涉及形式主义、官僚主义突出问题处理规定，到中央纪委办公厅印发意见全面启动集中整治形式主义、官僚主义工作，治理形式主义、官僚主义的攻坚战不断深入。

党的十九大以来，截至2019年12月底，全国各级纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题4.56万起，处理党员干部6.94万人，其中给予党纪政务处分4.59万人。相比于享乐主义、奢靡之风，形式主义、官僚主义更加顽固复杂，防止反弹回潮任务尤为艰巨。这必然要求提高站位看问题，从政治和全局的高度认识形式主义、官僚主义的危害，增强同形式主义、官僚主义作坚决斗争的紧迫感、责 5

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任感，决不能有松口气、歇歇脚的想法。《通知》的出台，正顺应了反对形式主义、官僚主义必须一抓到底的要求，体现出极强的针对性和必要性。

在“四风”之中，形式主义位列“榜首”，因其积弊甚深，已经成为阻碍政令畅通、妨害工作落实的突出问题，特别是在基层，危害尤甚。比如，有报道指出，在不少地方的乡镇、街道一级，党员干部至少有一半的时间精力花在开会、整材料、陪同上级督查检查考核等冗杂事情上，真正的工作落实和为民办事等，倒没多少时间精力了。

“上面千条线，下面一根针。”习近平总书记对基层面临的形式主义困扰见微知著、明察秋毫，时时牵挂于心。他多次强调，要倾听基层干部心声，把干部从一些无谓的事务中解脱出来，从提供材料的忙乱中解放出来。2019年底，习近平总书记在一份材料上作出重要批示，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。将2019年作为“基层减负年”，是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的具体举措，体现了习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀，有利于激发基层干部的积极性、主动性、创造性，既是施政所需，更是基层所盼。

突出问题导向，从困扰基层的痛点堵点难点入手

力戒形式主义，必须坚持靶向施治，切中目标要害。对此，《通知》剑指党性不纯、政绩观错位，文山会海反弹回潮，督查检查考核过多过频和过度留痕，干部不敢担当作为等形式主义突出问题，提出一系列务实管用的举措，既体现了鲜明的问题导向，又具有很强的针对性和操作性。

形式主义是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。对党中央要求不敬畏、不在乎，表态多调门高、行动少落实差，搞形象工程、政绩工 6

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程……针对这些现象，《通知》提出将力戒形式主义、官僚主义作为全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容，并要求严明政治纪律和政治规矩，坚决防止和纠正落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘等问题。这是加强党的政治建设的必然要求，有利于把“四个意识”、“两个维护”落到实处，保证全党集中统一、令行禁止。

文山会海反弹回潮，在基层表现比较突出。福建省纪委监委去年的一项调研发现，有的地方采取“白头”发文、以小于50人的规模分批次开会等方式规避会议核批和统计，虚减发文、开会数量，从一个侧面印证了治理文山会海任重道远。《通知》在这方面定下一些硬杠杠，比如，确保发给县级以下的文件、召开的会议减少xx%－50%，中央印发的政策性文件原则上不超过10页，以此倒逼改进文风、提高文件质量。除了量化指标，还有负面清单：地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则；会议不搞照本宣科，不搞泛泛表态，不刻意搞传达不过夜……这些禁止性规定对于解决照抄照搬、层层发文、会议实效性不强等问题，具有重要意义。

督查检查考核过多过频、过度留痕，也久为基层诟病。东北某乡一天接待了13个检查团，一些地方基层干部各类考核记事簿、履职手册、日志等达11种之多，还有的乡镇干部手机上装有七八个工作app和20多个工作类微信公众号，每天要花2个多小时完成留痕任务，等等。针对这些沉重包袱，《通知》明确不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不得以微信工作群、政务app上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价，坚决纠正重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”现象。

为基层减负，最终还是要为基层干部创造敢于担当、善于作为的空间。《通知》坚持严管和厚爱相结合，要求实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，有效解决问责不力和问责泛化简单化等问题。这必将更好激 7

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励广大干部崇尚实干、担当作为，把更多精力用在打好三大攻坚战、推动高质量发展上来。

牵住主体责任“牛鼻子”，严防用形式主义反对形式主义

一分部署，九分落实。《通知》再次吹响向形式主义问题出击的号角，如何让好政策落地见效，使硬杠杠真正成为硬约束，是当前一项重要的政治任务。

牵牛要牵牛鼻子。贯彻落实《通知》要求，关键在于各级党委（党组）认真履行主体责任，从“两个维护”的高度，把本地区本部门本单位摆进去，把工作抓具体抓深入。作为一把手，党委（党组）书记需全面负起责任，拿出切实管用的措施，对困扰基层的形式主义问题坚决亮剑，针对不同表现各个击破，让基层干部群众真切感到有所变化、有实实在在的获得感。特别值得注意的是，落实过程中应当坚决防止用形式主义的做法来解决形式主义问题，保证整治效果不打折扣，维护工作的严肃性和公信力。

形式主义问题，表现在下面，根子还在“关键少数”。《通知》明确要求，从领导机关首先是中央和国家机关做起，开展作风建设专项整治行动，对困扰基层的形式主义问题进行大排查，着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。这就要求领导机关和领导干部认真对照检查，摆摆表现、找找差距，坚持事事率先垂范、时时以身作则、处处严于律己，形成“头雁效应”，以上率下带动整个风气好转。

整治形式主义问题是一项系统工程，需要统筹协调推进，形成合力。《通知》对抓落实的工作机制作出安排，提出在党中央集中统一领导下，建立由中央办公厅牵头、中央纪委国家监委机关等部门单位参加的专项工作机制。作为其中的重要力量，纪检监察机关责任重大，必须认真履行好监督第一职责、首要职责，带头 8

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打好这场力戒形式主义的攻坚战。

一方面，紧盯防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治、扫黑除恶等重点领域，把反对形式主义作为日常监督重点，对问题集中的地区、部门和单位开展专项督导，精准执纪问责、精准处理处置，点名道姓通报曝光典型案例，形成有力震慑；另一方面，把握“三个区分开来”，保障党员权利，及时为干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，把整治形式主义突出问题与保护基层干部的积极性统一起来，用作风建设的新成效，为落实党中央决策部署、推动经济社会高质量发展提供坚强政治保证。

【篇5】

近平总书记指出，关心和爱护基层干部，是做好基层工作的重要环节。当前，基层工作负担沉重早已是常见且难以解决的问题，各级都在喊着要为基层“减负”，然而工作却越减越多、负担也是越减越重，一时难见成效。一是因为我国现发展的步伐越来越快，在这样一个全社会都在抓经济、抓建设、抓成效的时代，没有人能够置身事外，基层工作人员也不例外，甚至可以说整个国家的担子都压在基层头上，这负担能不重吗!二是基层直接影响着广大群众的民生民意。然而，基层却长期面临着事务多、人手少、责任大、权力小、工作累、待遇差等问题，压力之大可想而知。三是领导的决策有关。领导机关一句话，就够基层忙活一天。政出多头，重复检查，频繁考核，大会小会，这些“五多”现象都是造成基层忙乱不堪的“罪魁祸首”。有的领导花样百出提高自己的政绩而作出不必要的决策，给基层带来很多不必要的负担。

近日，广西出台《自治区党委组织部带头改进作风为基层减负的十项措施》，从控制会议活动、规范督查检查考核、保障基层工作力量、关心关爱党员干部等10个方面提出具体措施，切实推动各级组织部门带头改进作风、为基层减负松 9

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绑。

减负就要减少检查强度，严格控制各类检查评比活动。检查活动侧重于重点帮助基层干部梳理工作要点，把握工作重心，让基层从各种疲于应付的“忙乱”中解脱出来。对确需要检查推进的重点工作，由县统筹安排，制定切合实际的工作目标规划和具有较强针对性、操作性的考核检查办法，结合目标责任考核集中统一进行，不搞层层检查评比，让广大基层干部在服务群众、推动发展中心情舒畅的干工作。

为基层减负松绑并不是完全不搞检查、不搞调研、不搞指导，凡事皆有度，不在影响基层正常工作的前提下，适度的检查考核有利于促进基层的工作，需要的是上级进行科学统筹，切实将检查考核、指导的过程转化为基层推动工作的具体能力。

【篇6】

近日，中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，习近平总书记专门作出重要批示，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负，明确2019年为“基层减负年”。作为一名基层工作者，真心企盼此项政策能更有利于我们开展工作，甩掉包袱，轻松上阵，发自内心地为“基层减负年”叫好。

基层工作人员是党密切联系群众的纽带，起的是承上启下的作用，只有为他们减负，腾出更多时间和精力，让他们将工作重心转移到为民服务上，才能扎扎实实为民干实事，不断提高人民群众的获得感和幸福感。但是长期以来，基层所承担的行政工作事务多、检查评比多、会议台账多、不合理证明多等问题非常突出，一些督查考核事项设置“眉毛胡子一把抓”，不按主业主责，不分轻重主次，不论 10

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重叠交叉，人人捆责“一刀切”，存在检查名目内容繁多、频率过高、多头重复、随意性大等问题。有些工作或被层层捆绑分解，或被层层加码升压，或被人为积压延误，最后传达到基层“终端”变成了“十万火急”，“今天喊明天要”、“上午喊下午要”、“刚布置马上查”等现象屡见不鲜，让基层无所适从。“上面千条线、下边一根针”，上述基层乱象和其中一些无足重轻的繁杂事务，空耗基层大量的人力、物力、财力和精力，基层干部不堪重负，苦不堪言，或分身乏术，或精神紧崩，或身心俱疲，或麻木不仁，或怨气冲天，长此以往，影响干部身心健康事小，进而影响党和人民事业发展事大。

问题是时代的声音，为基层松绑“减负”势在必行。中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，为基层减负松绑树立正确导向、指明具体路径、提出明确要求，体现了党中央关心关爱基层的“力度”与“温度”。“基层减负年”完全迎合了我们基层工作者的心理，在为之叫好的同时我们更希望此项政策能够带来真真正正的改变，督导基层工作，既要通过督查检查考核手段适度“增压”，也要通过统筹精简规范督查检查考核事项合理“减压”。让“基层减负”不是停留在口号上，而是通过行之有效的措施切实把基层干部从繁琐的检查考核中解脱出来，心无旁骛轻装上阵、撸起袖子担当作为。

【篇7】

近日，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》。明确提出2019为“基层减负年”。对此，作为党务工作者积极参与，获得以下认识：

《通知》充分体现了习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀。习近平总书记在2019年新年贺词中提出,“要倾听基层干部心声”。对基层面临的形式主义困扰,习近平总书记见微知著、明察秋毫,时时牵挂于心。习近平总书记指出,“上面千 11

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条线,下面一根针”,很多形式主义问题,占用基层干部大量时间、耗费大量精力,这种状况必须改变!要把干部从一些无谓的事务中解脱出来,从提供材料的忙乱中解放出来。

《通知》充分表明了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心。进入新时代,面临新形势新任务新要求,习近平总书记敏锐察觉到形式主义、官僚主义是当前党内存在的突出矛盾和问题,是我们党的大敌、人民的大敌,必须坚决予以克服。在去年年底中央政治局民主生活会上,习近平总书记指出,要聚焦突出问题、紧盯关键节点,下大气力解决“四风”问题,不能虎头蛇尾,不能搞成“半拉子工程”,更不能搞形式走过场。在今年年初召开的中央纪委三次全会上,习近平总书记强调,要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务,拿出有效管用的整治措施。

《通知》鲜明树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。面对当前艰巨繁重的改革发展稳定任务,激发全党特别是基层干部的积极性、主动性、创造性十分重要。党的十九大以来,党中央先后出台激励干部新时代新担当新作为、统筹规范督查检查考核工作等政策措施,中央纪委查处并曝光一批形式主义、官僚主义案例。有利于更好激励广大干部崇尚实干、担当作为,把更多精力用在打好三大攻坚战、推动高质量发展上来,以优异成绩迎接新中国成立xx周年。

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