发展和改革局2020年工作总结2021年工作打算

今年以来，县发改局按照县委、县政府的统一部署，按照“三转一统筹”和“六稳”“六保”的要求，全力推进企业复工复产、重大产业项目建设、服务业发展，积极争取政策支持，并取得了一定的成效。现将2020年工作开展情况和2021年工作计划汇报如下。

一、2020年工作开展情况

1.抓好宏观调控稳预期。认真研究宏观经济形势，按照“三转一统筹”的要求，抢抓国家发行特别国债、扩大政府专项债券和中央预算内投资规模、支持企业发行债券等财政和金融利好政策，充分发挥投资在关键时期对稳增长的支撑作用。起草《落实国家省市应对疫情影响“干货”政策的责任清单》和《桂阳县“奋战四个月确保双过半”工作方案》，充分调动各方面的积极因素，确保各项政策落实落地风成效，最大程度减少新冠肺炎疫情对经济运行的影响。1-9月，全县地区生产总值完成268.1357亿元，增长3%；

规模工业总产值增长3.4%；

地方财政收入完成12.3亿元，增长0.1%；

社会消费品零售总额完成91.08亿元，增长-4.1%。1-10月固定资产投资增幅9.1%，增幅排全市第一，同类县市区第一。

2.抓好开工复工推项目。精准领会疫情防控和有序复工的各项要求，高位推进重点建设项目开复工，起草《桂阳县重点企业重点建设项目复工复产工作方案》，《桂阳县重点建设项目、专项债券项目、中省预算内投资项目复工令》，紧急出台《桂阳县应对新型冠状肺炎疫情支持重点企业和重点项目复工复产十条政策措施》，全县重点续建项目复工52个，复工率达100%；

列入市级重点建设项目26个，年度计划投资为70.14亿元，同比增长率为20.7%，超过全市固定投资计划增长率（10.5%），1-10月份完成投资95.76亿元，完成年计划的136.53%；

市级重点建设项目新建项目17个，实现开工17个，开工率100%；

市级重点建设项目计划9个项目实现竣工，目前已提前竣工2个，竣工率22%。

3.抓好政策红利助争资。充分发挥中央对疫情影响经济的逆周期调节力度，认真研究一系列稳投资政策，积极组织申报2020年第二批政府专项债券项目，我县14个项目获得通过，总投资83.79亿元，申报政府专项债券资金需求29.8亿元，个数排全市第4名，需求排全市第3名，已成功发行1.12亿元。积极组织申报中省预算内项目，目前发改口已到位或已安排项目有：农村综合服务平台到位280万元；

服务业引导资金和平台创新资金280万元；

园区标准厂房“135”升级版项目获批2000万元（第一批下达1376万元）；

老旧小区改造项目第一批下达1036万元、第二批1081万元；

保障性住房配套基础设施第一批818万元。积极组织申报新增中央投资项目，重点围绕公共卫生设施、市政设施、城镇老旧小区改造、应急物资储备体系建设四个支持方向，通过国家重大项目库向上推送新增4类项目62个，总投资107.7亿元，申报2020年中央投资需求30.9亿元。起草《关于做好2020年争资立项工作方案》，进一步明确目标任务、时间节点和责任部门，力争全年向上争资40亿元以上。2020年1-9月，全县到位各类上级补助资金35.99亿元，同比增长17.7%，完成年度目标任务的90%。其中，一般公共预算转移支付收入26.54亿元，同比增长8.1%；

政府性基金上级补助收入0.34亿元，同比减少30.85%；

地方政府专项债务转贷收入6.89亿元，同比增长11.67%；

央企直拨项目资金收入2.22亿元，其中烟叶生产基础设施项目0.51亿元，电网改造项目1.71亿元。

4.抓好重大项目保投资。不断夯实稳投资基础，积极编报《桂阳县2020年重大建设项目计划和重大前期项目计划表》，其中：重大建设项目227个（含家居产业园37个子项目），项目总投资567亿元，年度计划投资215.7亿元，占全年固定资产投资计划335亿元的63%；

重大前期项目18个，总投资139.8亿元。进一步细化各部门、乡镇（街道）投资计划任务，压实投资工作责任，下发《关于下达2020年全县固定资产投资计划的通知》，确保全县固定资产投资增长11%左右。1-10月完成投资183亿元，完成年度投资计划的84.84。1-10月份，我县预计完成投资243.8亿元，增长11.7%。

5.抓好价格监管惠民心。深入推进减税降费政策落实落地，不断完善政府定价机制，全面落实《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》，运用价格手段促进绿色发展。快速响应疫情期间的防控物资生产企业生产经营所需的水、电、气等实行“欠费不停供”措施，积极落实企业两部制电价优惠政策，预计为企业减负约30万元。根据《国家发改委关于阶段性阶低企业用电成本支持企业复工复产的通知》，除高耗能行业外，现行一般工商业、大工业电价标准按到户电价95%结算电费，执行优惠政策时间从2月1日至6月30止，预计为全县一般工商业和大工业用户节省电费660多万元，同时非居民用气价格降低0.04元每立方。根据《湖南省社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制实施细则》，发放城乡低保对象、困难群众价格临时补贴300多万元。

6.抓好粮食物资守安全。牢固树立“口中有粮、心中不慌”粮食安全理念，以粮食安全省长责任制考核为抓手，助推粮食供给侧结构性改革。做好保供稳价工作，进一步建立健全监测报告制度，全县规模以上粮食加工企业复工率达100%，其中稻谷加工能力达300吨、面条加工能力达80吨，全部达到正常生产水平，有力地保障了全县粮食市场供应需求。强化疫情物资储备调配，根据县防控指挥部指令，我局从储备物资中紧急调用帐篷15顶支援相关单位和乡镇做好防控设卡工作。全力推进企业纾困解难，进一步落实国家对企业的帮扶政策，将欧阳海米业成功纳入到全省地方扶持企业名录，拟争取资金贷款计划3000万元，现县邮政银行已批复贷款资金1000万元。认真实施中国“好粮油”行动计划，支持欧阳海米业、天能油茶、景湘源等企业开展优质粮油生产加工，做优做强桂阳粮油品牌。抓好粮食储备管理，2019年我县共有储备粮12866吨，其中，省储备粮6000吨、县储备粮4220吨、最低价收购粮1503吨、县级成品粮大米800吨，能保障我县城镇居民3个月的口粮供应。

7.抓好规划编制谋宏图。结合全面建成小康社会等目标任务完成情况，总结“十三五”规划主要指标完成情况，采取措施、倒排工期，确保全面实现“十三五”规划的目标任务，印发《桂阳县人民政府办公室全面完成“十三五”规划经济社会发展主要指标的通知》。聘请湖南省社科院共同编制“十四五”规划，进一步理清思路，紧紧抓住规划编制的关键环节和重点领域，按时间节点完成“十四五”规划编制工作。桂阳县“十四五”规划基本思路已经多次讨论和征求多方意见和建议，现已形成送审稿；

与之相配套的26个部门专项规划已于9月底完成；

《桂阳县国民经济和社会发展第十四个规划纲要》正在编制，预计今年12月份完成。收集重大研究课题35个，重大项目185个，总投资1840余亿元，“十四五”期间计划投资1467亿元。

8、抓好深化改革见成效。全面深化“放管服”改革，按照全省“一件事一次办”责任清单和要求，深化行政审批流程改革和再造，制作新的“办事指南”，缩减审批时限，提高审批效率，截至目前，共审批、核准、备案项目192个。为推进全县事业单位公车改革，起草《桂阳县事业单位公务用车制度改革实施意见》、《桂阳县事业单位公车使用费用结算管理办法》等文件，现已基本完成为事业单位公务用车制度改革，对符合条件的单位人员发放了公车改革补贴，全县事业单位实行了新的公务出行制度。

9、抓好环境优化促发展。推进简政放权、提升服务效能，全县营商环境进一步优化。一是进一步压缩了企业开办时间。试点推行企业开办全程网上办，优化和规范企业登记、印章刻制、涉税事项办理、社保登记等服务，截止目前，企业开办时间压缩到了1个工作日。二是进一步优化了工程建设项目行政许可。推动工程建设项目行政、技术审查、中介服务等事项流程优化和标准化，按照全省统一的审批制度框架和管理系统，进一步压缩建筑领域行政许可，结合疫情，加强与住房建设等有关部门协调衔接，全面开展“网上办、不见面”审批，以函审等方式开展初步设计、施工图审批等工作，允许防疫应急项目先开工建设、后补办手续，以推动项目早日开工建设。三是进一步压缩不动产办理时间，推进“互联网+不动产登记”和“一窗受理、并行办理”，截止目前，所有一般登记、抵押登记的业务办理时间压缩在10个、5个工作日。四是进一步提升了政务服务水平。深入推进“一次办结”“多证合一”“证照分离”改革工作，按照“三集中三到位”改革的要求将投资项目审批事项全部纳入窗口办理，并对窗口首席代表充分授权，实现审批事项“一站式”办结。深化“放管服”和“一件事一次办”改革，截止目前，全面梳理政务服务事项4252项，取消审批条件136个、各类证明和盖章类材料1051个。五是进一步健全优化营商环境机制。按照“双对标”（营商环境优化全面对标长沙、营商环境评价指标优化对标该指标最佳值）要求，出台了我县优化营商环境各项指标长运行机制，将营商环境评价指标（第一批）分为10个一级指标与42个二级指标由县级领导和相关责任单位主要负责人担任指标长；

加大了营商环境日常监督考核，邀请第三方首次在全县开展营商环境试评价工作，将评价结果纳入绩效考核范围。六是进一步了规范法制环境。进一步推进部门联合“双随机、一公开”监管制度，实行“进一次门、查多项事”，进一步加快推动信用立法，建立健全企业家参与涉企政策制定机制，积极构建“亲”“清”新型政商关系。

二、2021年工作打算

2021年是“十四五”开局之年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固把握中央和省委、市委、县委经济工作会议精神，始终坚持“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略和“1357”发展思路，着重在八个方面做出“新”的成绩：

（一）在服务大局上有新思路。用心撰写《2021年计划报告》，在科学研判形势的基础上，确定2021年主要经济预期目标，切实发挥为县委、县政府参谋作用。密切监测全县经济运行，全面分析国家宏观经济走势和省市经济发展趋势，准确把握中央和省委、市委、县委经济工作会议精神，着重研究全县经济新态势、新特点，查找发展中存在的差距和问题，提出切实可行的意见建议，精心编辑《发改动态》供县委县政府参考，促进政策转化为生产力。

（二）在争资立项上有新突破。大力争取上级各类资金，在2020年的基础上有较大的提升。一是进一步加强降低实体经济企业成本、“放管服”改革、支持创新创业、投融资体制改革、加快编制“十四五”重规划等国家宏观政策研究，全面了解和掌握国家投资方向，结合我县实际，有针对性地研究、策划、包装和储备一批大项目、好项目，进入中省规划和国家重大建设项目库。二是认真分析当前对脱贫攻坚、产业转型升级、生态文明示范、服务业综合改革试点、新型城镇化综合改革试点等政策走向，结合我县发展需求，对拟争取纳入国家支持范围的储备项目，要加快推进项目前期工作，尽早启动项目论证、规划选址、用地、环评等工作，为确保项目争资到位和及时开工建设打下坚实基础。三是始终坚持把争资立项工作作为一把手工作，制定《对接中省重大政策、重大试点、重大工程责任分工责任表》和《重大项目包装对接责任分工表》，进一步明确目标任务、时间节点和责任部门，实行“一周一简讯、一月一调度、一季一排名、年终算总账”推进机制，并纳入全县年终绩效考核。

（三）在项目管理上有新提升。始终把项目建设作为经济社会发展第一抓手，积极谋划2021年重大（重点）建设项目计划，力争2021年全县固定资产投资增长11%以上。一是狠抓重大项目前期工作，认真落实《桂阳县项目前期工作管理办法》，对年初安排的重大前期项目，逐月分析调度，协调解决重大项目论证、报批过程中的困难问题。加快推动湖南汇鼎环保科技建设、桂阳县工业园区综合能源利用项目、仁义通用机场及基础设施建设等20个重大项目前期工作。二是大力推进重大项目建设，精心编制《2021年桂阳县重大（重点）建设项目计划表》，拟收集重大（重点）建设项目200个以上，年度计划投资230亿元以上。进一步简政放权，对重大（重点）项目审批实行“绿色通道”，组织集中会审，加快手续办理，确保重大项目建设进度，使重大（重点）项目投资继续对经济发展发挥关键作用。三是继续开展“产业项目建设年”活动，制定《桂阳县2021年“产业项目建设年”活动实施方案》，确保家居智造产业园、有色金属科技产业园等重大产业项目如期推进，完成投资160亿元以上。

（四）在深化改革上有新举措。全面深化“放管服”改革，深化“一件事一次办结”，全面梳理公布我局行政审批服务事项清单，进一步优化投资项目局内审批、核准、备案操作流程，充分授予窗口审批权限，实行“一窗受理、集成服务”，强化部门纵横联动，开通服务项目“绿色快捷”通道，加强项目事中事后监管。不断优化营商环境，全面落实《桂阳县优化营商环境行动方案》，坚持“两个毫不动摇”，构建“亲清”政商关系，全面推行涉企检查事项实行备案制度，进一步健全重点项目和重点企业县级领导联系机制，定期开展现场调研，协调解决突出问题，打造一流营商环境。

（五）在三大攻坚上有新成绩。严把政府投资计划关，精心编制《桂阳县2021年政府投资项目计划》项目表，不断完善动态监控机制，从严控制新增债务。全力推进社会信用体系建设，严厉打击非法集资和民间违规融资行为，净化金融生态环境，坚决守住不发生系统性风险的底线。全面落实生态文明目标评价考核机制，扎实做好节能目标责任评价考核，大力抓好污染防治，扎实推进黄沙坪及宝山矿周边重金属治理、原铅锌银矿尾砂库综合治理、流峰污水处理厂等项目建设，全县万元gdp能耗下降4%以上。

（六）在价格监管上有新方法。一是积极运用价格和收费政策，培育新的经济增长点。贯彻落实粮食收购最低保护价和优质优价政策，设立质量价格明白榜，让农民粮食公平进入流通领域；

继续清理房地产开发、建设各个环节收费，激活交易市场，促进住房消费。二是强化民生导向抓好价费调控，编制2021年“收费清单”，进一步完善政府定价机制；

稳步实施县城区居民生活用水阶梯水价制度，有序推进阶梯式电、气价格改革。积极组织开展教育收费、客运票价、商品房销售价格、涉企收费等专项检查，推进减税降费工作的落实。三是加强价格监测认证工作，着重完成生猪、农资、饲料、成品油、粮食、蔬菜、烤烟、农村居民服务价格等89种商品、涉农产品价格和涉农收费的价格监测上报任务。围绕“服务司法、服务社会、服务政府、服务系统”开展涉案、涉税工作，认真做好涉及广大人民群众利益的价格鉴定认证。

（七）在粮储调控上有新亮点。一是全力做好2021年粮食安全省长责任制考核工作，积极开展2021年社会粮食供需平衡和乡村存粮调查，全面推进“中国好粮油”行动计划国家级示范县项目建设。努力争创全省粮食安全省长责任制考核督查真抓实干激励县。二是加强储备粮和应急救灾物资管理，规范储备粮轮换机制，加强与民营企业的合作，积极开展优质稻收购工作，全面完成省、县下达的储备粮轮换任务。建立和完善应急管理制度，确保全年不发生粮食和物资重大生产安全事故。三是深化国有粮食企业改革，建立完善现代企业管理制度，加强国有粮食企业的资产监管，盘活国有资产，积极推进县粮食购销公司整体搬迁项目前期工作。进一步推行收储体系市场化向纵深发展，引导和鼓励民营企业、合作社入市收购粮食，确保全县不发生农民卖粮难。

（八）在机关建设上有新风貌。一是进一步深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展“三会一课”主题党日和“五化”党支部创建工作。进一步健全干部考核评价机制，树立重实绩、重实干的选人用人导向激励干部担当作为。二是进一步深入履行党风廉政建设“主体责任”，持续推进“纠四风、治陋习”活动，深入整治形式主义、官僚主义问题，扎实做好“8+7”专项整治工作，严格执行述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询等党内监督各项制度，不断提高干部拒腐防变的能力。三是进一步加强意识形态工作，积极组织全局干部职工深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，明确发展改革方向，将理论知识与桂阳实际有机结合，为全县经济和社会发展作出发改部门应有的贡献。

看了这样的范文才有出路啊！

现实主义的手法很好！

志当存高远

2020年市住建局工作总结及2021年工作打算和思路

汇报人：xxx

志当存高远

XX年市住建局全体班子成员团结协作，带领全体工作人员重点做好经适房和廉租房建设，打造民心工程。团结进取，克难攻坚，进一步加大城市规划、建设、管理和经营力度，使住房和城乡建设各项工作得以顺利开展。现将全年工作总结如下：

一、主要目标任务完成情况

（一）我市住房和城乡建设主要目标任务完成情况

全年共完成各类项目投资6.67亿元。其中：城区新建、改建、扩建建筑物完成投资2.18亿元，城区教育基础设施完成投资541万元，乡镇新建、改建、扩建建筑物完成投资28万元，乡镇教育基础设施完成投资590万元，市政公用设施完成投资2.1亿元，城市绿化完成投资99.7万元，城市公用事业完成投资1038万元，保障性住房建设完成投资9500万元，市建公司完成投资3600万元，村镇建设完成投资8500万元。

（二）我局承担的4项考核指标完成情况

1、保障性住房年度开工建设1300套，其中：经济适用房1000套，完成投资5000万元；棚户区改造300套，完成投资4500万元。经济适用房已开工建设1000套，棚户区已开工建设300套，截止11月28日，经济适用房完成投资6000万元，棚户区完成投资4500万元。

2、城镇化率年度考核指标是61.75%，增加2.3%。目前我市城镇化率已达到42.9%。

志当存高远

3、城乡规划完成量1个。韩阳镇总体规划已完成。

4、市政公用设施投资完成额1.5亿元。已完成投资2.1亿元。

（三）五项重点工程和两件民生实事

1、五项重点工程

①中山街东延工程。投资4200万元，完成房屋拆迁178户，征用土地640.62亩，铺装雨水管道1.02万米，铺装污水管道400米，清运、回填土方21万立方米，延长涵洞240米，铺装灰土层8000米，铺装水稳3500米，安砌路缘石3100米，安砌雨水井218座，现浇涵洞两道。共分四个标段，目前一、二、四标段正在加紧铺装水稳、安砌路缘石，一标段正在加紧砌筑排洪渠挡墙，三标段正在做灰土层、人行道土方平整。

②富强东街建设工程。投资550万元，已铺装管道2300米，回填沙砾1.3万立方米，完成综合管沟两道68米，目前路面平整已接近尾声。

③舜帝山森林公园亮化工程。投资300万元，已基本完成一、二期8000盏星星灯的安装和调试任务;“魅力永济”四个大字材料已备齐，“魅”字已完成混凝土基座浇筑，目前正在运送“魅”字钢架。

④富强街中段改造工程。目前整体搬迁23户中已有16户完成了拆迁，63户拆迁户中已有24户与村委会签定了拆迁协议，4户已开始拆迁。西厢路临时建筑已拆2户，安置房工作

志当存高远

已开展。

⑤东环路铁路立交桥引桥工程。投资490万元，已完成水石垫层200立方米，砼垫层80立方米，桥北已完成u型槽开挖50米，目前正在做片石垫层；桥南1号u型槽绑扎钢筋45吨，2号u型绑扎钢筋50吨，1号、2号底板砼浇筑已完成，目前正在支第2个u型槽两侧模板。

2、两件民生实事

①保障性住房建设

蒲惠小区经济适用住房建设。共分四个标段，一标段2号、3号、5号楼正在进行一层砌墙；二标段4号正在一层砌砖、6号楼正在进行二层砌墙；三标段7号楼已完成垫层，正在制作钢筋；四标段8号楼正在浇筑塔吊基座，调试设备。

国营林场棚户区改造。1号楼准备上第五步混料，2号楼准备基础开挖，3号楼正在绑扎钢筋。

丰喜化工棚户区改造。目前91户拆迁户已全部拆迁完毕，现已全面开工建设。

②城市供热增容扩容工程。投资429万元，新建御苑热力站1座，敷设供热主管道1390米、支管道1700米。11月15日，御苑二期、馨园印象和南山华庭三家小区已按时供暖。

3、去年“一路两园”后续工程

①电机大街西延后续工程。投资520万元，已完成人行道铺装、绿化栽植、路牙石安砌、小游园建设等后续工程，整个

志当存高远

工程已完工。

②舜帝山森林公园一期后续工程。投资610万元，二、三标段土建工程已基本完工，绿化建设除施工场地影响外，已基本完工，舜王台以下灯具已基本安装调试到位，舜王台以上灯具安装随施工同步进行；一标段正在做舜王台石材铺装。

③蒲园后续工程。投资1300万元，公园绿化补栽、路灯安装、土方水系、广场铺装已基本完工，古建已进入扫尾阶段。

（四）城市规划

一是城市总体规划。11月30日，我市召开了城市总体规划修编汇报会，目前设计单位正在加紧完善规划。二是绿地系统规划。规划大纲已完成，目前正在进行规划编制。三是市政公用行业规划编制。城市供热、城市供水、城市燃气专项规划已完成，综合交通体系规划纲要已完成，正在与规划设计单位洽谈。四是鹳雀楼—五老峰风景名胜区总体规划编制。今年6月，鹳雀楼—五老峰风景名胜区总体规划已经永济市政府批复。10月份，已将该总体规划通过运城市政府上报省政府。

(五)城市管理

1、城市绿化。绿化建设，投资99.7万元，实施市府街、舜都大道及南延绿化带提升工程，完成河东大道城市经典小区绿地建设和全市所有街道的绿化补栽任务。共栽植各类苗木20个品种，13.4万余株。绿化管护，全年所有街道及公园共修剪绿篱160余万平方米，修剪树木10万余株，浇水3万吨，病

志当存高远

虫害防治大药210吨，街道洒水1.8万吨。城市花卉展，成功举办了第xx届城市花卉展，共展出各类植物造型20余个，植物字牌60余个，展出盆花16个品种4万余盆。绿化监察，通过在主要街道和公园广场设置绿化警示牌等多种方式，加大绿化执法的宣传力度，切实提高市民的爱绿护绿意识。共处理30余起毁绿损绿事件，向有关单位、个体门店下发绿化管护通知书2次500余份。截止12月上旬，我市新增绿化面积21万平方米，建成区绿化覆盖面积累计达到911万平方米，绿化覆盖率累计达到39.53%，绿地面积累计达到761万平方米，绿地率累计达到33.02%，人均公共绿地累计达到8.6平方米。

2、环境卫生。环境治理方面，以三项治理活动为契机，重点加强城乡结合部、城中村、城市出入口的环境卫生，突击对涑水街口、电机大街西延、舜帝山森林公园、市府西街中段等垃圾死角进行彻底清理，并做到责成专人看管，防止垃圾倾倒反弹和再次污染，共清理垃圾600余方。环卫清扫方面，今年将电机大街西延、舜帝山森林公园、蒲园、黄河大道、永纺、印染厂纳入长效管理范围，由原来的83万平方米增加到140万平方米，改变从原来的一周突击一次纳入到“三扫全保”管理范围。环卫设施建设方面，投资248万元，新购置了4辆封闭式压缩车、3辆带蓬四轮车、2辆清扫车、200辆不锈钢保洁车、500个果皮箱，环卫设施得到进一步改观。清扫方面，每天出动16辆垃圾清运车对全市所有街道、单位、住宅小区的

志当存高远

生活垃圾进行集中收集，做到垃圾日产日清。城市生活垃圾处理场工程建设，投资1300余万元，完成完成一期综合楼、机修车间、抽水机房主体等工程。

3、城市秩序。主要实现了“四化”：一是优化管理，实现城市管理精细化。对舜帝山森林公园附近的流动摊点、占道经营等实行疏堵结合，以疏为主，做到区域监控集中管，全方位巡查动态管，处罚取缔严格管；二是以人为本，实现城管执法人性化。重点向一些残疾人员、菜农果农等社会弱势群体倾向。通过开展绿色通道，设立60个瓜农临时销售点，尊重执法相对人，寓管理于服务中。三是感化市民，实现垃圾点整治、车辆摆放常态化。将责任到中队、到人头，城管队员全天候不间断看守，保证垃圾不落地、车辆有序摆放。四是严格要求，实现市容环境示范化。将舜都大道确定为“市容环境示范街”。按照示范街创建的目标要求进行逐项整改，并做到常态化，为其它街道创建树立样板。全年共发放宣传资料2万余份，下发书面通知2500余份，下发限期改正300份，清理纠正规范乱摆摊点XX余处，清理乱挂条幅300余条，清理晾晒农作物2万平方米，城市各项管理工作逐步走向长效管理轨道。

（六）城市公用事业

1、城市供水。一是管网建设。投资190万元，完成2号水源地通往1号水源地1200米管网、富强东街供水管网迁移等工程。二是户表改造。对工行家属院等20个小区349户进

志当存高远

行了“一户一表”改造。三是服务企业。为确保彩佳印染新厂、宏信电气公司等6家企业落户我市，为6家企业用水开通业务上，实行特事特办，急事急办，简化办事程序，减免了11万元费用。

2、城市供热。投资848万元，完成北城供热站锅炉扩建工程、11栋楼房分户改造工程等32项工程，新建热力站2个，建设主管网3500米，改造室外主管道1000米，新接用户建设工程7处，新增供热面积20万平方米。

(七)房地产管理

共完成房屋所有权证办理1300本，他项权证810本，完成电子档案录入并归档1300余宗，整理遗留档案1700余份，完成全市的房屋状况、分布、面积进行了普查，测量面积约135万平方米。12月份开始对商品房预售资金进行监管，规范了御苑小区、吉尔特庄园两个项目的资金监管协议。房产交易，完成蒲津房产等交易登记560户，完成安居物业二手房上市及零散户交易260户，完成馨园印象、海纳等房地产公司及零散户抵押372户，完成合同备案1100份，归集维修基金1002万元。

局市建公司全年完成投资3600万元，开工项目12项，工程质量合格率和工程优良率均达到100%。

（八）工程设计和质量监督

1、工程设计。全年共完成设计项目60项，建筑面积10万平方米。

志当存高远

2、质量监督。全年监督工程55项，建筑面积33.3万平方米。全年共完成室内检测8005组，现场实体检测2212组，节能保温材料检测739组。既有建筑节能改造，今年将鸿福家园1至6号楼和名门雅居3至8号楼列入既有建筑节能改造计划，计划投资833万元，改造面积6.4万平方米，目前鸿福家园改造已基本完工，名门雅居改造正在进行外墙节能改造，12月底前竣工验收。

（九）建筑市场管理

1、审批服务。大力推行审批事项向服务大厅集中、服务大厅向市民服务中心城建窗口集中，保证审批事项到位、审批权限到位的“两集中、两到位”运行机制，保证项目审批的高效运转。全年服务大厅共办理选址意见书31项，用地规划许可证7项，工程规划许可证14项，施工许可证33项，竣工验收50项，临建规划8项，收缴各种税费1402万元。所有审批事项都在承诺期限内提前办结，所有投诉都在得到圆满解决，服务大厅转交给各股室、单位的审批、投诉事项都在规定期限内提前办结，未发生一起超时审核现象，按时办结率达100%。

2、工程招标。全年完成招标21项，总投资3.07亿元，总面积4.2万平方米。其中18项政府投资工程或国有投资工程实行了工程量清单招标，涉及投资2.43亿元。

3、有形市场。7月份启用了建设项目信息公开及建筑市场诚信信息系统，已将收集7月份至11月份从业单位及从业人

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员信息上报运城建设工程交易中心，在我市工程建设领域项目信息公开网发布建设工程信息5项。全年共接待用户咨询100余人次，接待建设单位项目报建28项，接待投标单位150余个，为工程招标项目提供服务23场次，受到了招投标双方和领导的一致好评。

4、建筑安全。一是召开了动员会。为了贯彻落实省、运城市、我市安全工作会议精神，先后召开了5次安全生产隐患排查治理专项行动和安全生产大检查动员会，对全市安全生产管理工作进行了安排和部署。二是出台安全文件。先后制定了《永济市住建局关于做好XX年建筑施工安全生产管理工作实施意见》等一系列文件，为安全工作开展提供可靠依据。三是签订责任书。全市12家建筑施工企业、市政运营企业与我局签订了《安全生产承诺书》，23个在建项目部项目经理与我局签订了《建筑工程项目经理安全管理承诺书》，23个在建工程的各方责任主体单位与我局签订了《安全生产责任目标书》。四是开展了“安全生产月”活动。组织施工企业、在建项目在施工现场悬挂安全横幅150条，张贴宣传标语300余条，设置“安全生产月”专题板面12块，出动“安全生产月”宣传车3辆。五是重点排查。共下达了《现场隐患整改通知单》55份，查出隐患275处，消除隐患275处。

（十）村镇建设

全年共完成投资8500万元。其中：栽植各类绿化苗木16.

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万株，共拆迁房屋240间，4800平方米，新建沿街商品房110余间，3300平方米，街道水泥硬化3800米，2.9万平方米，安装路灯90盏，排水道6000米，通村道路硬化25公里，更换广告牌匾460块。完成20个省级新农村重点推进村规划，完成农村危房改造400户。

二、主要措施

（一）抓措施，促落实，促进五项重点工程和两件民生实事顺利推进。

今年以来，我们紧紧围绕市委、市政府确定的各项任务和目标，各单位、各部门都能始终与市委、市政府的各项决策部署保持高度一致，牢固树立“服从服务、责任、大局和质量”意识，并贯穿于每天工作细节和每项工程建设之中。在市委、市政府强力推进五项重点工程、两件民生实事和“一路两园”后续工程落实上，各单位、各部门都能找准工作的切入点和突破口，认真思考，精心谋划，对任务进行认真研究，制定具体的实施措施，明确任务，细化责任。特别是全市“四学”活动现场会召开之后，在全系统开展了“外学杨善洲，内学城管环卫”、“全市学住建，住建怎么办”活动，采取领导包工程、不定期召开推进会、人停机械不停歇、昼夜施工、加班加点，在保证工程质量的前提下，加快工程建设进度。

（二）抓队伍，强素质，激发住建系统队伍活力。

1、加强思想教育。深入开展创先争优活动、学习型党组

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织、集中整治影响发展环境、作风建设年活动、贯彻市第五次党代会精神及纪律作风集中教育整顿月等一系列集中教育活动，把学习教育转化为推动各项工作有效开展的强大动力和自觉行动，有力地推动了重点工程、民生实事、城市环境卫生整治等工作顺利开展。

2、加强业务教育。为进一步提高住建系统队伍素质，适应城市发展需求，局属各单位以创建学习型机关为动力，及时根据市里安排和部署，制定各阶段的学习计划、内容。开展采取外出学习、集体学习、自学等形式多样的学习活动，不断提高了干部职工的业务水平。如：局安监股组织新进人员采取集中学习方式，认真组织人员学习建筑行业安全等方面法律法规以及《中国建设报》刊登有关安全生产方面的文章，不断提高安监执法人员的业务水准；绿化处主任任军峰多年坚持读书看报，专门制作了政治业务学习剪贴本，把有助于提高干部职工政治业务素质的文章剪贴下来，在班子会和中层干部会上集体学习，遇到重要的学习材料，安排专人复印，并下发到各班子；城管大队以《城建监察》杂志上刊登的典型案例为教材，进行学法剖析，增强执法人员的执法水平和能力。

（三）抓突破，促和谐，全面提高依法行政水平。

扎实开展了“三项活动”。一是扎实开展专项治理工程建设领域突出问题活动。按照全市实施方案中责任分工的工作要求和安排部署，重点对工程建设领域违规审批、未批先建、规

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避招标、擅自改变项目建设规模、工程质量低劣、规划配套费等方面问题进行了“回头看”，对全市XX年1月至XX年11月间的工程建设项目重新进行了一次摸底排查。截止目前，共排查了建设项目78个，发现问题86个，现已全部整改到位，追缴配套费437.8万元，收缴罚没款30.5万元。二是扎实开展集中整治影响和损害经济发展环境突出问题活动。按照市整治工作实施方案要求，制订出台了实施方案，先后四次召开局班子成员、下属各单位、各股室负责人专题会议，对此项工作进行安排布署和任务落实。要求系统各下属单位及时制定实施方案，成立领导组，认真开展自查自纠活动，要求每一位干部职工认真撰写心得体会、记读书笔记，查找存在问题，制定相应整改措施。共查找存在问题7项，制定整改措施10项，按照既定方案稳步推进。三是扎实开展信访监督和处理工作。今年以来，督促解决舜都市场四区建设与市供销社的遮阳纠纷问题、鑫大国际回迁户问题、城市印象楼层漏水问题、惠民小区业主与物业公司纠纷等19件信访案件，处理市长信箱和部门信箱投诉28件，基本达到领导满意和当事人满意。

（四）抓“龙头”，明责任，落实党风廉政建设责任制。

局党总支始终坚持把落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉建设的“龙头”工程，加强组织领导，落实责任分工，强化检查考核，严肃责任追究，取得了比较明显的成效。一是加强领导，构建责任体系。坚持把落实党风廉政责任制纳入全年

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工作规划，统一部署、统一落实、统一检查和统一考核。局主要领导对党风廉政建设工作负总责、亲自抓。班子成员各司其职，根据工作分工切实抓好分管部门和单位的党风廉政建设工作，局与局属各单位签订了“党风廉政建设目标责任书”，在全系统形成了“横向到边、纵向到底”的责任网络和一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是强化学习，提高责任意识。认真开展有关党风廉政建设和廉政自律文件、规定的学习。各单位把贯彻落实《廉政准则》作为一项重要任务，摆在突出位置，联系实际认真贯彻。三是创新载体，强化廉政教育。大力开展廉政文化进机关活动，在机关楼道内增设了9块廉政警示牌匾，做到了重大节日常教育、重要岗位常提醒、重要环节常检查，发现苗头抓到底。

（五）抓重点，转作风，加强系统员工作风建设。

一是以健全制度保障作风建设。为推进作风建设机制长效化、规范化，制定了《关于在全系统开展作风建设年活动的实施方案》和《以“正风肃纪、创优环境”为主题在全市深入开展纪律作风集中教育整顿月活动实施方案》，进一步加强作风建设，要求系统员工大力学习弘扬“白加黑”、“五加二”作风，贯彻落实曹国伟局长在全系统贯彻落实市第五次党代会暨作风建设年动员会上提出的依法行政、出勤与出力、操心与敬事、精神状态、廉洁从政、思想意识等10方面问题，坚定理想信念，坚持真抓实干，深入调查研究，严明工作纪律，进一步激

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发广大职工干事创业的积极性和主动性。二是以局班子领导带动作风建设。自曹国伟局长上任以来，局班子成员几乎每天晚上在机关开会，研究当前重点工程、中心工作遇到的困难和问题，为系统广大干部职工抓工作、抓落实、促发展起到了表率和模范带头作用。三是以监督检查强化作风建设。结合全市开展作风年建设年活动，责成专人不定期对各单位执行“九条禁令”等情况进行检查，对局机关1名同志上班期间浏览与工作无关的网页，房产交易中心1名同志上班时间不在岗，违反工作纪律进行了严肃处理，并在全系统进行通报。通过加强制度建设，进一步规范了干部从政行为，初步形成了靠制度用权、靠制度办事、靠制度管人的机制。

（六）抓活动，增凝聚，展示住建系统崭新形象。

一是扎实开展创先争优活动。根据市创先争优工作领导组要求，出台了关于开展“工作争先、服务创先、制度创新、环境创优”竞赛活动的实施意见等11份文件，指导全系统创先争优活动的开展；指导自来水支部开展了“供水在我心中”创先争优演讲活动，并在全系统各党支部推广；按上级党委要求，10个支部、157名党员从政治上、工作上、生活上等三个方面进行了书面承诺，并予以公示，有力地促进活动顺利开展。二是开展形式多样的纪念建党90周年活动。组织全系统党员和入党积极分子参加了市委组织部举办的纪念建党90周年暨“创先争优在行动”主题征文19篇；组织系统党员干部观看电影

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《第一书记》，要求每个党员书写了观后感，组织10个支部通过远程教育网络收看杨善洲同志先进事迹；组织系统500名干部职工参加市委、市政府主办的“庆祝建党九十周年大型红歌赛”，我局获得金奖荣誉；组织人员参加市委宣传部、共青团永济市委联合举办的“纪念建党90周年红色经典诵读活动”，市政工程管理处朱瑾、梁春艳朗诵的《祖国啊，我亲爱的祖国》获得优秀奖荣誉。

三、存在问题

回顾和总结一年来的工作，在取得一定的成绩的同时，也清醒地看到工作中存在的问题，主要表现为：一是五项重点工程建设资金严重短缺。二是城市秩序、环境卫生管理人员不操心敬事，城市面貌未得到彻底改变，有待进一步向精细化、常态化、制度化管理方向迈进。三是系统广大干部职工的纪律作风和对外服务窗口的服务意识有待进一步加强。四是系统广大干部对不断出现的新情况、新问题还没有做到及时摸清，及时调研，及时建议，预见性和超前指导上还不够，监控管理手段还不多等等，这些问题的存在，有待于我们在今后的工作中加以认真研究和解决。

四、XX年工作打算和思路

XX年是我市实现转型发展、跨越发展的攻坚之年，也是我市打造五个永济，建设明星城市的关键之年。XX年，我们将着重抓好以下九大方面工作：一是要重点抓好城市总体规划修编

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报批、城镇体系规划报批等工作，加快各类专项规划的编制速度，着力在完善城市规划体系上下工夫。二是要继续实施五项重点工程和两件民生实事后续工程。要坚定不移地发扬“白加黑”、“五加二”的工作作风，加强领导，明确任务，细化责任，制定完成时限，倒排工期，继续实施五项重点工程和两件民生实事后续工程。三是要进一步抓好城市的基础设施建设，重点实施核心区提升改造、舜帝山公园二期工程、涑水街西延拓宽改造工程、东环路改造工程、市容环境综合整治五大重点工程，着力在完善城市功能上下工夫。四是要加快实施城区集中供热管网工程、保障性住房建设两件民生实事，着力在改善民生上下功夫。五是要抢抓绿化有利时机，实施中山街东延绿化工程、富强东街绿化工程，着力在提升城市绿化品位上下工夫。六是要继续加大城市秩序和环境卫生整治力度。在提高管理人员责任心的同时，全力抓好环境卫生、市容市貌、市场规范等长效管理，做到坚持“四个结合”，实现“四化”。“四个结合”即：坚持重点突破与整体推进相结合、集中整治与经常工作相结合、综合整治与爱国卫生运动相结合、环境整治与提高市民素质相结合；实现“四化”即：使城市管理走向制度化、规范化、科学化和常态化轨道。七是要深入开展强化“五种意识”、反对“五种倾向”为主题的“作风建设年”活动和纪律作风整顿活动，将此项活动延伸到，重点解决出勤不出力、不操心不敬事、办事拖拉、上班时迟到早退等问题，用制度约束人，用制

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度管理人。同时要进一步规范审批行为，推行阳光政务，着力在完善制度和优化环境上下工夫。八是要加大安全稳定和信访排查工作，着力将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。九是要加强政治与业务培训，不断提高住建系统干部职工的综合素质，着力打造一支思想好、素质高、作风硬、纪律严、业务精的住建队伍，保证住建各项工作的顺利开展，为打造五个永济，建设明星城市做出应有的贡献。

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