党建与业务工作深度思考

党建与业务工作深度的思考（三篇）

坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心。这条经验，反映了党的建设必须服从服务于党的历史任务这一根本指导原则，揭示了党的建设伟大工程同党领导的伟大事业之间紧密联系、相互促进、相辅相成的互动关系。

党建与业务工作深度的思考

党建与业务“两张皮”是机关党建工作中存在的突出问题。因为不能实现党建工作与业务工作的紧密结合、融合发展，导致了实践中机关党组织的组织活动难、发挥作用难、吸引力和凝聚力弱等一系列问题。

导致机关党建与业务“两张皮”的原因主要有两方面。

一是思想认识问题，机关党组织没有深刻把握“服务中心、建设队伍”这一根本职责和核心任务。机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进各项任务的完成。最近学习的习近平同志这些重要论述，就科学回答了“机关党建工作做什么”的基本问题，为开展机关党建工作提供了明确的方向指引。

二是方式方法问题，虽然在以往工作中，能够清醒认识到机关党建的职责定位，但在实践中找不到有效的机制、载体等方式方法实现党建工作与业务的有效结合。

党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。然而，在现实中我们党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象，甚至出现党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建工作，也不利于业务工作。导致党建工作与业务工作“两张皮”现象的原因是多方面的。一是党建工作与业务工作内容不同。党建工作主要是做人的工作，业务工作主要是做事或物的工作，对象的差异容易导致“两张皮”现象。二是党建工作与业务工作特点不一样。业务工作抓一抓就有效果，周期较短;党建工作是做人的工作，工作周期

长，短时间内一般难以见到明显成效。这使不少领导干部把更多的精力放在业务工作上，而对党建工作不上心、不热心。三是党建工作与业务工作考评体系不同。业务工作的考评体系相对简单，容易形成统一标准;党建工作考评体系相对复杂，不容易形成统一标准。四是党建工作者兼职化现象比较普遍。机关支部成员，大多是兼做党务工作的情况。人的时间和精力毕竟有限，很难做到同时兼顾，最终往往导致抓业务多、抓党务少的结果。党建工作与业务工作“两张皮”的现象，固然与二者在工作内容、工作特点上的差异有关，但更重要的原因在于存在重业务、轻党建的倾向，认为党建是“虚”的、业务是“实”的，从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。当前，一些干部出问题，许多情况下并不是因为业务水平差，而是在对党的忠诚度和对人民的责任感上出了问题，其中一个重要原因就是把党建工作与业务工作搞成了“两张皮”，甚至把党建工作虚化了。党建工作跟不上，不能与业务工作相辅相成，久而久之就会使一些党员干部忘记了共产党员应有的理想信念，忘记了党章党规，犯错就在所难免。从这个意义上说，党建工作抓不好，业务工作最终也会“塌陷”，业务工作必须与党建工作有机统一起来。无论什么时候，我们都要把抓好党建作为最大的政绩，调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，从而推动业务工作顺利开展。解决党建工作和业务工作“两张皮”问题，当前亟须提高党建工作专业化水平，进而提高党建工作科学化水平。一是培养党务工作者专职化队伍。目前，在不明显增加行政成本的前提下，需要积极探索党务工作者专职化尤其是配备至少一名专职委员的做法，希望专职人员能够聚精会神抓党务，克服管党治党专业性不强的问题。目前的情况是，各项工作齐头并进的情况下，往往难以多头兼顾，有的时候就会把党建工作推一推、拖一拖、减一减、缩一缩，导致工作完成的质量不高、创新不够、成效不明显。应认真总结实践探索中的经验，不断提高党务工作者专职化比例。二是增强党务工作者专业化能力。党的建设是一项复杂的系统工程，需要遵循党的建设规律。只有不断增强党务工作者专业化能力，科学化管党治党才有坚实基础。三是建立健全党建工作考评机制。根据党建工作周期长的特点，研究科学合理又简便易行的考评标准。党建工作的考评应兼顾年度定量考评与长期

定性考评，兼顾组织考评与党员群众评价，兼顾“底线达标”与“高线倡导”，真正达到以考评促党建的效果。

下一步，在主动与业务工作的融合上，有以下几点思考：

一要提高政治站位，在思想认识上深入融合。我们只有把党建和业务的关系搞明白，先在思想认识上融合起来，才能实现党建业务的真正融合。贯彻落实新时代党建工作要求，把政治建设摆在一切工作的首位，不断提高抓好党建工作的思想自觉和行动自觉。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，坚持把党建工作抓在日常、严在经常，全面压实党建工作责任，形成书记带头、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，真正把党建工作摆在与业务工作同等重要的位臵。

二要加强理论学习，在能力提升上深入融合。合格的机关党员干部，既要政治过硬又要本领高强，既要勤学理论也要勤学业务知识。单位的党员干部绝大多对业务知识理解的比较深刻，但对政治理论要做到学深悟透不容易。我们要坚持读原著看原文悟原理，注重从谋划重点工作入手促学习，推动理论水平和业务本领同步提高。要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，学思渐悟、入心入脑，记得住、讲得出、用的对，要紧紧围绕中心工作，在能力提升上把政治理论和业务水平统一起来，确保广大党员能时刻与中心党组保持同心同向、同一个声音、同一个步调，从而以理论上的清醒确保政治上的坚定，以政治上的坚定推动业务工作的开展。同时，在实际工作中，还要熟悉各项党建制度，熟练掌握各种党务工作开展方法步骤和具体要求。

三是注重调查研究，在作风建设上深入融合。要把作风建设融入实际工作，加强制度建设，严格执行中央八项规定精神和各项规章制度，坚决反对“四风”，深入基层开展调研，密切党同人民群众的血肉联系，通过加强作风建设打造一支干事创业、作风顽强的好队伍。今年，党组正在统筹谋划 2019 年调研工作计划任务，党组成员和各业务处室都有明确的分工，要求大家深入基层实际、密切联系群众，充分发扬党的优良传统，在调研中锤炼作风。

四是对照检验成效，在实践层面上深入融合。要结合绩效考评工作，让党员全面评价年度党建工作与业务工作的融合成效，进一步推动党建与业务的深度融合。

党建与业务工作深度的思考

党建工作一定要与业务工作深度融合，不能是“两张皮”，不能为了党建抓党建。抓党建工作要以业务工作为中心，抓业务工作要从党建工作入手。

一是把党建工作放在至高无上的位臵促进融合

从基层单位实践来看，党建工作是比以前重视了，但还没有重视到应该有的程度，还没有达到“党领导一切”的程度。怎么就认为是真真正正重视党建了?不妨看支部的“三会一课”和党建学习，这两个工作不应该完全混为一谈。“三会一课”是不是真正开了，集体学习是不是真正学了，大家能不能都来参加，领导能不能都来参加，行政领导能不能以一个普通党员的身份参加支部大会和党小组会，党政领导是不是自己做笔记、自己写得体会。不真正重视党建工作，就谈不到党建工作与业务工作深度融合的问题。

二是锻造过硬党务干部促进融合。

第一点，专职管党建工作要比兼职管党建工作好，分管党建工作的领导要只分管党建工作的内容，只分管党的建设、纪律检查、人事工作三部分就行了，不要涉及党建工作的内容多人分管。第二点，积极探索党务工作者专职化做法，组织委员必须要是专职的，同时要把党支部书记岗位作为选拔干部的重要台阶或者必备条件，也要注重吸收业务骨干成为专职党务工作者。第三点，在党建部门工作的同志尽量不在支部内担任职务，在行政科室负责工作的同志尽量不在支部内担任职务，因为行政科室负责同志已经有了“一岗双责”的职责。

第四点，一个人在党内只有一个党建岗位，党委书记和委员、支部书记和委员、党小组长等一个萝卜一个坑，不能一个人从上到下层层任职，目的在于形成全员抓党建的氛围。第五点，选拔任用干部

必须首先过党建这一关，从党小组、党支部、党委逐级审核，党建通过后再进入相关工作程序。

三是严明工作制度形成机制促进融合。

“一起谋划、一起部署、一起考核”算是老生常谈了，但必须落到实处。第一点，业务工作部门要向党支部报备当前的中心工作是什么、有什么阶段性任务和目标要求，党支部要牢牢把握新时代党的建设总要求，找准党建工作的发力点，考虑如何发挥支部的作用和党员的作用，通过中心工作推动党建工作。

第二点，党支部要每月向业务工作部门通报党建工作重点、工作计划和安排，业务工作部门在工作过程中要贯彻落实党建工作要求，统筹安排好各项工作，确保党的建设工作落到实处，党员在业务工作中发挥先锋模范和榜样示范作用。第三点，实施党建工作与业务工作分项考核，把党建工作考核成绩作为业务工作考核成绩的考评系数，努力放大党建工作的乘数效应，把软指标变成硬杠杆，把党建工作压紧压实成为一项不得不做、必须做好的工作。

附录：深度融合要求摘录

必须牢固树立党建强则企业强的理念，紧紧抓住热点、突出重点、化解难点、创新亮点，下足功夫，奋力向前推进，使党建工作真正严起来、实起来、强起来

坚持服务生产经营不偏离，把全面从严治党贯穿到生产经营、专卖管理、企业管理全过程，把行业改革发展和专卖管理中的难点热点作为党建工作的重点，把提高生产经营成效作为党建工作的出发点和落脚点。

服务生产经营，就要把生产经营中的重点和难点作为加强党建工作的主攻方向，作为基层党组织工作的主要内容。

在安排全盘工作时不忘安排党建工作，在落实各项任务时不忘发挥党建工作的政治保障作用，在工作遇到困难时不忘发挥党员的先锋模范作用。

重大会议必提党建要求，基层调研必看党建工作，工作督查必查党建内容

从思想上重视党建，从行动上狠抓党建，从业务上检验党建。

党建工作做细了就是凝聚力，做实了就是生产力，做强了就是竞争力。

党建工作必须与中心工作实现融合，从“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”，进而变成“你就是我、我就是你”。在这种深层次融合中，党建工作与中心工作不是物理捆绑，而是出现化学反应，与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，从而彻底改变党建工作与中心工作“一手软、一手硬”的状况。

融入中心抓党建、抓好党建促发展

做好党建为生产，生产提升促党建

开展“干部联系点”活动，组织党员干部下沉基层一线，定期深入一线听实情，解难题，鼓干劲。开展“党员干部结对联系零售客户”活动，规定每名党员服务一定数量的零售客户，带头做好入户宣传、听取意见、靓化终端、了解市场等工作，在联系零售客户活动中强化服务意识，转变工作作风。

开展“党员示范岗”活动，树立典型，引导党员成为道德高尚、勤学善思、为民服务、爱岗敬业、开拓创新、团结和谐、廉洁自律的模范，并引导广大党员向“党员示范岗”看齐。开展“党员责任区”活动，为每名党员划分责任片区，并明确联系 1～2 名群众。要求党员在履职担当、服务群众等方面设立工作目标，制定具体措施，开展谈心谈话，提出合理化建议，帮助解决问题。鼓励广大党员干部以业务活动为依托，自觉行动起来，充分发挥先锋模范作用。

党建与业务工作深度的思考

一、背景与意义

习近平总书记和党的十九大从党和国家事业发展全局出发，提出了新时代党的建设总要求。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势，是必须坚持的重大政治原则。处于大变革、大融合、大发展的新时代，国网公司提出“三型两网、世界一流”战略目标，这是党中央做强做优做大国有企业部署在电力企业的实践。迈向新时代、迎接新挑战、实施新战略，推动公司发展方式、管理方式、经营模式的转变，必须充分发挥各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，必须充分发挥广大党员的先锋模范作用，集聚智慧力量、激发热情活力，把党建工作与生产经营有机结合、深度融合，把党的政治优势转化成国有企业的发展优势，把党组织的战斗力、凝聚力和创造力转化为企业的现实生产力和潜在增长点，把党建工作的成效转化为企业发展的成效，进一步提升党建工作的价值创造能力。

国网浙江省电力有限公司嘉兴供电公司(以下简称“国网嘉兴供电公司”)高度重视党建工作与业务工作的融合发展，把提升党建价值创造力作为党建的重点工作，把党建与业务工作深度结合(党建价值创造力研究)作为重点研究课题，积极探索党建工作与业务工作融合发展的有效路径。

二、做法与经过

目前不少企业党组织对“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”缺乏深入理解，找不到党建工作与业务工作的结合点，抓不住党建工作推动业务工作的突破口，单纯地就党建抓党建。国网嘉兴供电公司为实现党建工作与业务工作深度融合，实现党建工作与业务工作相互促进的良性循环，创新思路，积极探索党建工作与业务工作“双融互促”的结合路径，引领党建工作与业务工作融合发展由“围绕型”向“融入型”转变。

根据国网嘉兴供电公司多年的党建工作与业务工作融合发展的实践经验：党建工作和业务工作的融合发展是一个双向融合、互相促进的过程，不仅党建工作要通过发挥党组织和党员的作用积极融入业务工作，也要注意发挥业务部门的专业优势和主动性。

(一)利用党组织的组织优势，解决组织架构带来的管理难题

把党组织的组织优势转化为管理优势，解决企业管理上的重难点问题，是党建工作与业务工作融合发展的重要部分，也是国企党建工作独特优势的重要表现。

企业管理过程中的问题首先是来自于公司的组织架构设计：部门的设臵必然会带来部门壁垒、本位主义的问题，省、市、县三级组织架构的设计不可避免会存在流程长、反馈慢、政策层层下发过程中的信息不对称和理解偏差等问题，而这些一直存在于各个企业中的管理难题，恰恰可以通过发挥党组织的组织优势得以解决。国有企业中，公司架构除了行政组织结构外，还有党的组织结构。党支部在企业中的广泛存在，从另一个层面弥补了企业组织架构中的不足。国网嘉兴供电公司利用党建工作的组织优势，通过联建、临时党支部、党建联盟等工作方式，加强了公司纵向上下级间的信息沟通和反馈，打破了公司横向部门间的壁垒和本位主义，解决了业务工作中的管理难题，有利地促进了业务工作的开展。

(二)构建适当的组织载体，充分发挥党员在各项业务工作中的先锋模范作用

党员是党的工作的主体，党的各项事业，都要通过党员的模范带头来完成。因此，充分发挥党员的先锋模范作用既是党的建设工作需要，也是业务工作发展的需要，是党建工作和业务工作的有效结合点。

要实现党建工作与业务工作的融合发展，企业党组织要着力于推动党员以企业经营为中心，发挥先锋模范作用，而这种先锋模范作用要以适当的组织形式为基础。国网嘉兴供电公司以(红船)党员服务队、党员护卫队、党员责任区等组织为载体，充分发挥了党员在各项业务工作中的先锋模范作用，带动群众、团结职工，共同提高业务工作的质量和效率。其中以(红船)党员服务队最为典型，(红船)党员服务队自 2007 年成立以来，勇扛“红船精神〃电力传承”大旗，在急难险重任务前勇当先锋，在优质服务、便民服务、志愿服务中主动担当，得到了地方党委政府、企业和群众的高度认可和广泛赞誉。

(三)发挥业务部门专业优势和主动性，推进党建工作与业务工作深度融合

业务是党建的沃土，离开业务搞党建，就好比是无源之水、无本之木，党建就会脱离实际，形成“两张皮”，失去针对性和目的性，无法深入，也无法持续。

造成党建与业务“两张皮”问题的重要原因就是，以党建融业务，党建主动思考如何与业务工作相结合，业务部门却没有主动地把业务工作和党建工作同部署。由于党建工作和业务工作有各自的职能和专业，党建部门对具体的业务工作并不了解，所以无法深入找到党建工作与业务工作融合发展的具体结合点和有效结合方法。因此，国网嘉兴供电公司创新思路，转变融合方向，积极探索以业务主动融党建的有效路径，提出“红船+”工作模式，在党建部门的引领指导下，由各业务部门根据业务工作的实际需求，提出党组织、党员应如何在业务工作中发挥作用的年度计划，并由党组织、党员配合落实。“红船+”工作模式充分调动了业务部门的积极性和主动性，发挥了业务部门的专业优势，促进了党建工作与业务工作深度融合。

三、成效与反响

(一)有效解决了企业组织架构带来的管理问题

部门间通过成立临时党支部，提高了各部门站位，加强了部门间沟通协作，有效打破了部门壁垒，破除了本位主义。220 千伏禾城变整体改造工程是国网嘉兴供电公司第一座整体改造的 220 千伏变电站，设备采购方式为整站招标，无前车之鉴。改造工作耗时长达一年半，而且地处中心城区，网架结构复杂，造成改造工作难度巨大，稍有闪失，将会对嘉兴中心城区供电安全带来不可估量的影响。为此，国网嘉兴供电公司创造性地提出“红船+基建”管理理念，推行“党建+电建”项目管理新模式。在深化“3+X”协同机制的同时，成立临时党支部，把“战斗堡垒”驻在工作最前沿。临时党支部由参与工程项目服务建设的各单位、各部门党员组成，联接各层级参建方，发挥协作联动能力，有效保证了项目的顺利完成。

通过不同行政级别(如：省、市、县三级公司)的部门联建，加强了上下沟通，减少了不必要的流程，有效提高了工作效率。中共国网浙江电科院计量中心第一党支部委员会与中共国网嘉兴供电公司计量室党支部委员会及中共国网桐乡供电公司营销党支部委员会三方共同打造“同心共筑”联建平台，通过“红船领航三年共筑”计划，达到以三方联建为载体，全面实现“同心共筑党建平台、同心共创技术成果、同心共促管理提升”的目标。

(二)党员服务队在业务工作中带头攻坚克难，成为公司品牌

嘉兴(红船)党员服务队由最初的 10 人已发展成拥有 78 支分队， 1680 名队员(党员)的队伍，成为了公司的党建工作品牌。在“唱响一个品牌、实施两点联动、构建三大体系、开展四项活动、实现五个统一”的品牌战略指导下，红船服务队的党员们完成了数不胜数的工作任务。

在抗冰抗台的第一线，在 G20、乌镇峰会保电的最前沿，在“最多跑一次”的承诺中，在“五水共治”、“三改一拆”、“腾笼换鸟”等政府重点工程“军令状”下都留下了(红船)党员服务队队员辛勤的汗水。十年间，(红船)党员服务队开展“楼道亮化”工程，亮化楼道2663 个，安装电灯 13000 逾盏，7 万多居民因此受益。十年间，(红船)党员服务队建成 52 个光明驿站，64 个社区驿站，13 个园区驿站，12 个爱心驿站，迄今已为敬老院、福利院等 19 个集体和孤寡老人、贫困学生等 69 名困难人士建立爱心档案，累计开展爱心服务 5090人次。

十年磨砺，服务队自身也得到了有效的提升，先后有 19 名队员获评市级劳动模范、7 人获评省级劳动模范、1 人获评全国劳动模范、1 人获评全国道德模范提名奖和中央企业道德模范。服务队工作水平的提升得到了各级部门的认可，先后获评全国“安康杯”竞赛优胜班组、浙江省“工人先锋号”、浙江省“群众满意基层站所(服务窗口)”创建工作示范单位、国网公司“电网先锋党支部标兵”、国网公司优秀共产党员服务队、浙江电力十佳共产党员服务队。

(三)涌现出一批业务主动融入党建的先进经验

自 2018 年公司“红船+”工作模式实施的一年多以来，各部门、基层涌现出一批业务主动融党建的先进经验，比如动态党员责任区、党员先锋指数等。国网嘉兴供电公司检修分公司秀西变电运检室根据部门的工作特点，创造性提出开展“动态党员责任区”专项活动。“动态党员责任区”随工作现场流动，随党员活动流动，党员走到哪里，责任带到哪里。责任人在责任区内发挥模范带头作用，勇挑重担，迎难而上，优质、高效的完成各项工作。“动态党员责任区”党员主要以党小组动态党员责任区、重点工作现场动态党员责任区两个方面为主。

四、经验与启示

(一)党建工作与业务工作融合发展是一个双向融合的过程

党建工作与业务工作融合发展是一个双向融合、互相促进的过程，党建工作要积极融入业务工作，业务工作也要主动融入党建工作。业务主动融党建具有多个优势。一是通过业务融党建可以实现“以多融少”、“以大融小”，提升业务部门的党建积极性、主动性，降低融合难度。二是以业务融党建，意味着在融合工作上能打通更多渠道、发动更大群体、挖掘更深层次，可以找到更多、更合适的融合路径，大大增加了融合的机率。三是以业务融党建，更容易找到党建工作与业务工作的长效结合机制，能够提高融合的深度，提升融合效果。

(二)党建工作与业务工作融合发展要以充分发挥党组织和业务部门各自职能为基础

促进党建工作与业务工作的融合发展，要注意克服的一种错误倾向就是在融合过程中，党组织对业务工作全面介入、大包大揽。实现党建工作与业务工作的融合发展，是在充分发挥党组织和业务部门各自职能的基础上，通过优势互补，实现两者深层次的协调和配合。要正确处理加强党建和做好企业业务经营的关系，找准党建工作与业务工作融合发展的切入点和着力点，有的放矢。

五、探讨与评论

要保证党建工作与业务工作融合发展按照路径推进，必须做好四方面的工作：首先，统一并端正广大党员干部对党建工作与业务工作融合发展的认识，使广大党员干部真正意识到党建工作与业务工作融合发展的意义和价值;其次，建立健全党建工作与业务工作融合发展的相关机制制度，保障党建与业务融合发展的管理工作顺利推进;再次，提升党务工作者的能力素质，打造一支贯通党建、业务工作，思想技能兼具的精英人才队伍，作为实现党建工作与业务工作融合发展的主力;最后，对于基层组织，要加强指导，使其正确理解并贯彻党建工作与业务工作融合发展的相关制度文件，真正落实好党建与业务融合发展工作。

不造作的文章就是好文章。

关于党建工作与业务工作深度融合的几点思考

党建与业务“两张皮”是机关党建工作中存在的突出问题。因为不能实现党建工作与业务工作的紧密结合、融合发展，导致了实践中机关党组织的组织活动难、发挥作用难、吸引力和凝聚力弱等一系列问题。

导致机关党建与业务“两张皮”的原因主要有两方面。

一是思想认识问题，机关党组织没有深刻把握“服务中心、建设队伍”这一根本职责和核心任务。机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进各项任务的完成。最近学习的习近平同志这些重要论述，就科学回答了“机关党建工作做什么”的基本问题，为开展机关党建工作提供了明确的方向指引。

二是方式方法问题，虽然在以往工作中，能够清醒认识到机关党建的职责定位，但在实践中找不到有效的机制、载体等方式方法实现党建工作与业务的有效结合。

党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。然而，在现实中我们党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象，甚至出现党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建工作，也不利于业务工作。导致党建工作与业务工作“两张皮”现象的原因是多方面的。一是党建工作与业务工作内容不同。党建工作主要是做人的工作，业务工作主要是做事或物的工作，对象的差异容易导致“两张皮”现象。二是党建工作与业务工作特点不一样。业务工作抓一抓就有效果，周期较短；党建工作是做人的工作，工作周期长，短时间内一般难以见到明显成效。这使不少领导干部把更多的精力放在业务工作上，而对党建工作不上心、不热心。三是党建工作与业务工作考评体系不同。业务工作的考评体系相对简单，容易形成统一标准；党建工作考评体系相对复杂，不容易形成统一标准。四是党建工作者兼职化现象比较普遍。机关支部成员，大多是兼做党务工作的情况。

一、党建工作要抓严，目标考核走在先

习近平总书记曾强调,“各级各部门党委(党组)要坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核”。要抓严抓实党建工作，就必须坚持党建和业务必须“比翼齐飞”两手抓，两手都要硬，决不能分离成“两张皮”，“厚此薄彼”。破解“两张皮”,关键在于健全基层党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起考核的推进机制。

党组织必须把党建工作纳入重要议事日程，与各项业务工作进行通盘考虑，特别是党组织书记一定要把抓党建作为主业，从思想上重视党建，从行动上狠抓党建，从业务上检验党建，将两者融会贯通，同部署、同检查、同考核、同评比。具体到考核奖惩上，要建立目标机制，立足业务工作特点设置和量化考评指标，把“软指标”变成“硬杠杆”，充分发挥指标的引导作用，促进党建与业务工作的紧密结合。要加强考核结果的运用

,大力营造“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的舆论氛围和用人导向，真正实现以考评促党建的效果。

201x年，笔者所在的单位，在市定目标考核中，党建工作比例明显加大，为全面落实党建工作目标，我局在市局党组的领导下，扎实开展了机关党建工作，改变了以往党建工作软、散的局面，党建工作目标考核大大推动了党建工作的深入开展。

二、配强班子是关键，引领带动促发展

党建工作的深入推进，必须依靠强有力的党组织，组织的核心凝聚力对搞好党建工作具有重要的促进作用。201x年，笔者所在单位开展了支部换届工作，在严格遵守换届程序的基础上，选举产生了由7人组成的新的支部委员会，选举出的支部书记、副书记及5名委员全部是在党员中认可度很高的同志，并且全部都是业务骨干。新的支部委员会一经成立，就立即以饱满的热情投入支部工作，在落实各项党组织活动中发挥了积极的作用，对统一全局党员干部思想、凝聚力量、鼓舞士气有着重要意义。由此，我们认为，党建工作落实的效果如何，关键在党组织的积极带动和凝聚力，在党组的大力支持，这是做好党建工作的组织保障。

三、认识误区要消除，责任意识要明确

长期以来，对于业务部门来说，机关党建工作一直处于不严不紧的地位，党建工作者时常陷于尴尬境地，这些都是由于认识上的误区导致的。要实现机关党建工作和业务工作的有机结合，必须要消除认识上的误区，具体来说有以下几方面：

一是消除认为“机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为“的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展“的思想意识。

二是消除认为“机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高“的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立“坚持高标准、创造性开展机关党建工作“的思想意识。

三是消除认为“机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙“的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建“的思想意识。

四、党建业务要融合，找准入口是关键

党建与业务工作要实现深入融合，首先要弄清从哪里入手，怎样融合，立足点找不准，实现融合就只是一种口号。因此，必须要找准党建工作与业务工作的切入点，把党建工作的立足点放在服务业务工作上，根据业务工作的目标任务，明确党建工作的内容；围绕业务工作，落实保障措施；把业务工作的难点，作为党建工作的重点。为此，机关党组织必须集中主要精力组织党员和职工围绕中心工作发挥模范带头作用。一是要协助主要领导贯彻党的路线、方针、政策，以及党委、政府的指示、决策；二是要紧密结合业务工作实际和人员状况，了解和掌握思想动态，及时开展有针对性的思想政治工作；三是要发挥党员的先锋模范作用，调动广大党员干部创先争优的主动性和积极性，确保中心工作的顺利完成。四是要善于协调行政领导，强化

“两手抓，两手硬“的合力，促进业务工作和党建工作一起布置，一起落实，一起督促，一起检查，一起总结，一起奖惩，共同提高，使党建工作在机关有声音、有活力、有作用。

围绕了中心组织材料,语言准确！

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