全市公务员考试工作会议上讲话

同志们：

我省今年统一招录公务员考试工作，将于X月X日正式开始。今天，我们在这里召开专题会议，主要目的就是进一步统一思想、明确任务、落实责任，确保我市公务员考录工作顺利进行。刚才，XX向大家介绍了今年全省和我市公务员招录报名情况，XX宣读了《XX市关于做好全省20XX年统一考试录用公务员工作方案》，讲得很详细，安排得很具体，我完全同意。下面，就做好今年的公务员考试工作，我再强调三点：

一、充分认识公务员考试工作面临的新形势和新任务

公开招考公务员，是党政机关选拔优秀人才的重要渠道，对于进一步形成科学的选人用人机制、建设高素质执政骨干队伍、促进社会公平正义，具有非常重要的意义。近年来，随着形势发展，我市公务员考试工作呈现出两个方面的新特点：

一方面，工作任务越来越重。今年我省共计划招录公务员XX名，报考人数近XX人，报考与录用比例为XX。我市计划招录XX人，报名人数XX人，报考与录用比例为XX。今年在我市参考的考生达到了创纪录的XX人。同时，本次考试时间段相对集中，报名资格审查、联系考点考场、组织实施考试等各个环节衔接紧凑，对我们的工作水平和组织能力提出了新的更高的要求。

另一方面，社会关注度越来越高。公务员考录工作直接面向社会、面向群众、面向人才群体，无论是上级部门、用人单位还是考生，都对考试的公平性和公正性高度关注。随着考生的维权意识不断增强，通过新闻媒体、网络媒体反应问题的渠道逐步增多，我们工作中任何一点小的失误都可能影响考生的终生命运，同时会对政府部门的权威性和社会公信力造成不良影响。这都对公务员考试工作提出新的要求和新的挑战。

所以，全市各级各部门要进一步加强对公务员考录工作重要性的认识，周密安排部署，精心组织实施，加强相互配合，切实把政治素质好、综合素质高的优秀人才选拔到公务员队伍中来，为我市经济社会发展服务。

二、着力强化做好公务员考录工作的“三种意识”

一要强化政治意识。公务员招考工作是市委、市政府交给我们的一项重要政治任务。能否圆满完成这项政治任务，是对各相关单位领导班子执政能力和执政水平的一次现实检验。我们要站在为国家选贤任能的角度，站在维护政府公信力和社会公平公正的角度，进一步增加政治意识和大局意识，高度重视公务员招考工作，主要领导要大力支持，分管领导要亲自抓，确保各项任务落到实处。

二要强化责任意识。经过近些年的实践和规范，我市的公务员考录工作基本上形成了一套较为完善的程序和制度，不论是报名、审查，笔试、面试，还是体检、政审等，都有相关的规定和要求。今天在座的各个单位每年也都要参与好几次公务员公选。但是，工作越是常规化、程序化，越容易在细节上出现疏忽。公务员招考中任何一个程序、任何一个细节出现疏忽，都有可能造成无法挽回的错误，甚至影响到整个招考工作。所以，我们一定要增强责任意识，忠诚履责，尽心尽责，切实做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，维护公务员招考的公平性、公正性和权威性。

三要强化合作意识。公务员招考是一项系统工程，涉及到方方面面。做好公务员招考工作，光靠人事部门考试机构的力量是不可能完成的，也不是靠组织、人事等几个部门就能做好的，需要大家齐心协力、共同配合才能顺利实施。近年来我市公务员招考工作之所以进行得比较顺利，很重要一个原因，就在于各级各部门的共同努力和密切合作。希望大家在今年的公务员招考工作中继续保持和发扬这一好的传统和作风，加强沟通，密切配合，确保公务员招考工作顺利完成。

三、切实筑牢保障考试安全的各道防线

一是严格考试程序。牢固树立“考生利益无小事、考试工作无小事”的工作理念，形成全天候、全方位、立体式的考试管理模式。要认真做好警示教育和保密教育，落实岗位职责，明确责任到人，进一步加强监督，狠抓落实，确保考试程序一个环节都不能减少，一项标准都不能降低，保证整个考试过程安全高效运作。

二是规范考场管理。考风考纪是公务员考试工作的生命线，确保考试安全是公务员考试工作永恒的主题。组织人事部门要选派责任心强、原则性强的干部组成巡视队伍，各考点要选派业务熟练、素质优良的教师承担监考任务，纪检监察部门要选派作风过硬、敢抓敢管的干部对人事考试各环节进行有效监控。各有关部门工作人员要严格遵守考试纪律，做到警钟长鸣，防微杜渐，坚决杜绝徇私舞弊现象。

三是妥善处理突发事件。要不断健全和完善公务员招考突发事件应急处理机制。对每个阶段的工作安排事先要做好充分论证，制定详细的实施方案和工作规范，针对可能出现的问题，制定相应的应急预案，使每个环节的工作有章可循，全面提高各种突发事件的处置水平。要严格信息上报制度，加强信息交流和沟通，对瞒报、误报、谎报重要情况的，要严格追究相关当事人的责任。

同志们，做好今年的公务员考录工作，时间紧、任务重、责任大。各级各部门要站在讲政治、顾大局、保稳定、促和谐的高度，齐心协力，扎实工作，认真履行好自己的各项职责，确保今年的招考工作不出任何漏洞，不出半点差错，务求取得圆满成功。

这篇文章是真爱啊。

神来之笔，作者太赞。

在全县半年工作会议上的讲话

中共绥德县委副书记、县政府县长

李晓媛

（2012年7月4日）

同志们：

昨天，我们利用一天的时间，实地查看了部分亮点工作和重点项目建设情况。总体上，我县上半年的工作进展顺利，各位项目包抓领导在思想上高度重视，行动上亲自挂帅，研究解决工作中的困难和问题；各乡镇、各部门全力以赴抓重点、创亮点，保进度、保质量；各协作单位能主动增强大局意识，积极做好配合工作，确保了各项工作的有序推进。按照会议安排，下面，我就上半年经济工作情况和下半年的经济工作安排讲三点意见。

一、上半年重点工作简要回顾

今年1—6月份，全县上下紧紧围绕“1661”发展思路，按照年初确定的奋斗目标，一心一意谋发展，齐心协力抓落实，经济社会继续保持了健康发展的良好势头。我对上半年全县工作的总体评价是“发展快、亮点多、压力大”：

(一) 发展快。主要表现为县域经济五项主要经济指标均呈两位数增长。预计全县上半年完成地区生产总值24.23亿元，占年度任务的51%，增速34.8%；地方财政收入3510万元，占年度任务的59%，同比增长9%；县本级固定资产投资14.3亿元，占年计划的52.96%；同比增长175 %；城镇居民可支配收入12781元，占年度任务的57.3%，同比增长45.4%；农民人均纯收入3545元，占年度任务的55.4%，同比增长18.6%，圆满实现了时间过半、任务过半的工作目标。

（二）亮点多。主要体现在以下六个方面：

- 1续建重点项目，已开工建设42个，开工率为74%，完成投资12.6亿元，占年计划的55.7%。其中38个新建项目中，火车站片区河堤工程已开工建设1300米，进站道路进入招标程序，广场完成地质勘探、选址等前期工作，桥梁完成初步设计；307国道改线项目隧道工程完成掘进30多米；物流园区东洲商贸、新奥清洁能源、物丰物流项目全面开工建设，滨河路和中央大道工程正在招标，供水工程完成可行性研究和初步设计评审；义运站正在完善前期审批手续； 60万吨真空盐项目正在申报项目审批手续和项目选址；文化路街心花园已完成拆迁任务，实施了绿化工程、围墙建设，土建工程即将进行造价审查；华能绥德产业园已完成总体规划、用地规划调整和项目申报等前期工作，铁路专用线正在与西安铁路局洽谈协商，煤炭和岩盐资源配置正在积极争取中，场地、河道治理、进场道路可研等前期工作正在稳步推进；完成城市排水管道维修、公厕改造、城市供气、园林绿化、城市路灯亮化工程，开展了城市出入口环境卫生集中治理行动，圆满实现了创建省级卫生县城目标。续建项目中，工业园区两座桥梁主体完工、土方路基进行了全程碾压、河堤建设基本完成；98万吨冶金焦项目已完成各项审批手续，正在协商征地拆迁事宜，拦水坝项目正在设计、申报；枣林坪取水项目水源地工程顺利推进；文化广场、阿林大厦、城东新区综合批发市场和第六小学正在紧张施工中；辛店小区正在实施尾留工程；榆绥高速公路绥德段道路施工基本完成，赵家砭服务区征地工作全面完成。同时，深入开展了城市建筑和房地产市场、安全生产和国土资源管理3个专项集中整治活动，拆除违建房29孔间,取缔了无证采石厂点94个，规范采石场、砖厂13户,开展国土管理专项巡查150

- 3提高到80%，重新核定了人员编制，研究调整了医疗服务价格；新农合筹资标准统一提高到每人350元，完成了榆林一院绥德院区改造工程拆迁工作；文化工作方面，完成了文化古镇建设初步规划和黄土风情园道路绿化，实施了革命历史纪念馆资料整理和布展完善工程，汉画像石馆建设和疏属山景区道路改造工程全面开工，编印了《绥德县非物质文化遗产保护名录图典》；企业改制工作，圆满完成了百货公司改制，基本完成了物资公司改制，其余3户企业改制方案正在等待批复。

四是“平安绥德”建设稳步推进。狠抓矛盾纠纷调处化解，制定完善了相关制度，健全了包联乡镇平安创建机制，严格实行综治工作警示制度，对基层平安创建实行一票否决。突出信访“一站式”联合接访，强化了对工作人员的信访责任追究力度，加大了对违规上访人的打击力度，累计对违规上访人员见面谈话53人次，警告3人次，训诫24人次。成功化解雒军利、贺志荣等突出信访问题，全力做好了企业离退休人员稳控工作，办结中、省交办信访案件8件，答复网上直转信访件8件，上半年无一例群体性异常访事件发生。大力实施“天网工程”，积极构建街面巡逻防控、城乡社区防控等综合防控网络；组织开展了春季严打整治专项行动，共破获各类刑事案件693起，查处各类治安案件1987起，强制隔离戒毒550人次，刑事和“两抢两盗”案件同比分别下降17.5％和32.6％。

五是社会管理创新得到进一步加强。在机制创新方面，积极深化财政体制改革，在榆林全市首家推行运行了国库集中支付，已有 64个预算单位入网运行，其余156个预算单位预计于7月底全部入网运行；积极探索和创新乡镇管理体制，推进一个中心

- 5（三） 压力大。主要表现为：全县经济社会发展基础十分薄弱，发展形势不容乐观，发展压力很大。从我县近几年以及今年上半年各项经济指标分析，可以说：纵比成绩喜人，横比形势逼人。在全市12个县区中，我县的经济发展基础、自然条件、地理位置、资源优势、产业布局等方面，都和毗邻的米脂县极其相似，但在五项主要经济指标对比中，我县除总量指标和财政收入比米脂高以外，另外三项都比米脂县低，去年全省县域经济考核中，米脂县遥遥领先于绥德。这种激烈竞争现状，使我们感到了前所未有的责任感、紧迫感和危机感。通过对我县经济社会发展现状分析，我觉得，主要原因是“六个不够”：

一是经济实力不够强。具体反映在县域经济总量较小，2011年我县县域经济总量40.47亿元，相当于全省平均水平的50.35%，全市平均水平的21.16%，经济实力明显不足。今年上半年，通过对现有预测数据分析对比，我县经济指标横向比较仍然没有明显增长。 二是产业结构不够优。具体反映在产业结构不够合理，第二产业严重不足，物流园区、工业园区基础设施建设滞后，招商引资成效不明显，产业聚集能力不强。农业特色产业化水平不高，农民增收缓慢，县域经济增长仍然主要依赖于商贸流通、服务业等第三产业，产业发展举步维艰。 三是发展速度不够快。主要表现在虽然县域经济总量每年都在平稳增长，而且横向比较经济总量位居南六县第一，但是由于缺乏产业支撑，增长速度十分缓慢。 四是经济后劲不够足。主要表现在经济发展没有增长支撑点，工业效益偏低，财政收入质量不高，没有稳定财源支撑。受

- 7舞；从自身看，全县政令畅通，和谐稳定，发展势头令人鼓舞。特别是随着群众期盼30多年的307国道改建以及一批重大项目的开工建设和3年创卫的圆满成功，极大地增强了全县干部干事创业的信心和决心，激发了全县人民长期以来积淀的善于实干、勇于创新、自立自强、不甘人后的绥德汉精神，成为全县加速发展的强大内在动力。我们一定要抓住这些千载难逢的大好机遇，紧紧抓住经济发展这条主线，狠抓落实，扎实推进，全力搞好下半年各项工作。对下半年的工作，也可以概括为九个字：“绘蓝图、打硬仗、达目标”。

（一）绘蓝图。就是紧紧抓住党中央、国务院吕梁山连片特困地区发展与扶贫攻坚项目重大战略决策机遇，全力做好我县扶贫攻坚工作。在前不久召开的市政府常务会议上，审议通过了全市吕梁山片区特困地区连片开发与扶贫攻坚规划，《规划》明确提出构建“一心一极一轴两带”的经济格局，其中“一心”就是将绥德建成吕梁山片区区域中心城市。这一战略部署，意味着我县将在未来十年，成为国家西部大开发和连片特困地区扶贫攻坚战略的主战场。按照《规划》，未来十年，我县依托国家西部大开发和连片特困地区扶贫攻坚战略，全力构建吕梁山特困地区区位中心、榆林市副中心、西北及区域物流仓储中心之一，榆林南部煤盐化工基地、农牧产品生产加工基地和黄土文化旅游胜地的“三中心，两基地、一胜地”区域战略地位，积极加快“一中心，六重镇，五园区，四基地”产业发展格局，即：以县城为中心，打造石家湾镇、四十铺镇、吉镇镇、义合镇、崔家湾镇、田庄镇6个功能齐全的1—5万人重点镇，建成四十里铺物流仓储园区、义合和中角镇煤化工业园区、崔家湾镇华能工业园区、白家硷乡现

- 9争取市上落实资源配置，搞好基础设施建设方案，积极做好移民安置、三产服务基地及崔家湾重点镇建设规划，力争项目有实质性进展。物流园区滨河路、中央大道和供水工程要在年内开工建设，东洲商贸、新奥清洁能源、物丰物流食品加工和省级小城镇建设项目，要加快施工进度，确保完成年度投资任务。同时，要完成今年500亩土地报审，做好园区贴息融资工作。

今年7月份，市委、市政府将对我县重点项目建设情况进行检查指导，各项目包抓领导和责任单位要高度重视，坚持高标准、快速度、严要求推进项目，已开工的要集中力量抓进度，未开工的要想方设法排除一切困难抓开工。要着力破解瓶颈因素，目前，土地、资金等问题仍然是制约我县项目建设的主要瓶颈，国土等有关部门要及时调整我县土地利用规划，盘活存量土地，挖掘用地潜力。金融部门要优化机制、疏通渠道，最大限度地为项目提供资金支持。要围绕项目抓招商，招商局、各部门和各乡镇“一把手”要切实增强招商引资的主动性和积极性，亲力亲为抓招商，依托资源禀赋和产业优势，明确招商重点，选准引资方向，瞄准重点引资企业，把物流园区和工业园区作为招商引资的平台，积极承接产业项目，依托招商壮大绥德产业经济。

二是以农业基础设施建设和产业结构调整为依托，打好农民增收仗。

要切实加强农业基础设施建设。要认真做好农业综合开发项目建设，加快五里湾移民搬迁社区建设，完成牛家沟1.25万亩坡改梯项目建设，开工建设龙湾生态区停车场，切实加快十里铺1号井改扩建、城市供水工艺和污水处理厂污泥处置升级改造工程进度，开工建设四十铺镇王家桥村淤地坝和吉镇柳湾淤地坝除

- 11动农业产业结构调整。

三是以提升品味拓展城市为核心，打好城市建设仗。 继续按照“一主三副”城市框架，坚持扩张规模与提升品位并重，不断强化县城建设、经营和管理。一是扩大规划覆盖。年内要完成城市总体规划修编和省级文化旅游古镇规划编制，加快完善城区重点区域修建性详规和老城区保护利用规划工作，按照省级重点镇建设标准，启动石家湾、吉镇、义合、崔家湾和田庄5个镇总体规划编制。二是加快城市拓展。城东新区综合批发市场、三十里铺大道、第六小学建设年内必须完成，全面完成综合行政中心土地统征工作，继续加快新区40米主干道、裴家峁和辛店小区建设，新区城市管网建设和城市集中供热规划设计要取得实质性进展。城北片区要完成火车站河堤施工，开工建设进站道路硬化工程，切实加快丁家沟、十里铺新农村建设，力争站前商贸综合开发项目取得实质性进展，同时，要全面做好五里店大桥、保障性住房、龙湾北区河堤改造前期工作。城西片区要全面完成保障房建设，启动五里湾新农村居民楼，继续做好张家砭大桥和张家砭小区建设前期工作。三是抓好老城区升级改造。307国道隧道主体工程、文化路街心花园建设年内必须完成。大力实施城市“五化”工程，加快城市山体和火车站至刘家湾段路灯亮化，积极开展园林小区、园林单位创建活动，建立和完善创卫长效机制，坚决整治城市脏乱差现象，打造宜居城市。四是强化规划管理。继续开展城市建筑和房地产市场管理专项治理活动，强化联合执法检查和重点区域集中治理，依法严肃处理乱修乱建、临时搭建问题，建立网格式城市管理机制，落实监管责任，强化管理队伍自身建设，提升城市管理水平。

- 13要继续完善城乡社会救助体系，及时发放城乡低保资金，全面做好下岗失业人员“小额担保贷款”发放和基本养老金、优抚对象生活补助工作，继续扩大社会养老、基本医疗、失业保险、生育保险和工伤保险政策保障，确保养老金和失业保险金发放率达到100%；要积极稳妥做好人才库大专以上毕业生招聘工作，确保招考工作“公平、公正、公开”，切实解决各领域技术人才断层和短缺问题；要严格按照市上的进度要求，全面完成1700套保障性住房建设和2011年度保障性住房分配工作；继续深化县级公立医院和乡镇卫生院改革，全面做好二康综合楼建设环境保障，完成县医院改扩建工程，加快县急救中心、卫生监督所综合大楼、县疾控中心和基层医疗卫生机构管理信息系统建设，认真做好统筹报付工作，确保新农合作参合率保持在96%以上；要继续发挥城乡农业科技中心作用，抓好名优新品示范、科技推广和科普宣传培训，完成6000亩科技示范基地建设和5000人（次）科技培训；要加快构建 “四位一体”财源税源监控管理新机制，加大税源挖潜和征管力度，严格执行“先税后证”制度，加快推进国库集中支付和乡镇财政所建设，减少一切不合理和非生产性开支，把有限的财力用在经济发展和改善民生上。

六是以创新管理健全机制为动力，打好平安建设仗。 今年是党的十八大召开之年，也是我们平安建设加强之年。全县上下要把营造和谐稳定的社会环境作为当前的首要政治任务，确保党的十八大召开前后全县不发生政治性事件、重大群体性越级上访事件、重大治安事件和重大安全事故。一是深入推进“平安绥德”建设。各乡镇、各部门要紧紧围绕平安建设目标，健全和完善县乡村社会治安防控体系，继续坚持做好重大工作、重

- 15（三）达目标。

为了有效应对当前经济运行下行态势，市政府于今年5月份、6月份连续两次召开全市经济形势分析会，陆治原市长指出，当前全市经济运行存在工业回升慢、产品销售难和下行压力大等矛盾和问题，要求各县区、各有关部门要把稳增长摆在突出位置，加快重点项目建设进度，做好统计工作，利用国务院应对经济下行“11条”和省政府稳增长10条措施有利时机，积极争取项目，加快社会民生项目推进，积极培育消费增长点，提升第三产业，下大力解决经济运行中的薄弱环节和突出问题，推动经济平稳健康快速发展。会后，我县对2011年全省县域经济考核结果进行了认真分析，在全省83个县区的县域经济监测排名中，我县由2010年的第68位急剧下滑到第81位，后退了13位，处于全省倒数第三，排全市倒数第一。2010年，我县排名是第68位，米脂是49位，米脂县去年的GDP增长速度上升了38个位次，而我县下降了64个位次，前后相差达102个位次。县域经济考核涉及总量指标、人均指标、速度指标共3大类31项， 其中速度指标多达26项，占84%，而速度指标由于填报部门不同，行业发展也不尽相同，考核结果差距较大。其中，由卫生局负责填报的指标连续两年保持全省第一的好位次；由人劳局负责填报的指标上升了19位；而由公安局负责填报的指标下降了10位。县域经济考核涉及的13个部门中，只有人劳、安监、卫生3个部门指标上升或保持先进，环保负责的指标排位未公布，其余的教育、公安、统计、财政、民政、政法、文广、住建、水务等9个部门不同程度指标下滑。而由统计局负责填报的12项经济指标中，位次下降的达7项，其中GDP增长速度和农民人均纯收入增长速

- 17积极帮助企业争取中省市有关工业经济扶持的资金，特别要争取利用今年市上“对企亿元扶持资金”的政策，集中人力物力财力，扩大生产规模，逐步提高产能，使企业做大做强；各相关部门要高度重视部门衔接和数据上报工作，部门负责填报的数据，要横向、纵向调研对比，汇报分管领导后方可上报。要积极搞好与上级部门的衔接联系，和上级部门多联系、多请示、多汇报，在工作中增进认可，统一上下级部门的统计口径。要围绕争先进位，聚精会神抓工作，苦干实干6个月，全力以赴促落实，全力以赴打好县域经济考核工作翻身仗，确保全面完成市上下达各项目标任务，确保本年度县域经济考核退出全省后60位，达到全市南部县区前3位以上目标。

三、改进工作作风，狠抓任务落实

要打好六个硬仗，实现县域经济明显进位的奋斗目标，就必须团结和动员全县干部群众，紧紧围绕年度目标任务，凝心聚气促发展，齐心合力抓落实。关于抓落实，我对乡镇和部门总的要求还是九个字：抓规范、抓思想、抓督查。

（一）抓规范、促团结。去年12月份以来，市委、市政府主要领导先后三次莅临绥德检查指导工作，在谈到绥德今后的发展时，都把团结奋斗放在了非常重要的高度，反复强调。团结一致干事创业，既是市委、市政府对我们的要求和期望，更是推动绥德跨越发展、率先发展，建设幸福新绥德的思想保障。各乡镇、各部门都要从政治的高度深刻认识，发展是第一要务，经济是全县的“中心”。全县上下、各行各业都要紧急行动起来，围绕这个“中心”聚心、聚气、聚力，严格按照组织领导机制和项目管理机制，规范管理，规范服务，服从和服务于县委、县政府确定的目

- 19办要围绕下半年各项重点工作，对照年度管理目标，制定督查方案，从机制体制、阶段任务、环境保障、工作推进、责任落实等方面开展全方位跟踪督查。要注重工作实绩，横向比看位次，纵向比看变化，跟踪掌握进展，要健全督查考核机制，严格行政问责。对保障有力、措施得力、成效显著的要在全县通报表扬；对推进缓慢、措施不力、工作疲沓的要在全县点名批评。对因工作不力，致使工作陷入被动，造成严重影响的，要坚决启动行政问责机制，严肃追究责任人和有关领导的责任。

同志们，做好下半年各项工作，任务艰巨、责任重大。我们一定要以省十二次党代会和市委、市政府经济工作会议精神为指导，进一步统一思想、凝心聚力、抢抓机遇、扎实推进，为建设幸福新绥德、重振旱码头雄风作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

谢谢大家！

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