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    质监局上半年工作总结

    时间:2021-08-02 来源:博通范文网 本文已影响 博通范文网手机站

    【一】

    2018年上半年,我局在市委市政府的正确领导和省、金华市质监局的有效指导下,强化职能发挥、紧盯发展主线、筑牢底线思维、瞄准先进标杆,紧密围绕“三强一制造”建设目标,实现了时间过半、任务过半,现简要总结汇报如下:

    一、用最大力气抓质量,促进质量水平提升

    着力夯实质量发展基础,共同推进质量共治,推动我市质量总体水平稳步提升。

    1.实施质量强市战略。加强质量机制建设。以质强办名义印发2018年度质量工作考核办法,并纳入市委、市政府对部门和乡镇街道的年度目标责任制考核当中,共同推进质量发展,实现全市质量共治目标。落实质量提升工作。编制2018年全市质量工作培训计划,并纳入了兰溪市委组织部印发《2018年度兰溪市干部教育培训主体班次计划》和《2018年度机关部门教育培训计划》当中。联合教育局启动2018年度兰溪市中小学质量教育基地建设,各乡镇街道推荐12家企业申报教育基地,通过验收6家,推荐诸葛八卦村、兰溪市质量检测中心申报浙江省级中小学质量教育基地。联合兰溪本地媒体组织开展“打造品质兰溪,发现质量标杆”媒体采访活动,目前完成制作2期,预期制作14期。

    2.推进品牌建设。加强棉纺织织造全国知名品牌创建示范区建设。截止目前,完成“全国棉纺织织造知名品牌创建示范区”《园区质量对比提升报告》和《全国知名品牌创建示范区筹建规划报告》撰写和专家论证,积极推动市政府成立相关领导机构和对规划发文,争取月底申报。建立省、市名牌培育库。今年筛选新培育入库金华名牌产品20只,金华名牌复评产品12只:筛选新培育入库浙江名牌产品11只,浙江名牌复评产品11只。政府质量奖筛选入库企业10家。结合当前实际情况,针对以往服务业企业申报名牌数量不多的情况,今年金华名牌培育入库重点突出服务业,目前服务业筛选入库产品4只,是服务业纳入名牌产品申报以来最高多的一年。组织企业填报质量诚信报告,目前已提交企业12家。

    二、用最大力气保安全,牢筑安全生产底线

    加大安全监管力度,突出监管重点,严守安全底线,确保安全生产零事故。

    1.加强质量安全监管。积极开展了保节日热销产品方面的“蓝剑1号”、农资化肥方面的“蓝剑2号”、

    特种设备安全方面的“蓝剑3号”等系列专项执法行动。加大对食品相关产品、再加工纤维制品、消防产品、儿童用品等重要产品的检查,累计出动行政执法人员640余人次,共检查企业(商店)250余家,对18家企业29个批次产品进行执法抽样。共立案查处23起,已办结案件18起,涉案货值73249元,罚没款共计123499元。严厉打击“缺斤短两”计量欺诈行为;

    加强特种设备的执法监管,召开危险化学品、公共场合电梯、气瓶充装单位、重点特种设备使用单位安全主体责任落实工作会议,推动特种设备使用单位开展自查自纠,及时消除安全隐患。配合省局做好金华市局做好各类监督抽查工作。配合检测中心加大对涉及人体健康、生命财产安全以及与百姓生活密切相关的服装制造、水泥、绗缝、针刺棉等絮用纤维制品等重点区域性重点产品进行专项抽查,对不合格企业进行立案查处,保持严厉打击质量违法行为高压态势。

    2.强化特种设备安全监管。服务保障全国“两会”安全工作。持续推进特种设备清理核查和特种设备超期未检不合格使用整治工作,共核查设备800多台。由四位局领导分别联系一个基层所,带头深入一线加强指导检查,并协调相关工作,局领导带队16次,检查41家特种设备使用单位,发现隐患6项,闭环处理6项。全面开展电梯、压力容器等专项检查和节前检查工作。出动各类检查人员472人次,检查特种设备生产单位、使用单位173家,下达《特种设备安全监察指令书》8份,查封设备4台,发现各类隐患20项,闭环处理20项。强化应急管理。完善电梯应急措施和工作机制,电梯110联动应急救援11次解困15人。全面开展普及安全知识。利用“3·15消费者权益日”、“安全生产月”活动,针对不同对象,开展形式多样的宣传活动,以设立宣传展板、张贴宣传画、发放宣传资料、现场讲解,互联网转发等多种形式,普及特种设备相关的法律法规、基本安全知识,增强公众安全意识,共分发特种设备教育宣传资料500余份。与社区联合开展特种设备安全咨询活动,依托社区平台放映电梯安全使用相关视频文件。

    三、用最大气力推改革,深化资源整合工作

    坚定改革的信心,形成改革的合力,主动适应改革,积极推进各项改革工作。

    1.推进国家中心筹建,加强资源整合。在x年度向国家质监总局提交的“国家棉纺织品质量监督检验中心”整改材料的基础上,2018年写了《加大支持基层质量技术基础能力建设力度 做强集群经济做稳强国基石》的人大提案,通过全国人大代表向全国人民代表大会进行了提交。发挥国家中心作为产、学、研、测综合服务平台的作用,实施校、政、企业合作对接工作。积极申报兰溪市质量技术监督检测中心省级中小学质量教育社会实践基地。

    2.深化行政审批制度改革工作。积极推动政务窗口建设,改进工作作风,进一步规范审批事项,优化审批流程,精简受理材料,提高行政效率,实现服务质量和服务效能“零”投诉。

    四、用最大力气促发展,服务“一区一地一城”建设

    紧紧围绕我市“一区一地一城”创建,突出工作重点,主动作为,强化服务,争创工作亮点。

    1.推进“兰妈妈”政务服务标准化建设。结合“做多跑一次”和“四个平台”建设继续牵头做好“兰妈妈”政务服务标准化建设指导工作。目前,兰溪市行政服务中心已按计划开展了一期窗口工作服务人员的服务礼仪培训,并且按照“八统一”要求,对办事事项进行了比对规范,同时在政务网上发布。

    2.开展“标准化+”行动,服务兰溪特色产业发展。加大“浙江制造”标准制定和实施力度。完善“浙江制造”企业培育库,以纺织产业为重点行业,筛选龙头骨干、单打冠军、隐形冠军企业。目前已经走访企业40家次。“一对一”精准帮扶申报“浙江制造”标准项目。经过前期和省纺院的接洽,邀请省纺院楼副院长及专家赴兰溪参加“浙江制造”调研座谈会,并走访了7家兰溪纺织领域骨干企业,为我市纺织企业提供技术服务。截至目前,鑫兰纺织、越强电器、云山印染、九舜纺织、万舟纺织、天越汽车6家企业的6个“浙江制造”标准已申报等待立项计划发布。加大“浙江制造”品牌宣传。接待“三强一制造”媒体采风团,邀请19家媒体记者到“浙江制造”企业鑫兰纺织、越强电器参观、交流,陆续在《中国质量报》、《浙江日报》等主流媒体上报道。

    3.推进农村“生态洗衣房”地方标准制定。

    运用标准化的手段强化治水标准化项目的后续管理,形成长效机制。目前为了给全市范围内全面推进“生态洗衣房”建设、管理、维护等提供指导性意见,组织标准化专家配合指导兰溪市治水办向金华申请制定《农村“生态洗衣房”基本要求》(标准名称暂定)金华市级地方标准,为全市范围内农村剿灭劣Ⅴ类水提供可复制、推广的经验。

    五、用最大气力惠民生,切实维护群众利益

    以群众需求为根本出发点,充分履行质监职能,认真落实各项惠民政策,最大限度地服务民生、惠及民生。

    1.计量惠民。继续抓好政府买单免费检定相关强检计量器具的计量惠民政策落到实处。上半年完成计量器具强制检定共1643台件(其中放心秤113台),完成非强制检定2520台件,合计4163台件,共服务企业 100余家。围绕“3.15”、“5.20”计量日宣传活动,免费提供咨询服务220人次,发放宣传资料3000份,免费检定血压计68台,人体称52台。

    2.审批便民。严格按照市政府的要求,深化“最多跑一次”改革,制定完善各项许可办理制度、流程图等,让权力在阳光下运行。半年来共办理“最多跑一次”185件,“零跑”41件。依托“浙江省特种设备作业人员考核管理平台”,落实作业人员证考试和审核工作,实现一次都不跑。截止目前兰溪地区共复审66本操作人员证,新发证22本。

    六、用最大气力强质监,全面提升履职能力和水平

    加强自身建设,认真履职,推进质监廉政文化建设,为有效履职尽责、推动改革发展提供有力保障。

    1.加强党的建设。深入推进党建内容规范化、组织生活经常化、议事决策民主化、服务群众经常化、硬件建设标准化的“五化”支部建设。认真贯彻落实党的十九大会议精神,不断增强党组织的领导核心作用和党员领导干部的模范带头作用,加强党内监督,持续深化作风建设。加强党风廉政建设。与市委签订党风廉政建设责任书,落实“两个责任”和“一岗双责”,坚守政治纪律和政治规矩,持续改进工作作风。实现“两学一做”学习教育常态化建设。坚持以“三会一课”为基本制度,认真落实组织生活制度,坚持把思想教育作为首要任务,不断增加党组织和全体党员的“四个意识”。

    2.加强队伍建设。坚持正确用人导向,严格执行人事工作规章制度。加强教育培训。举办了三期培训班,内容包括计量和质检的《质量手册》、《程序文件》学习,外聘金华检测院高级工程师举办1期不确定度知识培训,不断提高队伍整体素质。

    七、存在的问题和不足

    新常态、新形势下,新问题、新挑战也不断出现。主要表现在:

    1、在服务全市供给侧结构性改革上还不够深入。

    2、在服务市场主体增品种、创品牌、提品质有效性还待进一步提高。

    3、产品质量安全风险监测工作还有待加强,需进一步修订完善风险监测工作制度,不断加大风险监测力度。

    4、特种设备安全问题不容忽视,主体责任落实还需进一步加强,应急处置能力还有待提高,运用互联网+等新技术提高监管效能的水平还有待提升。

    八、下半年工作设想

    1、做好质量强市示范城市创建工作:开展质量强市示范点建设,完善质量教育体系建设。开展qc小组培训。研究我市品牌扶持政策。召开质量工作部门联席会议,布置验收资料收集工作。推动成立兰溪质量发展委员会,完成兰溪《关于开展质量提升行动的实施意见》报送,推动市委、市政府出台意见。

    2、品牌建设根据《全国知名品牌创建示范区筹建规划报告》的相关要求推动成立创建工作领导小组,组织召开动员大会。根据安排开展创建任务分解。组织开展2018年兰溪市人民政府质量奖通申报工作,组织申报省市名牌产品,组织开展卓越绩效管理模式培训。

    3、加强《“兰妈妈”政务服务规范》系列标准的实施和监督,推动行政服务中心全面落实5s现场管理,开展二季度“兰妈妈”服务之星评选工作,组织对窗口服务工作督查,进一步打造有亲情、有温情的“兰妈妈”政务服务品牌。

    4、推进《农村“生态洗衣房”基本要求》(标准名称暂定)兰溪地方标准规范制定工作,配合申请标准立项。

    5、加大特种设备监察力度。加大日常巡查及隐患排查力度,不留死角,并积极配合省、金华市局做好定检工作,确保特种设备安全运行零事故。

    6、强化惠民计量。做好计量器具强制检定和非强制检定工作。继续校、政、企业合作,发挥“产、学、研、测综合服务平台”作用。

    【二】

    2018年以来,x区质监局全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,紧紧围绕全区经济社会发展大局,以抓好特种设备、产品质量两大安全为抓手,推进质量强区、名牌建设、标准化三大战略,努力做好计量管理与服务,切实履行部门职能,倾力服务我区经济发展,工作水平得到新提高,年度工作任务稳步推进。

    一、工作开展情况

    (一)抓关键、打基础推进质量强区建设

    牵头抓总,认真履职尽责。认真履行质量强区领导小组办公室的工作职责,通过完成全区x年度质量强区工作考核和质量评级评价、环保督政等重点工作的协调,对镇街质量工作进行调度安排,完成了全区工业产业和品牌情况的摸底及相关质量工作的落实推进,抓手作用成效明显,群抓群治、共同推进质量工作的良好工作局面得到了进一步巩固。

    抓关键、重培养,大力实施名牌战略。一是抓住名牌申报关键环节。去年以来,充分发挥部门职能优势,加大协调力度,走上去,请进来,帮助企业争创名牌。在常青树胶业股份有限公司获得“山东名牌产品”和富海能源连锁获得“山东省服务名牌”基础上,富海集团以第一名的成绩于5月16日被市政府授予第四届东营市市长质量奖。截至目前,我区共有13个名牌产品、8个山东省服务名牌、1个市长质量奖、1个中国质量奖提名和1个地理标志保护产品。二是注重在重点产业培养目标企业。根据《山东省新旧动能转换重大工程实施方案》确定的5大新兴产业和5大传统提升产业范围。召集各镇街、开发区,各相关部门和部分企业就品牌培育和筛选工作召开了“加强品牌建设促进质量提升推进新旧动能转换工作恳谈会”,将我区“千家大中型重点企业品牌创建指导名录”由10家增至25家。重点调研了山东冠森高分子材料股份有限公司(4,4"-二胺基二苯醚,属高性能聚酰胺亚胺单体)、山东汇海医药有限公司(n_n-二环已基碳二亚胺)、山东胜利通海集团东营天蓝节能科技有限公司(海洋平台自动化监控系统及或信息技术服务)、山东北玻节能有限公司(建筑节能玻璃)、东营胜飞航空科技有限公司(金色x,无人机销售服务)等优秀企业。并将汇海医药、冠森新材料、天蓝科技等基础条件较好的企业列入2018年山东名牌重点申报企业名单。同时与省名牌评价协会就申报指导和卓越绩效培训进行了沟通联系。三是积极开展“中国品牌日”活动。组织欣马酒业、富海集团等企业参加省品牌座谈会、山东质量链启动发布会议等活动,同时开展名牌企业调研活动,根据调研情况着手联系品牌专家进行品牌提升专题讲座和辅导。四是认真组织政府质量奖申报工作。对全区卓越企业和优秀个人进行筛选,组织有条件的富海集团和唐守忠为第六届省长质量奖申报重点单位和个人。

    (二)大力实施标准化战略

    1、推进农业标准化,促进现代农业发展

    充分发挥标准化在农业生产中的引领作用,完善农业标准体系,夯实特色农产品品牌的质量基础,积极开展农业标准化示范项目。今年组织东营正邦生态农业发展有限公司申报山东省农业综合标准化示范区项目,申请资料已经上报省质监局,等待省局批准立项。同时,对山东通和水产有限公司、东营裕丰生态农业科技有限公司承担的山东省农业综合标准化示范区项目进行指导推进,指导其建立健全企业标准体系。

    2、拓展服务标准化,实现规范提升

    今年以来对区内服务行业进行了调研论证,将具备一定标准化基础的企事业单位作为培育对象。一是组织x区检察院的派驻仙河检察室“1345”特色服务和刑事执行人权保障2个项目申报省级服务标准化试点项目,申请资料已经上报省质监局,等待省局批准立项。二是按照创建任务书的建设进度,对x区民生热线综合服务中心创建的省级服务标准化项目进行指导,对已建立的服务标准体系进行试运行,在运行过程中进一步完善服务标准体系。

    3、加强工业标准化,促进工业转型升级和提质增效

    围绕石油化工、装备制造等我区支柱产业开展标准化工作的宣传,充分发挥标准化在质量提升中的引领作用。一是引导、鼓励企业参与国际、国家、行业标准的制定,山东汇海医药化工有限公司主导起草的《n,n"-二环己基碳二亚胺(dcc)》、《工业用5-乙酰乙酰氨基苯并咪唑酮(aabi)》、《三嗪环(ttz)》等3项行业标准现已进入审批阶段公示期,下一步将批准发布。今年山东汇海医药化工有限公司主导起草的《工业用乙酰乙酸叔丁酯》行业标准被工信部于2018年3月批准立项。二是督促和引导企业产品标准自我声明公开,共有139家企业的607项产品标准涵盖619种产品进行了标准自我声明公开,强化了企业主体责任意识。

    (三)狠抓产品质量监管

    积极开展新一轮质量评级评价工作。聘请省内权威机构山东省质量审查评价中心有限公司承担新一轮质量评级任务。利用近三个月时间通过集中培训、审核材料、实地考核等环节认真细致的工作,对全区78家参评企业完成了质量评级评价工作,其中优等企业44家,中等企业34家。在此基础上,综合评价工作也已完成,并全面形成了企业质量评级报告,为下步化工企业产品质量监管夯实了坚固根基。

    突出重点产品质量监管。开展成品油专项整治,牵头组织区国税局、区公安局、区检验检测中心对全区33家涉油企业进行排查,保证产品质量能够溯源。33家企业中有4家为汽、柴油炼化企业,其余29家为异辛烷、溶剂油等组分油生产企业,督促29家企业建立健全了进销货台帐。开展眼镜店眼镜质量抽检,确保眼镜店配制眼镜所用的计量器具符合规定要求。开展电线电缆专项监督抽查,配合省质监局对胜利油田北方实业集团有限责任公司电线电缆厂生产的聚乙烯绝缘电线和架空线两种产品进行了抽样,产品全部按照省局要求送往山东省产品质量监督检验研究院进行检验,确保我区电线电缆类产品出厂质量安全。开展危险化学品包装物专项检查,确保产品出厂批批检验,有检验报告,省、市质监部门对企业开展产品质量监督检验不出现产品质量问题。

    (四)做好计量管理和服务工作

    加强对工业计量的指导。以安全防护计量器具为重点,组织开展检查治理,摸清安全防护计量器具底数,加强我区强制检定计量器具的监督管理,对强制检定计量器具实行备案制度。1-5月份,对109家3798台强检计量器具进行了备案。做好计量类行政许可审批工作。我局积极落实市局计量类行政许可审批下放工作,今年受理了三项计量标准器具核准工作,分别是中海石油东营石化有限公司精密压力表检定装置和山东富宇化工有限公司的精密压力表检定装置、工作用廉金属热电偶检定装置,目前此项业务正在办理中。按期开展周期检定工作。积极克服停征计量收费带来的业务量大幅增加、经费不足等问题,进一步加强检定人员队伍建设,提升检定水平,截至目前共检定计量器具4413台,保障了计量器具量值传递的有效性。做好计量科技宣传工作。借助“520世界计量日”发放宣传资料,宣讲计量法律法规和计量相关知识,提高公众计量意识和诚信意识。同时提供免费为群众检测健康秤、测量血压及清洗镜片等相关计量服务。并现场接受广大居民计量咨询活动,有效提高了群众的计量意识。

    (五)全面抓好特种设备安全监管工作

    建档造册,夯基固本。一是建立设备台账。按照《x区涉油领域特种设备安全专项整治工作方案》中明确的整治重点和10项整治内容,对固定式压力容器、移动式压力容器和压力管道等特种设备进行“全覆盖”执法检查。共摸排压力容器3265台,其中在用压力容器2555台;

    停用压力容器710台;

    涉及压力管道4703条、246572.68米。二是建立问题隐患整改台账。将监管落脚点放在隐患整改上,严格落实“排查建档、治理销号”制度,定期向镇街反馈,企业按照整改期限上报见证材料,同时注意分析隐患规律,逐步建立起以检查覆盖率、隐患排查率、隐患消除率“三率”为检验标准,执法推动、属地管理、企业落实“三位一体”的隐患查改机制。上半年,共执法检查涉油储运领域49家企业,主要涉及危化品企业、充装单位,全部留存《特种设备现场安全监督检查记录》,发现问题和隐患119项,下达《特种设备安全监察指令书》20份。

    严格监察,全力整治。一是全力做好敏感节点的执法检查。今年以来,在全国“两会”和元旦、春节、五一期间,集中人力物力,对重点企业、人员密集场所电梯和大型游乐设施开展执法检查,并配合相关部门开展餐饮场所燃气整治。二是开展重点企业监督检查。对富宇化工等重点企业进行检查,重点检查了球罐的使用管理以及人员持证和设备的运行、维护保养记录等情况,已责令相关企业对存在的问题进行了整改。三是开展人员密集场所特种设备监管。始终将人员密集场所特种设备监管作为重中之重来抓,对x银座、胜大超市、海逸皇廷等人员密集场所电梯和2家大型游乐设施使用单位检查,下达指令书2份,现场关停了x银座1台存在安全隐患的电梯。在督促抓好日常维保基础上,确保其在重要节日期间不出任何问题。四是开展重点领域监督检查。对海达海洋、富友澳亚乳业、胜岛机械厂、孤岛金峰冷藏厂4家涉氨企业进行了检查,对胜岛机械厂压力表超期、孤岛金峰冷藏厂人员配备不足等问题下达隐患整改通知书,责令限期整改。对东岳盐化工、鸿强盐化工、安盛盐化工、鑫大地盐化工、利泽盐化工、万泽盐化工、春兴盐化工等7家溴素生产单位进行全面检查。

    全力督促企业落实主体责任。一是组织开展自查自纠。深刻汲取事故教训,紧紧抓住薄弱环节、关键环节,安排开展自查自纠,督促企业落实主体责任。印发了《关于开展新注册燃气锅炉使用单位自查自纠的通知》、《关于开展移动式压力容器、车用气瓶充装单位自查自纠的紧急通知》,组织相关单位开展自查自纠,并抓好问题和隐患整改。二是以案件办理推动隐患整改。今年以来,已办结中铁三局、精诚无缝钢管、丽华工贸、海胜实业4起案件,正在推动5起案件的执行。三是将对企业特种设备主体责任落实情况进行复评检查,推动特种设备使用单位实施分级管理,进一步增强安全责任意识,实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。

    强化宣传,增强意识。一是加强宣传教育。印发了《x区质监局2018年度特种设备领域安全宣传教育实施方案》,突出人这一关键要素,以专业培训和应急演练为重点,通过加强企业安全生产宣传教育,提高安全生产水平,预防和减少各类事故发生。二是提升应急处置能力和风险防控能力。邀请市特检所副所长纪象民从技术层面详细讲解“煤改气”企业现场存在的常见问题、燃气安全注意事项以及应急处置办法等方面的知识,并现场进行了互动答疑,达到了预期效果。同时我们向企业印发了《特种设备事故隐患排查治理体系细则》《特种设备安全风险分级管控体系细则》《特种设备作业人员配备标准》,并督促企业结合全市开展的安全标准化评价,做到早部署、早研究、早落实。

    (六)积极做好职责领域内环保工作

    紧紧围绕部门工作职责和环保责任分工,切实落实“党政同责、一岗双责”规定,将环保工作列为重中之重,召开多次会议专题研究,明确了工作职责和各项工作任务,将责任层层分解,压紧压实,各项工作均取得了较好的工作效果。燃煤锅炉整治工作,向区环保部门函告了全区10蒸吨及以下燃煤锅炉相关情况,向区安委会上报了2起非法使用的重大安全隐患报告,加强部门联动,强化联合执法,拓宽了执法监管渠道。同时开展了散煤及洁净型煤质量治理、机动车环检机构、车用尿素生产企业、成品油质量监督检查,未发现违法问题。通过抓履职尽责,有效促进了全区环境保护工

    作。

    (七)加强质监干部队伍建设

    坚持“思想建队、能力兴业、形象至上”的核心理念,努力打造一支“守纪律、讲规矩,敢担当、有作为”的优秀质监干部队伍,为质监事业发展提供了坚实保障。

    扎实开展“大学习、大调研、大改进”工作。我局以“党员主题活动日”、素能提升工程等活动为载体,在不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化的同时,更严格按上级要求落实“大学习、大调研、大改进”工作。按照实施方案规定的内容、方法步骤、时间安排和具体要求统筹推进集中学习、研讨调研、志愿服务活动等各项工作,截止目前,共开展《党支部组织生活标准化建设规范》、党的十九大报告、习近平新时代特色社会主义思想等集中学习活动21次,开展民生计量进社区、走进身边的特种设备等志愿服务活动6次,赴湖南大学参加质量技术综合能力提升培训班,全局干部职工业务水平、思想政治素质得到了有效提升。

    加强党的建设工作和党风廉政建设工作。党的建设工作方面,树立抓好党建是最大政绩的鲜明导向,坚持把理论武装放在首位,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义新思想继续引向深入;

    按照《党支部组织生活标准化建设规范》,从落实“三会一课”制度、谈心谈话制度、请示报告制度、民主集中制、学习教育制度等多个层面全面推进新形势下机关党的思想、组织和作风建设,进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。党风廉政建设工作方面,根据工作实际和职能特点,制定完善落实全面从严治党主体责任清单,定期研究党风廉政建设和反腐败工作,立足干部教育监督管理,扎实开展廉政教育、特殊岗位廉政风险防控等,根据每月推送任务认真抓好贯彻落实,切实把主体责任、“一岗双责”落到实处。

    自年初以来,经过全局干部职工的努力,虽然取得了一定成绩,但也存在一些不足和问题。主要体现在我区质量技术基础相对薄弱,企业质量意识不强,质量总体水平不够高;

    我区石油化工、精细化工、装备制造等多为传统产业,新能源、新材料等高端产业少,产品竞争力不强,知名品牌少;

    标准化的引领作用发挥还不够;

    特种设备呈高速化发展态势,特种设备安全监管压力严峻。

    二、下一步工作打算

    一是加大工作力度。我局将严格按照2018年质量工作要点,积极投身到新旧动能转换工作中去,周密策划好品牌建设工作,科学谋划品牌发展战略,在石油装备、石油化工、食品加工等产业中培育一批名牌企业和名牌产品,在政府质量奖、优质产品生产基地、知名品牌示范区争创上求突破,不断壮大品牌经济规模。针对工作难点及容易反弹的问题开展集中持续改进活动,集中精力,突破“短板”,全面推进。

    二是重点深入开展“品牌建设年”、“质量提升年”活动。继续推进质量强区,大力实施名牌战略,全面强化地方政府对质量工作的监管和政策引导力度,形成齐抓共管的质量责任体系。针对我区生产加工企业规模小,经济基础差的情况,尽可能为企业争取相应的鼓励政策,对重点培育企业进行重点扶持,加大对现代优势产业的质量提升,力争质量管理水平得到有效提升。

    三是切实加强生产性服务企业素质培养。利用机会和条件,加大对工业加工企业相关标准知识的学习和认识,更深入的研究业务工作,努力提高企业相关人员的业务素质和工作水平,在工作中努力做到精细、精心、精准、精益求精,提升企业对质量管理等工作方面的认识,有效地提升企业质量管理水平。

    四是推动标准化引领。在新旧动能转换中,充分发挥标准引领作用,鼓励企业参与标准制订,将标准引领作为新旧动能转换和质量提升的强力支撑,提升我区标准化工作,提升企业产品标准发展水平。加强对辖区内产品采标情况的摸底调查,结合全区经济发展及产业现状,鼓励企业采用国际标准和国外先进标准,提升产品竞争力。

    五是加强x区民生热线综合服务中心创建的省级服务标准化项目以及山东通和水产有限公司承担的山东省浅海贝类养殖综合标准化示范区和东营裕丰生态农业科技有限公司承担的优质紫花苜蓿生产标准化示范区等在建标准化项目的指导,按要求完成年度创建任务。

    六是严格特种设备安全监管。不断加大工作力度,强化工作措施,狠抓工作落实,扎实推动特种设备安全形势持续稳定,全力确保x重大活动期间特种设备安全。要把上合组织峰会期间特种设备安全作为重大政治任务来抓,深入开展安全综合整治大行动,集中组织开展电梯、锅炉、大型游乐设施、压力容器等特种设备安全隐患排查,特别是严控向x输入流动式起重机械、移动式压力容器等特种设备,筑牢“护城河”和“防火墙”。

    七是强化执法监察。将监管着力点放在隐患排查上、落脚点放在隐患整改上,强化企业主体责任落实,把隐患整改责任砸实到企业主要负责人、分管负责人,带动全员查改隐患。继续每天记录《检查台账》、每周汇总《隐患查改情况》,注意分析隐患存在的规律性,指导推动企业抓好隐患整改。同时严查非法生产、非法使用特种设备等非法违法行为,不间断地开展集中检查,全力推动案件执行,提升执法成效。

    八是扎实做好特种设备各项办理业务和相关数据整理分析工作。严格按照规范审核每一笔特种设备施工告知、使用登记业务和车用气瓶使用登记及过户等业务,认真统计归档,确保数据信息准确、时效,为特种设备监督检查提供数据信息保证。

    九是继续加强质监队伍建设。继续抓好“两学一做”学习教育常态化制度化落实,认真履行党风廉政建设主体责任、党建工作责任,加强机关规范化建设,落实全面从严治党政治责任,增强“四种意识”,严明政治纪律和政治规矩,坚持作风建设永远在路上、作风建设没有休止符,做到在岗、在行、在状态,提升工作执行力,努力打造一支“守纪律、讲规矩,敢担当、有作为”的优秀质监干部队伍,为质监事业发展提供更坚实的保障。

    【三】

    今年上半年以来,我局在县委、县政府正确领导下和市局指导下,坚持“三个转变”总要求,以质量、创新、发展为主题,全力推进法治质监建设,转变职能,坚守安全底线,巩固和拓展群众路线教育实践活动和行政权力清单执纪监督问责体系建设,为建设“县强、民富、村美、政通、人和”全面小康的幸福三门提供保障,较好完成x年上半年各项工作任务。

    (一)深入推进质量强县工作。牢牢抓住质量工作主线,稳步推进产品、服务、建设、环境四大质量建设,拟定《x年质量强县建设行动计划(征求意见稿)》和《x年质量工作考核要点(征求意见稿)意见的函》发挥县强县办牵头作用。3家企业获2014年度三门县政府质量奖,县政府发文表彰。

    (二)不断深化质量提升工作。一是名牌战略有效推动,召开台州市名牌申报动员会,14家企业(包括复评)申报市名牌产品。同时开展“浙江制造”品牌培育试点工作,目标企业有8家。二是标准化战略有效实施。完成《户外运动服装 冲锋衣》行业联盟标准的起草。新增参与制修订国家标准1项,企业产品标准备案7个。规模以上企业主导产品采标率为55.7%。三是民生计量有效保障。强制检定以及日常检定70余家企业的3000多台(件)计量器具,强制检定县内加油站加油枪147支。四是合格评定有效推进。对全县8家集贸市场进行在用衡器“四统一”管理,共统一配备计量器具380台件。五是技术机构有效作为。橡胶中心大力实施原材料免费检测等四项免费服务,上半年累计为企业提供原料及半成品检验50 批次,标准文本免费查询20余份,技术指导13人次。5年来,深入企业开展质量帮扶150余次,接受企业咨询200余次,解决生产、技术难题80余个,截止7月,目前本所五年来已累计承担政府监督检查指令性任务300以上,提供橡胶成品及原材料委托检测800批次以上。

    (三)全力加强产品质量安全监管工作。产品质量、特种设备安全至今未发生重大特大事故。一是抓产品质量安全监管。上半年巡查18家取证企业,下达整改通知书6份,已全部整改完成。开展 “你送我检”免费检测活动,受理消费者委托检测15批次;

    开展儿童用品质量安全专项监督检查,检查相关企业8家,抽检2个批次,全部合格。二是抓特种设备安全监察。积极推进特种设备安全大监管工作,与全县10个乡镇(街道)签订特种设备主体责任书。检查企业60家,重点监督单位18家,发现隐患4家4项,整改3家;

    检查8家电梯维保企业,小问题已整改完成;

    拆除1家涉氨制冷行业企业,1家正在拆除,责令整改1家。上半年共发现安全隐患49家,督促整改。开展特种设备安全管理免费培训班2期,受训人员70余人。

    (四)全面践行质监职责服务三门。一是开展”蓝剑系列”打假保两节、打假保农资、特种设备执法等3次专项大行动,检查企业50余家,抽检3批次,立案查处2宗违法行为。今年上半年,共立案查处违法案件8起,简易程序的现场处罚案件34起,已全部办结,无错案,没有提起行政复议或诉讼的案件。二是开展冲锋衣产品质量提升工作。1、组织浙江省纤维检验局、台州市质监局等相关人员对我县冲锋衣产品质量提升工作进行调研。2、我局组织人员前往浙江省纺织测试研究院就冲锋衣检测机构建设,以及冲锋衣产品质量提升工作进行调研学习。3、开展冲锋衣产品质量专项抽检,抽检6批次冲锋衣,经检测,存在产品标识不规范等问题,已责令企业进行整改。3、组织冲锋衣企业产品质量培训会,42家冲锋衣生产加工企业参加培训会。

    (五)全面建设质监新形象。一是深入贯彻党的群众路线。持续教育实践活动整改落实工作,深化“以实干论英雄”活动,提高广大干部职工宗旨意识、遵章守纪意识和实干创新意识,践行“三严三实”。二是深化制度改革。深化行政审批制度改革,大力推进“三证合一制度”,推进窗口规范化建设,提高群众满意度。三是加强法治质监建设。全力推进质监依法行政工作,继续加强依法决策、行政监督、规范执法、质监公信力体系建设。全面加强法制培育,推进“干部法律素质提升工程”,提高干部法制意识。四是强化党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制,加强机关作风纪律建设,突出重点领域、重点岗位的风险防控和监督检查,加强直属事业单位的监督管理,深化反腐倡廉教育和廉政文化建设,坚决查处违纪违法案件。

    二、x年下半年工作思路

    (一)继续深入质量强县工作。做好2014-x年度县级政府质量工作考核工作;

    做好x年台州市政府质量奖、三门县政府质量奖及省市名牌的申报工作;

    开展“浙江制造”品牌培育试点工作,组织企业申报“浙江制造”认证产品;

    完成x年立项的2个市级服务业标准化项目工作。

    (二)强化产品质量监管。加强监督抽查。及时编制x年县级定期监督抽查计划,积极完成省、市级监督抽查计划;

    全面完成上级部署的各专项整治;

    严格不合格产品后处理。认真做好监督抽查不合格产品的后处理工作,建立不合格企业档案和定期回访制度,开展不合格企业培训工作,帮助其分析原因,督促整改落实;

    完善工业生产许可管理。加强证前帮扶和证后监管,实施分类分级监管,做好获证企业的年度审查、建档管理、信息报送工作。

    (三)强化特种设备安全监管。进一步完善乡镇实质性履行特种设备“四项安全监管”职责工作;

    加强与乡镇和有关部门的联动。积极与乡镇部门沟通,平时检查时尽力做到与乡镇、部门联合全检查;

    加强重点、薄弱环节工作推进力度。采取切实措施,进一步加强执法检查力度,争取通过专项检查和整治工作,解决一批长期困扰我们的特种设备安全问题;

    深化“两超”设备及隐患排查治理工作。积极探索“两超”设备及隐患排查治理的有效方法,对检查发现、检验上报、群众举报等隐患问题实施从发现到消除的管理,加强对重大隐患的跟踪监督并及时消除。

    (四)深化作风建设。深入开展“三严三实”等主题活动,切实加强质监队伍建设、内部规范化管理、党风廉政和行风建设。

    【四】

    为维护产品质量安全和促进产品质量提升,维护消费者合法权益,2018年以来,我局依据工商和质监职能,结合兴宾区实际情况,积极开展开展执法打假工作,现将上半年工作情况汇报如下:

    一、执法打假情况

    (一)开展“质检利剑”执法打假行动

    1.开展农资质量执法检查行动

    我局深入农资经营户严查坑农害农质量违法案件,以化肥(特别是氮肥)产品为执法检查重点,重点查处不符合标准、掺杂掺假、以次充好、产品有效含量不足和无证生产、计量欺诈、虚假标识违法行为,严防蓄意造假和生产不合格化肥等违法行为。严肃查处利用白包、半成品、待处理品、异地存放等规避法律制裁的严重违法行为。

    上半年我局共出动执法执法人员135人次,执法车辆35车次,共检查农资经营户265户次,农资打假下乡抽样共34批次,共有8批次不合格,合格率为76.5%,立案8起,目前案件进一步调查中。

    2.开展消费品质量执法检查行动

    今年以来,我局加强烟花爆竹企业产品质量监督抽查工作,严厉打击生产领域烟花爆竹产品质量违法行为。加大烟花爆竹产品标准宣贯力度,促进生产企业严格执行标准,提高安全生产意识。此次行动共出动执法人员25人次,执法车辆2辆次,共检查烟花爆竹企业10户,抽检烟花爆竹产品5批次,不合格3批次,目前案件进一步调查中。

    3.开展汽柴油质量执法检查行动

    我局加强对成品油经营企业进行监督检查,对油品质量开展年度流通领域车用成品油商品质量抽检专项行动,依法查处质量不合格的油品、与标号标识不相符的油品、国家命令淘汰并停止销售的油品,维护成品油市场秩序。此次专项行动,共出动执法人员15人次,检查成品油经营单位15家,共抽检润滑油、成品油18批次,目前检验结果未出。

    (二)开展打击“地条钢”违法生产专项行动

    为认真贯彻落实上级关于地条钢的排查工作要求,我局根据部门职能,迅速组织开展严防“地条钢”死灰复燃相关工作,这次检查是在上一阶段工作的基础上再次开展全覆盖、无死角的“地毯式”大排查,特别是对辖区内普钢企业;

    铸造企业;

    特钢企业;

    轧钢企业;

    特合金企业;

    已取缔“地条钢”产能的企业;

    废钢资源丰富、钢材需求旺盛地区;

    地处偏僻、监管难度大地区;

    历史上没有“地条钢”产能、监管经验和能力不足地区等加强监管,重点检查获证企业是否按许可范围生产,严查无证生产、不符合标准、以假充真、以次充好等违法行为,严查生产国家明令淘汰产品行为,依法打击违法违规生产“地条钢”企业。截止日前,我局共出动执法人员41人次,排查企事业单位和场所70家次,在辖区范围内未发现有“地条钢”企业死灰复燃现象,原发现的来宾市兴宾区金顺合金有限责任公司已由来宾市兴宾区政府组织相关部门进行关停,我局执法人员于2018年5月25日实地核查,该公司已停产停业。

    (三)“双打”工作情况

    我局在x年基础上,继续对生产企业开展“双打”行动,针对去年年底对辖区内胶合板生产企业进行质量抽检5批次,共有5批次不合格,立案4起,罚没款共计7.561万元。

    二、12365热线工作情况

    我局根据上级工作安排,按照要求完成质检12365统计分析系统的信息上报工作,自系统上线运用以来,我局共录入执法信息14件,投诉6件,单位信息录入51家。自今年以来,我局共接到12365投诉6件,投诉均为特种设备投诉,均按执法程序进行实地检查,并调解完结。

    三、执法规范化建设情况

    1.服务基层指导办案8人次。接受基层咨询解答执法难题,及时指出存在的问题并加以纠正,加强了执法监督,了解执法情况,杜绝乱作为违法行政行为的发生,严肃执法纪律,办案中无吃、拿、卡、要现象。2.同比去年,结案查处及时,及时结案率同比去年有所好转。3.案件做到严把案件审核关,杜绝违法行政行为发生,无一起案件提起行政诉讼或行政复议,办案水平有所提高,案卷归档规范。4.加强案件自由裁量权的监督,做到裁量公开、准确,杜绝乱裁量的行为。

    四、存在问题

    (一)商品质量抽检工作涉及商品种类繁多,尤其涉及电动车、汽车及配件等大件商品的抽检成本大,因此需要对此加强投入经费,扩大抽检的范围和种类,从源头制止假冒伪劣商品的流通。

    (二)自兴宾区工商部门和质监部门合并以来,市场监管部门及各工商和质监所执法人员人手不足,装备、经费紧缺,很大程度上影响了执法打假工作的开展。

    (三)部分执法人员对有关业务、法律法规认识不足,一定程度上影响了执法打假的能力。

    五、2018年下半年工作打算及建议

    (一)结合我区实际,针对本地区重点产品、重点问题组织开展专项执法行动,通过对上半年案件分析、投诉举报热点难点等方式,对不合格率较高的产品如烟花爆竹、农资、建材等加强监管力度。

    (二)加强执法打假人员业务素质、法律法规的专业培训,加强执法人员在执法打假工作中的能力。

    【五】

    x年上半年,我局在市委市政府的正确领导和省质监局的有效指导下,强化职能发挥、紧盯发展主线、筑牢底线思维、瞄准先进标杆,紧密围绕“三区一高低”建设目标,实现了时间过半、任务过半,现简要总结汇报如下:

    一、聚焦追赶超越,做到底子清、方向明

    市局严格按照“五个扎实”要求和全市“追赶超越”定位,狠抓追赶超越各项工作的落实。一是在认清“我是谁”上下足功夫。通过制定《追赶超越信息采集表》,全面摸清“家底”,梳理优势、寻找不足,明确我市质监工作在省内和周边地区所处方位,做到“底子清”。二是在“追赶谁、超越谁”上明确目标。通过两次对西安市质监局、鄂尔多斯市质监局的调研,找准了“参照”,确定了我们追赶超越总目标是鄂尔多斯市质监局,在质量强市、科技创新、信息化建设、特种设备监管上追赶西安市质监局,在规范化管理、计量惠民、宣传教育上看齐宝鸡市质监局,在品牌建设、服务高端能化基地建设上追赶鄂尔多斯市质监局。三是在“怎么办”上明晰路线。列出了数字、制定方案,通过远期规划和年度计划结合,季度点评和月度进展紧扣的工作模式,实现了上半年追赶超越各项既定目标,在市级部门追赶超越排名中处于中游偏上位次。

    二、聚焦质量强市,做到力度大、措施实

    推动市政府出台促进质量发展的纲领性文件—《榆林市人民政府关于全面推进质量强市战略的实施意见》(已于x年5月市政府常务会通过,待出台印发)。该实施意见明确了产品质量、工程质量、服务质量在内的十三五期间的发展目标和以实施三大战略、提升四大质量、构建六大质量保障体系的质量强市的主要任务和措施;

    逐步启动“市长质量管理奖”评选和“榆林市名牌产品”认定,开展政府对质量与品牌奖励措施(其中获得中国质量奖奖励100万元;

    获得陕西省质量管理奖50万元;

    获得陕西省名牌产品30万元;

    获得榆林市市长质量奖的企业奖励30万元;

    获得国家地理标志保护产品奖20万元;

    获得榆林市名牌产品的企业奖励10万元,凡获得陕西省名牌产品三年期满复评仍保留原级别荣誉称号的分别给予5万元的奖励)。之一举措的出台,打破了过去的质量强市浮在面上的局限,注入了能实实在在推动市场主体增品种、创品牌、提品质的动能。

    三、聚焦夯实基础,做到施策准、收效好

    计量工作方面,针对计量检测停征收费后出现的一系列问题困难,牵头组织计量技术机构进一步解放思想,转变观念,加大政策宣传力度,继续高标准高效率做好各项计量检测服务工作。严格落实重点用能单位能源计量审查要求,进一步夯实审查基础,优化审查机制,对15家重点用能企业进行能源计量审查“回头看”,陕西国华锦界能源有限责任公司等3家企业被评为全省能源资源计量审查工作标杆示范单位,占到全省的30%。标准化工作方面,指导北元化工、天元化工两家企业国家循环经济标准化试点建设,创建工作进展顺利,已进入自查评估阶段;

    加强省级地方标准制修订工作,《定边羊肉》省级地方标准已顺利通过审定发布,组织申报省级地方标准制修订项目5个。监督许可方面,配合省局共抽查汽车刹车片、水泥8家、室内木质门等5类产品共计29个批次,合格率86.2%,对不合格的企业按相关要求移交相关县(区)局处理。加强对全市获得工业产品生产许可证企业的管理和获证企业后续监督管理,上半年配合省局换发工业品生产许可证企业2家。认证监管工作方面,开展检验检测机构专项整顿,着力规范检验检测行为。组织全市检验检测机构负责人,开展了以“规范检测行为,全力服务经济社会发展”为主题的集中承诺活动,全市170多家检验检测机构负责人参加了承诺,确保在思想观念上有提升;

    组织各县(分)局认证认可监管人员系统培训,确保在执法覆盖上更全面;

    半年来共检查各类型检验检测机构26家,有效规范了检验检测机构的检测行为,确保在以点带面上有突破。纤维监管方面,服务羊毛(绒)、防寒服等地方特色产业发展,对辖区内所有纤维制品、服装企业在标准制定、品牌创建、导入卓越绩效模式等方面提供帮助,助推地方特色产业做大做强。

    四、聚焦安全底线,做到管理精、执法严

    筑牢特种设备安全监管底线。x年8月以市政府办公室名义出台了《关于加强特种设备工作的意见》,成立了市特种设备安全工作协调领导小组,定期召开联席会议,形成了特种设备安全齐抓共管的局面。特种设备应急救援预案纳入安委会应急救援体系,实现特种设备应急救援演练常态化。年初召开特种设备安全工作会议,层层签订责任书,确保企业主体责任严格落实。《榆林市电梯安全管理办法》初稿已完成,正在征求意见中。特种设备综合管理信息系统已进入试运行,实现了特种设备管理、检验、监察、使用“四位一体”新格局。截至目前全市特种设备总体上运行平稳,近年来未发生1起一般以上特种设备安全责任事故。

    筑牢产品质量安全监管底线。打好全面加强质量监管攻坚战,全面加强对取得工业产品生产许可证、3c强制认证、计量器具制造许可证、特种设备生产许可证生产企业的监督管理。上半年出动执法人员216多人次,开展了农资、能化企业、特种设备、检验检测机构、食品相关产品、民生计量、化工产品及其他涉证产品等7个专项检查,对全市规模以上生产类企业开展以质量技术基础、特种设备管理使用及产品质量为重点的专项整治,采取蹲点排查的方式实施全过程监督检查,取得了积极成效。加强纤维制品执法监管,开展标识整治、酒店宾馆纤维制品和婴幼儿纤维制品专项执法行动。开展民生计量专项执法,查处违法行为16起,没收“八两”秤12台。

    五、聚焦事业发展,做到基础牢、气象新

    机构设置有新框架。国家煤及盐化工质检中心、x333电梯运行监控中心两个机构待正式批复。

    办公环境有新改善。质检所将整体搬迁入驻国家煤盐中心大楼,市计量所和纤维检验所争取到入驻航宇大厦办公的机会,两处办公场所即将具备入驻能力。入驻后,直属技术机构的办公检测环境将得到根本改善。

    干部素质有新提升。制定了年度干部学习培训计划,精心组织干部参加市上的各类学习训外,联合市委组织部在武汉大学举办了榆林宏观质量人才研讨班,来自市质推委成员单位分管领导、各县区分管质量工作县长和质监局(市场监管局)局长及市局系统共60位学员参加了研讨,收效良好。

    质监宣传有新亮点。榆神、榆横两个分局先后开通了微信公众号,开启乐无“微”不至服务新模式;

    榆横分局购买了电梯仿真模型,直观明了的向群众普及安全乘梯知识;

    计量、特设、认证认可、纤维等方面都能结合实际开展宣传,为质监职能充分发挥营造了良好的舆论环境。

    六、存在的问题和不足

    (一)在服务全市供给侧结构性改革上还不够深入。

    (二)在服务市场主体增品种、创品牌、提品质有效性还待进一步提高。

    七、下一步努力方向

    (一)稳步推进国家煤盐中心建设进度,做好内部装饰装修,力争年内实现搬迁入驻。以国家煤盐中心和x333电梯运行监控中心两个机构成立为契机,做好人才引进和招聘工作。

    (二)做好市计量所、纤维检验所搬迁入驻航宇大厦前期各项工作,确保平稳顺利搬迁。

    (三)扎实开展好整顿市场环境加强工程建设领域质量监管各项工作。

    【六】

    2018年以来,在区委区政府的领导和关心下,我局通过开展市容卫生整治、加强执法监督管理、维护城市基础设施、积极开展燃气管理工作,促进城市管理各项工作有序开展,现将有关情况汇报如下。

    一、工作开展情况

    (一)市容市貌实现新气象

    2018年,我局紧紧围绕“城市管理标杆”的工作目标,通过建立健全三级考评的监督体制的手段,狠抓日常管理工作,扎实有效地开展了全区市容环境卫生管理工作。一是全面落实完成道路清扫保洁 723万平方米,收集城市生活垃圾(含中转站)10万吨。二是积极配合完成区扬尘整治、“四城联创”、“创均”等多项工作。三是重点跟进我区中心工作,切实开展2018年钦州国际马拉松赛暨健康中国马拉松系列赛市容和环境卫生保障工作,使市民体验到良好的城市环境。四是健全三级考评监督体系,今年来共开展了3次各街道间交叉考评,检验敦促街道做好市容管理工作及街道内部考评,协助人大办开展了第一季度的区级考评。

    (二)严格抓好执法监督

    今年来,我局从严从细,依法依规抓好执法监督工作。一是严格规范案件审查,抓好案卷制作工作。二是强化案件审核。共核审行政处罚案件435份,其中规划类400份,市容类39份,确保案卷制作准确规范。三是开展现场督察工作,对施工工地出口防尘及泥头车运输情况、乡村违法建设立案情况、打击各乡镇燃气违法经营行为、夜市摊点整治活动进行督察16次。四是开展业务培训,组织执法人员进行相关法律法规培训2次,切实提高执法队伍的业务素质。五是细心接访、应诉答复相关行政复议、案件。今年来共接待来电来访群众160人次,当事人陈述申辩69人次,应诉城市规划强制案件1个,答复行政复议申请4个。

    (三)认真落实基础设施管理工作

    为使我区市政设施正常使用,满足市民日常生活的需要,我局加强对辖区内市政设施的日常巡查,做好统计收集工作。一是及时报送巡查情况,其中向市市政局书面请示道路硬化7条,排污沟9条。利用电话、微信等多种渠道向市政局上报损坏井盖10个,向市政局申请协调解决公厕问题4处,与市路灯处对接更换损坏路灯5处。二是积极增强与各街道的工作交流,充分了解问题并及时向市市政局报告并对各街道进行施工。三是充分配合区政府收集关于县域经济考核中需提供的部分数据,协助解决市长热线1个。

    (四)积极推进燃气管理工作

    我局本着“和谐、安全”的理念,从改革、发展、稳定的大局出发,有重点有兼顾地开展各项燃气管理工作。一是督促和引导各站点将隐患排查治理工作好的做法和经验形成规章制度,为燃气安全生产提供较好的机制保障。二是组织由燃气站、城监人员、当地政府等人组成的安全生产检查小组,针对辖区内存在无证经营“黑点”情况,采取地毯式的排查方式,对辖区内燃气领域安全生产进行大检查。1-4月份,共对无证经营点发 “责令改正通知书”1份、“扣押物品通知书”1份。三是每月联合当地政府对全区7个燃气二级供应站和2个供应点进行安全生产大检查。截至目前,共开展燃气安全生产大检查4次,检查9个镇(场)有经营许可证燃气经营网点(含9个燃气二级供应站和站点收瓶员的商店),共检查站点36个次,出动车辆5次、人员33多人次,实现全区燃气安全生产“零”事故。

    (五)精准扶贫工作持续跟进

    我局紧紧围绕“创产增收”的目标,采取多项措施发展贫困村经济。一是加强宣传和落实帮扶政策,帮助2名中职生申请雨露帮扶计划,30多名初中生申请驻校补贴,3名高校生申请国家助学金,贫困户家庭成员100%落实农村医疗保险,配合村委组织一次大规模农业技术培训,鼓励贫困户贷款扩大农业种植养殖规模。二是多次沟通多方抓紧完成贫困村公共服务中心建设和扩大殿艮村国家级蔬菜合作社规模,为贫困村发展提供保障。三是认真开展帮扶工作,每月组织安排三次以上帮扶联系人进村入户开展帮扶工作,为贫困户解决生产、生活上的困难。四是研究部署村集体经济发展,多次组织驻村干部召开经济发展研讨会,研究黑山羊养殖、山地出租、光伏发电等村集体经济项目建设和打造殿艮村三华李乡村扶贫旅游点。

    二、下一步工作计划

    (一)攻克市容整治难点

    一是建立健全市容环卫责任区制度,加快市容和环境卫生管理的进一步融合。二是加大“门前三包”责任制的落实力度,切实解决沿街门点倚门设摊、非机动车辆乱停乱放等突出问题。三是规范摊点管理工作。充分学习借鉴外地先进管理经验和行之有效的做法,全面总结我区摊点管理经验,按照“以人为本、疏堵有度”的原则,根据城市管理的需要和人民群众的愿望,积极建立和完善符合实际的摊点管理模式。

    (二)打造市容市貌新亮点

    推进市容景观街建设。以“老街”美化改造为示范,结合文化城市改造理念,推进脏破街道整治出新、街巷市容改造,打造一批市容景观街,实现城市品位的全面提升。

    (三)全面提升执法队伍素质

    进一步对城管执法队伍建设提出整改意见,从业务知识、法律法规知识、执法方式等多方面对城管队伍进行培训及监督,确保执法队伍的素质全面提升,树立城管正面形象,为城市管理打造一支高精尖的队伍。

    (四)跟踪扶贫增收工作

    在完成脱贫基础上,继续做好跟踪跟进服务,包括帮助殿艮村扩大蔬菜合作社的规模,展开宣传,帮助更多贫困户加入到蔬菜合作社中去并加快建成乡村公共服务中心。

    【七】

    一、顺利完成全市质监行政管理体制改革

    按照省政府办公厅《关于印发的通知要求,我们继续稳妥推进质监部门行政管理体制改革,统一全市质监系统干部职工思想,扎实做好改革过渡期的工作。1月26日,省质监局和x市人民政府举行了质监行政管理体制调整交接仪式,全市质监系统正式“落地”,实行分级属地管理。至3月底,七个县(市、区)质监行政管理体制调整交接工作全部完成,改革工作平稳顺利。实行分级属地管理后,按市编办制定的“三定方案”重新调整了市局科室和人员,通过整合后勤部门和强化业务科室,更加突显质监职能。市委组织部也于3月中旬对我局领导班子成员重新进行了任命,刘浔华局长通过了市人大的任职考试并获葛长伟书记签发x市质监局党组书记任命书。在机构改革中,全局干部职工思想统一,队伍建设得到加强,体现出大局意识和责任意识,全心全意抓质量、保安全、促发展、强质监的工作责任得到有效落实。

    二、深入开展质量强市活动,助力我市创新驱动发展

    以服务经济、促进发展为中心,突出抓品牌、抓标准、抓服务、抓效益四个重点,按照提高质量管理能力、提高监督把关能力、提高技术支撑能力的目标,强力推进“质量强市”、“品牌带动”、“技术标准”、“三大战略”,力促地方经济发展。

    (一)积极推进质量管理工作。促成市政府召开了全市质量暨打假工作会议,对首届中国质量(北京)大会进行了宣贯,对近年来质量强市工作进行了总结,对下阶段质量工作进行了部署。根据人员变动情况,对市质量强市工作领导小组成员进行了调整。积极推进名牌工作,根据省品牌研究院的部署,开展名牌产品调研,做好我市x年省名牌产品评价目录的建议和推荐工作。今年共推荐了我家6家企业的7种产品争取纳入省名牌评价目录。积极发动并指导我市较具规模且实施卓越绩效管理的企业申报x省政府质量奖,有x远光电线电缆有限公司、x豪美铝业股份有限公司递交了申报材料。积极推动在全市开展企业首席质量官制度试点工作,鼓励和引导企业设立首席质量官,促使企业进一步落实质量主体责任,提升质量管理水平,增强企业质量竞争力。有关管理制度工作目前已初步征求市直相关24家单位的意见或建议,下一步将提请市政府印发。加强对中小微企业的帮扶服务,制定了《x市质监局x年中小微企业管理人员免费培训计划》,全年将完成对全市300家中小微企业质量管理人员进行质监业务知识培训。

    (二)加强产品质量监督工作。对清城区和高新区内的工业产品生产企业进行普查并建立电子档案,并拟建设涵盖我市所有工业产品生产的企业动态监管系统,准确掌握我市工业产品生产企业情况。制定全市x年产品质量监督抽查计划产品目录,1-6月份共监督抽查87家企业的产品116批次,合格114批次,不合格2批次,不合格发现率1.72%。对监督抽查不合格的产品做好后处理工作,帮助企业查找原因并整改复查合格。做好对生产企业巡查工作,及时纠正不规范生产行为,协助3家食品包装材料企业完成申请qs现场评审及不合格项整改工作。同时配合国家局、省局做好有关专项监督抽查工作。着手建立x市工业产品生产企业信息化动态监管平台,进一步改进和提高对我市辖区工业产品生产企业科学有效监管水平,全面提升x市工业产品的质量。

    (三)深入实施技术标准战略。全力推动标准创新,x盈泉钢制品有限公司参与制定的gb/t 12604.11-x《无损检测 术语 x射线数字成像检测》2月经国家标准委发布,将于今年10月正式实施;

    db44/t 1580-x《内河水域游览船运营条件和服务基本要求》和db44/t

    1592-x《游艇码头浮桥结构制作安装与检验标准》两个我市主导制定的x省地方标准于4月正式发布;

    x宏威陶瓷实业有限公司参与制定的《陶瓷砖防滑性等级评价指南》经国家标准委确定为x年第一批国家标准制定计划项目。至目前,我市累计已参与制修订国家标准、行业标准以及非农业类地方标准78项,达到全省中游水平。对新实施的x桂花鱼和黑山羊系列农业地方标准进行广泛宣贯,印制标准文本500套向养殖企业(户)免费派送,以推进两产业的标准化养殖技术。加强标准的实施和监督,加大对企业执行标准的监督检查力度,强化标准实施相关部门的协调联动,畅通标准实施信息反馈渠道,促进标准制修订与标准实施有效衔接。继续完善标准体系建设,推进黄腾峡生态旅游区、连山有机稻国家农业标准化示范区等标准化示范试点项目。持续推进“标准化良好行为企业”创建工作,x华能制药有限公司、x先导稀材股份有限公司顺利通过省标准化研究院专家组审核,两家企业均以高分获得“aaaa级”。

    三、大力开展燃煤锅炉整治和打假工作,推进我市重点工作落实

    根据市政府x年重点工作安排,由我局牵头开展燃煤锅炉整治和严厉打击制假售假工作。根据市政府的安排部署,我局高度重视此两项工作,制定工作方案并抓好落实。

    (一)有序推进燃煤锅炉整治。出台了整治燃煤锅炉实施方案和x市x年工业燃煤锅炉整治工作计划,对年内淘汰锅炉任务进行了分解,并细化工作措施。通过整合资料完善了全市工业燃煤锅炉台帐,并联合环保部门共同开展清查行动,全面掌握了全市燃煤锅炉情况。在企业中开展了燃煤锅炉整治宣传活动,提高了企业对此项工作的认识和配合。目前,各级质监部门已停止受理城市建成区新建燃煤锅炉的告知,停止受理城市建成区外新建10t/h以下燃煤锅炉,淘汰小锅炉工作正按计划有序进行,年内将按目标任务完成170台小型燃煤锅炉的整治。

    (二)严厉打击制假售假行为。制定并印发了《x年x市打击制假售假行为重点工作实施方案》,促成市政府召开全市打假工作会议并与各打假成员单位、各县(市、区)政府签订了打假责任书,强化打假责任落实。开展打假“重点区域”、“重点市场”和“警示区域”、“警示市场”调研,对提高打假的针对性和整治的成效性。以“双打”和4大类21项产品为主的“质检利剑”行动为主线,先后组织开展了“迎两节 保平安”打假专项行动,“车用燃油”专项行动,“农资”打假专项,打击假冒伪劣“电气设备”专项等10项专项行动。1-6月,全市质监系统共动执法人员3418人(次),检查各类生产、经销、使用单位x6家,立案查处案件39宗,查获涉案货值金额67.58万元,销毁违法产品货值0.53万元,结案36宗;

    移送公安机关案件1宗,申请法院强制执行案件1宗。受理举报投诉33宗,处理31宗。

    四、保障民生安全,加强重点领域安全监管

    (一)狠抓特种设备监察和隐患治理。坚持重心下移,强化现场监察工作,切实做到安全隐患发现、跟踪、消除的闭环处理。今年以来,对重点领域、人员密集场所、重点设备等开展了专项检查,先后开展了岁末年初特种设备安全大检查、“五一”、“六一”等节前安全检查,共出动检查人员424人次,检查单位276家次,发出《特种设备安全监察指令书》184份,发现并督促其消除隐患46处,移送稽查部门18宗。加强电梯监管工作,开展电梯安装维保单位专项整治,通过企业自查自纠和检查执法相结合,推进维保单位责任落实。针对电梯管理中物管公司法律意识淡薄、不依法履职问题开展电梯安全管理工作专项整治,联合x市住建局共同督促物业管理公司落实电梯安全管理法律责任。针对电梯使用投诉增加的情况,加大了电梯安全宣传和有关协调工作,切实解决好市群众的“出行”问题。电梯监管改革工作得到进一步推进,截至6月底,我市在用电梯7369台,明确使用管理权69x台,确权率x.9%,购买保险6198台,投保率84.1%,在用电梯由制造单位维保(含授权委托)5102台。此外,我市新增电梯由制造单位维保比例近99%。

    (二)强化民生计量监管。组织开展了节前计量专项监督检查,加油站、液化石油气充装站专项监督检查活动,重点检查与老百姓生活密切相关的大型超市、酒楼食肆、眼镜店、加油站、瓶装液化气充装站、珠宝商店等单位40余家,责令整改1家,立案查处计量违法案件1宗。严格机动车安检机构证后监管,组织开展了为期2个月的机动车安检机构专项监督检查,检查安检机构11家次,发出责令整改通知书2份。继续组织开展集贸市场和基层医疗卫生单位计量器具强制检定工作。对检验检测机构进行统计调查,完成了59家检验检测机构的数据审核上报。加强计量宣传力度,开展了计量现场宣传服务活动、“计量知识进校园”活动、免费检定家庭用血压计、体重秤和温湿度计等宣传服务活动,提高了社会各界对计量的认识。

    五、积极申报再生金属、陶瓷产品两个省级质检站建设,为我市产业转型升级提供技术支撑

    去年5月29日,省委胡春华书记考察x省质量监督电声产品检验站时指示:从2014年开始,每年由省财政从科技专项经费中拨付1亿元,连续3年由省质监局统筹在全省产业园、专业镇、高新区和产业集群所在地建一批国家级和省级产品质量监督检测机构。根据我市产业发展需要,我局确定了再生有色金属及陶瓷产品省级检验站两个项目建设。市委市政府高度重视这两个项目建设,曾贤林常务副市长现场办公并召集相关部门负责人召开座谈会,对两个省级质检站建设在用地、资金支持等方面予以明确。目前项目可行性分析报告及申报材料已得到省质监局的初步认可。其中陶瓷产品质检站的立项条件比较成熟,清新区政府确定免费提供佛山禅城(清新)产业转移工业园区内2000平方米用于陶瓷产品检验站项目建设,立项后,省将给予500万元的配套支持。再生有色金属检验站初步确定在高新区建设,有关事项待进一步落实。两站建成后,既可满足我市相关企业产品就近检测,加强质量监管,同时还可发挥“研发平台”作用,提供研发及标准制定,促使产业发展和升级。

    六、扎实开展“三严三实”活动,强化队伍作风建设

    根据市委部署,在市局副处级以上干部中开展“三严三实”活动,带动全局干部职工进一步强化作风建设。召开了“三严三实”专项教育工作会议,制定印发了有关工作实施方案,强调重点抓好学习教育、党性分析、专项整治、从严从实、问题解决五方面工作,要求通过开展专题教育活动,以务实之举,推动工作落实。在保持队伍的战斗力、提升工作的影响力、提高服务发展的贡献率、守好安全底线等四方面工作中突显活动的成效。广大干部职工自觉加强党性修养,自觉加强作风建设,法制观念和服务意识得到强化,履行岗位职责的主动性和积极性得到提高。今年上半年,我局共受理办结行政审批11887件,无一受到投诉。

    七、存在问题和不足

    经过全市系统干部职工的共同努力,今年以来,x质监工作取得了一定的成绩,但也还存在着薄弱和不足,主要体现在以下方面:一是对新形势下加强产品质量监管的重要性、紧迫性认识需要进一步加强,企业质量意识、质量基础有待提高,长效监管机制有待在实践中逐步完善。同时由于产品经费不足对产品质量监督检验工作造成了一定影响。二是技术机构检测手段和检验覆盖率有待提高,技术机构改革和能力建设有待实现新的突破。三是与市委市政府及市直有关部门的沟通协调工作需要加强,争取工作的主动性并得到更多的支持。

    八、下半工作计划

    下半年,我们将以深入开展“三严三实”活动为抓手,坚持质量引领,持续深化监管方式改革,提升监管队伍素质能力,创新服务方式,保障质量安全,围绕政府中心工作,充分发挥质监职能,推动幸福美丽x建设。

    (一)推进质量x建设。推进《x市关于加快建设质量强市的实施意见》的贯彻落实,组织各成员单位落实好质量强省工作考核分解任务,迎接省质量强省工作领导小组对x的考核。继续动员企业申报省名牌产品并做好申报指导工作。选取试点企业实行首席质量官制度,推动落实企业质量安全主体责任。按计划全面开展对中小微企业管理人员免费培训。做好再生金属、陶瓷产品两个省级质检站申报跟踪工作,并在立项后全力推进质检站的建设。

    (二)深入推进标准化战略。贯彻国务院《深化标准化工作改革方案》精神,全力推进标准创新步伐,鼓励、引导更多企事业单位参与国家标准、行业标准、x省地方标准制修订,积极推动“x标准”走出x,助推x产业、企业提升行业核心竞争力。对照《x市实施技术标准战略“十二五”规划》查漏补缺,全面完成各项工作任务和计划,同时对部分产业和企业开展调研,科学拟定我市实施技术标准战略“十三五规划”。对连山大米、阳山淮山、竹山粉葛等3个地理标志产品抓紧完善保护标准,以提高产品质量和扩大品牌效应。

    (三)加强计量监管工作,落实好计量惠民服务项目。继续开展集贸市场和农村医疗卫生单位计量器具强制检定工作,继续推进“计量惠民生、诚信促和谐”双十工程。强化民生计量监督,加强对重点市场的计量监督。抓好能源计量的监督检查、考核及帮扶指导工作。加强机动车安检机构和获证实验室监督管理工作。鼓励、引导、帮扶各类企业建立健全和完善二、三级计量保证体系确认,提高企业计量管理水平。

    (四)加强特种设备监管。积极开展省市部署的专项整治工作,积极推进电梯安全监管体制改革工作,继续开展电梯安装维保单位专项整治、物管公司电梯安全管理工作专项整治。大力推进电梯协会建设,以此推进电梯安装维保单位行业自制,推进自建应急救援平台,提高应急救援的及时性和有效性。组织开展重点单位、重点设备事故应急救援演练。

    落实锅炉节能各项工作部署,严把锅炉节能改造安全关,稳步推进国家明令淘汰锅炉报废工作,按时完成年内燃煤锅炉整治任务。继续加大特种设备安全与节能法规宣传力度、加强事故警示教育。

    (五)强化执法打假。加强稽查打假工作力度,紧密结合“两建”、平安x创建、社会治安综合治理工作,落实好x年x省和x市打假工作方案,突出抓好影响人民群众生命健康安全的重点商品的打假治劣工作,力争在案件数量和质量上都有较大提升。深入组织开展以4大类21项产品为主的“质检利剑”专项行动。调整市打假领导小组成员,召开打假工作联席会议,制定并印发《x年x市打假工作方案》,确定全市打假重点区域、重点市场和警示区域、警示市场,并组织各成员单位开展各专项行动和市场整治。

    (六)深入开展“三严三实”专题教育。按照“作风建设永远的路上”的要求,延续党的群众路线教育活动,深入开展好“三严三实”主题教育。严守党风廉政底线,不折不扣落实好“八项规定”,持续深入改作风转作风。认真落实从严治党责任,把党要管党、从严治党落到实处,做到有章可循、有责可究、有果可查。进一步加强班子建设,增强角色意识和政治担当,提高党性修养,带动广大干部职工凝心合力推进x质监事业持续、健康发展。

    【八】

    一、主要工作完成情况

    (一)商事制度改革

    1.行政审批事项办理情况。积极推进“多证合一、一照一码”注册登记工作,截至目前办结各类许可登记事项1x7件,许可事项办结率100%,所有许可事项均在规定时限内办结,满意率100%。

    2.扎实推进“先照后证”。继续深化“先照后证”改革,切实履行“双告知、一承诺”制度,进一步推动市场主体登记信息在工商质监部门与审批部门、行业主管部门间实时互联互通。截至目前推送涉及后置审批事项登记信息827条,及时为监管、主管部门提供准确信息,确保事前、事中、事后监管的无缝衔接。

    3.继续推行简易注销登记制度。实行简易注销登记改革工作,对领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或将债权债务清算完结的有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业,由其自主选择适用一般注销程序或简易注销程序,截至目前办结简易注销登记10件。

    4.推广全程电子化登记系统运用。推进电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域应用,实现“互联网+”环境下的“一证走天下”,实施“互联网+工商登记”,让数据多跑路,群众少跑腿。截至目前办结互联网申报注册9件,网上远程核省名、市名18件。

    5.继续做好市质监局委托的特种设备使用许可登记。编制特种设备使用许可登记办事指南,方便办事群众。通过主动学习与参加市质监局业务培训相结合掌握委托审批事项的审批条件、运行程序等。截至目前已办结40件。

    6.开展企业信息年报工作。截至目前x年度应年报公示企业1318户,已年报公示x5户,年报率73.22%;

    应年报公示农专社235户,已年报公示201户,年报率85.53%;

    应年报公示个体工商户9335户,已年报公示8171户,年报率87.53%。

    (二)“质量强县”建设

    紧紧县委围绕“1237”发展战略和“壮大一个支柱、再造一个支柱”的产业发展定位,以质量强县工作为抓手,全面提高产品质量、工程质量、服务质量和环境质量,突出抓好质量安全和质量发展,推动产业结构优化升级,加快产业转型发展。通过强化企业质量主体责任,加强部门横向联动,开展企业质量帮扶,不断提高质量管理水平、增强企业质量意识。加大管理体系认证推广力度,支持企业开展质量、环境、职业健康安全等管理体系认证,提升产品质量档次。全县10家企业获质量管理体系认证,4家企业获环境管理体系认证。同时,对照x年度市政府质量工作考核反馈意见进行整改,早谋划、早部署,补齐工作短板,提前做好质量工作考核准备。

    (三)品牌建设

    1.加强商标指导服务工作。完善商标战略工作格局,鼓励企业争创驰名、著名、知名及地理标志注册商标。省著商标“石棉黄果柑”获得10万元奖励,石棉县亿欣钙业有限责任公司申请“马德里”国际商标将获得总额不超过20万元奖励。开展商标进乡镇,实施商标扶贫,推动商标助农行动,组织全县16个乡镇开展“公司登记暨商标注册”知识培训会,助力“项目年”工作。目前我县有驰名商标1件、省著商标5件、知名商标4件、地理标志商标5件。全年新增注册商标23件,有效商标达4x多件。

    2.开展“守合同重信用”企业创建。加大宣传力度,深入宣传引导,对开展“守重”活动的现实意义、申报条件、方法步骤等进行广泛宣传,营造良好的“守重”创建氛围。现已启动2018年省级“守重企业”申报工作。目前我县成功创建国家级守重企业2户,省级守重企业5户,市级守重企业9户,县级守重企业14户。

    3.申报“石棉黄果柑”、“石棉枇杷”地理标志产品保护。继续按照“保护、利用、培育”地理标志保护产品的原则,对“石棉黄果柑”、“石棉枇杷”地理标志产品申报资料进行再汇编,积极与省、市质监局汇报、沟通申报工作。已提交“石棉黄果柑”、“石棉枇杷”地理标志产品保护申报材料,待通过省质监局审核后上报国家市场监督管理总局。

    4.创建四川省有机产品认证示范县。召开省级有机产品认证示范县创建工作推进会,通报我县创建验收迎检工作情况,对全县创建验收工作进行再部署,对照目标任务分解工作责任,形成创建合力,确保省级验收顺利通过。已向省质监局提交验收申请,预计6月底省质监局将对我县进行实地考核验收。

    (四)行政执法

    2018年,围绕重点领域,切实加大执法办案工作力度,维护公平竞争的市场秩序。坚持从源头抓打假,切实履行职责,扎实开展了成品油、建材、农资、儿童消费品打假等专项行动,认真查处违反商标、广告、质量、计量、认证认可、标准化、特种设备、建材产品质量安全等方面法律、法规的行为。截至目前立案55件,结案43件,无错案、无诉讼案件。

    1.开展农资抽检,保障群众利益。在全县范围内开展农资质量监督抽检工作,普及宣传农资知识,督促商家诚信守法经营。出动执法人员44人次,检查农资经营户56户次,抽检化肥10批次,经检验均合格。

    2.开展交通安全大检查。对辖区机动车安检机构、收费站、货运源头企业计重设备开展监督检查。出动执法人员20人次,检查机动车安检机构2家次,高速收费站2个共6台电子汽车衡,货运源头企业11家共24台地磅。

    3.开展“地条钢”专项检查。会同县发改局、县工业园区管委会等部门联合开展“地条钢”大清理大排查专项行动,出动执法人员32人次,排查生产企业50余家次、销售单位10余家次,未发现“地条钢”违法生产、销售行为。

    4.开展成品油市场监管。一查进销货等制度落实执行情况。二查是否有销售假冒伪劣成品油及国家明令淘汰、禁止销售的替代燃料的行为。三查经营者进货渠道是否正规,是否进购、销售劣质油品。出动执法人员33人次,检查加油站41家次,责令整改油号标识位置不醒目经营户1户。

    5.电动自行车市场整治。一是对电动自行车销售单位开展摸排工作,加强市场主体监管,规范经营资格。二是引导、督促电动自行车销售单位建立并认真执行进货查验制度。检查电动自行车销售经营户7户,配件销售经营户1户,维修(改装)经营户3户。

    6.开展保健品广告整治。对我县药品、保健食品、医疗器械销售中存在的违法广告行为开展专项整治,重点对广告中是否包含宣传包治百病、适合所有症状以及高治愈率、增加或夸大产品功能、扩大适应症范围等内容的违法广告进行了检查,要求经营户自觉抵制虚假宣传广告。责令改正经营行为8起。

    7.开展网络交易监管。对网站、网店推送的信息、宣传广告内容进行筛查,排查有无夸大宣传、虚假表述以及其他违反《广告法》的行为,对“美团外卖”、寄递行业等涉网服务行业主体进行现场检查。实地检查网站、网店经营户18户次、农村电商经营户4户、网上检查网站、网店26户次。

    8.开展电线电缆专项检查。一查证照是否齐全有效,是否亮照经营,二查商品是否符合国家安全标准,是否存在虚假宣传,销售假冒伪劣、以次充好、以假充真等违法行为。出动执法人员15人次,检查经营户38户,规范亮照经营户4户。

    9.开展地沟油专项整治摸排工作。配合食药监局等单位对食用油生产、经营单位、餐饮服务单位及其废弃油脂流向、获证废弃油脂回收加工企业及其产品流向、无证废弃油脂回收加工点进行摸底调查,摸排生产、加工、销售、使用经营户140余户。

    10.开展校园周边环境整治。会同教育局、食药监局等对我县校园周边商品经营户进行联合检查。一是核查校园周边经营户主体资格;

    二是整治校园周边小食品市场。出动执法人员40余人次,检查个体工商户100余户次。

    (五)扎实开展“红盾春雷行动2018”

    利用各类平台,加强对“红盾春雷行动2018”的舆论宣传,开展大型主题宣传5次、录制电视专题跟踪报道5期(全省典型案例标识不全“雪花”啤酒案销毁活动、旅游市场专项执法检查、打假保名优专项检查、3.15集中宣传活动、3.15假冒伪劣商品销毁活动),开办现场专题讲座5场,张贴主题宣传海报307处,派发各类宣传资料13000余张,微信公众号发布消费提示5期,制作活动简报32期。

    在为期100天的“红盾春雷行动2018”工作中,我县市场监管部门共出动人数421人次,检查经营企业和个体户1188户次,检查批发市场、集贸市场等各类市场28个次。我局查办案件55起。“假冒sony液晶电视机案”,查获假冒sony电视机37台,案值10万余元,索尼(中国)有限公司专门致信感谢。“恒博川矿医院违法发布广告案”,取得公用企业违法查处零突破,在我县取得了较为强烈的社会反响。“盛隆有机农业网络虚假宣传案”,率先为全市涉网类型案件查办取得零突破,成为2018年雅安市红盾春雷行动中涉网“第一案”,得到了市红盾办主要领导的高度肯定。“雪花啤酒标识不全案”,监督销毁问题啤酒630件,被省工商局作为典型案例予以全省通报,“徐某销售假冒五粮液案”,被评为雅安市红盾春雷十大典型案例。市红盾春雷领导小组副组长、工商局长覃建生在我县综合简报第1期上批示“政府重视、推进有力、成效初显!希望在下一阶段的工作中,结合市委提出的‘1485’发展思路,创新工作、扩大行动成果!请‘局红盾办’转各区县参学!”。

    通过行动的开展,有效规范了行业经营行为,有力维护了市场秩序,牢固树立了工商质监执法为民的良好形象,在“红盾春雷行动2018总结会”上,石棉县工商质监局被评为全省“红盾春雷行动2018”先进集体,成为雅安市仅有2个获此殊荣的县(区)工商质监局之一。

    (六)加强特种设备安全监管

    通过强化特种设备安全监察,落实监管责任,督促使用单位强化主体责任,确保了全县特种设备安全“零事故”。

    1.开展日常监督巡查。落实《2018年度全市特种设备使用单位日常监督检查计划》要求,加强领导,精心安排,周密部署,对辖区30家日常监督检查计划单位开展安全监察,已检查使用单位16家,特种设备68台,发现一般安全隐患4处,已完成整改工作。

    2.开展专项检查。一是联合执法安全生产大检查,会同发改、安监、环保、安监等多部门开展联合执法安全生产大检查4次,检查使用单位18家。二是开展岁末年初安全检查,检查使用单位20余家次,检查设备39台套,发出监察意见书3份,排除一般安全隐患5个,立案查处1起违法行为。三是开展电梯安全专项整治,发现隐患38处,已全部完成整改工作。四是加强客运索道安全监督管理,深入四川王岗坪旅游开发有限公司进行特种设备安全指导服务,发放特种设备安装、使用告知函。五是开展汛期特种设备安全检查,检查电梯22台,起重机械15台,压力容器13台,锅炉3台,共发现安全隐患3处,全部完成整改工作。

    3.开展电梯维保单位备案管理。细化电梯维保单位备案目录,目前,5家电梯维保单位备案工作已基本完成。同时,自2012起,要求维保单位将每梯次维保记录交我局存档备查,2018年已存档备查电梯维保记录单近2300张。

    (七)标准、计量工作

    1.开展民生计量整治。围绕集贸市场、首饰店、废旧收购等行业开展整治,联合雅安市计量测试所工作人员对计量器具进行现场检定。检查计量器具433台,查处违法计量器具案14件,没收不合格秤具8台。其中“王某使用不合格秤具经营案”,罚款0.1万元,没收违法所得1.x9万元,广大群众一致拍手称快。

    2.开展寄递物流行业计量器具专项检查。对辖区内寄递物流行业经营点进行专项检查,检查寄递物流经营点8家,检查电子秤、台秤等计量器具12台,立案查处3起违法行为。

    3.大力实施标准化战略,全面提升产品质量。立足我县实际,主动对企业进行帮扶指导,全面落实企业标准自我公开声明工作。指导7家企业累计上报25项标准,涵盖41种产品,其中国家标准3个,行业标准1个,企业标准21个。

    4.开展“5.20世界计量日”宣传活动。一是开展“计量精准服务企业行”,深入工业园区、企业宣传计量法律法规、知识,针对性指导帮扶企业,为企业解决实际困难。二是开展“5.20世界计量日”主题宣传,向广大群众介绍计量知识、辨别计量作弊的技巧、计量维权途径等。出动执法宣传人员24人次,走访检查企业40余家,加油站6家,集贸市场2个,大型超市3家,发放宣传资料1000余份,提供免费计量服务20余次。

    (八)消费维权工作

    1.抓新《消法》宣传培训和贯彻运用,营造依法保护消费者权益的浓厚氛围。通过会前学法、“3.15”系列活动、食品安全宣传周、现场咨询服务等形式,普及新消法及消费维权知识,增强经营者诚信守法经营的自觉性,提升消费者的维权意识,在全县形成了依法维权的浓厚氛围,营造了科学、理性、放心、安全、可持续的消费环境。

    2.抓流通领域商品质量监管,打造安全放心的消费环境。一是以市场巡查为基础,进一步健全和巩固商品质量监管长效机制,督促经营者落实商品质量管理责任,加强经营者诚信自律,实施进销货查验制度,索证索票制度及不合格商品退市等制度,把好商品质量源头关。二是强化市场监管,组织开展商品质量抽检和查处不合格商品和其它各类消费侵权违法行为,维权力度进一步加大。立足职能,在流通、消费等环节进一步加大监管力度,严厉打击侵害消费者合法权益的各类违章违法行为,切实维护消费者合法权益,营造安全放心消费环境。

    3.抓12315消费者投诉举报处理工作,开展重点领域消费维权。一是推进“一会两站”及12315、12365“五进”工作,拓展消费维权网络覆盖率。二是开展“五进”活动,深入社区、学校、企业、市场、乡镇等开展消费维权知识宣传教育活动,向广大群众发放消费维权宣传资料5000余份。三是开展问卷调查评查活动。向消费者发放旅游、快递、物业行业等重点行业调查问卷600余份。四是结合“3.15”开展“送知识、送服务—消费维权进万家”活动,深入基层举办消费维权知识讲座。“3.15”期间制作、张贴宣传画200余张,发放宣传资料和手册3200余份,制作宣传展板49个,向消费者发送消费维权知识短信10000余条。五是强化消费维权,做好12315、12365平台值守工作,实行24小时值班制度,做到有问必答、有诉必接、有案必查。

    截至目前,接待各类消费咨询241次,受理消费投诉14件,成功调解14件,调处成功率100%,为消费者挽回经济损失16.2251万元。其中“某某游泳馆受伤案”,为儿童伤者陈某成功理赔11.3万元;

    “某某有机肥料案”,为30余户农友成功退款2.7x2万元。

    4.开展丰富多彩的“3.15”国际消费者权益日宣传纪念活动。积极开展“3.15进乡镇”、“3.15进校园”、“3.15消防器材整治”等活动。“3.15”当日,联合县食药监局、司法局、公安局等单位,在步行街开展了以“品质消费 美好生活”为主题的“3.15”宣传活动。发放《消费者权益保护法》、《致中老年朋友的一封信》、《典型案例》等宣传资料4000余份,接待消费者咨询50余起。

    (九)市场监管

    深入开展城区农贸市场城乡环境综合治理,加强市场监管,规范市场秩序。开展专项整治3次,出动执法人员12人次,劝导规范经营户60余户次。对人民路市场每周两巡,按表督查,综合整治市场卫生秩序问题,劝导经营户严格遵守市场秩序,进一步落实“摊前三包”、“门前五包”责任制,切实做到坐商归店、摊点归区、无垃圾积存、无污水溢流现象,累计巡查20余次。会同市场管理人员对人民路市场进行综合整治,整治经营户50余户,清运垃圾1.5吨。

    (十)生产许可证后续监管

    在全县范围内开展了危险化学品生产许可证获证企业专项监督检查,出动执法人员10人次重点对全县10家危险化学品生产企业获证后生产条件是否发生变化、获证产品抽样检测、原辅材料进货验收、出厂检验、产品标识包装等是否按照生产许可证实施细则要求严格实施进行了监督检查。我县目前获证企业10家,其中1家企业转产,6家企业停产。检查发现,个别单位存在档案管理不规范、相关制度不完善等问题,均已责令限期整改。

    二、突出成效和工作亮点

    2018年,紧紧围绕县委“1237”发展战略,秉承为促进地方经济发展服好务的宗旨,积极推进各项重点工作。

    (一)“红盾春雷行动2018”成效显著。行动期间累计出动执法人员421人次,检查企业和个体户1188户次,立案查处违法案件66件,我局荣获全省“红盾春雷行动2018”先进集体称号。

    (二)我局被雅安市“红盾春雷行动2018”领导小组评为“先进县”,在全市通报表扬。

    (三)x年以来,我局严把特种设备安全关,落实部门监管责任,确保全县特种设备安全零事故,被县政府评为“x年度安全生产先进单位”。

    (四)商标工作取得重大进展,四川亿欣新材料有限公司“yishin”申报马德里国际商标已取得受理通知书,将成为全市首个马德里国际商标。

    (五)执法工作取得新突破。“假冒sony液晶电视机案”,查获假冒sony电视机37台,案值10万余元,索尼(中国)有限公司专门致信感谢。“雪花啤酒标识不全案”,监督销毁问题啤酒630件,被省工商局作为典型案例予以全省通报。“徐某销售假冒五粮液案”,被评为雅安市红盾春雷十大典型案例。

    三、存在的困难和问题

    (一)班子队伍建设需进一步加强。一是我局班子长期空缺,影响工作正常开展。二是有2名(我局共4名)班子成员分别抽调县委巡察办、拆迁办。

    (二)干部队伍执法水平不高。随着经济社会发展,工商质监类行政违法行为技术含量越来越高,由于近年来管理体制改革,系统的执法培训和知识更新很少,造成执法水平和能力与当前经济社会发展不适应。

    四、下半年工作措施

    (一)坚守三个安全底线,着力提升安全监管水平。严把特种设备安全、产品质量安全、消费安全“三大安全”关口,为我县打造成昆高速大驿站、四川旅游新兴地系好安全带。

    (二)紧抓七项重点工作。抓商事制度改革,落实“五证合一、一照一码”,放宽市场准入条件,营造有利创业创新的市场环境,强化事中、事后监管,切实发挥工商质监在服务地方经济发展中的引领作用。抓质量强县,争创名牌产品和驰名、著名、知名商标,培育和申报地理标志证明商标,申报“石棉黄果柑”“石棉枇杷”地理标志产品保护,争取设立政府质量奖,推动质量全面提升。抓市场监管,强化市场监管执法,着力提升监管效能,加大重点领域案件查办力度,整顿和规范市场经济秩序,保护消费者合法权益,维护公平竞争的市场环境。抓质量工作基础建设,发挥计量基础作用,服务发展保障民生,发挥标准引领作用,服务经济社会发展,发挥认证促进作用,服务石棉绿色经济产业。抓队伍建设,不断提高干部队伍综合素质,努力建设一支忠诚、干净、担当的过硬工商质监队伍。抓党风廉政建设,营造风清气正、清正廉洁、勤政为民的工作环境;

    抓党员干部教育,把“两学一做”常态化制度化和“两学习一弘扬”、“大学习、大讨论、大调研”等一起同推进,用心用力,抓细抓实,提升干部职工思想素质和业务水平。

    (三)塑造五个形象。树立部门发展、法治先行理念,塑造法治形象。抓好班子和队伍建设,塑造和谐形象。加强学习型机关建设,塑造学习形象。加强文明窗口建设,塑造服务形象。积极开展党风廉政建设,塑造廉洁形象。

    【九】

    今年以来,x市食品药品监督管理局以提升食品药品安全保障水平为目标,紧紧围绕省局年初工作部署,按照省局食品药品监管工作要点的要求,结合自身实际,认真履职尽责,扎扎实实开展食品药品监管工作。

    一、日常监管全面强化。以落实日常监管台历色标管理为手段,将食品药品安全日常监管和隐患排查作为工作的重要举措,按照规定频次监管和留痕监管的要求,把日常监管责任明确到人,强化日常监管效率。上半年,对全市8668家监管对象实行了全覆盖监管。重点加强食品加工小作坊、小餐饮、农贸市场产品监管,对全市550家小作坊、936家小餐饮、15个农贸市场进行日常监管监管,建立监管台账,保障了全市小作坊、小餐饮、农贸市场食品安全。市政务中心食药监管窗口行政审批系统与市政务平台系统对接,在程序设计上减资料、减环节、减项目、减时间,共办理各项行政许可1160件,其中核发食品经营许可证x6份,食品生产许可证23件,小餐饮经营许可证135件,药品经营许可证17件,共发放电子证书1160条,今年上半年被评为红旗窗口,1人被评为服务明星,展示了部门形象。

    二、专项整治扎实有效。坚持问题导向,有重点、有靶向地组织开展了节日市场、农村校园及周边、大桶水、食用油、白酒、食用农产品、食品小作坊、单位食堂、保健食品虚假宣传、餐饮环节非法添加、冷藏冷冻药品、药物药品和医疗器械流通领域突出问题等专项整治行动,有效整治了一大批突出问题,推动建立了相关领域的长效监管机制。在白酒小作坊专项整治中,组织对全市白酒小作坊进行全覆盖监督抽样,目前共抽取样品40批,发现不合格13批次,不合格率32.5%;

    对2家特殊药品批发企业和使用特殊药品的医疗机构进行专项检查;

    对40家大桶水生产企业、110家大桶水销售点进行全覆盖监管,立案查处15家,取缔非法灌装黑窝点2家,收缴pef桶5000桶;

    对13家校内超市经营不合格小食品立案查处。上半办理药械案件80起,办理食品案件1x起。

    三、检验检测取得突破。3月份,公共检验检测中心顺利通过省质量技术监督局资质认定专家评审组对检验资质现场评审,4月份通过了检验资质扩项认证。目前,检测中心已具备对501类项目662个参数的检测能力,而去年仅仅只具备对89类项目128个参数的检测能力。委托第三方检验的产品及参数大幅度降低,自身检验检测能力不断提升,为监管执法、稽查办案提供了有力的技术支撑,节约了执法成本,提高了执法效率。元至5月份共开展食品监督抽检144批次,其中节日市场抽检粽子2批次,校园食品抽检50批次,不合格22批次,食用油2批次,食用农产品54批次,共对抽检不合格的40批次产品,及时组织认真开展后处理工作,督促相关单位积极查找问题,整改到位,并依法立案查处。各乡镇分局坚持每周周五开展“你点我检”免费快检服务日活动,每月完成快检不少于140批次,让老百姓真切感受到,食品安全保障就在自己身边。

    四、稽查打假形成震慑。以白酒、调味面制品、粮食加工、茶叶和保健食品、食盐等食品品种监管为重点强化市场监管,以农村校园及其周边为重点区域,农村小作坊为重点类别,开展农村食品安全治理工作。加强药品全过程监管,批发企业以温湿度控制执行情况、流通薄弱环节为监管重点,加大特殊药品管理力度。开展医疗器械使用环节购销渠道专项检查,对美容机构使用无证产品进行集中整治。今年已经立案查处各类食品药品案件263起,结案263起。处理消费投诉x起,发现案件线索16条,办理虚假保健食品案件8起,假冒食盐案件3起。

    五、社会共治凝聚合力。今年上半年主要开展了两类培训,一是从业人员培训,强化自律自治;

    二是所有监管人员的培训,强化监管法治;

    三是开展平安法治x建设活动、5.25护肤日宣传活动,12331主题宣传活动,动员群众和媒体履行协同监管责任,畅通12331投诉举报渠道,奖励有功投诉举报人员,落实消费者理性消费责任,形成社会共治格局。按年初制定的培训计划,半年共组织小作坊、小诊所、学校食堂从业人员培训6场次,以视频会议形式组织全系统干部职工业务能力培训3场次,在种类食品药品宣传活动中,共制作宣传横幅30条,发放食品药品知识读本320册,接受群众咨询346人次,现场受理消费者投诉12起。

    六、智慧监管广泛应用。按照省局推广“互联网+食品药品安全”模式的要求,进一步加强了手机终端日常监管的应用、进一步完善行政审批电子化工作,全面推进日常监督检查记录电脑打印,全面推行稽查案件材料制作、飞行检查记录电脑打印。x市局信息化建设投入已经达到100多万元,更新了软硬件,为数据跑路打通了障碍,带来了高效便捷的工作效率。加大利用市电子政务外网开展食品药品监管业务,充分运用网上监管平台,提升监管效能。强化日常监管系统、移动终端、双随机一公开系统、12331投诉举报系统、oa办公系统等的应用,推进“机器换人”。

    下半年工作安排

    1、认真制定好以绩效考核为核心的管理办法,确定好稽查人员考核系数、任务,强化稽查工作。

    2、继续推进行政审批电子化改革。在程序设计上实行减资料、减环节,在工作推进的过程中,减项目、减时间,对餐饮、食品店在审批中取消现场检查,取消分局在许可环节中的现场检查,大胆的“放”;

    对食品生产企业、小作坊进行严格的现场检查,严格的“管”。

    3、开展食品药品安全监督抽检和风险监测,强化药品不良反应、医疗器械不良事件、化妆品不良反应报告和监测,加大化妆品生产、经营监管,强化食盐质量安全监管职能移交后的监管工作。

    4、突出重点,加大假劣食品药品、食品保健食品欺诈和虚假宣传、非法添加、学校校园(含托幼机构)及周边、食用农产品安全、农村集体聚餐等领域食品药品安全监管力度。

    5、完成省局分配的抽检监测任务,科学制定抽检监测计划,提高抽检的靶向性,聚焦公众关注度高、风险度大、消费量多的重点产品、重点区域,做好不合格产品后处理工作。

    6、以创文明城市为契机,督促生产经营企业对原料采购、生产过程、出厂检验的自律管理,落实小作坊、小餐饮、小摊贩安全监管信息公示制度和原材料可追溯制度,确保企业落实主体责任。

    7、加强队伍建设和管理。深入学习十九大报告精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神,开展“不忘初心,牢记使命”的学习教育活动;

    推进年轻干部成长工程。拓展青年干部推荐、培养、任用渠道,积极创造条件、搭建平台,把文化层次高、政治素质强、工作表现突出、坚定理想信念、德才兼备、敢于担当,具有一定专长的青年干部选拔到重要岗位上来。

    【十】

    今年以来,x市质监局在市委市政府的坚强领导和大力支持下,深入实施“质量强市、标准化+”和品牌“三大战略”,严守特种设备和工业产品“两个安全”,圆满完成各项工作任务,不断开创质监工作新局面。

    一、上半年重点工作

    (一)强检验,促发展,加快新旧动能转换

    认真贯彻落实李克强总理视察山东时的重要讲话精神,积极发挥检验检测在新旧动能转换中的支撑作用,促进经济转型升级和供给侧改革。

    一是建设x检验检测公共服务园区,为x市提供高端质量技术基础服务。株洲路被业界俗称为“检测大街”,是中国北方地区服务规模最大、服务能力最全集聚区,我局牵头指导帮助崂山区政府在株洲路在建或者改造的商务楼中,规划检验检测认证机构发展区域,建设x高端检验检测产业园区,现已向国家申报国家检验检测认证公共服务平台示范区。

    二是建设x西海岸新区检验检测仪器设备研发制造创新园区。本项目是在中德生态园内建设通用和专用仪器仪表生产项目,致力将项目打造成国内首个通用和专用仪器仪表生产产业园区,逐步扩大市场份额,培育发展“中国制造”和“x制造”的国际化品牌,助力国产仪器仪表走向世界。通用和专用仪器仪表生产项目于x年5月开工建设,计划x年12月完工,已完成立项、可研、环评、方案设计、地质勘察、初步设计、施工图设计、场地平整,并通过相关主管部门审查,目前正在进行厂房基础施工。

    三是建设x蓝色硅谷核心区海洋设备检测认证产业园区。主要包括国家海洋设备质检中心、国家海洋计量研究中心、国际标准化培训基地、检验检测孵化器等项目。国家海洋设备质检中心项目建筑工程主体施工全部完成,360余台套仪器设备采购完毕开始进场安装,计划x年完成各项筹建任务; 国家海洋计量研究中心项目已经办理项目备案、选址意见书、环评批复、土地规划条件等前期手续,正在办理土地划拨手续;国际标准化培训基地,由市质监局、蓝谷管理局、山东大学和x大学联合筹建,待批准筹建;检验检测孵化器位于蓝谷科技创新园内,靠近国家海洋实验室,建设面积约2.6万平方米,预计年底前可以招商使用。

    (二)抓质量,强基础,围绕中心促发展

    一是开展质量提升活动,加强品牌建设。贯彻落实“双模驱动”工程,资助45家企业导入卓越绩效管理模式和人单合一管理模式,资助金额达到575.4万元。加强品牌建设,指导黄岛区、城阳区申报全国海洋高新产业、全国商用车车桥研发制造全国知名品牌示范区,组织即墨老酒申报国家地理标志产品保护有关准备工作。做好省名牌培育工作,共申报山东名牌产品153个、山东省服务名牌112个,较上年分别增长x%、80%。

    二是全面推进标准化建设。1月17日,市政府第130次常务会议听取了我局《关于实施“标准化+”战略有关情况的汇报》,研究通过了《x市“标准化+”发展规划(x-2020年)》和《x市标准化资助奖励资金管理办法》,将在经济建设、社会治理、生态文明、文化建设、政府管理等五大领域17个方面开展“标准化+”行动,进一步加大了对参与国际、国家和行业标准化活动给予资助奖励的力度。根据《x市标准化资助奖励资金管理办法》文件规定,组织开展了x年度x市标准化资助奖励工作,其中国际标准16项,国家标准133项,行业标准180项,奖励资金1000万元,项目数、资金数居历年之首。

    三是成功举办xx国际标准化论坛。论坛是由国家质检总局、国家标准委和山东省政府指导,x市政府主办,规模400人左右,其中境外代表100人。论坛以“标准让城市更加智慧”为主题,旨在打造标准管理者、制定者和使用者共同参与,国际、区域和国家等标准化机构加强合作的高端对话平台。这是国际三大标准化组织iso、iec、itu第一次在日内瓦以外的城市同时参加一个非组织年会的国际会议,也是iso第一次在总部以外召开中央秘书处会议。论坛上,举行了国家标准化培训基地(x)揭牌仪式,国家标准委、x市人民政府与iso签订了国际标准化培训基地(x)三方行动计划,这对促使国际标准化培训活动和国际标准化人才培养集聚x发挥了积极作用。本次论坛发布标准研究成果,包括新出台的国际标准、联盟标准、团体标准等先进标准以及发布国内城市可持续发展、国际贸易与私营标准等研究报告,极大提升了我市在国际标准化领域的知名度、话语权和国际形象。

    (三)严监管,保安全,促进民生宜居幸福

    一是抓特种设备安全。对全市11.7万台(占全省八分之一)电梯、锅炉、压力容器、游乐设施、客运索道、起重机械、场内机动车辆等特种设备实施安全监察。通过严格检验,切实筑牢安全基础;

    通过强化检查,坚决消除安全隐患;

    通过严厉执法,始终保持高压态势;

    通过制度建设,全面压实相关责任;

    通过舆论引导,努力实现社会共治。

    二是认真做好立法工作。在市人大的支持下,对我局的《x市电梯安全监督管理条例》进行了认真研究,调研,提出了修订意见。已经通过市政府法制审查,正在等待市政府立法协调会审查。

    三是抓重点工业产品质量安全。深入推进“双随机,一公开”机制,开展产品质量监督抽查和风险监测、预警,上半年抽查工业产品810批次,抽查生产企业x2家,第一批16种工业产品质量监督抽查结果已在市局网站和《x财经日报》同时公告,并在金宏电子政务办公服务系统中公示。第一批质量分析报告已经完成。

    四是加强民生计量。开展世界计量日系列公益宣传活动,免费检测黄金珠宝、血压计、眼镜300余台件,发放宣传材料1000余份;

    组织开展电子秤、加油机、出租车计价器监督检查,对在用的100余台电子秤、800余条加油枪进行监督抽检,配合市物价、交通部门,对x00多台出租车计价器进行调价检测,有效维护了市场秩序。

    上半年工作中还存在以下问题:一是重点工作的推进速度还有待进一步提高;

    二是特种设备和日用消费品的安全监管举措需更实、更新;

    三是在推动企业落实主体责任方面还有待加强。

    二、下半年将突出抓好以下工作

    一是坚持标准引领,服务城市科学发展。完善“标准化+”相关政策。

    二是坚持质量为本,全面促进质量提升。推进质量强市建设;

    开展质量品牌提升行动;

    加强名牌企业梯队建设;

    推动质量提升。

    三是坚持安全第一,狠抓质量安全监管。强化电梯安全保障;

    夯实特种设备监管工作基础;

    完善监督抽查工作机制;

    加强计量监督管理。

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    总结范文

    质监局2018年上半年工作总结下半年工作计划

    上半年,质监局认真落实区委区政府各项决策部署,紧紧围绕创新之区、品质之城建设,牢固树立质量第一、效益优先理念,坚持高质量发展要求,质量发展总体水平、质量安全保障水平、质量基础建设水平和质量监管履职水平不断提升。

    一、上半年重点工作完成情况

    (一)围绕政府中心工作,作出质监贡献

    1.大力推进三个一批项目建设。今年我局国家级风机产品质量提升示范区建设和风机产业创新综合体建设2只项目被列入重大改革创新项目。一是大力推进风机示范区建设,对7家风机规上企业导入6S现场管理模式,并组织26家风机企业宣贯《风机企业产品质量安全全过程管理通用要求》团体标准,正式启动2018年风机质量控制能力风险评估工作,同时开展风机能效专项监督检查和风机质量比对,各抽查160批次产品,风机企业现场管理质量与产品质量得到较好提升。二是大力推进风机产业创新综合体建设。着手编制上虞通风制冷智能制造创新服务综合体建设规划,并在听取2家设计公司设计方案的基础上,研究制定项目建设初步设计方案,并与科技局进行对接商量。目前尚需尽快明确项目建设经费,以便后续工作开展。

    2.深入推进实施最多跑一次改革。认真落实行政审批最多跑一次工作要求,对照省局公布的八统一指导目录,结合职责权限及本局实际,梳理并确定最多跑一次目录清单事项29项。充分运用互联网+政务服务,优化办事环节,推进零上门事项办理,完善一窗受理云平台系统,推动16个事项实施全市同城通办,不断提升提升事项即办率。

    3.配合推进化工行业整治提升工作。邀请省特检院专家对杭州湾开发区64家特种设备数量在20台以上的化工企业进行管理评价与对标提升工作,截至目前已完成46家企业的对标提升验收工作。同时,对杭州湾开发区12家企业的46台特种设备进行强制淘汰,并启动2017年强制淘汰设备以奖代补工作。

    总结范文 总结范文

    4.积极推动五星3A创建工作。选派1名优秀干部任梁湖镇前旺塘村第一书记,与另外2名挂联干部共同督导帮扶梁湖镇五星达标、3A争创工作。目前,挂联的花浦村、玩石村均已接受绍兴市级验收,村容村貌得到显著提升。

    (二)围绕重点目标任务,抓实业务工作

    1.推进国家风机产品质量监督检验中心建设。基建方面国家风机质检中心实验大楼已竣工并完成五方验收。设备方面风机高温检测设备已进场安装,预计8月完成安装。同时省级实验室资质已通过认定,计划9月前提交国家级实验室资质认定申请,年底前向国家总局提交验收申请。

    2.建成投用绍兴市上虞区标准化研究院。已与中国计量大学正式签订合作协议,正式建立绍兴市上虞区标准化研究院,首次合作期限为5年。目前已完成注册登记、场地规划、人员配备等工作,绍兴市上虞区标准化研究院已正式建立并投用。

    3.实施标准化+战略。制定出台《2018年上虞区推进标准化+行动计划》,协调推进全区标准化工作。引导企业开展各级标准制修订与产品标准自我声明,目前共有6项国家标准正式发布,共有61家企业完成自我声明产品标准414项。同时,积极与政法委、监察委进行对接,共同推进三色预警、双查双保2只国家级标准化试点项目建设。

    4.实施质量提升行动。大力开展浙江制造品牌建设,积极帮扶企业开展浙江制造标准研制和产品认证,上半年共发布浙江制造团体标准1项,通过浙江制造产品认证1只。组织企业开展各级质量奖申报培育工作,筛选确定15家2018年重点培育企业。组织75家企业120名质量管理负责人参加卓越绩效、现场管理、QC活动小组等质量管理业务培训。

    5.强化电梯安全监管。继续开展电梯安全风险评估工作,完成全区104台公共场所在用电梯的全项目评估。继续开展智慧电梯建设,对2017年安装的104台智慧电梯进行调试,并确定2018年11个公共集聚场所100台智慧电梯的安装计划,目前正在与财政部门进行招标对接。

    二、下半年工作思路

    总结范文 总结范文

    1.继续深化三强一制造建设。一是深化质量管理。编制发布《上虞区质量提升三年行动计划》。继续推进国家级风机产品质量提升示范区建设,争取年底向国家总局提交验收申请。二是深化品牌建设。深入推进品字标浙江制造建设,力争再发布浙江制造团体标准8项,新增浙江制造认证产品6只。三是深化标准引领。继续推进三色预警、双查双保2只国家级标准化试点项目建设,并加强标技委、技术标准创新基地建设和管理。继续推进企业产品标准自我声明工作,强化企业采标管理,力争重点块状产业采标率比去年提升1-2个百分点,新增发布国家、行业标准9只以上。

    2.继续加强质量安全监管。一是加强特种设备安全监管。扎实推进化工行业改造提升工作。按计划完成138家使用单位的日常监督检查与17家企业153台老旧特种设备的强制淘汰。在全区推进特种设备使用安全管理分类评价,重点联合住建局开展住宅电梯使用单位安全管理评价工作。同时,完成100台智慧电梯的建设与电梯安全风险评估的相关后续工作。二是强化重点工业产品安全监管。继续督促风机企业开展生产许可证、强制性产品认证取证和能效备案。同时,重点对25家食品相关企业进行生产许可事中事后监督检查,进一步加大对民生产品的质量安全监管力度。三是强化质量安全稽查执法。坚持从源头抓质量这条主线,围绕特种设备安全和区域产品质量安全两大安全要求,持续开展蓝剑系列专项执法行动和重点行业产品质量专项整治执法行动,不断加强执法打假力度。

    3.继续发挥技术服务优势。一是加快国家风机中心建设。加快高温检测设备的安装与国家级实验室资质认证进程,争取年底前向国家总局提交验收申请。二是推进风机产业创新综合体建设。待项目建设资金明确后,按计划开展项目设计、招标、建设等工作,全力推动我区风机产业发展。三是加大实验室开放力度。继续围绕八大产业集群建设,推动产业内重点实验室积极参与社会检测资源共享开放工作,积极建立资源共享开放实验室。

    4.继续强化机关自身建设。一是强化党的建设。继续以党建全域提升年活动与清廉上虞建设为载体,推进两学一做学习教育常态化制度化,积极开展党委中心组理论学习与主题党日活动,推动全面从严治党向纵深发展。二是强化法制建设。深化最多跑一次改革,严格按照八统一标准开展事项办理,不断提升行政审批服务水平。加强法制执法监督和能力建设,做好行政处罚案件审理工作,力争全年不出现行政复议、总结范文 总结范文

    行政诉讼及行政败诉案件。三是强化内部建设。按要求推进机构改革。深化政府工作周计划实战管理和公务员日志式管理,强化工作督查考核,不断提升干部队伍素质,打造五讲五有的质监铁军队伍。

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