经济和科技促进局工作总结及工作计划

经济和科技促进局2018年工作总结及2019年工作计划 2018年，面对错综复杂的发展环境，在市经贸信息委的正确指导下，在区委区政府的坚强领导下，我局全面贯彻党的十九大以及中央经济工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记对广东和xx重要批示指示精神，坚定落实新发展理念，坚持高质量发展根本要求，聚焦实体经济，在培育新动能，壮大新兴产业上攻坚突破，着力打造体系更加健全、链条更加完善、特色更加鲜明、优势更加突出的新兴产业集群，重点做好了工业、外贸、消费稳增长等工作。

初步预计，2018年我区实现地区生产总值接近x亿元，增长x；

进出口总额完成x亿元，增长3%左右，扭转了近年来负增长的态势；

社会消费品零售总额完成x亿元，增长x%；

实现规模以上工业增加值x亿元，同口径增长x%左右，全年新设外资企业x家，实际利用外资增长x%。

一、2018年工作总结 （一）增强主动招商意识，培育经济新的增长点，加快推进项目落地 围绕今年招商引资重点工作任务，我局主动出击，洽谈和引进了一批优质产业项目。一是引进一批高端项目。引进了中建科技、xx佛吉亚汽车部件有限公司等多个百亿、十亿级产业项目，以及华因康生物医药创新平台、xx基本半导体、xx基因家科技、xx市威诺敦医疗、xx市新征程生物等一批高端科技项目。二是出让一批产业用地。我区出让了6宗产业用地，包括1宗重点产业项目和5宗一般产业项目用地，总面积约x万平方米。三是培育一批新增长点。推动新宁物流建设智能化仓库，为引入分拨中心项目奠定基础，促进传统物流企业转型升级。引进市百强外贸企业富森公司设立“富智供应链”子公司，建设高科技资产分拨中心，弥补高端供应链空缺。引进嘉有疆公司大疆创新无人机检测维修试点项目，检测维修业态发展水平迈上新台阶。四是储备一批优质企业。正在洽谈引进包括京东xx电子商务产业园及运营结算中心项目及等百亿级项目。

（二）培育产业增长后劲，优化经济结构，全面提升发展能级 一是聚焦主导产业，优化产业政策。结合工作实际，我局牵头就《xx市xx区关于支持实体经济发展的若干措施》及其配套文件中工业投资、技术改造、商贸业、现代金融、企业申报条件等方面进行调整和完善，累计发放专项产业扶持资金1.75亿元，惠及86家企业、137个项目，有效支撑东部中心的发展战略，2018年，全区规上工业企业新增113家，增长30%。二是争创政策高点，率先出台集成电路专项政策。在全市率先出台了《xx区促进集成电路第三代半导体产业发展若干措施》，多管齐下降低企业的生产经营成本，促进集成电路上下游企业加强互动与合作，推动形成产业链整合效应。三是争取市级支持，打造新兴产业集聚区。瞄准未来产业发展方向，我们组织制订新兴产业集聚区规划建设方案，第三代半导体新兴产业集聚区获批xx市第二批新兴产业集聚区，集成电路、第三代半导体、人工智能（智能制造、智能网联汽车）、生命健康等新兴产业纳入全市新兴产业空间布局规划。四是推动产业结构调整。我们印发《xx区落实产业准入和落后产能淘汰工作规程》，加强与各街道协同配合，明确产业项目必须符合环境保护、安全生产、产业发展导向、重点产业集聚等四方面要求。2018年淘汰清理低端落后产能企业210家。五是集约利用资源，提升制造业绿色发展水平。2018年全年工业用电34.16亿千瓦时，同比增长为3.63%。我们按照“减量化、再利用、资源化”理念，重点推进华电及海滨制药循环化等2个项目，目前分别完成投资14.5亿元、5.8亿元，国家生物产业基地企业单位GDP平均能耗将进一步下降。六是加速“两化”融合，实施5G试点。我区是xx市首个5G试点推广区域，我区与市无线电管理局、广东移动、华为公司签署5G战略合作框架协议，xx移动在xx区开通首个5G基站。xx创新广场的中国电信5G试验局也正式开通。

（三）筹办高端峰会，打造产业名片，努力营造“东部中心”氛围 为了提升我区新兴产业影响力，我们围绕三大主导产业，打造出品牌论坛峰会，成功举办了“2018中国新能源汽车全产业链高峰论坛”“GIV2018全球智能汽车前沿峰会”“2018xxxx战略新兴产业投资峰会（人工智能研讨会）”“2018芯集xx中国集成电路产业高峰论坛”“2018xx·xx国际生物医药产业创新发展峰会”“2018生物医药与健康产业投融资高峰论坛”等一系列名企荟萃、专家云集的高端交流活动，保持xx热度不减，东部中心形象持续升温。

（四）引导金融与产业协同共进，丰富商业业态模式，多方位提升现代服务业供给质量 xx区产业特色鲜明，规上企业达490家，较2017年末增加113家，境内外上市公司及关联企业73家，其中注册地在xx的上市企业总量达32家，关联企业41家，实体经济高质量发展，形成培育现代服务业的沃土。一是充分发挥产业基金作用。在2018年xx国际生物医药产业创新发展峰会上与亚布力创投签订战略合作协议，拟设立首期5亿规模的产业基金。二是大力引进金融机构。推动农业银行、中信银行升级为管辖一级支行，浙商银行、宁波银行、太平洋人寿保险等在xx新设立支行或营业部，招商银行、民生银行等金融机构增设服务网点。截至目前各类金融机构达79家，较上年末增长5家。三是推动专业服务业上新台阶。聚焦三大主导产业，引进知识产权、检验检测、芯片设计等领域服务机构，已有君正时代、中唯知识产权服务、汇策知识产权代理事务所、寰标检测、慧实专利代理、周立功单片机、国晖律师事务所、壹海汇投资管理等一批生产性服务机构落户创新广场，专业服务业集聚态势日益显现。四是培育商业新业态。盒马鲜生、缤果盒子、天虹无人超市、小麦铺等多家新零售新业态商业正在积极布局布点，入驻后将为群众带来更多生活便利。五是打造“乐购”消费品牌。组织益田假日世界、xx天虹商场、嘉邻中心等商场400余家门店参加“乐购xx·未来之城”活动，吸引xx、龙岗、大鹏以及惠州等区域近百万人次，形成销售额超过3800万元，同比增长超七成，有效激发和吸引消费潜力。六是提升农贸市场整体环境。传统农贸市场设施老旧，潜藏卫生隐患，我们制定印发了《xx区农产品市场专项整治和升级改造工作方案》，推动全区4个农贸市场升级改造，目前龙湾市场已完成改造，坑梓第二市场、石井市场和江岭市场即将动工。

（五）开展领导挂点服务企业活动，构建“亲清”新型政商关系，优化营商环境 一是企业服务从标准化向机制化提升。在原有企业服务标准的基础上，精心选取带动性好、成长潜力大的146家重点企业作为服务对象，由25位区领导、51位街道领导率队分头开展挂点服务，根据企业的困难和诉求，分类分项制定服务措施，确保件件有着落，事事有回音。2018年，市区两级领导通过电话联系、高层会晤、实地调研、交流座谈等方式对接企业270次，共收集企业诉求1728项。截至目前，已解决事项1619项，占93.7%。二是支持骨干企业加速发展。受国家新能源汽车扶持政策“退坡”影响，比亚迪产值增速波动较大，根据企业发展需求，制订了支持企业打造工业设计中心、制造业创新中心、降低融资成本、鼓励企业扩产增效的扶持政策，进一步夯实发展基础。针对部分进出口企业出现的贸易下滑趋势，我们积极引导企业利用出口信用保险规避外贸风险，增强抗风险能力。三是行政服务从数据化向智能化迈进。xx出口加工区通关环境显著改善。今年共投入3000余万元对xx出口加工区海关监管场站、智能卡口、监控中心等软硬件设施升级改造，并于6月底成功切换“金关二期”系统，成为xx海关关区范围内第一个海关特殊监管区域，通关效率极速提升，为未来实现24小时通关及发展“保税＋”新业态奠定了良好基础。此外，为了提高xx区产业空间地图系统的智能逻辑分析、监测预警等功能，启动了产业地图系统的二期开发，并对接京东云，搭建京东工业企业互联网平台，前瞻探索大数据智能管理。四是企业融资渠道从间接融资为主向境内外直接融资抓遍。搭建银企对接平台，定期召开银企对接会，与华泰证券、招商银行等金融机构联合举办专场融资宣讲会，宣传推广xx市创业创新金融服务平台。

（六）大力提高发展协调性、均衡性，坚持精准投入，对口帮扶再上新台阶 一是产业扶贫成果丰硕。2018年，汕尾新河工业园完成工业固定资产投资约8.9亿元，实现工业总产值约118.24亿元，税收约1.35亿元，成为拉动陆河县域经济发展的强劲引擎。xx区与陆河县、华侨城签订打造“现代农业”和“全域旅游”的战略合作协议，总投资1亿元的旅游品牌项目华侨城·螺溪谷正式开业，并向陆河县捐赠新农村建设资金1200万元。xx区向对口地区拨付帮扶资金1810万元，为推进脱贫攻坚、实施乡村振兴战略提供强有力物质保障。二是教育帮扶成效斐然。积极推动辖区新能源汽车专业职业教育服务机构行云新能科技（xx）有限公司与田东职业技术学校开展新能源汽车技术教学合作，共建新能源汽车高技能人才培养基地。区教育局组织名师讲师团赴田东县开展名师“走校授课”支教活动。xx工商联（工商总会）向田东县合恒小学捐赠电脑等教学设施。三是劳务对接互利双赢。xx与田东县组织多场招商推介会，成功签约3个项目，格兰达、巴斯巴、新宁物流等28家企业赴田东县开展劳务对接工作，达成就业意向600多人次。

（七）严防重大风险、系统性风险，确保经济社会稳定 一是基本农田农业监管到位。与辖区相关农业企业签订《农产品安全生产责任书》，层层落实农产品质量安全责任，加强地块功能规划与监管，强化地块管理主体，确保基本农田高效率利用，并对部分种植基地排洪沟、挡土墙的修建维护，提高防汛风险能力。二是再生资源回收行业管理有序。根据再生资源废品回收行业监管机制和再生资源废品回收专项治理方案，全年开展了再生资源废品回收行业摸底排查及专项整治行动，共出动人员3250人次，检查回收站点1839次，清理整顿79家，全区站点数量降至144家，有效遏制了行业无序发展、野蛮生长的势头。三是“三线”整治强力推进。2018年全区供电负荷呈加速增长态势，用户达10.49万户，增长约5.5%。全区累计共投入4.2亿元，完成315个台区的强电改造及22个城中村约8000栋楼的弱电整治，受益居民4.5万户。四是食品安全源头管控措施有力。我国多地发生非洲猪瘟疫情以来，我们及时启动重大动植物疫情防控应急预案，加强对四号屠宰场监测排查，实现重点区域和关键环节抽样监测全覆盖，确保出场肉品100%合格，农产品总抽检合格率达到99.9%，守住餐桌上的安全。五是有效防控重大金融风险防控。我们印发了《xx区金融风险防控及打击非法集资工作方案》《xx区涉众型金融风险专项排查处置工作方案》《xx区金融突发事件应急预案》等文件，会同xx公安分局、各街道办等成立互联网金融风险排查现场检查工作小组，逐一约谈辖区内的P2P平台，摸清平台运营情况，对辖区内P2P平台、股权众筹企业、互联网金融机构等类金融企业开展排查，委托专业机构对P2P平台企业的现金流入、资产分布等情况进行全面核查。截止目前，我区暂未发生金融风险。

二、存在困难及问题 在取得以上成绩的同时，我们也清醒地认识到，目前我区经济社会发展依然面临着复杂的形势和挑战，我们工作中也存在诸多问题和不足：一是经济发展受市场不确定因素影响较大，发展方式、发展动能、发展效率与先进地区仍有一定差距，转变经济发展方式、调整产业结构、集聚创新要素的任务紧迫而艰巨。二是缺乏推动xx区经济跨越发展的超大型战略项目储备，招商引资特别是战略性新兴产业、软件信息服务业项目引进力度还有待进一步加强。三是受新能源产业政策调整影响主导产业，部分企业进入战略调整期，可能对全区经济发展造成影响。四是重点企业搬迁及中美贸易摩擦，对进出口产生一定影响。

三、2019年工作计划 根据当前形势判断，外部环境已经发生明显变化，实体经济存在稳中有变的风险，面临一些新问题新挑战，保持经济平稳健康运行有一定难度。我局将全力以赴统筹做好经济稳增长各项工作，找准主要矛盾，推动经济结构、发展动能转换，大力培育新增长点，实现可持续发展。

（一）以稳中求进应对稳中有变，扎实推进各项目标任务 一是全力抓好重大项目引进建设。以重大项目建设和储备为抓手，在项目引进、落地、建成、投产的关键环节上发力，推动一批重大项目尽快建成，引进和培育百亿级重大产业项目1个以上、十亿级优质产业项目3个。加大技术改造升级支持力度，通过技改增加工业增加值率、提产能。二是做大做强主导产业。加大在建、筹建重点项目推进力度，加快生物医药企业加速器二期、新能源（汽车）产业基地中部启动区建设，加强对新能源汽车企业的政策引导，巩固新能源（汽车）产业领先优势。快集成电路、商用密码等产业园建设，设立集成电路产业基金，引进一批第三代半导体和集成电路上下游产业链企业。推进xx智能网联交通测试示范平台建设，引进和培育一批智能网联业，打造智能网联交通产业示范区。三是做好骨干企业的服务工作。加大对重点行业、重点企业的关注力度，深化挂点服务企业制度，用好联席会议制度和常态协调机制，进一步优化企业服务针对性，帮助企业协调解决产能、资金、环保、人才等方面困难。完善上市培育的联动工作机制，建立健全推动中小企业改制上市协调工作机制，鼓励和促进辖区中小企业改制上市及新三板挂牌；

支持企业做大做强，实现跨越发展，支持企业提升品牌、质量、标准化水平。四是强化政策引导作用。在相关产业扶持政策中，加大对工业投资和技改的支持力度，引导企业加大投入，推动重大项目落地。五是继续扩大产业投资基金规模，加快推动亚布力、集成电路、药渡－汉石等产业基金设立。六是全力拓展产业发展空间。支持和引导社区集体经济加快转型。加快老旧产业园区连片改造升级和综合整治，鼓励和支持各主体建设创新型工业用房，建立社区集体物业承租企业经营活动监管制度，依法严厉打击物业层层转租中哄抬租金、违规收取水电费等乱象，为实体经济发展提供高质量低成本的空间保障。结合高新区和中心商务区的规划建设，继续依托现有的优质产业空间（创新广场、中天美景大厦、潮商广场等），积极引进一批金融、律师事务所、会计师事务所、知识产权等一批生产性服务业企业，力争全年引进生产性服务业企业10家以上。七是协助推动电商、软件信息重点项目落地，吸引相关配套企业落户，培育形成较大影响力的产业集群。此外，xx区已落户200余家生物医药企业，受限于“三废”排放总量控制，行业优质产能无法充分释放，严重制约了产业发展和企业做大做强，亟需按照远期规划标准，从市层面推动加快建设国家生物产业基地配套废污水处理设施，并适当增加优质企业危废处理指标。八是落实金融监管职责。继续做好金融风险排查工作，联合相关部门采取“穿透式”排查法，对辖区P2P网贷、现金贷、股票配资、私募、小额贷款、各类交易场所等各类金融风险隐患进行全面排查，督促企业建立健全工作机制，严格遵守信息披露、公平交易和风险管理等各项规定，加大开展处非宣传力度，重点加大防范地下钱庄、非法讨债、套路贷、校园贷等非法集资宣传力度，扩大宣传效果，提高社会公众对非法集资的防范意识和识别能力，从源头上有效遏制非法集资。九是积极推动全面对口帮扶工作。积极配共建合园区加快推进创业孵化器、扶贫厂房等项目建设，不断完善园区基础设施配套建设。配合园区制作宣传片，完善招商优惠政策，通过上门招商、举办推介会等方式加强引资力度，吸引更多企业落户园区。

（二）以稳中有新应对稳中有变，培育壮大新动能 一是加快集成电路和第三代半导体产业发展。以xx高新区为依托，以集成电路、第三代半导体等领域为突破口，着力推动物联网、云计算和人工智能等全面融合发展，促进集成电路上下游企业加强互动与合作，推动形成产业链整合效应，打造新一代信息技术产业发展新高地，激发企业创新活力。二是加快5G产业发展。加强与中国移动和华为公司在5G基础设施建设、信息产业升级、智慧城市、大数据应用等领域的合作，打造xx5G网络样板。利用通讯技术的深度应用，培育出产业新业态。三是加快智能网联汽车产业布局。依托智能网联汽车交通测试示范平台，加快智能网联汽车产业布局规划，持续跟进智能网联交通测试示范平台进展。配合5G网络和人工智能技术的应用，大力引进国内行业龙头企业。四是完善企业融资服务。搭建银企合作平台，定期召开辖区银行机构座谈会，与招商银行、农业银行、中小企业担保集团等金融机构联合举办专场融资及政策宣讲会，积极推动银行等金融机构与辖区企业之间的交流合作，满足企业多元化的融资需求，降低企业融资成本；

加强对“xx市金融业创新创业服务平台”的宣传推广，鼓励辖区企业利用该平台解决融资难题。

（三）以结构调整推动动能转换，努力实现高质量发展 一是推进生物与生命健康产业高质量发展，规划产业布局，实施产业提质策略。抢抓粤港澳大湾区建设机遇，促进xx国家生物产业基地金融、人才、产业等要素双向开放，探索促进生物医药与新一代信息技术及智能制造融合发展，打造创新高地。二是完善促消费增长的若干政策措施，推进商贸行业发展争取更多的新零售、新业态品牌、标杆企业在我区布局布点。推动乐购节的优化升级，结合文化、旅游等内容将乐购节打造成集休闲、娱乐、文化、旅游为一体的品牌活动。三是继续加大力度推进农贸市场改造工作，争取在2019年底前完成坑梓第二市场、江岭市场以及石井市场改造项目的联合验收，大幅改善我区农贸市场市容市貌环境和食品卫生安全水平。四是完善外贸激励措施，促进外贸结构和质量进一步调整优化。争取将出口加工区纳入“增值税一般纳税人资格”试点区域，减轻企业运营成本。通过引入优质企业、培育壮大检测维修、跨境电商等“保税＋”新业态，形成外贸新增长点。

（四）以粤港澳大湾区建设为契机促进要素双向流动，构建开放新格局 一是构建科技金融支持体系。联合深交所、港交所开展改制上市及科创板、新三板挂牌的培训工作，宣贯资本市场最新法律法规，不断强化广大中小企业改制上市及新三板挂牌的观念和意识，为华因康、微芯生物、优瑞医疗等优质生物医药企业进入国际资本市场创造条件，并鼓励企业通过兼并重组获取先进技术、完善产业链。二是对接国际行业标准。香港审评认证机构国际化程度较高，探索联合香港打造世界级医疗器械认证中心，引进国际化的专业检测和审评机构，逐步扩大在国际认证、标准制订领域话语权，破除国际贸易隐形壁垒。三是善用两种资源。加大“走出去”招商力度，利用我区产业、政策和空间优势，拓宽经贸交流渠道，重点引进和培育一批有较强国际竞争力和影响力的龙头企业和重大项目，如中建澳连装饰项目、海晨物流等项目。

区经济和科技促进局年度工作总结

20**年，是**区经济促进局在行政机构改革中努力推进经济稳定健康发展，在新形势新要求中科学谋划新目标新格局的重要一年。一年来，我局在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的指导帮助下，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府打造“近悦远来、博大精深”智慧禅城的中心部署，以重点项目带动工作大局，以规划政策营造良好环境，以业务融合增进工作合力，齐心奋进，开拓创新，精心组织，狠抓落实，推动各项工作取得了重要进展和显著成效。

一、全区经济继续保持快速恢复性增长，发展质量持续稳定提高 20**年，全区完成生产总值（gdp）1047.73亿元，同比增长14.5%。全区工业生产实现持续快速恢复性增长，投资、出口、消费三者比例日趋协调，发展质量稳步提高，整体经济呈现积极稳健、健康发展态势。 一是工业生产快速增长。全区完成工业总产值2451.16亿元，同比增长18.1%。科学编制错峰用电方案，保障工业生产用电，工业用电量累计56.73亿千瓦时，同比增长2.89%，占售电比例的78%。工业生产呈现四大特点：轻重工业并驾齐驱，并适度重型化；民营工业增速领先，“三资”工业稳步增长；形成以纺织、塑料、陶瓷、不锈钢、电力为支柱的产业格局，主导产业支撑作用明显；产业结构进一步优化，先进制造业、高技术制造业增加值规模与增速有所提升。

二是“三驾马车”并驾齐驱。固定资产投资、消费、出口等拉动经济增长的“三驾马车”共同发力，呈现齐头并进的良好发展态势。投资总量不断扩大，全区完成固定资产投资总额311.81亿元，同比增长13.8%；消费市场繁荣活跃，全年实现社会消费品零售总额390.74亿元，同比增长19.8%；外需恢复较快，1-12月，全区实现进出口总额130.3亿美元，同比增长39.4%，其中出口80.6亿美元，同比增长39.5％，进口49.6亿美元，同比增长39.2%，出口和进口均创年度历史新高。

三是外贸出口产品结构进一步优化，出口市场更加多元化。机电、高新技术产品和主要大宗商品进出口继续保持增长，机电产品出口增长20.5%，占出口总值44.6%；高新技术产品出口增长6.8%，占出口总值17.9%；市场多元格局不断完善，新兴市场方面发展迅速，对拉丁美洲出口增长67.2%，对非洲出口增长22.6%，对中东出口增长20%，对东盟出口增长36.7%。

四是外商投资增长强劲。全区合同利用外资达到6.20亿美元，同比增长299.67%。其中，新批项目49个，新批合同外资额5.925亿美元；增资项目19个，增加合同外资2971万美元。全区实际利用外资3.320亿美元，完成市下达的任务目标。

二、扎实推进十项重点工作，努力发挥支撑引领作用

20**年以来，我局紧紧围绕区委、区政府的中心部署，积极顺应全区新形势、新任务、新要求，以“三着力一推进”工作为主线，扎实推进十项重点工作，抢抓全球新产业蓬勃兴起的历史机遇，加快产业结构调整步伐，加速培育战略性新兴产业，发展壮大先进制造业，积极提升传统产业，促进工业化与信息化的深度融合，全面启动总部经济聚集区建设，精细发展现代农业，全区产业结构调整呈现布局好、潜力大、进度快等特点。

（一）坚持狠抓规划政策制定，努力优化产业发展环境

我局以促进产业发展为目标，着重抓规划引领和政策驱动，着力营造产业发展良好环境。我局从产业规划、土地保障、资金支持、人才引进、科技创新等五个方面，陆续组织起草了《XX区智慧新城产业发展规划研究（2010-2015）》、《关于构建智慧型产业体系加快转变经济方式的决定》《XX市XX区rfid产业发展指导意见》、《XX区关于“四化融合、、智慧佛山”示范区建设投资基金管理办法》、《XX区关于保障都市型战略性新兴产业发展用地的实施办法》、《XX区关于引进“四化融合、智慧佛山”示范区建设急需紧缺高层次人才的实施办法》、《XX区“十二五”科技发展规划》和《XX区自主创新规划纲要》等一批政策性文件，进一步明确我区产业的主攻方向，为我区发展智慧型产业和都市型产业营造良好的政策环境。

（二）突出建设高端产业载体，促进形成智慧型产业与都市型产业的空间布局

我局按照“两轴五片区”的产业布局，科学规划，积极整合土地资源，着力解决产业载体建设问题。一是提出依托高新区打造“智慧新城”。智慧新城主体加周边配套规划用地总面积约为2000亩，未来将重点发展以新it、物联网、led新材料、智慧型服务等为主体的智慧型产业。现已制定产业发展规划，正在采取国际招标方式遴选国际知名机构制定智慧新城建设规划和参与项目建设。二是明确南庄镇战略性新兴产业基地定位，整合产业用地资源，大力推进新能源汽车产业园、led产业园和新材料及生物质能源产业园三大产业园区建设。其中，新材料及生物质能源产业园有望在5年内实现300亿以上的工业产值，目前申报的“省市共建循环经济产业基地”已获省专家评审组高分通过，正在等待省经信委发文批复。上述产业基地和软件产业园、都市型企业总部基地等一批高端载体将为发展我区战略性新兴产业提供广阔空间。

（三）依托优质载体优化提升企业发展质量，推动传统制造业向先进制造业转变

项目；天安塑料已成功跻身飞机、高铁等高端交通工具的内饰材料市场；国星光电依靠自主创新，已经成为封装企业中全球第

八、中国第一的龙头企业，并在今年成功上市；佛山照明、蓝箭电子、欧司朗等传统照明企业也成长为led领域的骨干企业。

（四）推进节能减排工作实现重大进展，努力促进信息化与工业化不断融合

陶瓷产业专项整治及优化提升工作全面完成阶段性目标计划。截至2010年10月，共组织93家建筑陶瓷生产企业完成了生产环节的关闭和外迁，腾出生产用地6千多亩；组织纳入“改造提升类”的22家建陶生产企业按照清洁生产标准完成改造提升，其中20家企业已获得了省级“清洁生产企业”称号，全部企业按省清洁生产标准实现达标排放，总体呈现了产出规模增加，土地、能耗、环境资源占用下降“一增三降”的显著成效。全区节能减排成绩突出。全区万元gdp能耗由上年的0.5167吨标准煤下降到0.4703吨标准煤，降幅为9.1%,规上单位工业增加值能耗为0.4079吨标准煤，下降11.3%,万元gdp能耗指标已超额完成十一五计划年均下降4.36%的节能目标。汾江河沿岸企业整治任务圆满完成。今年4月30日前已全面完成29家企业的整治，并通过我区验收小组验收。

另一方面，我区一批信息化带动工业化的项目成效明显。依托广东省无线射频识别产业（佛山）基地、珠江数字创新和服务中心、广东省（佛山）软件产业园等载体推动企业进行以信息技术为主导的技术创新和管理创新。通过信息化与工业化融合，企业信息化意识普遍增强，信息化应用水平得到提高。德众药业、天安塑料、安东尼针织等企业深度运用rfid、物联网等现代信息技术和saas系统推出示范项目，大幅度提升制造行业的整体信息化与管理水平。新明珠陶瓷集团有限公司成为国家工信部确定的陶瓷行业“信息化与工业化”两化融合的唯一企业；兴发铝材、佛泵、蓝箭电子、新明珠陶瓷、强辉陶瓷等5家企业被省经信委认定为2009年广东省信息化与工业化融合“4个100”示范工程企业；XX市华南精密制造技术研究开发院被认定为XX市首批信息化与工业化融合支撑服务单位。

（五）推动一批总部项目签约落户，总部经济聚集区初步形成 6月8日，“高端之约”总部经济启动仪式标志着我区拉开了大力发展总部经济的帷幕。世纪互联云计算南中国总部基地、盈天医药集团总部大楼、中国家居博览城、兴发铝材总部、XX区农村信用合作联社金融总部大厦、华夏银行佛山分行、韩国cjcgv株式会社华南总部等多个总部项目相继签约落户我区，总部集聚效应正在逐渐形成。季华路“总部第一街”、“千年陶都”、中国陶瓷产业总部基地二期、都市型企业总部基地等总部项目正在积极规划推进中。目前，我局正在牵头制定《关于加快XX区总部经济发展的意见》、《XX区促进总部经济发展暂行办法》，实施优惠政策重点引进一批优质大企业入驻设立总部。

（六）努力推进文化、产业、环境融合共荣，现代服务业功能区成效呈现

一是一批城市改造项目与产业发展深度融合。佛山名镇项目改造面积约589公顷（8848亩），将借助粤剧、粤菜、武术等非物质文化遗产，建成集生态、旅游、休闲为一体的高端文化休闲功能区。“千年陶都”将形成“一核两翼”格局,努力形成文化、产业、环境融合共生、互促共荣的新局面。南庄生态休闲区、岭南天地旧城改造等项目均进展迅速。二是商贸流通业繁荣活跃。广州友谊商场、台湾大润发超市等优质商贸企业强势进驻，东方广场商圈，祖庙商圈和季华商业带三大商圈持续繁荣，岭南天地一期继续带动祖庙商圈氛围，市级商业中心地位得到巩固；广佛地铁开通引领地铁商圈的到来；物流业发展迅速，城北商贸物流园项目被纳入广东省物流业调整和振兴规划重点工程项目，并获得150万元的2010年广东省现代信息服务业发展专项资金支持；会展业影响力扩大，第

15、16届陶博会入场人数20万（国外专业观众占1/4），意向成效额近50亿元。

（七）全力推进公共创新平台建设，努力提高全区自主创新能力 不断完善三个国家级实验室、华南精密制造研究开发院、华南精细陶瓷研发中心、华夏建筑陶瓷研究中心、中国科学院上海硅酸盐研究所（佛山）陶瓷研发中心等公共创新平台建设。10月份，区政府和中科院上海硅酸盐研究所签订共建“中国科学院佛山特种陶瓷技术创新与育成中心”协议，将分三年投入1000万元，建设四个产业化开发平台。积极培育高新技术企业和民营科技企业，推动企业组建工程技术研发中心，2010年全区国家火炬计划重点高新技术企业增至75家，省级民营科技企业169家，省、市、区各级工程中心126家，院士工作室11个。佛山塑料集团、国星光电、海天、沃德森、兴发铝业等5家企业获得“XX市自主创新示范企业”称号。其中，沃德森、国星光电、德科机器人还被授予广东省创新型（试点）企业，国星光电被授予广东省“百强创新型企业培育工程”示范企业称号。

（八）坚持“引进来”和“走出去”两手抓，努力壮大产业格局

一方面抓好“引进来”，形式多样拓展招商宣传渠道，积极拓展合作途径和领域，先后组织参加10多场次专题洽谈交流会，出访香港、台湾、日本、韩国、南美、意大利等地区开展专题招商，重点推进新兴产业、高端技术产业和现代服务业招商。2010年，全区共洽谈内、外资项目193个，其中已落户45个。成功吸引世纪互联云计算南中国总部基地、神州数码数字城市（华南区）总部基地、大势环保能源科技等一批战略性新兴产业龙头企业群聚落户禅城；北京万睿华通科技有限公司和山西华夏动力科技有限公司拟投建的新能源汽车电池和电机生产基地项目初步签订投资意向书；促成联动科技激光打印设备等高端技术企业壮大发展；迪安医学检验中心项目已成功落户张槎街道，腾龙光学全新精密光学镜头生产线项目经多次走访争取后，已在我区确定选址意见。结合高端商务综合楼宇，加大现代服务业招商力度，金海大厦、卓远大厦等成功引进南洋商业银行、国元证券约10个优质项目入驻。 另一方面抓好“走出去”，积极实施扩内需战略，组织推动区内企业走出去拓展国内外市场。组织企业参加了107届广交会、第四届中国东西部合作与投资贸易洽谈会、“广货全国行”系列经贸活动、四川—广东产业对接会、“台湾·广东周”活动、香港环球资源采购会推介会、智利国际建筑建材展览会、南美经贸洽谈活动等12项大型经贸活动。家电下乡、以旧换新拓内需成绩显著。2010年我区销售家电下乡电器19539台，金额4,982.88万元，新增家电以旧换新销售企业5家，申请补贴1499万元，销售总额为1.9亿元，同比增长14倍。

（九）大力提升服务企业质量水平，不断拓宽服务企业领域

一是推动建立企业服务联席会议制度，协调解决企业经营中的各种困难。2010年是我区的“中小企业服务年”，我局制定了《重点工业企业服务精细化管理工作方案》，推动区政府出台了企业服务联席会议制度，区长直接挂钩重点企业协调解决企业难题。2010年3月，组织对太吉酒厂、通宝精密合金、广顺电器等一批重点企业的提供跟踪服务工作，并及时协调解决企业发展遇到的难题；8月，协助区委、区政府召开重点企业座谈会，听取企业在政策、用地、资金、治安、交通等方面发展诉求，并及时解决问题，赢得了企业的好评。二是组织企业申报各类项目和资金，进一步提升企业软实力和影响力。组织57家企业申请了国家、省、市等6个财政专项扶持政策，落实区政府财政扶持资金。组织企业申报科技项目达669多项，通过立项258项，获得了国家、省、市、区支持经费5959万元。康思达项目基地被列入“2010年第一批广东省中小企业创新产业化示范基地”；新明珠入选“2008—2009年度广东省百强民营企业”；太吉酒厂（“陈太吉”商标）、粤鸿餐饮（“应记”商标）、合计饼业（“盲公”商标）等5家企业入选第二批中华老字号名单，全区中华老字号数量增至7家。

（十）着力提速城乡一体化进程，农业综合性管理工作取得新成效 大力发展都市型现代农业，稳步推进罗南生态园示范区建设，一期项目包括蔬菜瓜果园、果树生产区、茶花园等已经完成了70%，投入建设资金达到700万；开展以“恢复汾江生态，创建和蔼家园”为主题的“休渔放生节”活动，保护江河生态环境，恢复渔业资源；强化动物卫生监管，落实春秋两季和亚运期间的畜禽集中强制免疫、重大疫病监测和消毒灭源措施；推进农产品实验室计量认证工作，大力开展农产品安全专项整治行动和农业综合执法，完善农产品安全管理体系。 2014年，按照《XX市人民政府办公室转发市减负办关于做好2014年减轻企业负担工作总结的通知》（雅减负办〔2014〕5号）文件要求，在区委、区政府的领导下，认真履行工作职责，切实开展督查、督办和专项治理工作，充分体现“乘势而上、加快发展”的工作基调，在发展地方经济、维护社会稳定、减轻企业负担、保护企业利益工作中取得了明显成效，有力推进了我区经济持续、快速、健康、协调发展。全年开展工作情况如下：

2014年，名山区税务、工商、质监、交通、财政、经济和商务等部门，强化服务措施，严格按照上级出台的相关政策，执行税、费优惠，协调解决企业发展中存在的问题，为企业灾后重建和生产经营服好务。

一、经济商务和信息化局：深化政务公开，把单位职责、行政审批事项上墙公示，公布监督举报电话，制定了来信来访处置工作纪律，开通了社会监督和群众反映问题的渠道，强化了群众监督和社会监督机制，使工作更加透明。全年争取到省级技术改造项目资金170万元，区域内金融部门和担保公司为产业恢复重建融资近1.2亿元，有力促进了企业的发展生产需求。

二、国税局：2014年共办理各类政策性减免增值税263.35多万元，所得税2341.77多万元。其中西部大开发政策减免所得税101.94万元，地震受灾地区农村信用社免征企业所得税2204.04万元，小型微利企业所得税优惠税额35.79多万元；小规模纳税人企业增值税优惠63.35万元，个体工商户未达起征点增值税优惠200多万元。严格按照“三取消，一不准”规定，规范涉税收费项目，不收的费用坚决不收，并将收费项目公示。严格按照相关规定，2014年累计免收税务登记工本费0.89万元；按照《四川省国家税务局关于小型微型企业免收发票工本费的公告》（四川省国家税务局公告2012年第2号），积极采取有效措施，确保此项政策落到实处，对符合条件领购发票纳税人免收发票工本费，2014年累计免收发票工本费9.4万元。

同时严格按照《四川省国家税务局关于公开行政审批事项目录清单的公告》2014年第10号执行，实施税务行政许可和行政审批项目未收取任何费用。国税局没有设立中介机构、社团组织，更不存在通过中介机构、社团组织向企业收取费用等问题。

三、地税局：认真学习各项减负惠民政策.坚决执行国家宏观调控和结构性减税政策，加大税收政策研究与落实力度，不折不扣落实好各项税收优惠政策，结合企业所得税汇算清缴，认真辅导企业用足用好用活各项税收优惠政策，发挥税收政策导向和杠杆调节作用，促进企业结构调整、产业转型升级，不断发展壮大。截止11月同，落实惠企政策减免税金合计67.7万元。

四、工商局：结合“治乱减负”的深入开展，针对照、费、案这三个社会最关注的热点问题，始终把“严格规范”摆在头等重要的位置，通过采取一系列行之有效举措，完善各项内控制度，取得了比较明显的成效。对个体私营和非公有制企业治乱减负，改善投资软环境情况进行专题调研，调研组深入个体工商户、市场经营单位和协会、商会，广泛听取广大非公有制企业的意见、建议，共召开11个座谈会，走访个体工商户、招商引资等不同类型的非公有制企业56户。通过调研，初步了解和掌握了我区非公有制企业治乱减负中存在的问题和外部环境状况，进一步探索了开展企业治乱减负与行政效能监察工作相结合，不断改善企业经营发展软环境的有效途径，撰写的调研报告受到了领导的好评。

对行政许可行为，严格要求正确好处理好依法行政和优质服务的关系，认真贯彻执行《行政许可法》，严格遵循合法、公平、公正、公开、便民、效率、诚信以及保护当事人合法权益的原则，规范操作，认真把关，高效行政，切实做到行政许可的范围明确、程序合法、文书规范、期限严格、结果透明、责任落实。

对行政执法行为，严格要求各单位要针对执法办案工作易发生问题的环节，严格把好“十关”，即案件的法律依据关、管辖权关、强制措施关、处罚主体关、事实关、证据关、定性关、自由裁量关、程序关和法律文书制作关。特别是要坚决排除预算任务这根指挥棒的干扰，坚决防止过罚不当、宽严失当、畸轻畸重的利益案、人情案和整人案，切实规范自由裁量行为，并将作为一条重要的办案纪律。

简化办事程序，为个体、私营等企业提供便利，在企业注册登记时实行“一审一核”制，即企业办理营业执照只须审查员和核准员审核就可发放，极大地方便了企业和群众。同时他们还在工商系统内部开展非公有制企业治乱减负自查自纠工作，杜绝“乱办班、乱收费”等加重企业负担的行为，为企业创造了宽松的发展环境。

继续清理行政许可收费，确保已取消收费项目的落实。根据《行政许可法》的规定和区政府关于清理行政审批项目的要求，主要抓了两项工作。一是把已公布取消收费项目的落实作为今年督查的重点，切实做好逐项落实工作。对行政收费行为，我们始终强调，必须坚决防止和纠正违规收费、搭车收费、串票收费、以费代罚、非法定收费人员收费现象和强制入会、强制代理服务的问题。对下岗失业人员、残疾智障人员、部队复转人员、大中专毕业生以及涉农型、科技型企业一律严格按规定执行收费减免政策，真正做到让利于民。本年度，2014年共办理各类企业登记6200户，按照有关规定减免登记费近100万元。

五、质检局：认真贯彻落实国家、省、市、区人民政府关于减轻企业负担的各项政策规定，积极开展涉企治乱减负宣传培训活动，积极开展质监部门涉企治乱减负工作，全年质检局无涉企乱收费行为发生。 按照“三取消，一不准”规定，积极在我区开展质监系统涉企行政事业性收费、经营服务性收费及学会、协会收费情况的清理规范；二是清理规范中介服务机构在我区的收费、服务行为；三是规范市级以上质监部门技术检测机构在我区开展的对各种产品和特种设备的检验、检测等行为，着力解决检测机构重复服务和收费过高的问题。进一步做好质监系统在我区对企业的各种评比达标表彰和检查活动的规范工作；二是严格本系统各项涉企行政执法行为，不断增强执法能力和工作水平，提高办事效率。

六、交通局：结合交通运输工作实际，高度重视治乱减负宣传教育，组织有关人员学习，全面了解和掌握治乱减负的各项政策规定，使干部职工统一思想认识，增强做好治乱减负工作的责任感和使命感，自觉把治乱减负工作融入每个执法环节之中，切实减轻企业负担。坚持标本兼治，强化服务意识，加大清理力度，优化经营环境，企业治乱减负工作取得新的成效。

深化政务公开，执法程序、收费标准、收费依据和收费结果上墙公示，公布监督举报电话，强化执法督查，要求执法人员严格依法行政，禁止吃、拿、卡、要和以权谋私。坚持集体把关，杜绝“暗箱操作”，保证交通运输环境执法的公平性和公正性，全年无公路“三乱”现象发生。

七、财政局：认真贯彻落实国家、省、市发改、财政有关减轻企业负担的政策性文件，及时转发当年行政事业性收费目录，对涉及取消的收费项目，庚即通知相关单位停止执行。及时转发涉企收费文件，按照“三取消、一不准”规定，开展涉企收费项目清理，检查涉企收费项目，防止反弹；开展了中介组织协会、商会收费进行清理。全年共取消涉企收费项目7个，合并3项，免收17项，停收地方收入5项，全年减负金额20余万元。

通过企业治乱减负自查情况来看，我区总体情况较好。全区目前尚未发现乱收费、乱摊派等行为，下一步我们将进一步建立健全减轻企业负担长效机制，加快企业减负工作法制化、制度化建设，完善涉企收费政策措施，加强涉企收费审批、收缴及使用管理，严格涉企收费公示、登记制度，进一步完善政府部门减轻企业负担情况的审计制度，健全企业特别是中小企业负担监督制度，标本兼治，加强源头治理，积极探索减轻企业负担的长效治理机制，全面推动企业减负工作再上新台阶。

意犹未尽！

文字简炼，感人。

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