某县文化广电新闻出版旅游局全域旅游工作总结

XX县文化广电新闻出版旅游局全域旅游工作总结 自2002年起，XX高度重视以良好生态环境为依托的旅游业发展，制定了“生态立县、旅游强县”战略，经过十多年的时间，XX旅游从无到有、从小到大、全域发展、全民共享，成为了远近闻名的旅游热点地区。2019年9月我县成功被国家文化和旅游厅认定为全国首批全域旅游示范区。下面就我县全域旅游发展情况作简要总结：

一、主要做法 （一）建全体制机制 XX县将全域旅游创建作为推动经济社会发展的总抓手，不断建立健全相关体制机制，推动发展。一是建立了“党政统筹、部门联动、社会参与、全域共建”的工作机制，举全县之力，推进全域旅游创建和重大旅游项目落地（领导机制）。二是健全考核机制，将旅游工作纳入政府年度考核体系（全域旅游14分），对优秀单位、个人考核情况进行公示和表彰。三是深入推进旅游综合执法改革，建立了“1+3+N”旅游综合监管体系，成立旅游综合执法中心，从县公安局、旅发委、安监局、法院、市管局、人社局、卫计委、消防大队等单位抽调精干人员入驻，集中办公；

设立旅游警察、旅游市场监管、旅游巡回法庭和旅游志愿者服务站等，完善常态化对旅游市场进行监管服务。近3年没有发生重大旅游投诉事件（综合管理机制、协调机制）。四是创新群众参与机制。通过多种方式，搅动全县各级干部置身全域旅游发展，促动全县涉旅行业提升品质，发动全县群众参与城乡环境综合整治和乡村旅游、乡村民宿，推动在外能人返乡投身旅游产业，形成集中力量办旅游的生动局面。同时，建立健全社会综合治理机制，完善统计制度，强化行业自律机制，保障旅游产业持续健康发展。

（二）出台政策保障 XX县确立了“生态立县、旅游强县、绿色发展”战略，将旅游定位为首位产业，全力以赴保障旅游产业发展。一是规划保障。树立全域思维，结合城乡特质、资源特点、文化特征和发展特色，以“纯净XX”为总体定位，编制全域旅游发展规划。以此为抓手，推动旅游规划与土地利用、城乡建设、林业、生态、用水等“多规合一”，实现全县资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享。二是资金保障。县财政每年安排3000万元旅游产业发展专项资金，用于扶持旅游产业发展；

近3年共整合发改、农业、移民、扶贫等各类资金约1亿元，统筹拥有旅游相关基础设施建设；

充分利用国开行秀美乡村贷款政策性贷款等3.5亿元高标准打造XX溪、真相乡村等精品旅游带。三是政策保障。出台了进一步鼓励投资奖励扶持办法和扶持旅游产业发展意见等政策文件，旅游项目按3个100%扶持，即购买土地所缴纳的土地出让金在扣除用地成本（包括土地征用、林地占用、青苗补偿、报批费用等）后，按100%给予扶持；

项目建设所产生的增值税、城市维护建设税、教育费附加、耕地占用税、契税、印花税，按地方留成部分的100%给予扶持。自项目营业之日起，企业前十年的增值税、企业所得税、土地使用税、房产税，按地方留成部分的100%给予扶持。对国家3A、4A、5A级景区的分别给予50万、100万、200万奖励，对新评为4A、5A级乡村旅游点的给予20万、100万奖励。同时对旅游服务体系品牌创建、旅游市场开拓、旅游宣传营销也给予奖励补助。2016年以来，共兑现旅游奖励资金6017万元（2016年2130万元，2017年1303万元，2018年以后2584万元）四是用地保障。为保障旅游项目用地需求，对现行土地利用总体规划（2006-2020年）进行局部修改，新增4200多亩旅游用地纳入土地利用总体规划，有效运用城乡建设用地增减挂勾等政策，有效保障旅游新增用地指标，香草花海、真相乡村、野狼谷等新开发景区用地供应得到有效保障。五是人才保障。建立旅游专家智库，邀请省内一流专家学者、企业家，为XX旅游发展出谋划策。通过产教融合形势，发挥旅游目的地与行业人才供需连接平台价值，以实践调研、培训指导、挂职锻炼、创新创业、理论宣讲等多种形式，为我县开辟旅游人才引进新渠道。依托县内外职业教育资源，开展小七人才联合培养，提升旅游从业人员管理水平。鼓励机关企事业单位职工利用业余时间从事导游、演艺、市场营销等旅游相关工作。出台旅游人才考核奖励办法，建立以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励机制。

（三）完善公共服务 XX全域旅游公共服务体系日臻完善。全域旅游集散中心、游客服务中心、生态停车场、标识系统等一应俱全。一是全域交通便捷顺畅。为配套全域旅游发展，XX县政府举债12亿元（全县人均负债1万元）与XX投资集团合资，建成XX高速公路（XX段）；

为加快GXX国道改造，配套资金1亿多元强力推进，目前已顺利通车；

为畅通景区进入通道，近3年来投资1.5亿元新建改建方家山旅游公路、城南大道至新月村旅游公路等，实现1条铁路、1条国道、2条高速穿境而过，内旅游公交全线运营、全面覆盖，对外大开放、对内大循环的全域旅游交通大格局。二是旅游集散功能完善。目前使用旅游集散中心具备旅游咨询、综合服务、交通集散等各种功能，满足日常需求。为更好服务游客，正在XX高速出入口，规划建设用地95亩，总建筑面积1.7万㎡高标准游客服务中心。该中心设计新颖，采用百越新中式风格进行规划建设，提取群山形态作为屋顶形象，以本地特色的“竹”为元素为立面，融合周围环境的自然姿态。功能齐全，布局有智慧管理中心、旅游综合执法中心、旅游酒店商务中心和换乘中心等四个功能区，配套了占地面积3.5万㎡停车场，建有停车位460个，其中小车停车位350个，大车停车位110个，正在规划建设充电站。景城共用，智慧管理中心将充分整合旅游、城管、管网、交通等各类资源统筹建设，着力打造集旅游、防灾、城市管理等为一体的综合型指挥平台；

换乘中心将作为我县的公交首末站、长途汽车站统筹进行规划建设，进一步改善我县城乡公共交通状况。三是“厕所革命”覆盖城乡。全县90%市政公厕完成改造，新建改建A级旅游公厕68座，其中3A级旅游公厕14座、2A级18座、1A级36座，旅游公路沿线车程半小时，主要游客集中场所步行10分钟就有1座市政公厕或旅游公厕，并且实现精准定位，游客通过百度地图或高德地图可以精准找到公厕。所有公厕规范管理、免费使用，有条件的公厕实施24小时开放。四是智慧旅游走在前列。从XX县旅游实际出发，与中科曙光合作建立“云智慧”体系，利用移动互联网、云计算、大数据、物联网等技术，采集包括景区、酒店、民宿、购物商场、交通、票务等旅游数据资源，整合各部门数据，形成统一的旅游基础资源大数据，存储并构建在抚州市云平台，建立集信息服务、共享、营销、管理于一体的智慧旅游平台。重点定制XX全域智慧旅游的“四个一工程”。（1）“一部手机游XX”。解决旅游过程中的“吃、住、行、游、购、娱”六方面需求问题。（2）“景区一码通”。侧重旅游服务，实现一个二维码入口实现XX全景点购票服务，实现景点介绍二维码语音讲解服务。（3）“一块触摸屏”。侧重旅游营销，形成多维度多形式的旅游文化传播。（4）“一块指挥大屏”。侧重旅游管理，构建与抚州市系统云平台数据互通的XX旅游运行监管平台。（5）“无线WIFI覆盖”。侧重基础网络建设，主要涉旅场所和游客集中区域实现公共信息信号（4G信号、WIFI信号）、移动通讯信号、视频监控全覆盖。

（四）丰富供给体系 近年来，XX县通过全域旅游创建，尤其是紧紧抓住承办XX省第五届旅游发展大会的历史性机遇，不断丰富旅游供给体系。一是串珠成链、园区打造。XX县按照工业园区的思路发展旅游园区，实行景区、城区、秀美乡村全面统筹，着力打造“激情之旅、真相之旅、探秘之旅、体验之旅”的四大旅游拳头产品，初步形成以XX山为龙头，XX溪、XX村和XX国道沿线、XX山省道沿线4条精品线为脉络，XX谷、XX温泉等景区为支撑的“1+4+N”全域旅游发展格局。二是要素齐全、品牌打造。吃方面，XX县有多条特色街区，乡村酒吧是一处乡村模样又充满文艺气息的休闲美食街区；

乡村美食街、火车吧，拥有亲子乐园、清吧、主题餐饮、露营、烧烤等业态；

文器街，集中分布大中型餐饮店，是XX餐饮接待重要场所。住方面；

拥有XX温泉、XX之家四星级酒店2家，三星级酒店7家，民宿22家，全县共有床位数5600余张，农家乐36家。行方面，全县旅游公交全线运营、全面覆盖，县城及重点景区沿线布局有房车营地、公共自行车等自驾系统设施设备。游方面，全县现有XX山国家5A级旅游景区、国家级水利风景群，XX国际旅游度假区国家4A级旅游景区，3A级景区3个（泰伯公园、百越文化村、全龙面包文化园）和XX溪全省唯一的省级乡村旅游综合示范区、真相乡村省5A级乡村旅游点、XX国家级自然保护区、XX国家森林公园、XX国家湿地公园等重要景区景点。购方面，各景区景点都布点有旅游商品店铺供游客消费，打造了“XX印象”土特产专营店全方位展示XX特色旅游商品、土特产。娱方面，形成了多方面、全时段的休闲娱乐业态，涵盖休疗养、夜游休闲、文化体验等多种形式，代表性的有XX山中医馆、热敏灸小镇、XX山古镇夜游、排上酒吧街及美食街等夜间休闲活动、畲族文化体验活动。三是产业融合，绿色发展。积极构建旅游+面包、竹科技、有机农业、康养产业“1+2+2”的绿色产业体系，打造了独具特色的XX溪、真相乡村等“旅游+农业”业态，面包食品产业城、竹产业科技园等“旅游+工业”平台，狮子山养生养老基地、高阜热敏灸示范镇等“旅游+养生”系列产品。延伸旅游消费链条，配齐星级饭店、主题酒店、乡村民宿、房车营地、特色街区、旅游商品、演艺活动等旅游要素，做旺旅游消费。带动百姓脱贫，帮助800多户贫困户每年户均增收1000余元。

（五）狠抓秩序与安全 XX县以深入推进旅游综合执法改革为抓手，全力抓好旅游质量和安全工作。一是完善“1+3”旅游综合监管体系。成立旅游综合执法中心，设立旅游警察、旅游市场监管、旅游巡回法庭和旅游志愿者服务站等，常态化对旅游市场进行监管服务。二是强化旅游市场综合执法体系。成立了旅游综合执法中心，从县公安局、旅发委、安监局、法院、市管局、人社局、卫计委、消防大队等单位抽调精干人员入驻，对旅游企业服务水平、景区设施、环境卫生、景区安全、食品安全、消防安全、旅游市场秩序等进行全方位监管，取得了积极成效。2018年7月份成立以来，共开展旅游市场整治600余次，提供法律咨询32次，阻止游客冲突55次，全年没有发生重大旅游投诉事件。三是健全旅游市场管理规范体系。为了给游客提供高质量旅游体验，结合实际制定了一系列服务规范，包括XX县乡村旅游服务规范、XX县近期旅游服务质量规范、XX县旅行社服务标准规范、XX县旅游饭店服务质量规范以及XX县乡村民宿服务质量等级划分与质量评定标准等。尤其是将XX溪、真相乡村等沿线农家乐纳入XX溪、真相乡村旅游公司管理范围，实现标准化管理，保障了农家乐服务质量。四是加强风险管控与旅游救援等体系建设。制定了一系列旅游安全制度，包括旅游安全风险提示制度及旅游突发事件及安全生产事故应急预案等，在一些节庆活动期间，根据具体情况，由对应部门制定应急预案，确保旅客人身安全。

二、取得的主要成效 依托优良的生态环境，XX县通过全域旅游发展，实现了生态价值，取得了喜人的成效。

一是生态文明理念得以践行。坚持“生态文明”理念的战略定力帮助XX挺过了生态保护“阵痛”，为XX赢得了生态红利。17年间，XX县活立木蓄积量净增130多万立方米，每立方厘米的空气中负氧离子含量最高的达36万个单位，平均3万个单位，森林覆盖率提高了7个百分点，升至87.3%，居XX省前列。生态环境综合指数列中部586个县(市、区)第一位，成功跻身“国家可持续发展实验区”、“国家级生态县”、“首批国家生态文明建设示范县”行列。

二是旅游综合收入不断提高。2002年，XX县国内生产总值为4.262亿元。到2019年全县完成生产总值43.21亿元，这其中，旅游综合收入约27亿，旅游综合收入约占全县GDP比重的62.5%。绿色经济占到GDP的96%以上。全年游客接待量、旅游综合收入均增长10%以上。

三是旅游扶贫富民效果显著。XX县将发展全域旅游与新农村建设、现代农业发展、脱贫攻坚等工作紧密结合，不断改善农村生产生活条件；

推动农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，形成全域旅游、全民参与、共建共享发展局面。通过旅游收益扶贫，帮助800多户贫困户每年户均增收1000余元。

三、下一步工作打算 下一步XX县积极探索，大胆创新，通过“旅游+”“+ 旅游”项目建设，推动全县以旅游为主导的绿色生态产业快速发展，探索“龙头景区带全域、民营企业全激活、基础设施全改善、发展环境全优化、一二三产全融合、旅游富民全覆盖、生态价值全实现”的发展模式。将通过“纯情引大商、极品赢市场、全县扶龙头、品牌统全域、生态变业态、产业富民生”的举措，走出一条“绿水青山就是金山银山”的生态价值实现的新道路，着力将XX打造成“处处是景，人人是形象，家家是业态，行行是支撑”的森林田园、休闲康养的最佳全域旅游目的地。

文化广电新闻出版工作总结

2013年是我县创建省级文化先进县验收之年，也是实施“十二五”规划的承上启下的关键一年。一年来，我局紧紧围绕县委“双海双区”、文化强县战略和省、市文化工作的总体要求，以创建浙江省文化先进县为目标，进一步解放思想，开拓创新，为我县加快发展、转型发展、科学发展提供有力的文化支撑。现将一年来工作总结如下：

一、2013年度工作完成情况

（一）公共文化设施加快推进，公共文化资源得到整合提升。 县本级文化设施逐步完善。全年完成固定投资任务3000多万，县文博馆工程主体工程顺利完工，外墙立面幕墙和内隔墙砌筑粉刷已全部完成并通过工程中间验收，同时启动文博馆内部装修、文化馆剧院和博物馆陈列布展等配套工程。启动海西文化产业创意园项目，完成项目选址、工程方案设计招投标等工作。

乡镇社区文化设施全面提升。启动新一轮的乡镇文化设施建设，改造提升桥墩、赤溪、藻溪等3个乡镇文化中心，新建桥墩、赤溪、藻溪、钱库、马站等5个乡镇图书分馆；整合规范25个社区文体中心，圆满完成市主管部门下达的年度任务。通过对改造提升后文化中心、图书分馆建设和社区文体中心的完善，使基层文化服务职能更加明确，活动开展更加有序，灵溪镇、金乡成功创建“浙江省文化强镇”，矾山镇、桥墩镇成功创建“xx市文化强镇”。

农村文化设施基本覆盖。根据“农村社区30分钟”要求，积极做好农村文化活动室的创建工作，整合村各种闲置场所为文化活动设施，填补了落后村居和边远山区文化设施的空白，实现农村文化设施的全覆盖。宗祠改建文化中心项目顺利通过国家文化部、财政部的验收，在往年改建70所宗祠的基础上，今年新改建农村宗祠30所并已全部通过验收，全县累计改建农村宗祠达到100所；科学设计宗祠改建文化中心项目相关制度设置，为农村公共文化服务体系的健全完善提供实践示范和制度建设研究。同时，做好文化礼堂建设，按照“文化礼堂、精神家园”的定位，整合已改建的宗祠文化中心资源，新建农村文化礼堂15个。

（二）文化惠民工程深入实施，公共文化服务能力不断提升。 文化惠民工程深入开展，深入开展文化“三下乡”、文化走亲、广播电视进渔船、广播电视“村村通”、“广播电视低保”和数字电视整体转换等各项文化惠民工程。今年以来，全县共送戏下乡236场，其中舞台车下乡演出92场，送书下乡6万多册，送电影9312场，开展文化走亲活动10次，圆满完成广电进渔船工程，共安装卫星接收设备460套；完成数字电视整体转换工作，转换数字电视用户16万户，转换率达100%。 城乡图书一体化服务体系逐步完善，稳步开展县、乡镇、社区(村)图书馆（室）建设，着力打造县、镇、社区（村）三级图书网络，逐步推进图书城乡一体化。县图书馆书刊外借册次达到17.7万，居全市公共图书馆排名第3位；在去年的基础上，又新增桥墩、赤溪、藻溪、钱库、马站等5个乡镇图书分馆已连接全市图书网络，实现通借通还。据不完全统计，今年全县城乡图书馆共新办理借阅证5万多个，图书借阅册数突破23.5万册，图书产品流向农村基层，让农村群众共享文化发展成果。

打造读书服务品牌，不断强化公共图书馆服务职能。做好文献采编、借阅服务和阅读指导工作，县图书馆成功通过第五次全国公共图书馆评估定级，晋级为国家一级馆。不断拓展服务范围，开办苍图影院，举办2013年“红杜鹃”全民读书节、红杜鹃课堂、玉苍讲堂等读者活动，全年共放映电影44场场，累计观看人数达1986人次，举办各种讲座20场，参加人数6000人次；举办展览22场，参观人数达50000多人次。成功承办由浙江图书馆主办的“全省公共图书馆读者服务工作研讨培训班”活动，全省63家公共图书馆的150余名学员前来参加，参加人数达到了历届培训班之最，通过培训活动的开展我县图书馆受到了省图书馆领导和各地图书馆人的充分肯定。

开展基层文艺队伍培训，通过学习培训等方式不断强化基层文化队伍建设。借助“浙江省第七期排舞师资培训班”、“星辰计划”培训、“春风行动”培训班等省市培训平台，选送10多名业务骨干参加专业培训，有效提高业务水平。邀请著名指挥家陈国权、省文化馆专业干部张全武、省文化馆副研究馆员顾炯等文化名家和省级业务骨干来我县授课教学，有效提升我县文艺干部的业务水平。举办了摄影、排舞、声乐、书法、美术和图书管理等各类培训班30多期，培训各类文化干部、文艺骨干、文艺爱好者达2000多人次。

（三）文化精品创作成果丰硕，文艺演出活动持续活跃。

群众文化活动深入开展。组织举办了第六届文化艺术节系列活动，艺术节历时三个多月，成功举办了14场文艺演出，12项文艺赛事和8个视觉艺术展览，以及系列民间民俗展演活动。参加人数之多、规模之大、水平之高、影响之广,创下历届文化节之最。整个艺术节期间全县共组织各类演出接近50场，新创原创剧目节目40多个，评比奖项264个，参与活动、演出、比赛的演职员达2400人次，观摩各项活动的观众达30多万人次。我县合唱团参加xx市首届市民文化节苍南专场演出。成功举办举办了一批群众反应好、影响大的大型广场文化活动，尤其是新春合唱音乐会、庆“五·一”广场京剧演唱会；“浙闽票友联欢活动”xx市瓯越三月三畲族风情旅游文化节等节庆活动，以及艺术节期间举办的艺术节开幕式、乡镇排舞大赛、xx县少儿文艺晚会和纪念毛泽东诞辰120周年《长征组歌》等大型广场文化活动，受到了群众的广泛好评。

区域文化交流广泛开展。充分发挥苍台两地同根同源的优势和特色，积极参与浙台（苍南）经贸合作区两岸经贸文化交流活动，成功举办海峡两岸百位著名书法家邀请展、“两岸（苍南）杨府侯王信俗文化交流会”、“第二届浙台（苍南）妈祖文化节”、“浙闽台少数民族文化交流活动”、开展“陈靖姑信仰文化交流”、“财神信仰文化交流”以及举办海峡情大型文艺晚会等文化交流活动。同时不断创新文化交流形式，今年文化艺术节期间与xx市文化部门联合举办“浙闽边界钢琴邀请赛”；与浙闽边界10县（市）举办“大型原创作品音乐会”等活动。 文化艺术创作成绩斐然。一年来，我县文艺作品在全省和全国的影响继续扩大，文化艺术创作与研究成果斐然。今年5月玉苍合唱团应欧洲合唱协会、奥地利合唱协会邀请参加“唱响五洲”金色合唱节活动，演唱《遥远的小渔村》《大漠之夜》，荣获民谣组金奖；排舞《奇娃娃》参加浙江省“我爱跳排舞——城市挑战赛”获最佳表演奖；少儿舞蹈《凤鸣九洲》参加xx市第十届城市社区舞蹈比赛荣获金奖；我局声乐干部姜静雅演唱的《我心永爱》荣获xx市第六届声乐大赛金奖。梁世鲍草书《宋恕师友书札》荣获“2013年xx市第二届视觉艺术大展”书法类金奖；据不完全统计，一年来，我县共有1个作品获全国性奖项，20个作品获省级奖项，19个作品获市级奖项。

（四）文化遗产保护持续深入，文物综合保护利用初现成效。 启动文物综合保护利用工程。按照“保护为主、抢救第

一、合理利用、加强管理”的方针，加强历史文化资源的保护利用，启动了矾矿申遗、金乡卫城综合保护、碗窑古村落整体修缮和蒲城东门街历史街区的改造等一批重点文保工程。矾矿申遗工作课题研究已形成初稿，矾都矿石馆、矾都奇石博物馆年内将完成陈列布展，矾都机械展示馆、矾都民俗陈列馆正在筹划中，预计2014年春节前矿石馆和奇石博物馆将建成并免费对外开放；完成福德湾老街传统民居二期修缮方案的编制，并将启动工程维修；金乡卫城综合保护项目已完成多项具体筹备工作，金乡卫城整体保护方案编制初稿已完成，帮助金乡镇制定出台了安置补偿政策，完成三座院落古民居修缮方案的编制，并交付金乡镇具体实施；碗窑村乡土建筑保护规划已通过评审,第一批15座一类古民居的维修方案已编制完成并得到省文物局批复，同时启动第

二、三类建筑维修方案编制工作，洪氏民居及作坊抢修工程已经完成；蒲城东门街历史街区改造工程项目已成立了领导小组，前期工程已经启动，房屋拆迁补偿安置政策也已制定。

推进重点文物保护工作。启动全国第一次可移动文物普查调查登记工作，召开xx县全国可移动文物普查动员会议，完成549家国有单位可移动文物普查汇总，针对8家反馈有文物收藏的单位开展上门认定，为开展下阶段文物信息数据的采集登录奠定良好基础。《蒲壮所城文物保护规划》通过专家初评，上报国家文物局。福德湾村、碗窑村及金乡古镇申报第六批历史文化名村（镇）。做好文物抢救维修工作，白湾宫、董宅和壮士所城护城河立项维修，省保单位利济桥异地搬迁建设工程通过省政府审核，完成姜立夫故居、福德湾老街传统民居二期、碗窑村乡土建筑一类建筑修缮方案编制；壮士所城东段城墙一期维修工程、金德宽故居维修工程、金东故居维修工程完成蒲城白湾宫、白湾董氏民居、矾山郑氏民居等20多处因“菲特”台风受损古民居、建筑的抢修工作。积极开展文物征集工作，做好博物馆新馆陈列布展工作，《xx县博物馆新馆陈展文案》通过省文物局审议定稿；全年累计征集文物、书画作品220件，积极开展馆藏文物鉴定工作，10件藏品经省文物鉴定审核专家组确定为国家三级文物。 传承发展非物质文化遗产。积极组织各类非遗活动，扩大非物质文化遗产的社会认知度和影响力，举办第三届民间民俗文艺汇演、非遗保护成果展、首届方言之星选拔赛、布袋戏·提线木偶戏·渔鼓·鼓词大汇演、非遗进校园等系列非遗活动，选送优秀非遗项目参加各级展示展演活动，县玉音乐团参加在温州大剧院举行的中国道教祈福音乐会演出，单档布袋戏、木活字印刷术、畲族刺绣等10多种特色非遗项目亮相xx市非遗馆苍南展示月活动，受到了广大观众的喜爱和欢迎，民俗文艺汇演和非遗进校园活动被省文化厅作为典型经验推广。加强非遗申报工作，新增杨继昆等省级非遗传承人7名、新增矾矿号子等市级非遗项目10个，新增县中小学素质教育实践基地、陈舜猜木偶剧团、莒溪刀轿岘山显光洞等市级非遗传承基地3个，申报了春节、元宵节、清明节、三月三等4个浙江省传统节日保护基地，我县被浙江省文化厅确定为浙江省春节文化特色地区。“道教正一派科仪音乐”、“妈祖信俗”两个项目申报第四批国家级非遗名录，项并成功通过省文化厅审核，正式上报国家文化部。推进县非遗馆建设，完xx县非遗馆布展设计，积极准备相关项目资料和部分实物的征集。夹缬博物馆、点色剪纸展示馆开始对外开放，拔五更民俗馆、夹苎漆器展示馆正在布展，温州夹苎漆器博物馆年底开工建设，场馆设施得到进一步完善。

（五）文化市场监管规范有序，文化产业发展势头良好。

提高行政审批效能。继续梳理行政许可、非行政许可审批和审核事项，归并3项、取消7项、增加1项、修改76项、下放初审事权8项，调整后行政许可事项49项、非行政许可审批事项27项；进一步缩短审批时限，改承诺件为即办件25项，审批时限加权平均提速率在去年27%的基础上，继续提高到了30%。在法律法规允许范围内，调整2项准入标准，降低市场准入门槛、助推小微企业发展。做好网上审批前期准备工作，优化审批服务，灵溪审批窗口荣获岗位文明标兵称号。 加强文化市场监管。圆满完成党政系统软件正版化工作，继续做好安全播出工作，做好“春节”“两会”等重要时期的安全播出工作，深入排查安全隐患，进一步提高应急保障能力，圆满完成了春节、全国“两会”等重要保障期安全播出任务。在做好文化市场日常管理的基础上，集中执法力量对年度重点工作和省市领导高度关注的重点领域开展专项检查，深入开展了“扫黄打非”、印刷业整治、全国“两会”文化市场专项保障行动及安全生产整治、无证无照文化经营场所、美术品市场管理等10多项专项整治行动。截止11月底，共出动车辆326次，检查人员1357人次，检查各类文化经营单位1210家次，受理举报56起，134件，罚没款人民币共1406825元，共收缴各类违法物品56284件，取缔无证无照出版物经营门店4家，取缔无证经营歌舞娱乐场所31家。 推动文化产业发展。认真执行落实《xx市委市政府关于促进文化产业发展的若干意见》、《关于加快文化产业发展的实施意见》，做好“文化产业发展专项资金”的年度申请工作，鼓励我县重点文化产业项目、重点文化企业争取扶持基金。推动传统文化产业转型升级，引导企业调整市场结构，主动开拓海外贸易市场，举办第十五届龙港印刷工业博览会和第八届中国（温州•金乡）台挂历暨文化用品展览会，引导企业“走出去”，组织企业参加国内外印刷包装展，掌握最新科技信息，扩大印刷企业和产品的影响力，推动我县从文化产业大县到文化产业强县发展。加强文化产业宣传，举办走进海西•相约苍南文化产业博览会，共吸引县内30多家企业单位共1000多件展品参展。参加2013年度“优秀文化温商”评选活动，我县联华恒越集体董事长陈志勇入选“优秀文化温商”。电影业得到健康发展，苍南影城全年收入近800万元，同比增长50%，观众人数达18万人次，同比增长70%,取得良好的经济和社会效益，连续六年被评为市级先进放映单位。

（八）自身建设继续加强，服务发展能力水平不断提升。

党风廉政建设不断加强。认真落实廉政风险防控机制建设，调整修订了廉政风险点防控管理制度和ab岗工作制度，进一步健全完善了廉政风险防控机制的配套制度，对人财物管理、重大文化活动、基建工程等廉政风险点加强重点防控。创新在县镇社区建设廉政文化书架，在县图书馆设立廉政阅览专区，配置1200册廉政图书；在10个中心镇图书分馆和2个社区图书室设立廉政书架，各配置500册，共配送7200册廉政书籍，总投入近20万元。

完成单位中层岗位调整。为进一步增强干部活力，对局系统中层干部进行了重新调整配备，新提拔中层正职6人，中层副职5人，交流轮岗干部6人；并配备机关党委、监察室、工会专职人员各1名，完成局妇女会、团委换届选举工作，选好配强机关党委班子建设，健全工青妇组织。

系列主题教育活动深入开展。认真学习贯彻党的十八大、十八大三中全会精神，进一步深化五型机关创建，认真组织了“我的中国梦”和群众路线教育实践活动，服务实体经济发展，深入开展“三千干部进千企解千难”和“百驻企服务员”活动，着力破解企业发展瓶颈，助推实体经济发展。建立了信访工作制度，今年共收到信访举报16件（次），均已办结，办结率达100%。圆满完成人大代表建议和政协委员提案的办理工作，扎实抓好安全生产管理，全年无重大责任事故。

二、2014年工作思路

2014年是全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，深入实施文化强县战略的重要一年，也是我县在新起点上发展和实现更大突破的关键一年。文化工作将紧紧围绕县委、县政府的工作大局，以创建国家文化先进县为目标，更加主动的推动全县文化事业的全面发展，着重抓好以下九个方面：

（一）抓好两个推进，完善文化基础设施建设。推进县本级文化设施建设，加快文博馆工程建设，完成文博馆内部工程装修、剧场装修和布展陈列等配套工程，争取2014年下半年交付使用并免费对外开放；开工建设海西创意文化产业园项目，争取完成土建工程地上一层建设任务；推进乡镇社区文化设施建设，加快乡镇文化中心新建工程和社区文体中心建设，龙港和宜山2个中心镇文化中心要开工新建，马站和钱库2个中心乡要完成前期筹备工作；积极主动对接教育、体育等公共资源，整合、改建社区文体服务中心25个，实现全县87个社区文体中心全覆盖。继续实施农村文化礼堂建设，明年以宗祠改建文化中心为基础继续建设文化礼堂30个，进一步夯实农村文化阵地。

（二）抓好两个提升，提高基层文化服务水平。一是提升县级公共文化服务水平，充分发挥公共文化设施作用，以图书馆、文化馆、博物馆三馆文化设施为依托，创新公共文化服务形式，完善公共文化服务网络，全面实施免费开放。二是提升乡镇、社区开放服务能力，深入实施乡镇文化服务提升工程，强化乡镇文化中心的服务职能，健全服务项目，拓展服务领域，充分发展乡镇文化中心在辅导和培训群众文艺骨干，指导社区文化中心建设和群众文化等方面的作用，重点增加对未成年人、老年人、外来务工者等特殊人群的对象化服务。强化农家书屋管理，通过整合一批、提升一批、示范一批，确保50个农家书屋（图书室）正常对外开放。推进农村文化小广场建设，建设一批有特色的文化小广场，活跃农村文化生活。

（三）抓好两个工程，增加公共文化产品供给。抓好文化品牌工程。发挥我县地域优势，整合优势资源，突出四大主题，积极探索群众文化活动形式。以“我的微视界”为主题，以桥墩摄影基地为基础，举办市民摄影节、微电影拍摄等活动，丰富群众文化生活内涵，提高文化生活层次；以“中秋月、两岸情”为主题，邀请两岸文化名家、民间人士中秋赏月，举办民间、民俗、少数民族、文艺展演等群众文化活动；以“舞动金秋”为主题，举办乡镇排舞大赛、专题草根微舞台等活动，挖掘民间文化的活力。以“分享智慧”为主题，举办第三届读书节、读书漂流、“读好书唱好歌”等活动，营造良好的阅读氛围；继续利用“玉苍讲坛”和“红杜鹃学堂”两大平台，开展理论知识传播，提高学术水平。抓好文化惠民工程。深入实施文化惠民工程，继续开展文化下乡和“文化走亲”活动，计划送演出不少于100场次，送书不少于5万册次，送电影下乡不少于9000场，送讲座展览不少于100场次，开展各类“文化走亲”活动不少于10场次。

（四）抓好两个计划，加强基层文化队伍建设。开展基层公共文化服务活动评比计划。充分发挥文化建设先进典型在推进基层公共文化服务体系建设中的示范引领作用，开展“十佳文化员”、“十佳文保员”、“十佳文化示范户”、“十佳文化示范村”、“十佳文艺团队”和“十佳社区（村）图书馆（室）”等先进文化示范单位评选活动。开展千名文艺骨干培训计划。加大文艺骨干的培训力度，选送乡镇文化员参加市级“春风行动”培训计划，举办村文艺骨干培训班和基层文化干部培训班，邀请资深专家学者来苍讲学授课，培训乡镇、社区（村）文化员、图书馆管理人员、文艺骨干1000人次以上。培训一批社会文艺团队骨干，加强基层文化志愿者队伍建设，引导社会文艺团队深入开展各项文化活动。

（五）抓好两个试点，完善公共文化服务体系。做好美丽水乡提升试点工程，以美丽浙南水乡建设为抓手，积极探索水乡历史文化保护新途径，以夏口吴荣烈故居古民居群为中心，打造河泮民居历史文化走廊；以项桥老街区群为基础，打造江南湿地历史文化长廊，从而推动全县历史文化街区和民居村落的整体保护。做好浙南欠发达地区公共文化均等化课题试点研究工作，深入研究城乡之间、区域之间、不同社会群体之间不同的文化需求和供给平衡，探索建立健全符合我县发展实际的公共文化服务体系和体制机制保障，并给全省欠发达地区文化均等化建设提供一定行之有效的经验和理论成果。

（六）抓好两个培育，提高文化产业发展质量。根据我县文化产业分布，培育打造“二城三区四园”为核心的整体空间布局。培育传统文化产业。做强“中国印刷城”和“中国礼品城”两大品牌，发挥文化品牌效应，提高区域文化产业竞争力；做大“印刷包装产业区”、“文具礼品产业区”、“台挂历产业区”，充分发挥产业园区的产业集聚效应、形成产业集群、推动传统文化产业的转型升级。培育新兴文化产业园。培育“海西文化创意产业园”、“滨海古城文化旅游观光园”、“桥墩影视文化创意园”、“矾都矿山文化产业园”等四个文化产业园，逐步形成产业聚集，加快“海西文化创意产业园”项目建设，启动该项目的招商工作，吸引具有一定知名度的文化创意企业和本地具有竞争力、发展潜力大的文化企业入驻园区，使海西创意文化产业园成为我县文创企业的孵化器，为我县经济转型升级提供动力源泉和智力支持；同时积极培育石刻微雕、木雕根雕、漆器制品、商标徽章、夹缬制品、点色剪纸、戏曲盔头、碗窑制陶等特色传统工艺美术业和创意产品，通过不断创新、扩大规模，努力使我县文化产业有一个新的发展。

（七）抓好两个平台，全面繁荣文化艺术创作。抓好文化艺术创作平台。利用内部刊物《沧海》作为发现和培育文艺人才的平台，培养一批本县的文学创作人才，建立本县文艺创作人才库。实施文艺精品战略，挖掘本地创作人才，鼓励苍南元素的作品创作。举办文艺创作采风，开展群文课题理论研究，培养一支具有较高业务水平，能够较好地开展农村文化研究、文化辅导、文艺创作的人才队伍。举办文化名家“苍南行”采风活动，争取创作一批反映苍南特色的艺术佳作，准备创作一批有较大影响的艺术作品和一批佳品力作，参加省市各项赛事和文化艺术节活动，不断发现和培养文艺新人，扩大我县文艺作品的影响力。抓好历史文化研究平台，以我局内刊《苍南历史文化研究》为平台，深挖对本县区域内的历史资源，进行研究，进一步提高我县历史文化研究的理论高度，并为我县历史文化的保护和利用提供参考意见。

（八）抓好两项改革，保障文化市场运行繁荣有序。深入领会党的十八届三中全会的相关改革精神，深化行政审批制度改革，简政放权，实现从“管理者”到“服务员”的角色转变，进一步精简审批环节、削减申报材料、压缩审批时限，提高办事效率。完善网上审批和电子监察系统，全面落实“四个一”审批法和行政审批标准化建设。做好文化市场行政管理制度改革，进一步加强对文化企业的过程监管，开展“打黄扫非”各阶段专项行动，严厉打击经营政治性非法出版物、淫秽色情音像制品、盗版教辅教材和各类侵权盗版违法违规行为。加强新闻出版管理，加大对非法刊物的查处力度，全面落实承印验证等五项管理制度，建立印刷行业长效管理机制，加强广播电视播出秩序监管，确保广播电视的安全播出。

（九）抓好两个保护，传承利用历史文化资源。加大文物保护力度。积极推进馆藏文物数据库管理系统建设，做好博物馆新馆陈列布展工作，为博物馆新馆开馆服务做准备。继续推进矾矿申遗、金乡卫城综合保护、碗窑古村落整体修缮和蒲城东门历史街区改造等文保工程。利济桥保护迁建工程，壮士所城城墙维修工程，福德湾民居二期维修工程要继续加快进度。加强非物质文化遗产的保护和传承，深度挖掘非遗重点项目，加快“道教正一派科仪音乐”、“妈祖信俗”二个项目申报第四批国遗工作，同时争取申报一批省、市非遗项目和非遗代表性传承人，建立完善一批非遗传承基地，征集收藏一批民间民俗文物，支持建设一批民间特色博物馆。成立非遗保护研究会，加大民间力量的参与，破解非遗保护工作瓶颈。争取“苍南道教生态保护区”项目获省批复。

很成熟的语言。

优秀的文章需要多读多思考！

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