某乡全国“两会”期间信访工作应急处置方案

时间：2021-09-22　来源：博通范文网本文已影响人

XX乡全国“两会”期间信访工作应急处置方案为切实做好全国“两会”期间的信访工作，根据中央、省、市、县信访工作联席会议部署要求，结合我乡实际，制定本方案。一、工作目标认真贯彻落实上级信访工作会议精神，根据中央、省委、省政府和市委、市政府及县委、县政府关于做好全国“两会”期间信访工作的一系列决策部署和工作要求，我乡全国“两会“期间信访工作的目标是：在新冠疫情后召开的全国“两会”期间，要实现“三个不发生”，即不发生大规模进京集体上访和聚集，不发生因信访问题引发的重大群体事件，不发生因工作不当引起的负面炒作。加大矛盾化解和重点人员的稳控力度，做到“北京不去，本地不聚，网上不炒，外地不串”。二、组织领导为进一步加强对会议期间全乡信访工作的领导，经党政联席会议研究，决定成立全国“两会”期间信访应急工作领导小组：组长：XX（乡党委书记）副组长：XX（乡党委副书记、政府乡长）成员：XX（乡党委副书记） XX（乡人大主席） XX（乡纪检书记） XX（乡常务副乡长） XX（乡组织员） XX（乡人武部长） XX（乡政府副乡长） XX（乡政府副乡长） XX（乡政法委员） XX（主任科员） XX（乡派出所所长）　　XX（乡司法所所长）各村支部书记、村委主任。领导组下设办公室，办公室主要负责协调和督促各村委、乡直有关单位做好矛盾纠纷排查化解、重点人员教育稳控和信访信息预警处置等工作。三、工作措施（一）扎实开展矛盾纠纷排查化解。各村委、乡直各单位要强化源头预防工作，深入开展矛盾纠纷排查化解，通过拉网式、全景式排查，及时发现掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患，确保不留死角、不留盲区、不走过程，真正摸清底数，掌握动态，把握工作主动权。对排查出来的苗头隐患，要实施闭合管理，逐一建立台账，逐一梳理分析，逐一明确包案领导，切实把矛盾化解在基层、问题解决在当地、隐患消除在萌芽。（二）有效抓好初信初访的受理办理。要进一步做好信访事项的受理办理工作，确保群众诉求及时就地解决在初信初访阶段。能够适用简易办理程序的，不要按普通程序办；

适用普通程序的，要及时受理办理并告知进展。对依法不受理的信访事项，要告知救济渠道，释疑答惑、化解心结，合理化解。要加大督办力度，协调推动责任主体及时解决问题，对办理结果要认真审核把关。（三）认真落实领导干部接访下访。各领导干部特别是主要领导干部，要主动接访下访，乡办公室每天安排一名科级干部到信访接待场所接待群众来访，做到群众随到随接、随接随处理。对所接待信访事项要全程负责、一盯到底，避免问题积累、矛盾激化、信访上行。（四）及时妥善处理重要信访信息。各村委、乡直各单位要增强政治敏锐性，进一步加强重大紧急信访信息报送和预警工作，做到急事急报、特事特报、大事快报、要事直报，聚集上访信息实现100%预警；

所有聚集上访、进京上访、极端上访预警信息，直报分管领导，协调核查处置。进一步加强信访信息分析研判，对扬言滋事或大规模聚集等重要信息，要在第一时间核查处理。进一步加强舆情监测和舆论引导，一旦发现负面舆情，要及时、主动、有序发布权威信息，避免炒作。进一步加强值班工作，完善应急预案，领导干部要在岗带班，确保一旦发生大规模集体上访或突发事件，能够快速反应、妥善处置。（五）切实强化教育稳控和依法处理。要加强对信访群众的思想引导和宣传教育，广泛宣传全国“两会”召开的重要意义。对进京访有苗头的，一方面要认真化解矛盾，解决问题；

另一方面要积极引导群众通过写信、网上信访的形式向中央国家机关提出诉求。结合本次省、市、县排查交办的重点人员，要加强开展自行排查，做到应排尽排。对上级交办的重点人员和本级自行排查的有可能在全国“两会“期间赴省进京聚集上访和极端上访、以信访为由寻衅滋事、缠访闹访的重点群体、重点人员，全部建册立账，确定工作班子，严格落实稳控措施，实行动态管理，随时掌握情况。四、工作要求（一）加强组织领导。各村委、乡直各单位要把为全国“两会”胜利召开营造良好环境作为重大政治责任，守土有责、守土负责、守土尽责，坚持高位推动，从严从实从细做好工作。要紧密结合实际，抓紧研究制定操作性、针对性强的具体工作方案，采取过硬措施，加强督导检查，精准发力用力，确保领导到位、责任到位、落实到位。

（二）强化督导检查。乡全国“两会”期间信访应急工作领导小组将组织工作人员深入各村委、乡直各单位实地督查，进一步督促矛盾纠纷排查化解、信访积案化解、及时就地处理信访问题等制度的贯彻落实。重点检查排查预警报告情况，陪访接返制度落实情况，重点群体、重点人教育稳控工作落实情况，查漏补缺、督促整改。（三）严格落实责任。各村委、乡直各单位主要领导是信访维稳工作的第一责任人，要严格执行《信访工作责任制实施办法》的要求，确保信访事项责任主体和压力正确传导，确保中央、省、市、县关于做好全国“两会“期间信访维稳工作的部署要求落实到位。对工作不负责、问题该解决不解决，造成严重后果的；

对思想不重视、制度不落实、措施不得力，造成不良影响的，从严从快追究相关责任领导和责任人的责任，做到有责必问、有错必究。对网上串联煽动发布不良信息和组织策划、多次恶意非访的信访人员，由乡派出所牵头及时固定证据并依法处置，切实形成震慑效应。

文坛需要这样的作者！

不看此范文，不知范文好～

寒王乡“两会两节”期间信访维稳应急预案

为维护国家安全和社会稳定，构建和谐社会，根据上级要求和相关会议精神，结合本乡实际，现就做好我乡“两会两节”期间信访维稳制定以下工作预案。

一、指导思想和工作目标

以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，高度认识“两会”、“两节”期间维护社会和谐稳定及做好信访工作的重要性和紧迫性，在以往工作的基础上，准确研判形势，坚定工作信心，全力保障“两会两节”期间不发生大规模聚集上访和群体性事件，不发生极端异常事件，不发生对重大活动造成干扰的事件。为“两会两节”创造稳定的社会环境。

二、工作要求

（一）加强领导。为确保“两会两节”顺利进行、平稳度过，我乡把解决信访隐患、维护安全稳定作为当前工作中的重中之重，并专门召开了党政联席会进行了研究部署，成立了由乡党委书记任组长，乡长、党委副书记、纪检书记任副组长的信访工作应急处置领导小组，制定了工作方案和应急处置预案，制定值班制度、重大事项报告制度，将维护稳定的工作责任落实到每个具体人员上。

（二）强化宣传。我乡召开了各村党支部书记、村委主任、各单位负责人会议，会议要求各村、各单位要对“两会两节”期间信访工作高度重视，加强内部管理，要做到管好自己的人、看好自己的门、

干好自己的事。要制定出本村、本单位的工作方案、建立值班制度、重大事项报告制度和突发事件应急预案等措施，全方位、多渠道的开展维稳工作。

（三）全面排查。在前期矛盾大排查大调处的基础上，进一步对可能发生上访的信访隐患进行一次“横到边，纵到底”地毯式排查，不留死角；对排查出来的纠纷隐患逐一进行梳理，实行领导包案制，包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理，直至“案结、事了、人稳”。对比较突出的问题专门召开研讨会，研究和分析其形成原因、规律和发展态势，超前制定稳控措施和应急预案；一旦发生群众上访事件，要在第一时间跟踪接劝返。

三、处置原则。

（一）坚持认真对待、实事求是、依法解决问题和思想疏导教育相结合的原则。要坚持依法办事，依据相关政策法规进行说服劝导，以解决问题为根本，积极化解矛盾，维护稳定，防止事态扩大和蔓延，尽力把矛盾化解在基层和本级。

（二）领导小组各成员要认真负责，高度重视突发性群众上访工作，按照职责分工开展工作。

（三）及时沟通，把握事态动向。一旦发生突发性群众上访，应立即按照处置预案进行处置，成员间要互通情况并及时向组长、副组长报告，以便进一步采取措施。

（四）一旦发生突发性群众上访事件，要立即组织人员赶赴现场进行处置调解，按突发性群众上访事件处置小组组长批示意见接访。

四、工作职责

（一）突发性群众上访事件处置领导小组要加强信访工作的领导，密切关注信访动态，要突出做好预防工作；负责与相关村、单位一起做好信访接待工作，参与研究答复意见、解释有关政策法规，做好来访群众的思想政治工作；负责落实领导指示精神，组织、协调各有关部门处理上访事件；按照“谁主管、谁负责”原则，及时通知所涉及部门做好调查处理工作；负责对事件解决的跟踪、催办、反馈工作。

（二）加强日常工作管理，做好应对复杂局面的准备，必要时调动全部力量，确保处置工作人员到位、经费到位、车辆到位、领导到位。

（三）办公室负责做好上访群众接待安排等服务性工作。

（四）相关村和工作人员在接到接访通知后，要立即到达指定地点参与接访工作。接待时要态度和蔼，做到耐心解释，避免激化矛盾。

（五）各村和单位要密切关注本单位信访动态，做好预防工作。一旦接到通知，单位负责人要迅速赶往现场参加接待和劝返工作。

五、处置程序

（一）领导小组要做好应急处置工作中的经费、人员、车辆保证。

（二）发生紧急情况时，接访值班人员要在第一时间向突发性群众上访事件处置领导小组、乡主要领导和县信访部门报告。

（三）突发性群众上访事件处置领导小组接待报告后，要迅速赶往现场，做来访群众的思想工作，将上访群众安置在适当场所，认真处置。

（四）受理上访事件后，要对上访人员进行劝返，化解矛盾、消除影响。

（五）对下列非正常上访行为，可商请公安机关采取必要措施：

1、纠缠、侮辱、殴打接待人员的；

2、严重损坏接待场所公共财物的；