全区农村人居环境整治情况调研报告
时间：2021-10-02 来源：博通范文网 本文已影响 人 
全区 农村人居环境整治情况调研报告
一、全区整治治理工作的主要做法 全市乡村公共空间治理现场会议召开后，区政府结合 xx 实际，将乡村公共空间治理和农村人居环境整治工作相结合，系统谋划，整体推进。一是加强研究，规划路径。召开全区农村人居环境整治（公共空间治理）推进会等各类会议部署整治治理工作，制定《关于推进乡村公共空间治理的实施意见》和《xx 区农村人居环境整治三年行动（2018-2020 年）实施意见》。二是突出重点，细化责任。以“三纵四横”道路（三纵即 206 国道、252 省道、徐贾快速通道；四横即 310 国道、农谷大道、转型大道、山水大道）沿线村庄为重点，突出农田、水体、道路、垃圾治理和“厕所革命”等内容，实施了整治治理“十大提升工程”。三是因地制宜，明确目标。将全区 114 个涉农村（居）分为四种创建类型，分批推进，提出“三年行动一年完成”，到 2019 年底全区建成特色田园型村庄 9 个，美丽宜居型村庄 12 个，整治达标重点村 33个，整治达标村 60 个。四是健全机构，强化督查。督查考核组定期对区各有关部门和各镇、街道、园区开展工作督查。区政府主要领导和分管领导还亲临现场督查，当场解决问题，促进了整治治理工作开展。五是聚焦难点，突破瓶颈。制定了《xx 区乡村产业发展和人居环境整治资金奖补意见》，明确由区财政列支7320 万元，对各地整治治理工作实行以奖代补。
二、取得的主要成效
目前，整治治理工作正在全区加快推进。塔山镇清理出公共空间 40 处 7000 余平方米；江庄镇清理出集体资源 40 余亩；耿集街道清理出集体土地 414.8 亩，鱼塘 289 亩，其中郑庄村收回耕地 48.6 亩，鱼塘 18 亩，重新发包后，增加村集体收入 47280元；紫庄镇石庄村清理出集体土地 350 亩，重新发包后，增加村集体收入 20 余万元。清理垃圾、清理河塘边沟、清理乱推乱放、拆除乱搭乱建、建设改造无害化公厕、铺设雨污管网、硬化道路、美化墙面、绿化提档升级和迁移取缔马路市场等工作每天都有新的进展。潘安湖和大吴街道基础好，行动早、标准高、见效快。马庄、西大吴、小吴、建平等村，投入的资金、人力、设备较多，成效显著。大泉街道、老矿街道、青山泉镇、茱萸山街道典型带动明显。大李庄村设计标准高、投入大，绿化、硬化、亮化同步进行，游园、河道、公厕建设全面开花；四清村在原有基础上，大力度提升污水管网、广场、公厕、游园建设水平；青山泉村、房上村针对村体硬化过度，重新设计增绿补绿方案，挖掘文化内涵；花庄村抢抓快速通道北延契机，实施公共空间治理、污水收集处理、基础设施配套、环境改造提升、产业融合发展系统工程；才沃村为优化督公湖旅行环线，高标准开发建设磨石塘农家乐，力求彰显个性。耿集街道等地借鉴外地先进经验，将整治治理和特色田园乡村建设相结合。耿集居委会大力完善村级各项基础设施建设；汴塘镇影山村结合村庄集中居住做好人居环境整治工作，功能设备完善，便民服务到位；紫庄镇将唐耕农庄融入农谷大道
建设，完善杜庄基础设施，促进庄体环境提升。大泉街道、江庄镇、茱萸山街道资金支持力度大。三地先期分别投入 90 万元、100 万元和 50 万元补贴各村。
三、存在的主要问题 （一）思想认识还不到位。我区整治治理工作破题起步较晚，有些部门和镇、村责任主体对市、区相关文件规定和要求学习不深不细，没有吃透精神、掌握要义，工作重视不够，措施不力，导致进展缓慢，成效不明显。
（二）群众发动还不充分。有的群众对公共空间治理工作不理解、不认同，认为自家房前屋后放什么、种什么是自己的权力，不希望被管理或受限制。同时，没有通过宣传教育改变少数农民长期形成的不良生产生活习惯。群众积极主动性调动不够，参与热情不高，干部干得“热火朝天”，群众只愿“袖手旁观”。
（三）清产核资还不深入。有的镇、村干部对公共空间治理中的深层次矛盾不愿触及，对权属不明的公共空间和集体资产中不合理的租赁关系不能掌握，对哪些姓“公”、哪些姓“私”认识不清，对被非法占用的集体资产不予收回，不合理的承包合同不敢废止。
（四）资金筹措还不到位。从前期开展环境整治的情况来看，整治治理需要大量的资金投入和人力投入，加上基础建材价格上涨和较高的人工费，整治治理的成本较高。而一般性和日常性的整治治理的主体是镇、街道和村（居），因此，资金不足是制约
经济薄弱地区整治治理工作的难题。
（五）权属界线还不清晰。虽然明确了如何划分道路的红线、绿线以及河道的蓝线，但由于缺乏长期有效的管理，实际操作中有的道路、河渠已经出现较大变化，原定的界线已经模糊或者消失，给确定权属界线带来了不少困难。特别是沟渠、河塘等水体和道路存在被百姓自行侵占的现象，如果不能准确划定权属界线，容易引起群众不满，影响工作开展。
四、意见和建议 （一）持续营造浓厚氛围。充分利用广播电视、信息网络等新闻媒体，开辟整治治理专题栏目，宣传整治治理工作的意义，展示整治治理的做法和取得的成效，宣传先进村（居）典型，报道在整治治理工作中涌现出来的先进人物事迹。增强干部责任意识，提高群众参与整治治理的积极性和主动性，推动整治治理工作深入开展。
（二）加快推进难点问题解决。清产核资是公共空间治理的基础性工作，只有基本摸清集体资产底数，相关整治工作才能向纵深开展。要指导各地深入开展清理工作，进一步厘清权属底数，明确空间属性，进一步完善集体资产交易平台，建立公开、公正、合理的发包机制，将村（居）集体资产资源连同所有发包合同一并张榜公示，公开接受群众监督。
（三）积极盘活资金来源。各镇、街道、园区要强化资金扶持，盘活用好资源，为每个村拨付相应资金，确保整治治理工作
持续深入开展。落实好奖补资金制度，加快形成一批整治治理工作亮点。在符合上级相关政策的前提下，加强涉农资金的整合使用，提高资金使用质量效益。
（四）充分发挥部门服务保障作用。强化部门联动，按照职能分工，为基层提供更多的帮助和支持。要提供法律援助，帮助基层审查不合理的合同、协议，研究制定合理合法的规范性的合同样本供基层学习使用，帮助基层审查合同签订情况。要提供测绘数据，对基层难以划定界线的区域进行技术指导，对分歧较大、矛盾较多的区域，由相关部门进行测绘或者邀请第三方进行测绘，提供权威数据，方便基层确权划界。
（五）努力健全长效管理机制。健全包括档案、权属、交易、发包、公开、监管等一整套规章制度，保证乡村公共空间管理工作在制度化、规范化轨道上运行。坚持落实好调度会制度、督查考核制度和奖惩制度，使整治治理工作做到常抓长干，持续提升群众幸福感和满意度。
衔接得很合理！
乡镇农村人居环境整治调研报告
改善农村人居环境事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。农村人居环境整治工作是实现乡村振兴的第一场硬仗。调研期间，我们实地察看了XX村、XX村等农村人居环境治理情况，调研采取开展座谈、听取汇报、进村入户走访等方式进行，听取了人居环境整治办关于农村人居环境治理工作情况汇报。从总体情况来看，调研活动富有实效，在看到我镇农村人居环境治理工作取得显著成绩的同时，我们也发现其中存在的问题和不足。现将调研情况报告如下: 一、农村人居环境改善的现实情况
（一）\"六大行动\"推进情况
农村生活垃圾治理。 居民生活垃圾也不再是像以前随意丢弃，如今进行了妥善安置。现在政府给每家每户都发放了两个垃圾桶，放在各家门口，居民将家中的垃圾分类放在自家门前垃圾桶内，居民每天将生活垃圾倒到大的垃圾桶，保洁员再将大的垃圾桶垃圾倒到勾臂垃圾箱，最后定期把勾臂垃圾箱的垃圾托运至垃圾压缩站压缩送至XX集中处理。现在村民的家门口变得干净很多。 农村生活污水治理。乡村村民居住分布不集中，污水收集难度大;其次，无基本污水收集管网，建设成本投入大;再次，由于农村外出务工人数较多，导致污水排放量较不稳定;最后，由于其他不确定因素，导致污水水质波动较大，治理难度加大。
农村厕所治理。开展厕所粪污治理。按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，普及不同水平的卫生厕所。引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所，人口规模较大村庄配套建设公共厕所。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接。鼓励各地结合实际，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。
农业面源污染治理。河道较以往垃圾遍布两岸的情况有了很大的改善，现在河道两岸、田地的沟渠附近不再到处是白色的塑料袋等垃圾，水塘里漂浮的白色垃圾也基本上看不见踪影。
村容村貌提升。整治公共空间和庭院环境，消除私搭乱建、乱堆乱放。
乡风文明提质。本镇居民现都感受到了干净整洁的乡村环境带来的益处，他们也在逐步提升自己的爱护环境的理念。辖区内各村加大宣传力度，每个村委会都安排一个干部专门负责环境卫生管理工作，村里各显眼处都张贴宣传标语，做到春风化雨，润物无声。
（二）\"百村示范、千村整治\"工程开展情况
我镇\"百村示范、千村整治\"工程已全面铺开，扎实开展了\"三清一改\"专项整治、环境卫生整治等专项行动，取得了积极的成效，但农村环境与当前经济社会发展需求以及人民群众的期盼相比，还有很大差距，\"脏、乱、差、堵、污\"等现象还不同程度地存在，严重影响着人民群众的生产生活。
（三）村庄布局和建设规划情况
全面完成了县域乡村建设规划编制或修编，与县乡土地利用总体规划、土地整治规划、村土地利用规划、农村社区建设规划等充分衔接，鼓励推行多规合一。
（四）财政资金统筹情况，工作推进机制和投入机制建设、实施情况
明确了党委和政府以及有关部门、运行管理单位责任，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。一是确定了\"三员两长\"制度。二是建立了\"看评议\"机制。三是完善了\"门前三包\"机制。四是完善长效管护机制。五是完善了农村人居环境整治资金投入机制。
二、农村人居环境建设的主要问题
（一） 河底的垃圾打捞难度大。现在河两岸垃圾很难看到，但河底的废弃物却不少，虽有一定程度的打捞，但是打捞这些垃圾费时费力费财，难度很大。 （二）居民的垃圾分类理念淡薄。虽然垃圾定点投放取得了一定初步成效，但目前基本上未在垃圾分类领域进行宣传，农村卫生环境整治依然处于粗放管理阶段。
（三）畜禽养殖粪污处理存在很大的困难。一是畜禽养殖户多达295户；二是养殖投入资金较大，退养难到位；三是职能部门本应该严格按照国家制定的排放标准实施监管，但在实际操作中，由于种种原因，执法难以到位。对于污物的贮存、污水排放，粪污不经处理直接排放或者偷排，养殖户环保意识不强，这种情况在中、小型养殖场尤其明显。污物处置设施不完备，原有的粪污处理模式和设施已无法适用规模养殖排污的要求，导致养殖污物不能及时处理而成为污染源。 三、农村人居环境整治的一些建议
（一）强化领导，发挥行政推动优势。要实现快速推进、快速见效，很大程度上取决于行政推动的力度。对农村人居环境建设应及时制定适宜方案、加强督查指导、注重宣传教育、加大政策扶持、落实相关责任。
（二）以人为本，激发村民参与热情。群众是农村的主人，也是农村人居环境整治的主体，要把组织发动群众作为第一抓手，多形式、多角度、多层面开展宣传教育活动，充分激发群众参与其中的积极性、创造性。
（三）因地制宜，切实把握整治整点。村与村之间特点不同，情况各异，要按照因地制宜、分类指导的原则，在整治中注意引导各村立足村情、村貌、村需指定不同目标、推进力度和推进措施。在具体实施中，要牢牢把握卫生、道路、河塘、民房、路灯、杆线、绿化、场所等八大要素。
\"中国要美，农村必须美\"。我们相信，随着乡村振兴战略的不断深入，农村人居环境也将得到长效管理和不断完善，逐步实现\"望得见山、看得见水、记得住乡愁\"的美好愿景。
这篇范文指出问题可谓是一针见血。
