单位审计主题材料
时间：2021-10-05 来源：博通范文网 本文已影响 人 
单位审计主题材料
审计人员对被审计人任期内经营管理权的行使和任期经济责任的承担情况所作的审查、判断、分析和评价，应当基于客观的立场，以客观事实为依据，以法律法规和规章制度为准绳。下面是豆花问答网分享的单位审计主题材料资料，欢迎参阅。
一依据和目的
根据《中华人民共和国审计法》、《国有企业及国有控股企业领导人任期经济责任审计暂行规定》和《关于部分金融机构领导人离任经济责任审计的安排意见》，根据国家现行的财经政策、金融法规及财务制度，对商业银行领导人进行任期经济责任审计。通过任期经济责任审计，公正、客观地评价有关商业银行领导人任期内的经济责任，促进国有金融机构领导干部勤政廉政，全面履行职责，加强和改善经营管理，提高经济效益，防范和化解金融风险。
二审计原则
(一)独立审计原则。审计署根据国务院要求或有关部门委托派出审计组独立进行任期经济责任审计，不受任何组织和个人的干涉。
(二)客观性原则。审计人员对被审计人任期内经营管理权的行使和任期经济责任的承担情况所作的审查、判断、分析和评价，应当基于客观的立场，以客观事实为依据，以法律法规和规章制度为准绳。
(三)权责对应原则。审计人员应当根据被审计人享有权力的大小，评价其行使权力的行为和结果，划分不同责任期间不同责任主体的责任归属，确定其应当承担的经济责任的范围和内容。
(四)相关性原则。审计人员在安排审计计划、制定审计程序、收集审计证据时，应当以是否与被审计人的经济责任相关联为标准，确定审计重点，划分审计范围。
(五)重要性原则。审计人员应当查明会计报表和经营管理行为中是否存在重大的错误，对于不影响会计报表公允性和经营管理有效性的次要事项，可以适当忽略，保证以适当的成本和适当的时间内完成审计目标，提高审计效率。
三任期经济责任审计的程序
(一) 组织审计力量
审计机关接受委托后，根据工作量和实际需要。按照委托部门的基本要求和初步估计的业务量大小，选派一定数量、具备与承担审计业务相适应的能力的审计人员组成审计组，并指定审计组负责人，明确审计人员分工。为了保证审计结果的公正性，审计人员办理任期经济责任审计事项，与被审计单位或被审计人有利害关系的，应当依法严格遵守审计回避制度。
审计组实行组长负责制。审计组长除对审计组工作全面负责外，应十分注意协调处理审计中各方面的事项，对审计过程中遇到的重大问题应及时向派出的审计机关领导请示汇报，按照审计方案的要求组织实施项目审计，合理确定审计组人员分工，审核审计证据和审计工作底稿，检查监督工作进度，解决工作中的疑难问题，审查审计报告、审计意见书和审计决定，检查监督审计意见和审计决定的执行及审计项目资料立卷归档等工作。审计组其他人员在组长领导和协调下进行工作，并对分担的审计工作负责。
(二)收集有关资料
审计组进点以前，应当提前告知被审计单位准备以下资料：
1.被审计人负有直接责任和主管责任的与财务收支事项有关的书面材料;
2.被审计人任职期间被审计单位年度工作总结和个人述职报告;
3.上级下达的任期年度各项经济指标考核办法、各年度工作计划及其执行结果资料;
4.任期内重大经营决策、方案、规划及相关会议纪要;
5.任职期末财产清查和债权债务清理资料;
6.企业章程、经济合同、内控管理规章制度及内部机构设置、职责分工资料;
7.任期内有关经济监督部门、管理部门检查后提出的检查报告、处理意见以及会计师事务所出具的审计报告;
8.任职期内财务会计报告、统计资料、信贷档案、账册、凭证、单据、合同等相关业务资料;
9.任职前后有关经济遗留问题的专门材料;
10.任期内所辖机构发生的经济案件与刑事案件资料;
11.审计组认为需要提供的其他有关资料。
(三)编制审计方案
审计机关在实施审计前，应根据审计要求做好审前调查工作，并了解和掌握与任期经济责任审计有关的法律、法规和政策，制定切实可行的审计方案。进行审前调查，应认真了解被审计单位的机构设置、领导干部职责分工、内部控制制度的建立和执行、财务收支等情况。而且，应听取干部管理、纪检监察等有关部门的意见，了解、收集与被审计人员有关的情况和材料。在审前调查的基础上制定审计方案，并经审计机关领导办公会审定，重大审计项目的审计方案应征求委托部门的意见，并报请本级党委政府主要领导同意。审计组应严格按照审计方案实施审计。在执行中，经本级党委政府主要领导同意的审计方案需要进行重大调整的，应征得有关方同意。
审计方案的基本内容包括：
1.审计依据和目的;
2.审计的范围;
3.审计的主要内容和方法;
4.审计的具体实施步骤和预定时间
5.审计组组长、成员及其分工;
(四)下达审计通知书
审计机关应在实施审计三个工作日前，向被审计单位下达经济责任审计通知书，同时抄送委托机关和被审计人本人。审计机关在送达审计通知书时，应当将审计承诺书一并送达被审计单位，被审计单位应对所提供的会计资料和其他有关资料的真实性、完整性承担责任，并由被审计单位负责人签字承诺。
审计通知书的主要内容包括：被审计单位名称，审计依据、范围、内容和形式，需要追溯和延伸的审计事项，审计的时间安排，要求提供的有关资料及必要的工作条件，审计组组成人员。审计通知书应将审计对象和所在单位即被审计人和被审计单位并列在标题上。
(五)实施现场审计
任期经济责任现场审计，按照如下程序实施：
1.审计组进驻现场后，召集有关人员进行分部门、分层次的座谈，充分了解情况，确定审计重点;
2.分组调阅、审核资料，取得审计证据，编制工作底稿;
3.汇总情况，整理各种问题和事实，形成初步审计评价意见，并根据情节轻重、风险或损失程度对被审计人所承担的经济责任进行界定。
(六)形成审计报告
形成任期经济责任审计报告，按照如下程序实施：
1.审计组依据审计目标、内容和审计工作底稿等拟定审计报告初稿;
2.审计组与被审计人及其所在行进行座谈，就审计报告初稿交换意见，必要时对审计报告初稿进行修改;
3.审计组将审计报告送被审计单位及被审计人征求意见，被审计单位及被审计人自接到任期经济责任审计报告(征求意见稿)之日起10日内将书面意见连同审计报告一并送交审计组;
4.审计组将征求意见后的审计报告连同审计工作底稿、审计证据送审计机关复核机构进行复核。复核机构应于收到审计报告起7个工作日内提出书面意见;
5.审计组向审计机关提交审计报告，必要时经业务会议审定后，由审计机关负责人签发;
6.审计机关召开审计业务会议，根据审计查出的问题，研究审计处理意见及综合评价等，形成提交委托机关、政府领导和有关部门的审计结果报告。
7.审计机关对被审计人所在单位违反财经法规的问题，应下达审计意见书。认为需要给予处理处罚的问题，应在法定职权范围内下达审计决定书，或者向有关主管机关提出审计建议书。
四内容与评价指标体系
一般地，审计机关应对被审计人的下列主要活动进行审核、检查和评价：
(一)检查贯彻执行国家金融法律法规、金融宏观调控措施、信贷政策及各项规章制度的情况。
主要检查被审计人任期内是否认真贯彻执行国家有关金融方针政策和各项规章制度;是否在批准的业务范围内依法合规地开展各项经营活动;重大贷款项目是否符合国家信贷政策、制度和银行内部业务规程;对所办实体是否执行国家政策清理脱钩等等。
(二)内部控制制度的健全性和有效性及风险管理情况。
评价被审计人所在行内部控制的健全性和有效性，主要包括：
1.内部控制环境。最高领导层及所属专门委员会是否正确发挥其职责和作用;评价被审计人及所在行管理层的诚信程度、管理思想和经营作风;被审计人是否有足够的风险控制意识，并督促辖内建立了各层面的控制机制;业务部门各项规章制度是否完善齐全，并严格履行自律监管职责;是否设立了相对独立的内部审计部门。
2.风险评估。银行领导层是否对来自内部和外部的风险进行识别和分析，并针对各种风险制定了整体经营策略和目标，以及与之相配合的各部门的具体目标;面对不断变化的风险，管理层是否有足够的应变能力;在业务经营与新业务拓展过程中，是否充分预测风险，估计风险发生的可能性、严重程度和决定应采取的行动。
3.控制活动。评价商业银行经营管理过程中各项责任划分以及不相容职务分离情况;各种业务活动是否经适当授权和批准;评价经济业务登记入账的全面性、及时性和正确性;接近和使用资产及记录的实物控制和保护措施;内部审计部门是否定期或不定期地对经济业务的合法性、正确性进行独立检查。
4.信息沟通。评价商业银行的信息系统的可靠性和安全性;会计系统能否有效并合理地确认、记录、处理和报告业务数据;信息系统是否切实保证了各方面信息的传导与交流，确保了信息上传下达及内部和外部沟通。
5.监督。评价商业银行内部审计部门的作用，内部审计的独立性及职能是否有效地发挥;是否对业务部门实施定期监督检查并及时反映内部控制的缺陷;查出的违纪违规行为是否进行严肃处理;被审计人任期内发生的重大经济案件或刑事案件以及被审计人所应承担的责任情况。
(三)执行各监管部门下达的各项监控指标、经营目标及措施情况，并进行一系列财务指标的计算与分析。
对系统决算进行综合比较分析，审查被审计人所在行在其任职期内完成财政部下达批复各项财务指标的情况;进行资产负债比例管理考核分析，检查中国人民银行下达的各项监控指标执行情况，有无违规经营，形成较大潜在金融风险的问题;被审计人在任职期内有无超越上级授权或转授权，重点检查在资金计划管理、信贷管理、财务管理、结算业务管理、外汇业务等方面有无超越权限的行为;被审计人所在行业务拓展情况等。审计人员可以从商业银行资产负债比例管理监控指标、监测性指标或其他指标中选取适当指标进行计算和分析。
(四)任期内整体经营状况及资产负债损益的真实、合法和效益情况。
1.检查财务会计报告与业务信息的可信度，报告重要事项的及时性、全面性和真实性，汇总财务会计报告是否真实、完整。有无假账、假表、假数字以及发生重大问题隐瞒不报的现象。
2.资产方面，重点对被审计人任期内资产质量变化情况进行比较分析，明确被审计人在经营管理国有资产，担负其保值增值、国有资产安全完整等职责中所应承担的直接责任和领导责任;检查信贷管理是否合法合规，并符合安全性、流动性、效益性原则，贷款余额和形态反映是否真实，贷款的总体风险状况及发展的趋势如何，对不良贷款的形成是否及时采取了有效的防范、控制和保全措施;各项投资是否真实、合法，有无违规购买其它证券或直接投资行为;或有资产管理与风险控制是否合规有效;固定资产的购建、核算、管理是否规范，资金来源、运用是否合规。
3.负债方面主要检查行长任期内各项存款数据是否真实，重点检查年底同业往来、系统内往来、汇出汇款等科目，是否有虚增虚减存款、高息揽存、公款私存及转移存款等违规经营问题。
4.财务管理制度是否健全有效，各项收入支出是否真实、合规，有无严重违反财经法纪，隐瞒、截留、少计收益、私设“小金库”、乱摊成本、虚列支出以及偷税漏税、滥发奖金、铺张浪费等问题。
(五)调查了解被审计人在任期间所做的重要经营决策及产生的经营效果，重大经营事项的合法合规情况及重大经营失误造成的损失情况。
通过召开主要部门领导干部座谈会，了解被审计人在任期间的一些重要经营管理活动情况。通过调阅重要会议纪要和经营决策资料，审查被审计人任期内直接审批或主持审批的财务、资金和经营管理等重大经营事项合规合法情况;有无盲目决策或决策失误而造成重大经济损失的问题;掌握被审计人在有关重大经营失误中所应承担的直接责任和领导责任。
(六)稽核行长任期内对历史遗留的业务经营问题是否加以妥善处理和解决。检查有无消极对待、推诿责任以致延误时间或失去机遇造成损失的问题。重点查看解决方法、措施及效果。
(七)对被审计人的廉洁自律情况进行审查。
审计组可以采取召开座谈会、设立意见箱、公布联系电话、征求有关单位(如中组部、中纪委、中央金融工委等)或个人意见等方式，了解被审计人在廉政方面的情况，对群众反映的被审计人的个人经济问题进行调查核实;通过查阅任期内个人阶段性工作总结及群众意见箱等，了解有关情况;可以根据有关规定对被审计人住房、收入、用车、出国等情况进行核查;专项审计本级财务、外事费、行长基金等开支情况，有无被审计人违反廉政规定的问题;调查了解对重大违法违纪案件的查处情况，有无因被审计人的原因，对重大案件查处不严等问题。
(八)其他需要审计的事项。
五关于责任划分
对审计对象的责任认定一直是任期经济责任审计的难点问题。特别是对国有及股份制商业银行领导人的任期经济责任审计，由于商业银行机构庞大、分支机构遍布全国、业务经营复杂多样，审计人员一般不易认定被审计人的直接责任和间接责任，因此在进行直接和间接责任的划分时应遵守客观谨慎的原则。此处结合审计工作经验，并借鉴商业银行内部离任稽核工作的有关规定，对被审计人的责任认定和划分进行初步探讨。
(一)被审计人应当承担的责任，分为直接责任、主要领导责任和领导责任。
1.被审计人应当对以下行为和结果承担直接责任：被审计人管理不善及其造成的风险或损失;被审计人未执行集体领导原则、未经集体研究或未采纳大多数人的不同意见，造成决策失误而产生的风险或损失;被审计人越权或违规行使经营管理权及其造成的风险或损失。
2.被审计人应当对以下行为和结果承担主要领导责任：由被审计人主持并经集体研究的决策失误而产生的风险和损失;本单位内控严重疏漏造成的重大损失。
3.被审计人应当对下列行为和结果承担领导责任：领导集体中非被审计人主管的工作，因有关主管人决策失误、管理不善、贯彻执行法规制度出现偏差或营私舞弊造成的风险或损失;他人越权或违规行使经营管理权造成的风险或损失;他人违规操作业务造成的风险或损失。
(二)根据遗留问题的形成与解决，分为前任责任与现任责任。
1.前任责任：对历史遗留问题的形成责任，一般由前任领导人承担;
2.现任责任：对历史遗留问题的解决责任，一般由现任领导人承担。
(三)由于被审计人及所在单位反映的情况和问题不真实，或未按要求提供有关资料造成的不良后果，由被审计人及所在单位承担相应责任。
六关于审计评价
审计机关评价商业银行领导人的经济责任履行情况应当从实际出发，根据审计方案确定的审计内容及审计结果，尽可能采取描述的方式进行。进行审计评价一般应遵循以下原则：
(一)审计评价应当紧紧围绕被审计人的相关经济责任进行，与被审计人不相关的经济责任不评价;
(二)审计评价应当在审计事项范围内进行，与审计事项不相关的事项不评价;
(三)审计评价要依据审计报告所列的事实进行，审计证据不充分的事项不评价;
(四)审计评价要依据重要性原则进行，对一般性的问题可以不做评价;
(五)审计评价既要反映领导干部的问题，又要反映其工作业绩，审计评价要避免相互矛盾;
(六)审计评价应当依据审计认定的数据以写实的方式进行，要明确、具体。
七审计结果报告
审计结果报告是审计人员对任期经济责任审计事项实施审计后，审计机关向委托人、授权人或其他法定报告对象出具的书面报告。
审计人员在任期经济责任审计实施阶段结束后，应当向派出审计组的审计机关提交审计报告，反映审计情况和审计结果，审计机关审定审计报告后，将审计任务的完成情况和审计查实的结果进行归纳、分类、提炼，最终向任期经济责任审计的委托人或授权人出具具有法律效力的审计结果报告，同时送达被审计人及其所在单位。
审计结果报告是任期经济责任审计工作成果的总结和最终体现。在审计结果报告中不仅要反映被审计单位在一定时期内财政财务收支的真实性、合法性和效益性，揭露财务收支和经营管理中存在的问题和薄弱环节，而且要评价被审计对象履行经济责任情况。
审计结果报告的标题统一为：“审计署关于XXXX(单位)XXX(被审计人员姓名)同志任期经济责任审计结果的报告”。
一般地，任期经济责任审计结果报告的内容包括：
(一)前言部分
简要概括审计的依据、范围、内容、方式、起讫时间及审计延伸范围等。
(二)正文部分
1.被审计单位基本情况。简要说明被审计人所在银行的基本情况，包括被审计商业银行的财政财务隶属关系、机构设置、业务种类、财务状况和经营成果等。如被审计人员所在单位情况较为简单，也可将基本情况放在前言部分，不予单列。
2.审计评价。简要概述经审计可以确认的被审计人员的经济工作业绩和存在的主要问题及应负有的责任和其它相关评价。审计评价应以被审计人所在银行的财政财务收支为基础，对被审计人执行国家宏观经济政策及综合经营情况、作出重大经营决策情况、任期内经济指标完成情况、个人廉洁自律情况以及被审计人所在银行可持续发展能力等方面进行综合评价。审计评价要坚持客观公正、实事求是的原则，既要肯定成绩，又要具体反映管理中存在的薄弱环节和主要问题，正确认定责任。
3.主要业绩。较为详细说明经审计确认的被审计人员的主要业绩。如业绩不突出，内容不多，也可以将这部分概括到“审计评价”中去，不予单列。
4.审计中发现的主要问题。指出经审计确认的被审计商业银行财政财务收支中存在的、与被审计人员有直接或间接责任关系的主要问题及被审计人员应负的责任。
对于被审计人员所在商业银行存在的与被审计人员没有责任关系的其它问题，可在全文的最后加以简要列明及提出处理原则。
商业银行领导人任期经济责任审计结果报告应做到结构严谨，观点明确，条理清晰，用词恰当，数字尽可能用较大数位表述。
太崇拜作者的学识。
审计署办公厅文件
审办办发„２００１‟１９５号
审计署办公厅关于印发 《审计署公文主题词表》的通知
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团审计厅（局），解放军审计署，署机关各单位、各特派员办事处、各派出审计局：
现将重新修订的《审计署公文主题词表》印发给你们。自2002年1月1日起，凡以审计署、审计署办公厅和署派出派驻机构名义印发的公文，各地审计机关报送审计署的公文，均应按该词表使用说明标引主题词。1998年2月26日印发、4月1日起施行的《审计署公文主题词表》同时废止。
二○○一年十二月十八日
1
审计署公文主题词表
（二○○一年十二月修订）
审计署办公厅
编制和使用说明
2
为适应审计机关公文规范化的要求，便于公文管理和计算机检索，特编制《审计署公文主题词表》（以下简称词表）。词表主要用于标引审计署、审计署办公厅、署派出机构印发的公文和各地审计机关报署的公文。
一、编制原则
（一）词表结构务求合乎逻辑、具有较宽的涵盖面，并相对稳定，便于使用。
（二）词表体现文档管理一体化的原则，即词表中主题词的区域分类和类别词可分别作为档案分类中的大类和属类。
二、体系结构
本词表按照最新版《国务院公文主题词表》的体系结构编列，共有15类957个主题词组成，分为主表和附表两大部分，主表有13类689个主题词，附表有2类268个主题词。词表分为三个层次。第一层是对主题词区域的分类，如“综合经济”，“财政、金融、审计”类等。第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如“工交、能源、邮电”类中的“工业”、“交通”、“能源”和“邮电”等。第三层是类属词，如“体制”、“职能”、“编制”等。类别词和类属词统称为主题词，用于公文的标引。
三、标引方法
（一）标引细则
1．要直接、准确、客观地反映公文论述的主题。
3 2．选词时，应首先选用切合公文主题概念的专指性较强的主题词。
3．当没有专指性较强的主题词时，应选用上位类别词替代标引。
4．若无合适的上位类别词替代标引时，应选用与主题概念关系较密切的两个或两个以上的正式主题词进行组配标引。 5．若仍不能满足需要时，方可选用本词表以外的适当词（称自由词）进行标引。自由词标引应遵循下列原则：
（1）选用的自由词应符合本词表的选词原则。
（2）标引时，应在自由词后加“△”标记。
（3）选用人物、年代、组织机构、地区等专用名词作为自由词标引时，人物名称用全称，年代用阿拉伯数字，组织机构、地区名称用全称或规范化简称，不加“△”标记。
6．主题词的标引位置。主题词应标在文件的抄送栏之上。“主题词”用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号。词目之间空1字。
7．主题词的标引数量。每件公文所选用的主题词数量一般应在5个以内。
8．主题词的排列次序。一般次序为：反映公文内容的主题词在前，反映公文形式的主题词在后；单主题公文主题词的标引格式是：类别词+类属词+文种；多主题公文主题词的标引格式是：类别词+类属词+类别词+类属词+文种。
4 标引的地区名称、组织机构名称、年代和人物名称等，置于反映公文内容的主题词后、文种之前。若地区名称、组织机构名称、年代和人物名称等同时出现在同一公文中，则按地区名称、组织机构名称、年代和人物名称的顺序排列。公文的文种置于最末位。在转（印）发类型的公文中，被转（印）发的公文文种可不作为主题词标引；但如果被转（印）发的是属于法规性质的公文，其名称（准则、条例、规则、规定、办法、细则等）应作为主题词标引。
9．一份公文标引的主题词中要求必须含有类别词。标引顺序是先标类别词，再标类属词。当词表中找不出准确反映文件主题内容的类属词时，可将能够准确反映文件主题内容的自由词标在选定的类别词的后面，并在该自由词后面加“△”以便区别。 10．上行文按照上级机关的要求标注主题词。
（二）标引程序 1．主题分析
主题分析的目的，在于确定公文的主题，据此准确地提炼出主题概念。它是通过审读公文、分析公文的主题类型和结构来进行的。
（1）审读公文。主要通过审读公文内容，特别是公文的标题、摘要或按语、关键性的句子、结论性的意见，来了解公文发布的意图，从而确定公文的主题（即中心思想），并用精炼的一句话表述出来。
5 （2）分析公文的主题类型。公文的主题类型分为单主题和多主题。单主题是指一件公文只有一个主题。多主题又称并列主题，是指一件公文有两个或两个以上的主题。一份公文如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引。
（3）分析公文的主题结构。即分析公文主题的主要成分和次要成分及其相互关系。主要成分是公文主题中最核心、最关键的部分，次要成分是对公文主题主要成分的说明以及主要成分所处的时间、空间、所属文件类型等。如某某省关于 1995年开展税收财务物价大检查的工作报告，这是一个多主题公文，有三个并列主题：“税收大检查”“财务大检查”“物价大检查”，这是公文主题的主要成分，“1995年”“工作报告”是次要成分。 2．主题概念转换
主题概念转换也叫查表选词。由主题分析而确定的主题概念是自然语言形式的词，须依照公文主题标引细则，将主题概念一个一个地转换成词表中的正式主题词。主题概念的转换分为直接转换和间接转换。直接转换是指主题概念可以从词表中找到相应的主题词；间接转换是指在词表中没有与主题概念直接相对应的主题词，须进行上位类别词标引、组配标引、自由词标引。 3．主题标引结果审核
这是减少标引误差，提高标引质量的一个措施。审核的主要任务：一看公文主题概念的提炼是否全面、准确，有无遗漏隐含
6 的主题概念；二看公文主题概念转换所选用的词是否确切地反映了公文的主题内容，是否符合公文主题标引细则；三看同类型公文、同类型主题所选用的主要主题词是否一致；四看标引记录是否有遗漏。
（三）标引实例
1．单主题标引。如《国务院关于加强水土保持工作的通知》，先标类别词“农业”，再标类属词“水土保持”，最后标上“通知”。标准形式为“农业 水土保持 通知”。
2．多主题标引。如《国务院关于在若干城市实行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》，先标反映第一个主题内容的类别词“经济管理”，再标类属词“破产”；然后标反映第二个主题内容的类别词“劳动”，再标类属词“就业”；最后标“通知”。 标准形式为“经济管理 破产 劳动 就业 通知”。 3．根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引。如《国务院关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定》，可标“科技 体制 改革 决定”。
四、词表管理
（一）本词表由审计署办公厅秘书处负责管理和解释。
（二）本词表自2002年１月１日起执行。1998年2月26日印发、4月1日起施行的《审计署公文主题词表》同时废止。
主表
01．综合经济（７3）
7 01Ａ 计划
规划
统计
指标
分配
统配
调拨
01Ｂ 经济管理
经济
管理
调整
调控
制度
所有制
股份制
产业
行业
改革
改造
开放
开发
协作
资源
资料
产权
物价
价格
经营
生产
转产
项目
承包
租赁
合同
包干
私营
集体
个体
企业
合作社
普查
工商
商标
监督
增产
效益
节约
亏损
特区
开发区
保税区
02．工交、能源、邮电（６2） 02Ａ 工业
冶金
钢铁
地矿
机械
电器
仪器
仪表
化工
核工
船舶
兵器
军工
盐业
食品
印刷
包装
控制
结构
流通 竞争
兼并 土地
资产 投资
招标 产品
质量 国有
国营 公司
集团 注册
广告 浪费
破产 展销
展览 汽车
电子 航天
航空
有色金属
手工业
纺织
责任制
轻工
服装
丝绸
设备
原料
材料
加工
02Ｂ 交通
铁路
公路
桥梁
民航
机场
航线
航道
空中管制
飞机
港口
码头
口岸
车站
车辆
运输
旅客
02Ｃ 能源
石油
煤炭
电力 燃料
天然气
煤气
沼气
02Ｄ 邮电
通信
电信
邮政
网络
数据
03．旅游、城乡建设、环保（37） 03Ａ 旅游
03Ｂ 服务业
饮食业
宾馆 03Ｃ 城乡建设
城市
乡镇
基建
建设
建筑
建材
勘察
测绘
设计
市政
公用事业
9
监理
环卫
征地
工程
房地产
房屋
住宅
装修
设施
出让
转让
风景名胜
园林
岛屿
03Ｄ 环保
保护区
植物
动物
污染
生态
生物
04．农业、林业、水利、气象（51） 04Ａ 农业
农村
农民
农民负担
农场
农垦
粮食
棉花
油料
生猪
蔬菜
糖料
烟草
水产
渔业
水果
经济作物
农副产品
副业
畜牧业
乡镇企业
农膜
种子
化肥
农药
饲料
灾害
以工代赈
扶贫
04Ｂ 林业
绿化
木材
森林
草原
防沙治沙
04Ｃ 水利
河流
湖泊
滩涂
水库
水域
流域
水土保持
节水
防汛
抗旱
三峡
10
04Ｄ 气象
气候
预报
预测
05．财政、金融、审计（71） 05Ａ 财政
预算
决算
核算
收支
财务
税务
税率
债务
积累
经费
收费
资金
基金
租金
拨款
补贴
折旧费
附加费
固定资产
05Ｂ 金融
银行
货币
黄金
白银
存款
信贷
贴现
通货膨胀
交易
期货
利息
贴息
外汇
外币
汇率
证券
股票
彩票
信托
保险
信用社
05Ｃ 审计
授权
委托
征求
协助
业务
裁定
执行
强制
听证
专项
会计集资利润贷款利率债券赔偿结论复议11
审签
项目质量
移送处理
采取保全措施
先行登记保存
书
送达回证 经济责任 政府采购
06．贸易（41） 06Ａ 商业
商品
物资
收购
定购
购置
市场
集贸
酒类
副食品
日用品
销售
消费
批发
供应
零售
拍卖
专卖
订货
营业
仓库
储备
储运
货物
06Ｂ 外贸
对外援助
军贸
进口
出口
引进
海关
缉私
仲裁
商检
外商 外资
合资
合作
关贸
许可证
驻外企业 07．外事（41） 07Ａ 外交
外交政策
对外关系
领土
领空
领海
外交人员
建交
公约 大使
领事
条约
协定
协议
议定书
备忘录
照会
国际
涉外事务
抗议
07Ｂ 外事
12
国际会议
国际组织
对外宣传
出访
出国
出入境
签证
护照
邀请
来访
谈判
会谈
会见
接见
招待会
宴会
外国人
外宾
外交友协
外国专家
08．公安、司法、监察（45） 08Ａ 公安
警察
武警
警衔
治安
非法组织
安全
保卫
禁毒
消防
防火
检查
扫黄
案件
处罚
户口
证件
事件
危险品
游行
海防
边防
边界 边境
08Ｂ 司法
政法
法制
法律
法院
律师
检察
程序
公证
劳改
劳教
监狱
08Ｃ 监察
廉政建设
审查
纪检
执法
行贿
受贿
贪污 处分
09．民政、劳动人事（75）
13 09Ａ 民政
基层政权
选举
行政区划
地名
人口
双拥工作
社会保障
社团
救灾
救济
募捐
婚姻
移民
抚恤
慰问
调解
老龄问题
烈士
纠纷
残疾人
墓地
殡葬
社区服务
09Ｂ 机构
驻外机构
体制
职能
编制
精简
更名
09Ｃ 人事
行政人员
干部
公务员
考核
录用
职工
家属
子女
知识分子
专家
参事
院士
文史馆员
履历
聘任
任免
辞退
退职
职称
待遇
离休
退休
交流
安置
调配
模范
表彰
奖励
09Ｄ 劳动
就业
失业
招聘
合同制
工人 保护
劳务
第二职业
事故
14
09Ｅ 工资
津贴
奖金
福利
收入
10．科、教、文、卫、体（67） 10Ａ 科技
科学
技术
科普
科研
鉴定
标准
计量
专利
发明
实验
情报 计算机
自动化
信息
卫星
地震
海洋
10Ｂ 教育
学校
教师
招生
学生
培训
毕业
学位
留学
教材
校办企业
10Ｃ 文化
文字
文史
文学
语言
艺术
古籍
图书
宣传
广播
电视
电影
出版
版权
报刊
新闻
音像
文物
古迹
纪念物
电子出版物 10Ｄ 卫生
医院
中医
医疗
医药
药材
防疫
疾病
计划生育
妇幼保健
检验
检疫
15
10Ｅ 体育
运动员
教练员
运动会
比赛
11．国防（23） 11Ａ 军事
军队
国防
转业
民兵
后勤
装备
军需
武器
12．秘书、行政（63） 12Ａ 文秘工作
机关
国旗
督查
保密
秘书
电报
总结
批示
题词
章程
方案
布告
公告
通告
批复
函
空军
海军 预备役
军衔战备
作战 弹药
人武 国徽
机要 公文
档案 提案
议案 汇报
建议 条例
办法 决议
命令 通知
通报
征兵
复员训练 印章 会议 谈话 意见 细则 决定 报告 服役文职防空信访文件讲话文章规定指示请示16
会议纪要12Ｂ 行政事务
行政
工作制度
纪念活动
庆典活动
休假
节假日
着装
参观
接待
措施
调查
视察
考察
礼品
馈赠
服务
13．综合党团（40） 13Ａ 党派团体
共产党
民主党派
共青团
协会
学会
民间组织
妇女
儿童
基金会 13Ｂ 统战
政协
民主人士
爱国人士
13Ｃ 民族
民族区域自治
民族事务
13Ｄ 宗教
寺庙 13Ｅ 侨务
外籍华人
归侨
侨乡
团体
工会 文联
学联 17
13Ｆ 港澳台
香港问题
澳门问题
台湾问题
13Ｇ 综合
整顿
形势
发展
其它
附表
01．中国行政区域（40）01Ａ 华北地区
社会
试点
精神文明法人18
北京
天津
河北
山西
内蒙古
01Ｂ 东北地区
辽宁
吉林
黑龙江
01Ｃ 华东地区
上海
山东
01Ｄ 中南地区
河南
01Ｅ 西南地区
四川
01Ｆ 西北地区
陕西
01Ｇ 台湾 01Ｈ 香港
01Ｉ 澳门
江苏
浙江
湖北
湖南
贵州
云南
甘肃
青海
安徽
福建
广东
广西
西藏
重庆 宁夏
新疆 江西海南19
02．世界行政区域（228） 02Ａ 亚洲
中国
蒙古
朝鲜
韩国
日本
越南
老挝
柬埔寨
缅甸
泰国
马来西亚
新加坡
文莱
菲律宾
印度尼西亚
东帝汶
尼泊尔
锡金
不丹
孟加拉国
印度
斯里兰卡
马尔代夫
哈萨克斯坦
吉尔吉斯斯坦
塔吉克斯坦
乌兹别克斯坦
土库曼斯坦
格鲁吉亚
阿塞拜疆 亚美尼亚
巴基斯坦
阿富汗 伊朗 科威特 沙特阿拉伯
巴林
卡塔尔
阿联酋
阿曼
也门
伊拉克
叙利亚
黎巴嫩
约旦 巴基斯坦
以色列
塞浦路斯
土耳其
02Ｂ 欧洲
冰岛
法罗群岛
丹麦
挪威
瑞典
芬兰
爱沙尼亚
拉脱维亚
立陶宛
俄罗斯
白俄罗斯
乌克兰
摩尔多瓦
波兰
捷克
斯洛伐克
匈牙利
德国
奥地利
列支敦士登
瑞士
荷兰 比利时
卢森堡
英国
爱尔兰
法国
摩纳哥
20
安道尔
西班牙
葡萄牙
意大利 梵蒂冈
圣马力诺
马耳他
南斯拉夫
斯洛文尼亚
克罗地亚
波黑
马其顿
罗马尼亚
保加利亚
阿尔巴尼亚
希腊
02Ｃ 非洲
埃及
利比亚
突尼斯 阿尔及利亚 摩洛哥
西撒哈拉
毛里塔尼亚
塞内加尔
冈比亚
马里
布基纳法索
佛得角
几内亚比绍
几内亚
塞拉利昂
利比里亚
科特迪瓦
加纳
多哥
贝宁
尼日尔
尼日利亚
喀麦隆
赤道几内亚
乍得
中非
苏丹
埃塞俄比亚
吉布提 索马里 肯尼亚 乌干达
坦桑尼亚
卢旺达
布隆迪
刚果民主共和国
刚果
加蓬
厄立特里亚
圣多美和普林西比
安哥拉
赞比亚
马拉维 莫桑比克 科摩罗
马达加斯加
塞舌尔
毛里求斯
留尼汪
津巴布韦
博茨瓦纳
纳米比亚
南非
斯威士兰
莱索托
圣赫勒拿
02Ｄ 大洋洲
21
澳大利亚 新西兰 巴布亚新几内亚
所罗门群岛
瓦努阿图
新喀里多尼亚
斐济
基里巴斯
瑙鲁
密克罗尼西亚联邦
马绍尔群岛共和国
帕劳 北马里亚纳群岛自由联邦
关岛
图瓦卢
瓦利斯群岛和富图纳群岛 西萨摩亚
美属萨摩亚
纽埃
托克劳 库克群岛 汤加 法属波利尼西亚
皮特凯恩群岛
02Ｅ 美洲
格陵兰
加拿大
圣皮埃尔和密克隆
美国
百慕大
墨西哥
危地马拉
伯利兹
萨尔瓦尔
洪都拉斯
尼加拉瓜 哥斯达黎加
巴拿马
巴哈马
特克斯群岛和凯科斯群岛
古巴
开曼群岛
牙买加
海地
多米尼加
波多黎各
美属维尔京群岛
英属维尔京群岛
圣基茨和尼维斯
安圭拉
安提瓜和巴布达
蒙特塞拉特
瓜德罗普
多米尼加
马提尼克
圣卢西亚
圣文森特和格林纳丁斯
巴巴多斯
格林纳达
特立尼达和多巴哥
荷属安的列斯
阿鲁巴
哥伦比亚
委内瑞拉
圭亚那
苏里南
法属圭亚那
厄瓜多尔
秘鲁
22
巴西
玻利维亚
智利
阿根廷
巴拉圭
乌拉圭
主题词：文秘工作
公文
通知
署内分送：署领导（８），办公厅（４），存（４）。
审计署办公厅
２００１年１２月２０日印发
23
向作者学习，早日写出好文！
