2021年第一季度党员学习材料

2021年第一季度党员学习材料

在党课上，我明确了党的最终目标是实现共产主社会，人类历史上最美的社会的社会主义制度。下面是由豆花问答网小编带来的有关党员学习心得体会，以方便大家借鉴学习。

党员学习心得体会1

作为新时期的大学生，我们要坚持党的根本宗旨，全心全意为人民服务。当前，我们应该认真学习、深刻领会"三个代表"的重要思想，用"三个代表"知道自己的思想和行动，努力把我们党建设成为有中国特色的社会主义的坚强领导核心，为实现跨世纪的宏伟目标做出应有的贡献，更好的为人民服务!只要我们党始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民群众的根本利益的忠实代表，我们党就能永远立于世界民族之林，永远得到全国各族人民的衷心拥护，并带领人民不断前进。

共产主义事业是人类历史上最伟大，最光辉的事业;做为一个预备党员，虽然即将成为正式党员，但是我们决不能放松提高自我的政治，文化素养。我决心以党员的要求严格要求自己，加紧学习，要做到"三个代表"之中的 "代表先进文化的前进方向"，我们自己的科学文化知识就显得尤为重要，只有牢牢的掌握了科学文化知识，我们才可以继承和发扬中华民族的一切优秀传统，努力学习和吸收一切外国的优秀文化成果，真正起到代表的作用。我也深深地知道，在这一过程中，更重要的是要有坚持不懈的意志，坚定对马克思主义，建设有中国特色社会主义和我国改革开放现代化建设的信心，不断增强对党和政府的信任，在工作和学习中，牢固树立共产党员的政治意识和责任意识，创新意识和为人民服务的意识;积极从思想上争取入党，才能成为新时期的合格共产党员。

此外，我们要努力学习科学文化知识，掌握为人民服务的本领，进入社会后能将自己的所学应用到工作中，创造一定的效益，从另一方面来讲，我们也应在学习，生活的过程中，尽自己所能去向需要帮助的同学伸出一支援助之手，做到想同学所想，急同学所急，同时也努力提高为人民服务的自觉性，加强党性修养和党性锻炼。

但是，我也深深地懂得，在为共产主义奋斗的道路上，决不可能是一帆坦途，也许将面临着可以预料和不可预料的种种困难。共产党员的先进性不是天生具备的，而是在不断地学习、不断地实践的过程中，通过不断地总结和提高自己的思想境界，才形成的。在这一过程中，认真、系统地学习，特别是学习政治理论、起着极其重要的作用。共产党员只有通过努力学习文化，学习科学技术，才能具备建设社会主义的业务能力;只有通过学习政治理论，用马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论武装自己的头脑，才能具有正确的世界观、人生观、价值观，具备卓越的领导能力，防腐拒变的能力，才能在纷乱复杂的思潮中保持清醒，经历各种考验，并最终战胜所有的困难!

明年，我也将走向社会，到那时候，我将全身心投入建设中国特色社会主义的伟大事业中去，我相信，只要坚定自己的意志，紧密地团结在中国共产党的周围，这样，拥有七千万党员的我党将带领中国屹立于世界之林。

党员学习心得体会2

在学习期间，我明白了每一名用心争取入党的同志首先要从思想上入党即从思想上树立无产阶级世界观、人生观、价值观、树立全心全意为人民服务的信念，不惜牺牲一切，为实现共产主义而奋斗终生，并在实际行动中表现出来。这就是说绝对的端正入党动机，认识入党的内涵。因为只有端正入党动机，才能做到全心全意为人民服务，才能做到不谋私利，不搞特权，才能经得起党和人民的考验，才能真正成为一名合格的共产党员。

透过党校培训，我觉得自我以前的入党动机不够端正，光想到了入党后的好处，很少想到入党后就应承担的职责和义务。为此，我深感惭愧。以前对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，只有肤浅、简单的了解，未曾在实际中认真学习、体会，并在实践中应用它，指导自我正确认识客观世界。

对此我只有遗憾，但是今后我必须会认真学习理论的。党始终如一为人民服务，大公无私的宝贵精神震撼人心。焦裕禄，孔繁森等克己奉公的形象激励我时刻为他人着想。我明白全心全意为人民服务的含义不在于做出什么惊天动地的大事，而在于日常工作中，一点一滴的奉献，不求回报。正所谓，在平凡的工作中，做出不平凡的成绩。

要成为一名合格的共产党员确实不容易。我决心从以下几方面提高自我，以早日成为一名共产党员。首先，我要认真学习理论，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义信念，同一切不良现象，错误思想作斗争，牢记党的宗旨，为同学，为人民服务。其次，在生活，劳动中，我要挑起重担，起先锋模范作用，正确处理好学习与工作，专业学习与全面素质提高的关系，努力掌握现代化建设本领，成为社会主义事业的建设者和接班人。

发扬艰苦朴素，勤俭节约的传统美德。总之，我要自觉用党员标准严格要求自我，坚持按照党纲，党章的规定行动，处处服从组织的决定，用心完成组织交给的任务。在实践中锻炼自我，改造自我，完善自我，不断提高自我的政治理论修养，思想道德修养，政治法制修养，组织纪律修养，科学文化修养，党内斗争修养和工作领导艺术修养，不断提高自我的综合素质，使自我更加向党员靠拢。

这次党校培训对我个人树立正确的世界观、人生观、价值观有着特殊重要的好处。他全面改善了我对党的认识，端正了我的入党动机，为我的入党工作打下了良好的基础。期望党组织加强对我的培养，教育和考察。我要在党的熔炉中锻炼自我，争取早日加入中国共产党。

党员学习心得体会3

此次学习我的感受如下：

一、党员干部要加强学习，提高理论素质

保持领导班子及党员干部队伍的纯洁性，党员干部必须首先加强政治理论等方面的学习。不学习，政治上就不可能成熟，就不可能自觉改造自己的主观世界。只有认真学习，真正具备马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想理论素养，坚定共产主义理想，努力实现全面小康社会，才能够立足当前、放眼未来，增强履行历史责任的自觉性，坚定正确地贯彻执行党的基本路线，方能全心全意为人民群众服务。廉洁奉公，勤政为民，不说空话，多干实事，方能顾全大局，带领人民群众共同致富，才能够在错综复杂的环境中把握方向，解决矛盾，应对自如，经受住任何考验。不学习新的知识，就要落伍。只有扎扎实实坚持学习，才能不断地得到提高。

二、党员干部坚定信念，讲正气

党员干部要保持共产党人的高尚情操与革命气节，一个革命政党，必须有一股浩然正气，这样才能具有强大的精神支柱，才能充满生机与活力。党员干部要继承和发扬中华民族的优良文化和传统美德，要在马克思主义的基础上，培养和弘扬高尚的人格品质，保持革命气节，要做到在任何情况下，都忠诚于党和人民的事业，不改变革命的初衷，不丧失必胜的信心，不怕困难，不信邪，坚持真理，维护党的原则，旗帜鲜明地同各种错误思想、不良倾向和邪恶势力作斗争，坚持廉洁奉公，艰苦奋斗，在拜金主义、享乐主义、个人主义和酒绿灯红的侵蚀影响面前一尘不染，正气凛然，在实践中不断坚定自己的信念、信仰、志向，锤炼自己的意志品质，真正塑造共产党人的高风亮节。

三、党员干部讲民主，发挥集体智慧

党员干部要坚持民主集中制的原则，遇事要多商量，多沟通，互相帮助，互相扶持，听取群众的意见，充分发扬民主，让大家讲话，不搞家长制。增强党性，从大局出发，维护党支部和领导班子的团结，敢于坚持原则，对存在的问题，勇于发表意见，不搞奉承迎合。党员干部在坚持民主集中制方面起表率作用，既善于充分发扬民主，又善于实行正确的集中，养成经常开展批评与自我批评，自觉接受组织和群众监督的好习惯。党员干部在党的基本理论和基本路线的基础上，紧密团结在党中央周围，自觉维护党的团结统一和政治上的高度一致，把党的思想政治优势充分发挥出来。

四、党员干部勇于开拓进取

坚持实事求是，求真务实的思想路线，积极探索，大胆实践，认真研究新情况，解决新问题，认真贯彻党的路线、方针、政策和决议，解放思想、实事求是、求真务实。按照这条路线办事，我们的工作就会顺利开展，偏离这条路线，我们的工作就要受挫折。新世纪新形势，面对中国发展的良好机遇，面对前进道路上的新情况、新问题，党员干部必须解放思想、实事求是、求真务实。

党员学习心得体会4

通过参加本期预备党员培训班，我收获很多。首先，我对党组织有了更深的了解，更加热爱我们伟大的中国共产党。同时，我更加坚定了加入中国共产党的决心，坚定了为共产主义事业奋斗终身的信念，自己的思想也进一步得到了升华。我觉得与党又一次拉近了距离，坐在台下的我激动不已，同时，感到无比自豪和骄傲。接下来的培

训课程并不像想象中的枯燥，相反，每一位授课老师的讲解都联系实际、贴近学生，讲解的内容与时代同步，并且旁征博引，每节课都使我豁然开朗，心潮澎湃。第一讲的内容是：“科学发展转变方式改善民生”。张福安老师为我们讲解了《十二五规划纲要》的精神实质和主要内容。同时，张老师还慷慨激昂地为我们总结了十一五期间，我国经济社会发展取得的辉煌成就，在过去的五年里，在我们党的正确领导下，我国经济迅速发展、人民生活水平快速提高、国际地位明显提升，生活在这样的时代里，作为祖国的孩子，我骄傲。第二讲的内容是：“经济全球化时代中国与世界的关系”。王淑芳老师不仅为我们解读了“什么是经济全球化”、经济全球化的特征、对我国的影响，还为我们讲解了当今社会的格局、中国的外交权，还告诉我们大学生应具备哪些现代意识。我知道，作为当代大学生，尤其是大学生党员，我们除了要博学，有远见外，还要自信、自强，同时还要有危机感，只有这样才能肩负起振兴祖国的历史重任。印象最深的是第三讲，赵恒德教授语重心长地告诉我们“预备党员如何过好预备期”。赵教授首先为我们讲了关于党员预备期的有关知识及如何转正，然后，提醒我们要想过好预备期，应该端正态度、做人讲诚信、正确看待国际问题、多关注新闻等等。

LoCaLHOSt那天在场的每一位学员听得都很认真，掌声不断。我也不例外，赵教授的每句话都深深地激励了我，不仅仅是要做合格的大学生党员，也要做合格的大学生。4月27日，党校组织我们所有学员参观了辽沈战役纪念馆，虽然不是第一次走进纪念馆，但总能被馆内的陈列和氛围所感动，在全景画馆，我知道了，辽沈战役为加速全国解放战争的胜利进程作出了巨大贡献，体会到了辽沈战役取得胜利，是多么不容易。通过此次参观我对党的敬佩又进一步加深了，同时，对党组织的向往也更强烈了。最后一次走进音乐厅是“重温入党誓词争做合格大学生党员”的主题研讨活动，当所有人起立、大声宣誓的时候，我感到非常光荣，当然也深刻地感受到了自己身上的义务和责任。我深知，党员不仅仅是一种身份，一种荣誉，更意味着一种责任，一份追求，加入党组织，不是我追求的完结，而是我人生中的一个新起点。

文章观点有独到之处！

我的目标就是写出这么优秀的范文。

2017年第一季度党员学习材料

习近平在全国政协新年茶话会上的讲话

（2016年12月30日）

2017年的时间就要开始了。一元复始，万象更新。今天，我们欢聚一堂，畅叙友情，共商国是，喜迎新年，感到格外高兴。

首先，我代表中共中央、国务院和中央军委，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向全国广大工人、农民、知识分子、干部和各界人士，向人民解放军指战员、武警官兵和公安干警，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，向关心和支持中国现代化建设的国际友人，致以节日的问候和美好的祝福！大家新年好！

2016年是中华民族伟大复兴征程中十分重要的一年。中共中央团结带领全国各族人民，把握国内国际两个大局，开启全面建成小康社会决胜阶段的伟大进军，打响供给侧结构性改革的攻坚之战，吹起脱贫攻坚战的冲锋号，团结一心，攻坚克难，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得新的成绩，实现“十三五”良好开局。

这一年，我们隆重庆祝中国共产党成立95周年，号召全党不忘初心、继续前进；隆重纪念中国工农红军长征胜利80周年，弘扬伟大长征精神，坚定走好新的长征路的信心。我们召开中共十八届六中全会，专题研究全面从严治党，同三中、四中、五中全会一起，完成“四个全面”战略布局顶层设计。

这一年，我们继续推进全面建成小康社会，适应把握引领经济发展新常态，经济增长继续居于世界前列，又有1000万贫困人口实现

脱贫。我们继续推进全面深化改革，完成97个重点改革任务，中央和国家机关有关部门还完成194个改革任务，各方面共出台419个改革方案，主要领域四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立。我们继续推进全面依法治国，深化司法体制改革，着力维护社会公平正义、促进司法公正。我们继续推进全面从严治党，开展“两学一做”学习教育，严肃党内政治生活，强化党内监督执纪问责，推动全面从严治党向纵深发展。我们坚持以党在新形势下的强军目标为引领，国防和军队改革取得重大突破。

这一年，我们全面贯彻“一国两制”方针，保持香港、澳门繁荣稳定；坚持“九二共识”共同政治基础，努力维护台海和平稳定。我们深化全方位外交，加快推进“一带一路”建设，坚决捍卫我国在南海的领土主权和海洋权益，成功举办二十国集团领导人杭州峰会，为建设更加美好的世界提供了中国方案。

一切成就都属于人民。我们要更加紧密地依靠人民，不断为我们事业发展提供奔腾向前的磅礴力量。

2017年我们将召开中共十九大，这是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。2017年也是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年。我们要全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻中共中央治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，全面做好稳增长、促改革、调

结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接中共十九大召开。

我们要按照宪法和基本法办事，支持香港、澳门发展经济、改善民生，确保“一国两制”实践不动摇、不走样、不变形。我们要坚持“九二共识”共同政治基础，推动两岸经济社会融合发展，促进两岸同胞心灵契合，为两岸关系和平发展、实现祖国完全统一而不懈努力。我们要高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚持独立自主的和平外交政策，努力为完善全球治理贡献中国智慧，同各国人民一道，共同建设人类命运共同体。

2016年，人民政协贯彻落实中共中央决策部署，坚持团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用，调查研究扎实深入，协商议政成果丰硕，民主监督实效增强，团结联谊广泛拓展，为实现“十三五”良好开局作出了重要贡献。

新的一年，我们要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。人民政协要认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线，坚持问题导向，深入调查研究，有效协商议政，多进诤言、多谋良策、多出实招，努力寻求全社会意愿和要求的最大公约数、画出民心民愿的最大同心圆，广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量。

71年前，正当中国人民抗日战争即将赢得伟大胜利之际，毛泽东同志发表《愚公移山》的演讲，号召全党全国人民下定决心，不怕牺牲，排除万难，去争取胜利。68年前的今天，正当解放战争即将

取得全面胜利、新中国即将建立之际，毛泽东同志发表新年献词，号召全党全国人民不怕任何困难，团结一致，将革命进行到底。

一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命。新长征路上，每一个中国人都是主角、都有一份责任。让我们大力弘扬愚公移山精神，大力弘扬将革命进行到底精神，在中国和世界进步的历史潮流中，坚定不移把我们的事业不断推向前进，直至光辉的彼岸。 习近平在全国高校思想政治工作会议上强调：把思想政治工作贯穿教育教学全过程

开创我国高等教育事业发展新局面 新华社北京12月8日电（记者吴晶、胡浩）全国高校思想政治工作会议12月7日至8日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。

中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山作总结讲话。中共中央政治局常委王岐山、张高丽出席会议。

习近平在讲话中指出，教育强则国家强。高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。实现中华民族伟大复兴，教育的地位和作用不可忽视。我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。党中央作出加快建设世界一流大学和一流学科的战略决策，就是要提高我国高等教育发展水平，增强国家核心竞争力。

习近平强调，我国有独特的历史、独特的文化、独特的国情，决定了我国必须走自己的高等教育发展道路，扎实办好中国特色社会主

义高校。我国高等教育发展方向要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起，为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。

习近平指出，我国高等教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务，必须坚持正确政治方向。高校立身之本在于立德树人。只有培养出一流人才的高校，才能够成为世界一流大学。办好我国高校，办出世界一流大学，必须牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点，并以此来带动高校其他工作。

习近平强调，我们的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校。办好我们的高校，必须坚持以马克思主义为指导，全面贯彻党的教育方针。要坚持不懈传播马克思主义科学理论，抓好马克思主义理论教育，为学生一生成长奠定科学的思想基础。要坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，引导广大师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。要坚持不懈促进高校和谐稳定，培育理性平和的健康心态，加强人文关怀和心理疏导，把高校建设成为安定团结的模范之地。要坚持不懈培育优良校风和学风，使高校发展做到治理有方、管理到位、风清气正。

习近平指出，思想政治工作从根本上说是做人的工作，必须围绕学生、关照学生、服务学生，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，让学生成为德才兼备、全面发展的人才。

习近平强调，要教育引导学生正确认识世界和中国发展大势，从我们党探索中国特色社会主义历史发展和伟大实践中，认识和把握人类社会发展的历史必然性，认识和把握中国特色社会主义的历史必然性，不断树立为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋

斗的信念和信心；正确认识中国特色和国际比较，全面客观认识当代中国、看待外部世界；正确认识时代责任和历史使命，用中国梦激扬青春梦，为学生点亮理想的灯、照亮前行的路，激励学生自觉把个人的理想追求融入国家和民族的事业中，勇做走在时代前列的奋进者、开拓者；正确认识远大抱负和脚踏实地，珍惜韶华、脚踏实地，把远大抱负落实到实际行动中，让勤奋学习成为青春飞扬的动力，让增长本领成为青春搏击的能量。

习近平指出，做好高校思想政治工作，要因事而化、因时而进、因势而新。要遵循思想政治工作规律，遵循教书育人规律，遵循学生成长规律，不断提高工作能力和水平。要用好课堂教学这个主渠道，思想政治理论课要坚持在改进中加强，提升思想政治教育亲和力和针对性，满足学生成长发展需求和期待，其他各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。要加快构建中国特色哲学社会科学学科体系和教材体系，推出更多高水平教材，创新学术话语体系，建立科学权威、公开透明的哲学社会科学成果评价体系，努力构建全方位、全领域、全要素的哲学社会科学体系。要更加注重以文化人以文育人，广泛开展文明校园创建，开展形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动，广泛开展各类社会实践。要运用新媒体新技术使工作活起来，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，增强时代感和吸引力。

习近平强调，教师是人类灵魂的工程师，承担着神圣使命。传道者自己首先要明道、信道。高校教师要坚持教育者先受教育，努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者，更好担起学生健康成长指导者和引路人的责任。要加强师德师风建设，坚持教书和育人相统一，坚持言传和身教相统一，坚持潜心问道和关注社会相统一，

坚持学术自由和学术规范相统一，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。

习近平指出，办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。党委要保证高校正确办学方向，掌握高校思想政治工作主导权，保证高校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。各级党委要把高校思想政治工作摆在重要位置，加强领导和指导，形成党委统一领导、各部门各方面齐抓共管的工作格局。各地党委书记和有关部门党组书记要多到高校走走，多同师生接触，多次去高校作报告，回答师生关注的理论和现实问题。要加强同高校知识分子的联系，多关心、多交流、多鼓励，善交朋友、广交朋友、深交朋友，多听他们的意见，真听他们的意见。

习近平强调，高校党委对学校工作实行全面领导，承担管党治党、办学治校主体责任，把方向、管大局、作决策、保落实。要加强高校党的基层组织建设，创新体制机制，改进工作方式，提高党的基层组织做思想政治工作能力。要做好在高校教师和学生中发展党员工作，加强党员队伍教育管理，使每个师生党员都做到在党爱党、在党言党、在党为党。

习近平指出，长期以来，高校思想政治工作队伍兢兢业业、甘于奉献、奋发有为，为高等教育事业发展作出了重要贡献。要拓展选拔视野，抓好教育培训，强化实践锻炼，健全激励机制，整体推进高校党政干部和共青团干部、思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师、辅导员班主任和心理咨询教师等队伍建设，保证这支队伍后继有人、源源不断。

刘云山在讲话中指出，习近平总书记重要讲话从全局和战略高度，深刻回答了事关高等教育事业发展和高校思想政治工作的一系列重大问题，具有很强的政治性、思想性和针对性，是指导做好新形势下高校思想政治工作的纲领性文献，对于办好中国特色社会主义大学、推进党和国家事业发展，具有十分重要的意义。要深入学习领会，自觉用讲话精神指导工作，推动高校思想政治工作和党的建设强起来。

刘云山说，贯彻习近平总书记重要讲话精神，重在提高思想认识、解决突出问题、抓好任务落实。要深刻认识做好高校思想政治工作的重大意义、目标任务和基本要求，增强做好工作的责任感使命感。要牢牢把握社会主义办学方向，坚持以马克思主义为指导，坚持党对高校的领导，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。要办好思想政治理论课，发挥好哲学社会科学育人功能，加强高校各类阵地建设管理，加强教师队伍和思想政治工作队伍建设。要强化问题导向，弘扬改革创新精神，在破解高校思想政治工作短板上取得实质性进展。各级党委要负起把关定向、统筹指导、建强班子的责任，把高校思想政治工作纳入党建工作和意识形态工作责任制，确保高校成为坚持党的领导的坚强阵地。组织、宣传、教育等部门要各负其责，形成齐抓共管的工作格局。高校党委要履行好管党治党、办学治校的主体责任，坚持和完善党委领导下的校长负责制，抓好基层党组织建设，把党建和思想政治工作优势转化为高校发展优势。

北京市、浙江省、陕西省、清华大学、哈尔滨工业大学、上海大学、华南师范大学、四川交通职业技术学院负责同志在会上发言。

部分中共中央政治局委员、中央书记处书记出席会议。

中央党的建设工作领导小组成员，中央宣传思想工作领导小组成员，中央和国家机关有关部门负责同志，中央军委机关有关部门负责同志，各省区市和新疆生产建设兵团党委政府有关负责同志，部分高校党委书记和校长出席会议。

中共中央政治局召开会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作

来源：中国纪检监察报

中共中央政治局12月28日召开会议，听取中央纪律检查委员会2016年工作汇报，研究部署2017年党风廉政建设和反腐败工作。中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入战略布局，领导全党全社会共同努力，推动全面从严治党取得重要阶段性成果，党内政治生活呈现新的气象，反腐败斗争压倒性态势已经形成，得到人民群众称赞，党心民心得到极大提振。中央纪委和各级纪律检查机关牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，忠实履行党章赋予的职责，各项工作取得新进展新成效。全面从严治党的制度建设取得丰硕成果，推进标本兼治，表明“扎紧制度笼子”不是一句空话。全面加强纪律和作风建设，以钉钉子精神驰而不息纠正“四风”，强化日常管理监督，抓早抓小、防微杜渐。坚决查处政治问题和经济问题相互交织的腐败现象，遏制腐败蔓延势头。深化政治巡视，推进全覆盖，“回头看”放大和延续了震慑效应。深化国家监察体制改革，确定时间表、路线图，试点工作有序展开。严明换届纪律，确保好中选优，营造良好政治生态。

会议强调，2017年，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推

进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，严肃党内政治生活，强化党内监督，深化国家监察体制改革，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，持续形成高压态势，净化党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。

会议指出，要深入贯彻党的十八届六中全会精神，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，加强对贯彻执行情况的监督检查。要严明政治纪律和政治规矩，加大问责力度，落实管党治党主体责任，确保交上作风建设合格答卷。要严把政治关、廉洁关，发现干部有问题及时报告，瞒报的要严肃问责。要扎实推进国家监察体制改革及试点工作，确保如期实现改革目标。要减少腐败存量、重点遏制增量，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，让广大群众感受到全面从严治党的实际成效。各级纪检监察机关要把自我监督和接受党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督结合起来，做到打铁还需自身硬，建设一支让党放心、人民信赖、忠诚干净担当的队伍。

会议同意明年1月6日至8日召开十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议。

会议还研究了其他事项。

李克强在国家科学技术奖励大会上的讲话

《 人民日报 》（ 2017年01月10日

02 版）

同志们，朋友们：

今天，我们隆重召开国家科学技术奖励大会，表彰为我国科技事业和现代化建设作出突出贡献的科技工作者。刚才，习近平总书记等党和国家领导同志，向获得国家最高科学技术奖的赵忠贤院士、屠呦呦研究员和其他获奖代表颁了奖。在此，我代表党中央、国务院，向

全体获奖人员表示热烈祝贺！向全国广大科技工作者致以崇高敬意和诚挚问候！向参与和支持中国科技事业的外国专家表示衷心感谢！

刚刚过去的一年，面对复杂严峻的国内外环境，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济社会发展取得了显著成就，科技战线大事喜事多、创新成果多。党中央、国务院召开全国科技创新大会，明确提出要建设世界科技强国。创新驱动发展战略深入实施，《国家创新驱动发展战略纲要》颁布施行，面向2030年的科技创新重大项目部署启动，科技体制改革和管理方式创新加快推进，以增加知识价值为导向的分配政策制定实施，有效调动了广大科技人员的积极性。一批具有标志性意义的重大科技成果涌现，不少达到国际先进水平。神舟十一号载人飞船与天宫二号空间试验室成功交会对接，航天员实现中期驻留，世界最大单口径射电望远镜建成使用，世界首颗量子科学实验卫星“墨子号”发射升空，使用中国自主研发芯片的超级计算机“神威·太湖之光”再次刷新世界纪录。科技创新成果加速转化，大众创业、万众创新蓬勃兴起，创新作为引领发展的第一动力作用更加显现。中国创新令世界瞩目、让人民自豪。中华大地在创新中展现出勃勃生机与活力。

当前，世界新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，抢占未来制高点的国际竞争日趋激烈。我国经济结构深度调整、新旧动能接续转换，已到了只有依靠创新驱动才能持续发展的新阶段，比以往任何时候都更加需要强大的科技创新力量。必须认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把创新摆在国家发展全局的核心位置，以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，深入实施创新驱动发展战略，加快培育壮大新动能、改造提升传统动能，推动经济保持中高速增长、迈向中高端水平。

我们要全面提高科技创新能力，筑牢国家核心竞争力的基石。瞄准世界科技前沿，紧扣经济社会需求，在战略必争领域前瞻部署、超前研究，推进国家科技重大项目、重大工程和重大基础设施建设，夯实科技创新的基础支撑。要大力加强基础研究和原始创新，充分发挥科研院所和高校的主力军作用，建立长期稳定的支持机制，鼓励从事基础研究和原始创新的科研人员潜心研究，可以十年不鸣，争取一鸣惊人。要建立以企业为主体、以市场为导向的技术创新机制，引导社会各方面力量投入创新领域。推动开放式科技创新，深化国际科技合作，利用互联网等新平台新模式，加强产学研协同，集聚优化创新要素，提高科技创新和成果转化效率。

我们要深化科技体制改革，充分调动科技人员积极性。人才是科技创新最关键的因素。必须充分尊重科技人才，保障科技人才权益，最大限度激发科技人才的创造活力。要深入推进科技领域简政放权、放管结合、优化服务改革，推行科研管理清单制度，实施更加方便简约有效的规则，赋予科研院所和高校更大的科研自主权，赋予创新领军人才更大的人财物支配权。要加大成果处置、收益分配、股权激励、人才流动、兼职兼薪等政策落实力度，使创新者得到应有荣誉和回报，增强科技人员的持久创造动力。

我们要推动大众创业、万众创新，着力激发全社会创新潜能。人民群众是历史的创造者，也是推动创新的根本力量。我们有1.7亿多受过高等教育或拥有专业技能的人才，蕴藏着巨大的创新潜能，这是我国发展用之不竭的最大“富矿”。要不拘一格用好各方面创新人才，集众智、汇众力，提高社会创新效率。既要支持专业人才在创新上不断突破，也要激发普通民众的创造潜力；既要支持本土人才勇攀高峰，也要吸引海归人才、外国人才来华创业创新。我们要以海纳百川、求

贤若渴的气度，为各类创新人才施展才华提供更大空间、更广阔的舞台。

我们要全面提高创新供给能力，推动科技创新成果向各行业各领域覆盖融合，加快新旧动能转换。新动能既来自新兴产业成长，也来自于传统产业的改造提升。在科技创新的推动下，我国新兴产业快速成长，数字经济、分享经济、平台经济等新业态方兴未艾，对这些产业要审慎监管，使之健康发展。同时，要促进新技术、新业态、新模式加快与一二三产业融合发展，推动实体经济升级，使传统产业焕发新的生机与活力。要实施普惠性创新政策，落实和完善研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等措施，支持企业与高校、科研院所、创客合作建立协同创新平台，推广“小核心、大协作”的“双创”模式，促进源头创新、成果转化、市场开发齐头并进，重点围绕提升产业竞争力、满足多层次消费需求和助力破解医疗、环保等领域民生难题，大力研发新品、多出优品、打造精品，着力提升“中国制造”的品质和“中国创造”的影响力。

我们要加强知识产权保护，打造良好创新生态环境。保护知识产权就是保护和激励创新。要开展知识产权综合管理改革试点，构建知识产权创造、保护、运用体系，严厉打击侵权假冒行为，使创新者的合法权益得到切实有力的保护，使知识产权更多转化为现实生产力。要努力营造支持创新、追求卓越的社会氛围，让尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造蔚然成风，让人人皆可创新、处处是创新之地，促进科学创新精神与企业家精神、工匠精神相结合，形成推动创新发展的强大动力。

同志们，朋友们，科技改变世界，创新决定未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，倍加珍惜荣誉，切实

担当使命，奋力创造辉煌，推动科技事业更好更快发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，作出新的更大贡献。

中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议公报

（2017年1月8日中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议通过）

中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议，于2017年1月6日至8日在北京举行。

出席这次全会的有，中央纪委委员123人，列席266人。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人出席会议。

全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会总结2016年纪律检查工作，部署2017年任务，审议通过了王岐山同志代表中央纪委常委会所作的《推动全面从严治党向纵深发展，以优异成绩迎接党的十九大召开》工作报告，审议通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》。王岐山同志就规则（试行）审议稿向全会作了说明。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话。一致认为，讲话立意高远、内涵丰富，直面现实、充满自信，蕴含着质朴真挚的为民情怀、许党许国的担当精神，具有深刻思想性和强烈感染力。习近平总书记站在实现党的历史使命的战略全局高度，充分肯定党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。讲话指出，经过全党4年多的努力，党

的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。讲话强调，全面从严治党仍然任重道远，从宽松软走向严紧硬需要经历砥砺淬炼的过程，要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，向党的十九大交上改进作风、严明纪律、惩治腐败的优秀答卷。要坚持标本兼治，坚持共产党人价值观，不断坚定和提高政治觉悟，依靠文化自信坚定理想信念；党的高级干部要做严肃党内政治生活的表率，党的各级组织要强化党内监督，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。习近平总书记充分肯定纪检监察工作，对加强纪检监察队伍建设提出更高要求。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神是全党的重要政治任务。要把自己摆进去，密切联系思想和工作实际，全面、科学、系统、准确学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，学思践悟、悟懂通透，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

全会认为，2016年，以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，党和国家事业取得新成就。各级纪检监察机关贯彻落实党的十八届六中全会精神，深入开展“两学一做”学习教育，把系列重要讲话精神作为思想武器和行动指南，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在全面从严治党中坚守职责定位，带头执行党章党规党纪，强化监督执纪问责。坚持依规治党和依法治国相统一，修订党内监督条例，颁布问责条例，制定深化国家监察体制改革方案，确定时间表、路线图，在北京市、山西省、浙江省部署开展改革试点，推动党内监督和国家监察全覆盖。坚持经

常抓、抓经常，持之以恒纠正“四风”，惩前毖后、治病救人，实践监督执纪“四种形态”，在强化日常监督执纪上下功夫，抓早抓小，动辄则咎。深化政治巡视，完成对中央和国家机关巡视全覆盖，深入开展“回头看”，创新方式方法，巡视和巡察有机衔接，利剑作用充分彰显。坚决减少存量、遏制增量，严明换届纪律，持续保持遏制腐败高压态势，织牢追逃追赃“天网”。聚焦扶贫民生，重点督查督办，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。加强纪委班子和队伍建设，加大干部交流和管理监督力度，制定《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。在肯定成绩的同时，全会实事求是地分析了工作中存在的问题，要求高度重视、认真解决。

全会总结党的十八大以来的工作，有以下体会：

第一，坚持党的领导，首先是党中央的集中统一领导，必须向以习近平同志为核心的党中央看齐，维护党的团结统一。新时代承载新使命。维护以习近平同志为核心的党中央权威，是坚持党的领导的根本所在，是坚持和发展中国特色社会主义的根本保证。党的领导是具体的，体现在坚定理想信念宗旨、制定和实施正确路线方针政策，体现在坚持党管干部原则、选对人用好人，树立鲜明价值观和政治导向。坚持党的领导是当代中国最重大的政治原则，树立“四个意识”，只有在思想和行动上提高政治站位，不断从政治意识和大局意识上找到差距，才能真正做到向核心看齐。增强“四个意识”是一个动态的过程，要不断提高政治觉悟，做维护党中央权威的忠诚卫士。

第二，全面从严治党，必须抓住严肃党内政治生活这个根本，扎紧制度笼子，强化党内监督。一个时期以来，党内存在的突出问题是党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，根源在于党的领导弱化、党的

建设缺失、全面从严治党不力，尤其是党内政治生活遭到破坏。党内政治生活状况决定政治生态，保持党的先进性和纯洁性必须从党内政治生活抓起。要严明政治纪律和政治规矩，提高党内政治生活原则性和战斗性，形成发现问题、纠正偏差的有效机制，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

第三，民心是最大的政治，要把管党治党政治责任落实到基层，厚植党执政的政治基础。我们党最大的政治优势是密切联系群众，民心始终是我们党最深厚的执政之基。不讲政治、脱离群众，党的领导就会被虚化削弱。必须坚决纠正政治虚无主义倾向，旗帜鲜明讲政治。人民的心声、心愿、心念就是民心，增强人民群众对党中央的信心、信任和信赖，是最大的政治成就。落实党中央一系列为民务实的好政策，关键靠党的坚强领导，靠全面从严治党作保障。要推动主体责任和监督责任一级级向基层延伸，让广大群众在全面从严治党中增加获得感，不断巩固党的执政基础。

第四，信任不能代替监督，要把纪委的自我监督与党内监督、社会监督有机结合起来，自觉接受党和人民考验。党章赋予纪律检查委员会权威地位和重要职责，这既是信任、也是考验。打铁还需自身硬。全面从严治党联系着纪委的中心工作，建设忠诚干净担当的队伍是我们的政治责任。党的领导本身包含着管理和监督，首先要加强党委对纪委的日常监督。纪委要把自我监督与接受党内监督结合起来，同民主监督、群众监督、舆论监督有机融合，推进纪检监察机关治理体系和治理能力建设。

第五，全面从严治党永远在路上，从宽松软到严紧硬是一个长期过程，要在坚持中深化、在深化中坚持。永远在路上，贵在开好头，重在看方向。管党治党宽松软是多年形成的，严紧硬也绝非一日之功。

不坚持就无以深化，不深化也无以坚持。准确把握坚持与深化的关系，体现着科学精神，是重要的思想方法和工作方法。要坚持不断发展论和发展阶段论相统一，保持坚强政治定力，靠严肃政治生活、靠加强党内监督、靠强化责任追究、靠选对人用好人，坚定不移把全面从严治党引向深入。

全会提出，今年将召开党的第十九次全国代表大会，做好纪律检查工作意义重大。今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，深化国家监察体制改革，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，维护好党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。打铁还需自身硬，必须扎紧制度笼子，严格执行监督执纪工作规则，加强领导班子和干部队伍建设，用担当诠释忠诚，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大召开。

第一，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，严肃党内政治生活，强化党内监督，严明换届纪律。纪检机关要履行党内监督专责机关职责，以党内政治生活准则和党内监督条例为尺子，加强对贯彻落实六中全会精神情况的监督检查，严明政治纪律和政治规矩，坚决维护党的团结统一。严把选人用人政治关、廉洁关，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”，为中央和地方换届提供组织、干部保障。

第二，抓铁有痕、踏石留印，交上作风建设合格答卷。把纠正“四风”往深里抓、实里做，紧盯老问题，关注新动向，坚决防止反弹回潮。对执纪审查对象存在“四风”问题的，要先于其他问题查处和通报。

检查落实中央八项规定精神措施执行情况，实事求是修订制度。坚定文化自信，弘扬党的优良作风，推动社会风气好转。

第三，以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党政治责任。推动各级党组织解决党内政治生活中存在的突出问题，抓住“关键少数”，层层落实责任。严格执行问责条例，加大问责力度，激发担当精神。

第四，扎实推进监察体制改革，完善党和国家自我监督。在党中央领导下，中央纪委牵头抓总，落实改革方案，推动制定国家监察法，筹备组建国家监察委员会。中央试点工作领导小组要加强指导、协调和服务，试点地区党委负主责，纪委要抓好组织实施，整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作力量，成立省市县三级监察委员会，构建集中统

一、权威高效的监察体系。

第五，坚定旗帜立场、紧盯目标任务，巩固反腐败斗争压倒性态势。全面加强纪律建设，有效运用监督执纪“四种形态”，在加强日常管理监督上下功夫。持续保持高压态势，力度不减、节奏不变，坚决减少腐败存量，重点遏制增量。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，深化反腐败国际合作。深刻剖析典型案件，忏悔录能公开的都要公开，充分发挥反面教材作用。

第六，立足本届完成纪检体制改革任务，提炼总结实践成果。完成对中管高校的巡视，实现党中央一届任期巡视全覆盖目标，总结提炼党的十八大以来巡视工作经验，把巡视创新实践固化为制度成果。围绕全面从严治党，持续深化“三转”，推进纪检机关内部体制改革，完善派驻工作机制，发挥监督作用。

第七，无须扬鞭自奋蹄，绝不辜负党和人民重托。做好纪委领导班子换届工作，统筹干部选拔、培养、交流、使用，严格落实监督执纪工作规则，建设一支让党放心、人民信赖的队伍。

全会审议了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》。一致认为，党中央高度重视纪检干部队伍建设，对纪检机关寄予殷切期望。制定监督执纪工作规则，是纪检机关贯彻党的十八届六中全会精神，落实全面从严治党部署，带头强化自我约束，把监督执纪权力关进制度笼子，做到正人先正己的实际行动，充分表明了严格自律的担当和决心。全会指出，规则紧扣监督执纪工作流程，明确请示报告、线索处置、初步核实、立案审查、案件审理、涉案款物管理等工作规程；规定谈话函询的工作程序，执纪审查的审批权限，调查谈话和证据收集的具体要求；提炼有效管用实招，上升为制度规范，把纪委的自我监督同接受党内监督、社会监督等有机结合，确保党和人民赋予的权力不被滥用。中央纪委要带头执行规则，加强对监督执纪工作的领导、管理和监督，各级纪委要切实履行自身建设主体责任，严肃处理执纪违纪、失职失责行为。

全会按照党章规定，选举李书磊同志为中共中央纪律检查委员会常务委员会委员、副书记。

全会审议并通过中央纪律检查委员会常务委员会关于王仲田同志严重违纪问题、李建波同志违纪问题的审查报告，确认中央纪律检查委员会常务委员会之前作出的给予王仲田同志撤销党内职务处分、给予李建波同志党内严重警告处分责令其辞去中央纪委委员职务的决定。

全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，谦虚谨慎、戒骄戒躁，不忘初心、继续前进，深入推进党风廉政建设和

反腐败斗争，不断取得全面从严治党新成效，为夺取全面建成小康社会新胜利提供有力保障，交上让党和人民满意的答卷。

中央纪委有关负责人介绍党风廉政建设和反腐败工作情况：反腐败斗

争压倒性态势已经形成

《 人民日报 》（ 2017年01月10日

04 版）

1月9日下午，国务院新闻办举行新闻发布会，中央纪委副书记吴玉良，监察部副部长肖培，国家预防腐败局副局长、中央纪委国际合作局局长刘建超，中央纪委案件审理室主任罗东川和中央纪委宣传部部长朱国贤解读十八届中央纪委七次全会精神，并答记者问。

十八大以来，中纪委共立案审查中管干部240人，全国纪检监察机关共立案116.2万件

吴玉良首先通报了十八届中央纪委七次全会的有关情况。 吴玉良介绍，党的十八大以来，中央纪委共立案审查中管干部240人，给予纪律处分223人；全国纪检监察机关共立案116.2万件，给予纪律处分119.9万人；全国共处分乡科级及以下党员、干部114.3万人，处分农村党员、干部55.4万人。

吴玉良介绍，据国家统计局开展的全国党风廉政建设民意调查数据显示，党的十八大召开前，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度是75%，2013年是81%，2014年是88.4%，2015年是91.5%，2016年是92.9%，逐年走高。

吴玉良介绍，这次中央纪委七次全会的一个突出特点，就是贯彻党的十八届六中全会精神，审议通过了《中国共产党纪律检查机关监

督执纪工作规则（试行）》，把纪委的权力关进制度笼子。中央纪委高度重视队伍建设，党的十八大以来，中央纪委机关谈话函询218人、组织调整21人、立案查处17人，全国纪检监察系统共谈话函询5800人次、组织处理2500人、处分7900人，做到了铁面无私。规则的制定实施，是中央纪委落实全面从严治党要求的具体行动，充分表明了纪检机关严格自律的责任担当和坚定决心，向全党全社会昭示，执纪者有着更为严格的纪律要求，监督者时刻都在接受监督，要建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

深化国家监察体制改革，推进反腐败国家立法

有记者问，国家监察委员会与中纪委的关系是怎样的。肖培介绍，深化国家监察体制改革和在北京、山西、浙江开展试点，是党中央作出的重大决策，全国人大常委会审议讨论在这三个地区作出改革试点决定的时候，高票通过，这根源于国家监察委员会的一个鲜明而准确的定位，就是它是中国的反腐败机构。

肖培说，深化国家监察体制改革的根本目的，是要加强党对反腐败工作的集中统一领导，把现在分散在监察部、国家预防腐败局以及检察机关的反贪污贿赂，包括预防职务犯罪等职能整合在一起，在试点地区组建新的国家监察机关。目的是实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。它的监察范围包括六大类人员：第一，国家公务员法所规定的国家公职人员，即中国共产党机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、工商联机关的公务员，以及参照公务员管理的人员；第二，由法律授权或者由政府委托

来行使公共事务职权的公务人员；第三，国有企业的管理人员；第四，公办的教育、科研、文化、医疗、体育事业单位的管理人员；第五，群众、自治组织中的管理人员；第六，其他依法行使公共职务的人员。

肖培介绍，国家监察委员会将和中央纪委合署办公，即“一套人马两块牌子”，行使的是党和国家自我监督的职责，监察委员会要行使监督、调查和处置的职责。

有记者问，中国为什么还没有制定反腐败法？吴玉良回答，任何立法都有一个过程，立法是对实践经验的总结和提升。十八大以来，党中央坚定不移反腐败的做法和成效，为反腐败国家立法奠定了重要基础。现在，在党中央统一领导下，我们正在推进国家监察体制改革，已经在北京、山西、浙江三省市开展试点工作。国家监察委员会就是国家反腐败机构，制定国家监察法实质是推进反腐败国家立法。下一步，全国人大常委会将完成国家监察法一审、二审，最终会出台国家监察法。

届末之年反腐败依然要“除恶务尽”

本报记者问，这几年的全会公报对反腐败斗争的态势判断有一个变化，从呈现胶着状态到压倒性态势正在形成，再到今年是压倒性态势已经形成，请问反腐败斗争压倒性态势已经形成的依据是什么？肖培说，刚刚闭幕的七次全会上，习近平总书记讲了一句掷地有声的话，就是“得罪千百人、不负十三亿”，压倒性态势就是在党心民心上的压倒性态势，是在政治上的压倒，是在正气上的压倒，扶正祛邪，正气上扬。

肖培介绍，十八大以来，中央纪委共立案审查中管干部即中央一级管理的干部240人，是十七大期间审查中管干部人数的3.6倍，尤其是严厉查处了周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划这样严重的违纪违法案件。用数字说话，是“一降一升”：“一降”就是纪检机关目前接到的检举控告类信访举报呈下降态势。2016年比2015年接到的此类举报下降了17.5%，是十八大以来的首次回落。“一升”，从纪检机关立案审查和处分的党员人数来看是持续上升的，2012年有8500万党员，全国查办的案件是15.5万件次，处分16.1万名党员；到2016年底，全国党员人数为8800多万，立案已经达到41.3万件次，处分党员人数已经达到了41.5万人。在党员基数不断增长背景下，党员受处分率从1.8‰上升到4.3‰。去年一年，在强有力的反腐败高压态势震慑下，有5.7万名党员主动向组织交待了自己的问题，这就是压倒性态势。

刘建超介绍，从2014年到2016年底，我国从世界上70多个国家，共追回外逃人员2566人，其中“百名红通”人员追回了37人，追赃86.4亿元人民币。从新增的外逃情况看，也出现了逐年大幅度减少的趋势。2014年新增外逃人员为101人，2015年降到了31人，2016年已经降到了19人。目前，中国已经和48个国家签署了引渡条约，包括法国、西班牙、意大利等等，并将同世界各国继续深化在反腐败领域的执法合作，使更多的外逃人员能够归案。刘建超指出，追逃追赃是反腐败斗争非常重要的一环，从一个方面体现了反腐败斗争压倒性态势已经形成。

有记者问，今年将召开十九大，是否会出于稳定的考虑放缓反腐的节奏？罗东川回答，习近平总书记在中央纪委七次全会讲了反腐败斗争压倒性态势已经形成，同时又指出反腐败斗争形势依然严峻复杂，任务仍然比较艰巨，要克服“届末之年反腐败可以收官”的思想，要做到惩治腐败力度决不减弱，零容忍态度决不改变。所以我们将继续保持惩治腐败的高压态势，坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”，按照党中央的要求除恶务尽，坚决打赢反腐败这场关系执政党生死存亡的斗争。

党内监督要标本兼治、固本培元，贪腐高官忏悔录将逐步公开 有记者问，有人把党内监督比作医生自己给自己做手术，难度非常大，党内监督条例能否解决这样一个难题？肖培说，七次全会上，习近平总书记引用了《管子》的一句话“本理则国固，本乱则国危”，强调的是本根稳固才能元气充沛、抵御邪气、生命力旺盛，就是讲标本兼治、固本培元。中国共产党的领导是中国特色社会主义的最本质特征，我们党长期执政面临的最大挑战就是权力如何受到严格的制约，不被滥用。党的历史无数次地证明，我们党具有强大的自我修复能力，党经历了多次错误，每一次都是依靠党而不是离开党纠正了自身的错误。根本在于中国共产党从不讳疾忌医，及时发现错误、纠正错误。党中央经过反复的思考，把所有党员领导干部犯的错误汇总在一起，透过现象看本质，发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，究其根本是党内政治生活不严肃、不正常。因此十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共

产党党内监督条例》，在我们党实现自我监督上再向前迈出一大步，靠制度、靠教育、靠理想信念的教育引领、靠管理和监督，来及时发现问题、纠正偏差。

有记者问，七次全会上提出要将贪腐高官的忏悔录印发于原案发单位，公报也提出忏悔录能公开的要公开，下一步忏悔录会不会面向社会公开？朱国贤介绍，党的十八大以来，中央纪委编辑了严重违纪违法中管干部的忏悔录，体现了惩前毖后、治病救人取得的成果。忏悔录是用他们的惨痛教训换来的。忏悔录阐释了他们思想认识的深刻转变，证明我们党拥有自我净化的能力，忏悔录是最好的开展党性教育的活教材，具有很强的警示作用。把违纪中管干部的忏悔录印发原案发单位，作为“两学一做”学习教育领导班子民主生活会的反面教材，就是要用身边的事教育身边人，促使党员领导干部把自己摆进去，对照检查问题，查找症结、堵塞漏洞、举一反三，切实整改提高。下一步，将在中央纪委的媒体开设专题专栏，在党的十九大召开之前逐步公开。

中共浙江省委关于认真学习贯彻党的十八届六中全会精神从严加强

干部队伍建设的决定

中国共产党浙江省第十三届委员会第十次全体会议全面贯彻党的十八届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实全面从严治党要求，围绕加强和规范党内政治生活、加强党内监督，研究了从严加强干部队伍建设、打造勇立潮头浙江铁军问题，作出如下决定。

一、从严加强干部队伍建设的基本经验和总体要求

1.基本经验。省第十一次党代会以来，历届省委深入实施“八八战略”，把建设高素质干部队伍作为根本大计，巩固“八个基础”、增强“八项本领”，切实加强好班长好班子好梯队建设，造就过得硬打胜仗干部队伍，为推进中国特色社会主义在浙江的生动实践提供了坚强组织保证。基本经验是：始终坚持把思想政治建设摆在首位，深化党内学习教育，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，立根固本，坚定理想信念，保持对党绝对忠诚，落实中央决策部署一贯到底、不打折扣；始终坚持围绕事业选人用人，落实新时期好干部标准，发挥党组织领导和把关作用，打好干部工作“上、下、管、育、爱”组合拳，着力构建科学选人用人机制；始终坚持“狮子型”干部鲜明导向，大力培养选拔敢担当善作为的干部，切实增强领导班子整体功能，不断提振干部队伍干事创业精气神；始终坚持抓好各级“一把手”，创设县（市、区）委书记工作交流会制度，加强各级党政正职的重点选配和重点管理，带动干部队伍整体过硬；始终坚持大抓基层，大力加强乡镇（街道）干部队伍建设，强化基层基础，注重关心关爱，形成干部在基层锻炼、在基层成长的良好氛围；始终坚持从严管理监督，从领导干部抓起、从纪律规矩严起、从制度笼子扎起，抓早抓小抓苗头，持续转作风正作风，构筑风清气正的政治生态；始终坚持压实党委（党组）主体责任，强化“书记抓、抓书记”，持续深入研究新情况解决新问题，以建设高素质执政骨干队伍的实际成效彰显党建最大政绩。这些基本经验必须继续坚持。

同时也要清醒看到，我省干部队伍建设与党中央全面从严治党的要求还有差距，与习近平总书记赋予浙江的新使命新要求还有不相适应的地方。主要表现在：思想政治方面，有的干部理想信念淡化，“四个意识”不强，对组织不忠诚，缺乏政治敏感性，在大是大非面前态度不坚定、斗争不坚决；干事创业方面，有的干部理念落后，改革创新意识不强，不担当不作为，面对新任务新要求能力不足、本领恐慌，缺少思路和办法；作风形象方面，有的干部宗旨意识不强，缺乏群众感情，执行作风建设规定和纪律要求不严格，个别干部滥用权力、腐

化堕落；选人用人方面，还存在执行《党政领导干部选拔任用工作条例》不够严格、人岗相适不够、管理宽松软现象，干部队伍活力有待进一步增强等。这些问题必须高度重视，在今后干部队伍建设实践中着力加以解决。

2.总体要求。认真落实习近平总书记提出的“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”新要求，全面建成小康社会标杆省份，向全世界展示中国方案、中国道路、中国智慧的鲜活浙江样本，关键在领导班子和领导干部，关键靠一支勇立潮头的浙江铁军。新形势下我省从严加强干部队伍建设总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，落实全面从严治党要求，以领导干部为重点，从严教育培养、从严选拔任用、从严管理监督，努力打造绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的铁一般干部队伍。

——绝对忠诚，就是信念坚定，始终忠诚于党，不折不扣执行党的路线方针政策，坚决维护党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

——干事担当，就是干字当头、敢为人先，改革创新、勇于担责，在改革发展稳定主战场攻城拔寨、闯关夺隘，干出实绩、干出口碑、干出形象。

——干净自律，就是保持清正廉洁，恪守道德高线，坚守法律底线，严守纪律红线，敬畏人民、敬畏组织、敬畏权力，彰显干部队伍的先进性示范性。

——充满活力，就是干部能上能下、能进能出，精神振奋、激情澎湃，想干事的有机会，能干事的有平台，干成事的有地位，形成使命在肩、奔竞不息的生动局面。

二、打造绝对忠诚的铁一般干部队伍

3.坚决拥护核心、维护核心、紧跟核心。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对浙江工作的重要指示精神，引导各级干部

切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定地向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，在思想上拥护核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心。把学习党的十八届六中全会精神作为重要政治任务来抓，结合“两学一做”学习教育，深入开展集中宣讲、集中轮训，推动各级干部学深悟透，内化于心、外化于行。坚决维护党中央权威和党中央集中统一领导，坚定不移贯彻党的基本路线，结合浙江实际创造性开展工作，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。严格执行请示报告制度，领导干部在涉及重大问题、重要事项时，按照规定向组织请示报告。

4.筑牢理想信念基石。抓好思想教育这个根本，补足“精神之钙”，引导广大干部特别是领导干部保持对远大理想和奋斗目标的执着追求，带头践行社会主义核心价值观，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，以实际行动展现理想信念的强大力量。完善党委（党组）理论中心组学习制度，定期开展集体学习，坚持领导干部讲党课、作专题报告制度，健全考学述学评学机制。发挥各级党校主阵地作用，抓好党性党风党纪专题培训，不断提高领导干部思想觉悟和理论水平。健全重大思想理论问题分析研究和情况通报制度，加强理论阐释，抵制错误思想侵蚀。传承弘扬“红船精神”，建好用好红色教育基地，大力宣传先进典型和先锋群体，激励干部以信念、人格、实干立身，不忘初心、继续前进。

5.严守政治纪律政治规矩。以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。把是否遵守政治纪律和政治规矩，作为纪律检查和巡视巡察的重要内容，严肃查处违反政治纪律和政治规矩的问题。严格落实意识形态工作责任制，切实增强政治意识、政权意识、阵地意识，在大是大非面前当战士不当“绅士”，打好意识形态主动仗。突出选拔任用干部的政治标准，评价领导干部首先看其政治立场坚定不坚定、政治意识强不强、政治担当够不够。坚持和落实民

主集中制，增强全局观念和责任意识，发扬民主、善于集中，严格按程序决策、按规矩办事，注意听取不同意见，决策形成后一抓到底。严格落实民主生活会和组织生活会制度，用好批评和自我批评这个利器，及时发现和解决自身存在的问题。健全党员领导干部参加支部组织生活制度，落实“三会一课”、党员固定活动日制度，推行党性体检、民主评议，增强组织生活仪式感、实效性。

三、打造干事担当的铁一般干部队伍

6.旗帜鲜明鼓励改革创新。秉持与时俱进的浙江精神，弘扬浙江干部敢为人先、创业创新的优秀品质，推动干部进一步解放思想，自觉投身于我省理论创新、实践创新、制度创新、文化创新的各项事业。把能否担当改革重任、开创工作新局，作为评价和检验各级干部的重要依据，重视了解干部落实改革决策部署中的现实表现，大力选拔求真务实、敢闯敢试、担当有为的改革“弄潮儿”。弘扬法治精神，坚持依法行政、依法办事，引导干部在遵法守纪前提下大胆创新。认真落实我省《关于完善改革创新容错免责机制的若干意见》，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，健全纠错机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。

7.加强干部队伍能力建设。围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，践行五大发展理念，有针对性地开展经济管理、科技创新、文化建设、法治建设、社会治理、生态文明等方面专题培训，优化知识结构，增强领导能力，提高决策水平。完善上挂、下派等干部实践锻炼制度，积极选派干部到国家战略举措实施地、重大工程项目和“三改一拆”“五水共治”、浙商回归等工作一线进行历练，健全落实农村工作指导员、第一书记制度。注重领导班子专业匹配度，加强干部队伍专业化建设，提升各级干部的专业思维、专业素养和专业能力。根据国有企业、高等学校等不同领域特点，加强分类指导，采取针对性措施提高领导干部能力水平。重视加强基层干部能力建设，着力培养乡镇全科干部。

8.建设能谋善断能征善战的“狮子型”团队。突出“一把手”这个关

键，注重把政治坚定、敢于担当、善谋全局、作风民主的“狮子型”干部选拔到各级党政正职岗位，优先从具有地方或基层领导经历特别是下一级党政正职经历的领导干部中选拔。坚持结构服从功能，重视领导班子成员的领导经验、工作经历和性格气质互补，实现优化组合。坚持老中青相结合的梯次配备，不简单以年龄划线，不搞任职年龄层层递减和“一刀切”，发挥好各年龄段干部积极性。重视培养选拔优秀年轻干部，加强和改进后备干部工作，实行常态化培养，防止“温室”培育、拔苗助长。完善党外干部培养选拔机制，加大培训、交流力度，搭建必要的成长台阶。注重抓好女干部和少数民族干部的培养选拔。加强领导班子内部制度建设，完善党委（党组）工作规则，党委（党组）书记要善于把方向、谋大局、抓重点，成员之间相互支持、相互配合、相互补台，增进班子团结，增强整体合力。

四、打造干净自律的铁一般干部队伍

9.持续从严管理监督干部。加强日常管理监督，落实谈心谈话、专项约谈制度，严格执行提醒函询诫勉、个人有关事项报告、信访调查、领导干部出国（境）管理等制度，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。加强重点监督，突出领导干部特别是主要领导干部，严格落实防止利益冲突制度，严格执行部门和单位主要负责同志“五不直接分管”制度，实行地方党政主要领导经济责任同步审计，完善党委（党组）书记履行选人用人职责情况离任检查制度。强化选人用人监督，结合巡视开展专项检查，严格落实“凡提四必”，完善干部选拔任用动议审查、工作纪实等制度，筑牢防止干部“带病提拔”防火墙。防范和纠正用人上的不正之风，严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，严肃追究用人失察失误责任。

10.持之以恒加强干部队伍作风建设。始终坚持以人民为中心，自觉践行党的群众路线，发扬艰苦奋斗精神，顺应群众期待，与群众一块苦一块干一块过。完善领导干部直接联系服务群众机制，落实调查研究、下访接访、结对帮扶等制度，推行民情日记、民情沟通日、民情访谈夜等做法，坚持“三个走遍”“走村不漏户、户户见干部”，不

断提高党员干部做群众工作能力。继续高标准落实中央八项规定精神和我省 “28条办法”“六个严禁”“七个一律”等规定，组织开展落实情况“回头看”。坚持抓常、抓细、抓长，紧盯年节假期，着力解决“四风”突出问题，加强对隐性地带、变种问题的明察暗访，以关键节点的治理带动日常风气的持续好转。

11.坚决惩治和有效预防腐败。坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，减少腐败存量、遏制腐败增量。运用好监督执纪“四种形态”，把纪律挺在前面，抓早抓小、防微杜渐。对涉及违纪违法行为的举报和问题反映，任何党组织和领导干部都不准隐瞒不报、拖延不办。涉及所反映问题的领导干部应该回避，不准干预或插手组织调查。提倡实名举报，严肃追查处理诬告陷害行为。强化纪律教育和约束，认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，建设廉洁政治，筑牢拒腐防变的思想防线制度防线。加强党内政治文化建设，构建“亲”“清”新型政商关系，重视家庭、家教、家风建设，引导领导干部明大德、守公德、严私德。完善权力运行制约和监督机制，健全党内监督体系，加强同级人大、政府、监察机关、司法机关的依法监督，人民政协和民主党派的民主监督，审计机关的依法审计监督，加强社会监督、舆论监督，建立领导干部定期听取党员群众批评建议制度。深化纪检监察体制改革，充分发挥巡视“利剑”和派驻“探头”作用，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

五、打造充满活力的铁一般干部队伍

12.突出任人唯贤、人岗相适。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，突出崇尚实干、重视基层、注重实绩、群众公认等选人用人导向，严把资格关、条件关、程序关、纪律关，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。完善干部考核评价制度，把考察识别干部的功夫下在平时，坚持“二八分”原则，健全分析研判机制，做到提人知情、提情知人，防止唯票、唯分、唯

生产总值、唯年龄取人偏向。拓宽选人用人视野和渠道，坚持事业为上，推行署名推荐干部办法，根据不同区域、部门和岗位特点，以事择人，人岗相适，不断提高选人用人精准度。加强领导干部跨条块跨领域交流，推动机关中层干部跨部门交流，探索建立业务相近单位联动交流机制。

13.推动能上能下、能进能出。认真贯彻中央《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，深入治理为官不为，动真格调整不适宜不胜任现职干部。破除论资排辈、平衡照顾的观念，制定打破隐性台阶的具体办法，优化干部成长路径。推行群团领导班子成员专挂兼相结合、部分领导岗位职务与职级分离等做法。改进完善公开选拔、聘任、挂职等方式，畅通社会优秀人才进入党政机关、国有企业、高等学校渠道。建立健全干部退出机制，探索构建干部职务能上能下、待遇能升能降、人员能进能出的制度体系。

14.激励比学赶超、创先争优。坚持省委直接抓县（市、区）委书记队伍建设，完善县（市、区）委书记工作交流会制度，重用实绩突出的优秀县（市、区）委书记。建立健全省直单位、国有企业、高等院校主要负责同志工作交流机制，以“赶考”促实干。加强对干部履职情况的动态跟踪了解，更好发挥试用期制度作用，健全省直单位新任党政正职履职情况考核制度。在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱干部，推行“向组织说说心里话”，开展心理健康促进工作，落实健康体检、带薪年休假和职工疗养制度。实施基层干部队伍激励计划，落实职务与职级并行制度，以及乡镇干部经济待遇一般高于县级机关同职级干部20%以上、乡镇（街道）公务员年度考核优秀等次比例提高到20%等关爱举措。

六、落实从严加强干部队伍建设的主体责任

15.明确责任主体。各级党委（党组）是抓干部队伍建设的责任主体，要按照打造勇立潮头浙江铁军要求，从严加强干部队伍建设。党委（党组）书记是第一责任人，要以上率下、身体力行，严格履行抓班子带队伍职责，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。领导

班子其他成员对分工范围和分管领域的干部队伍建设负直接责任，要严格落实“双岗双责”，做到管业务与抓队伍相统一。纪检、组织、宣传、统战、政法等党的工作机构和工作部门，要根据各自职能主动担责，形成各司其职、齐抓共管的良好局面。

16.加强考核督察。加强对党委（党组）抓干部队伍建设情况的考核督察，将其纳入巡视巡察的重要内容，作为考核评价领导班子成员特别是“一把手”的重要依据。党委（党组）书记定期向上级党委报告干部队伍建设情况，完善干部选拔任用“一报告两评议”制度。对抓班子带队伍履职不力，导致干部“带病提拔”、班子队伍涣散、不正之风滋长的，按照党规党纪严肃问责追责，对不敢问责或问责不到位的要反向问责。

把握规律，巩固全面从严治党成果——一论学习贯彻习近平总书记十八届中央纪委七次全会讲话精神

《 人民日报 》（ 2017年01月07日

01 版）

治国必先治党，治党务必从严。

在十八届中央纪委七次全会上，习近平总书记充分肯定党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效，深刻阐释党的建设重大理论和实践问题，作出了深入推进全面从严治党的重大部署，为做好今年反腐倡廉工作提供了根本遵循，为巩固全面从严治党成果指明了努力方向。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，着力从严从细管党治党，净化党内政治生

态，从作风建设这个环节突破，真管真严、敢管敢严、长管长严，全面强化党内监督，遏制腐败滋生蔓延势头，增强人民群众获得感，推动全面从严治党不断向纵深发展。经过4年多努力，不敢腐的目标初步实现、不能腐的制度日益完善、不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成，党内政治生活呈现新的气象。一项调查显示，2016年有92.9％的群众对全面从严治党、反腐败工作成效表示很满意或比较满意，比2012年提高17.9个百分点。

实践充分表明，党中央作出全面从严治党的战略抉择完全正确，深得党心民心。4年多来，我们党立足“四个全面”战略布局扎实推进全面从严治党，提出作风建设永远在路上，进而提出党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，直至提出全面从严治党永远在路上，充分表明我们党对共产党执政规律的认识不断深化，对党的建设规律的认识不断深化。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，巩固全面从严治党成果，关键就是要进一步把握规律，不断深化全面从严治党。

逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。必须清醒认识到，全面从严治党取得显著成效，但仍然任重道远；反腐败斗争取得重大胜利，但形势依然严峻复杂。管党治党从宽松软走向严紧硬，需要经历一个砥砺淬炼的过程。治病去疴，有些病症需要采取保守疗法、慢慢恢复元气，有些病症需要动手术、及早切除病灶。我们共产党人不惧怕任何风浪，也不怕存在问题，历史的接力棒传到我们手中，我们就要对党、对国家、对民族、对人民负责，就要敢于同破坏党的领导、损害党的肌体的行为作斗争。

习近平总书记强调：“管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好。”巩固全面从严治党成果，就要深刻认识到，只有把党建设好，我们才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断从胜利走向胜利；就要保持战略定力和政治定力，继续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，坚持高标准和守底线相统

一、坚持抓惩治和抓责任相统

一、坚持查找问题和深化改革相统

一、坚持选人用人和严格管理相统一；就要坚持标本兼治，深入推进全面从严治党，严字当头、实字托底，步步深入、善作善成，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们党立下的军令状。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全力以赴做好全面从严治党各项工作，我们就一定能以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大召开，为决战决胜全面小康奠定坚实的政治基础。 保持定力，步步深入推进管党治党——二论学习贯彻习近平总书记十八届中央纪委七次全会讲话精神

《 人民日报 》（ 2017年01月08日

01 版）

逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。党的十八大以来，全面从严治党取得显著成效，但仍然任重道远。深入学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上的重要讲话精神，就是要全面贯彻落实党的十八届六中全会精神，保持战略定力和政治定力，以新的认识指导新的实践，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，不断增强全面

从严治党的系统性、创造性、实效性。

党的十八大以来，从严抓中央八项规定精神落实，在作风建设环节取得突破，到坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，“打虎”“拍蝇”“猎狐”一起抓，再到强化党内监督，发挥巡视利剑作用，严明党的政治纪律和政治规矩，真管真严、敢管敢严、长管长严，再到把全面从严治党纳入战略布局，加强和规范党内政治生活，净化党内政治生态，管党治党保持步步深入的态势。经过全党共同努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。

党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党永远在路上。今年要召开党的十九大，反腐倡廉各项工作都要以迎接和服务十九大为主线，步步深入推进管党治党，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，把反腐败斗争引向深入，保证全党践行忠诚干净担当，以良好的精神状态和优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开。

步步深入推进管党治党，第一位的任务是抓好六中全会精神的贯彻落实。党的各级组织要强化责任担当，不折不扣执行《准则》《条例》，用好问责条例这个利器，把全面从严治党要求贯穿党的建设各方面和全过程，把党的领导作用进一步发挥出来，以严明纪律确保党的团结和集中统一。领导干部要把自己摆进去，手电筒对着自己照，

在贯彻落实上下功夫，为全党全社会树起严格自律的标杆。

步步深入推进管党治党，就要坚持在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、久久为功。风化俗成需要时间，落实中央八项规定精神既是一场攻坚战，更是一场持久战，来不得半点松懈。作风建设成效有目共睹，但仍有一些老问题东躲西藏，一些深层次问题仍未得到根本解决，特别是吃喝玩乐的惯性仍在。有的地方“四风”问题穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”、玩起“障眼法”、打起“游击战”，对这些现象必须紧盯不放、寸步不让。反腐败斗争形势也依然严峻复杂，要克服“届末之年反腐败可以收官”的思想，做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，锲而不舍、挖山不止，坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”，坚决打赢反腐败这场正义之战，着力营造政治上的绿水青山。

步步深入推进管党治党，要以更大智慧推进制度建设。深化改革、破立并举，攻克体制机制的痼疾，与时俱进推进制度创新，真正把权力关进制度的笼子里，才能确保公权力在正确轨道上运行，为全面从严治党提供制度保障。改革国家监察体制，是当前一项事关全局的重大政治体制改革，既要积极坚定，又要稳妥审慎，确保如期完成改革任务，为全面从严治党筑牢制度基础。

管党治党重在日常、贵在有恒。我们要拿出恒心和韧劲，坚持不懈做好全面从严治党各项工作，向党的十九大交上改进作风、严明纪律、惩治腐败的优秀答卷。

标本兼治，书写反腐倡廉优异答卷——三论学习贯彻习近平总书记十八届中央纪委七次全会讲话精神

《 人民日报 》（ 2017年01月09日

01 版）

治标为治本赢得时间、创造条件，治本为治标巩固成果、根除病源。

“标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治。”在十八届中央纪委七次全会上，习近平总书记深刻总结党的十八大以来反腐败斗争的启示和经验，明确提出增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，就要继续推进标本兼治，严字当头、实字托底，步步深入、善作善成，不断书写反腐倡廉的优异答卷。

没有离开“标”的“本”，也没有离开“本”的“标”。全面从严治党，既要靠治标，猛药去疴、重典治乱；也要靠治本，正心修身、涵养文化，守住为政之本。党的十八大以来的反腐败斗争，总体上就是从治标入手，治本工作也一直没有放松，有时治本就寓于治标之中。我们强调的不敢腐，侧重于惩治和威慑，让意欲腐败者在带电的高压线面前不敢越雷池半步；强调的不能腐，侧重于制约和监督，让胆敢腐败者在严格监督中无机可乘；强调的不想腐，侧重于教育和引导，着眼于产生问题的深层原因，让人从思想源头上消除贪腐之念。深入推进全面从严治党，关键就是坚持治标不松劲、不断以治标促进治本，在惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变的同时，坚持思想建党和制度治党同向发力，不断开创管党治党新境界。

“本理则国固，本乱则国危。”深入推进全面从严治党，必须把加强思想政治建设放在首位，抓好思想教育这个根本。其中最重要的，一要坚持共产党人价值观，不断坚定和提高政治觉悟。从不敢、不能到不想，要靠铸牢理想信念这个共产党人的魂。补足精神之钙，筑牢思想之魂，提高政治觉悟，在公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐等问题面前，我们就能心明眼亮，找到自己行为的准星。二要依靠文化自信坚定理想信念。没有中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的底蕴和滋养，信仰信念就难以深沉而执着。领导干部要不忘初心、坚守正道，必须坚定文化自信，接受文化熏陶，不断提升人文素养和精神境界，以文化自信支撑政治定力，永葆共产党人政治本色。

全面从严治党，要靠制度治党和思想建党同向发力。十八届六中全会通过的《准则》《条例》，为深入推进全面从严治党提供了重要制度保障。落实准则和条例、强化制度刚性约束，一方面要突出党的高级干部这个重点。党的高级干部做严肃党内政治生活的表率，各级领导干部自觉站在党和国家大局上想问题、办事情，强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，才可能做到以上率下。另一方面，强化党内监督，重在日常、贵在有恒。党的各级组织要敢于较真碰硬，见物见人见细节，从点滴抓起，从具体问题管起，拿出滴水穿石的劲头、铁杵磨针的功夫，在坚持不懈、持之以恒中见常态、见长效，就能使监督的制度优势充分释放出来。

治标和治本内在统

一、相辅相成。学习贯彻习近平总书记重要讲

话精神，标本兼治推进全面从严治党，我们一定能让管党治党从宽松软走向严紧硬，赢得党风正、民心顺、事业兴的光明未来。 扎紧制度笼子 完善监督体制——2016年党风廉政建设和反腐败工

作系列报道之一

来源：中国纪检监察报

12月20日，由国家语言资源监测与研究中心、商务印书馆、人民网主办的“汉语盘点2016”揭晓。在网友推荐的基础上，经由专家评选，“规”当选2016年度国内字。

规矩，方圆之至也。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。 从施行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，到印发《中国共产党问责条例》，从审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，到深化国家监察体制改革……一年来，全面从严治党制度笼子越扎越密，监督体制改革蹄疾步稳，一系列务实管用的新法规、新举措，为全面从严治党注入了强大动力，勾勒出管党治党制度化水平不断提高的清晰脉络。

强化日常监管，推动全面从严治党走向标本兼治

“作为落实主体责任的第一责任人，你千万不能当老好人！要跟抓工程质量一样抓党风廉政建设！”前不久，因下属公司发生系列窝案，从业30多年的广东省广州市建筑集团有限公司党委书记、董事长贺全龙第一次体验了被市纪委约谈。“触动很大，教训很深刻！回去马上整改落实。”贺全龙感慨颇深。

贺全龙的经历，正是今年以来各级党组织把纪律挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”的生动写照。

党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》，明确提出“党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪‘四种形态’”，要求各级党组织抓早抓小、动辄则咎，并为党组织如何开展日常监督管理提供了指引。

加强党的领导，全面从严治党，把纪律挺在前面、抓早抓小就是治本，也是最好的预防。党的十八大以来，一系列管党治党法规制度的出台，紧扣日常监督管理，为各级党组织管党治党提供了重要依据，推动全面从严治党走向标本兼治。

今年1月1日起施行的《中国共产党廉洁自律准则》，以党章作为根本遵循，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、摸得着的高标准。

同日起施行的《中国共产党纪律处分条例》也明确要求，加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督，把纪律挺在前面，注重抓早抓小。

“中央八项规定精神不落实，作风建设流于形式”“好人主义盛行、搞一团和气，不负责、不担当，党内监督乏力”……今年7月8日起施行的《中国共产党问责条例》，专门把奉行“好人主义”、不敢担当的现象列入问责的情形，以督促党组织和领导干部担负起管党治党政治责任。

坚持问题导向，增强制度的针对性和执行力

党的十八大以来，从突出强调政治纪律和政治规矩，到狠抓中央八项规定精神落实，从加大惩治腐败力度，到着力抓早抓小、动辄则咎，一系列管党治党组合拳，直面“失之于宽、失之于松、失之于软”的问题，为党内法规制度创新奠定了坚实的实践基础。

与此同时，在新的环境和条件下，现行一些党内法规制度已经不能完全适应新形势下全面从严治党的需要，必须尽快加以修订和完善，将管党治党的新实践及时转化为制度成果。

在年初召开的十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记指出，当前的一个问题是，抓安全事故等行政问责多、抓管党治党不力问责少，问责规定零散、内容不聚焦。要整合问责制度，健全问责机制，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。

《中国共产党问责条例》的施行，使党的问责工作有了第一部基础性法规。《问责条例》把权力和义务、责任和担当统一起来，为强化问责提供了重要制度遵循。

同样，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的制定，也是聚焦当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题和薄弱环节，围绕权力、责任、担当设计制度，围绕理论、思想、制度构建体系，着力解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化和党内监督制度不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执行不力等问题。

“党的十八大以来，管党治党制度建设的一个总体规律是实践探索在前，总结提炼在后，实现党内法规的与时俱进。”清华大学廉政与

治理研究中心副主任过勇表示，随着一系列党内法规制度的修订、完善和出台，制度建设将更具有针对性和可操作性，更加务实管用。

依法治国和依规治党统筹推进，党内监督和国家监察相互配套 12月25日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定：在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作。

“将试点地区人民政府的监察厅（局）、预防腐败局及人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等部门的相关职能整合至监察委员会”“试点地区监察委员会按照管理权限，对本地区所有行使公权力的公职人员依法实施监察”……决定内容一经公布，便引起了舆论广泛关注。

我们党长期执政、全面执政，依规治党是实现依法治国的前提和政治保障，必须通过依规治党带动和推进依法治国。当前，党内监督已实现全覆盖，而监察对象主要是行政机关及其工作人员，范围过窄。深化国家监察体制改革，正是党中央在新形势下作出的重大决策部署。

习近平总书记明确要求，要坚持党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，健全国家监察组织架构，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。

中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山先后召开20多次会议专题研究，对改革目标、方向、思路等提出明确要求。中央纪委与全国人大、中央组织部、中央政法委、中央编办、最高人民检察院等

沟通协调，听取意见、形成共识。在此基础上，向党中央提出了改革及试点方案。

这次改革试点的一个显著特征是实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。通过改革试点，使依法治国和依规治党、党的纪律检查和国家监察相互统一，实现既“用纪律管全党”又“用法律管全体”，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。

有关专家表示，国家监察体制改革的顺利推进，必将增添依规治党和依法治国的双动力，赢得广大人民群众的衷心拥护，厚植党执政的政治基础。

利剑出鞘 愈露锋芒——2016年党风廉政建设和反腐败工作系列报

道之二

来源：中国纪检监察报

“坚决铲除圈子文化和好人主义滋生土壤”“担起主体责任解决‘灯下黑’”“加强对中央精神的学习贯彻”“强化党组领导核心作用”……

12月26日起，十八届中央第十轮巡视被巡视地方和单位党组织开始陆续向社会公布整改“成绩单”。

年终岁末，正是一年盘点时。“巡视”，无疑是2016年各界关注的热词之一。

加强党的领导，深化政治巡视

仔细梳理连日来陆续公布的整改情况不难发现，党的领导弱化、管党治党不严、“四个意识”不强、履行政治责任不力、贯彻党的路线方针政策不到位等问题，是被巡视地方和单位党组织集中整改的焦点所在。

加强党的领导，深化政治巡视，正是今年中央巡视工作的重中之重。

2015年10月召开的中央第八轮巡视动员部署会，首次提出巡视是政治巡视不是业务巡视。今年1月，习近平总书记在听取第八轮巡视情况汇报时，明确了政治巡视定位的要求。党的十八届六中全会进一步强调，深化政治巡视，聚焦坚持党的领导、全面从严治党。

按照这一定位要求，十八届中央第九轮、第十轮巡视反馈，共向被巡视党组织指出党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的具体问题1576个。

巡视整改是对被巡视党组织和党员领导干部政治担当的考校，也是巡视工作的最终落点。截至目前，中央第八轮、第九轮巡视的67个党组织共召开党委（党组）民主生活会、整改专题会、整改领导小组会572次，制定整改措施6687条，已完成4315条。其中，第八轮巡视整改恢复、新设基层党支部582个。

这一系列数字的背后，是巡视利剑的锋芒愈露，更是党中央的坚强领导。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，高度重视巡视工作。中央政治局常委会会议12次听取巡视情况汇报，中央政治局会议3次专题研究巡视工作，习近平总书记15次发表重要讲话，为巡视工作提供了强大思想武器和行动指南。中央巡视工作领导小组共召开77次领导小组会议，狠抓贯彻落实。

据统计，中央巡视机构今年共向党中央和国务院有关领导同志通报巡视情况工作24次，向中央深改办报送专题报告35份，为全面深化改革提供了重要参考。

推进全覆盖，三杀“回马枪”

“对有的市属单位存在的440名亲属在本系统工作问题，督促该单位党委坚决整改，对需要调整岗位的37人，除1人正在协调跨系统交流外，其余36人已调整到位，对负有责任的33名干部严肃问责……”

这是天津市委近日通报巡视“回头看”整改情况中的一段内容。 2016年，中央巡视首现“回头看”，中央第九轮、第十轮、第十一轮巡视共对北京、天津、重庆、辽宁等12个省区市杀出“回马枪”，黄兴国、王珉、杨鲁豫、杨振超等一批领导干部应声落马。

今明两年，全国省市县乡要陆续换届。巡视“回头看”服务大局，将换届纪律执行情况作为监督重点。8月，辽宁拉票贿选案揭开面纱，此前已有湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案相继曝光。巡视揭露三大贿选案，有力促进了换届环境的风清气正，为净化党内政治生态注入了一针“警示剂”。

今年以来，中央巡视工作节奏更快、力度更大，3轮巡视共覆盖91家单位党组织，占中央全覆盖任务总数的三分之一，继完成对地方、国有重要骨干企业、中管金融单位全覆盖之后，今年又完成了对中央和国家机关的全覆盖。截至目前，十八届中央巡视已开展11轮，覆盖了240多个党组织，全覆盖率达90%。

创新组织制度和方式方法，既是中央要求，也是实现巡视全覆盖的需要。在去年试点“一托三”分类专项巡视的基础上，今年中央巡视广泛采用“一托三”，有力推进巡视向全覆盖目标迈进。

横向全覆盖，纵向全链接

近日，云南省委巡视组分别向九届省委第十六轮巡视“回头看”的10家单位反馈巡视意见。

本轮巡视是九届云南省委任期内最后一轮巡视，采取“随机”“点穴”方式，对10个已经巡视过的党组织集中开展巡视“回头看”。此前，云南省委已巡视全省各州（市）、县（市、区）和省直部门（单位）、省属高校、省属国有企业等266个党组织，顺利完成了巡视全覆盖任务。

这是各省区市党委加强巡视工作的一个缩影。截至目前，已有贵州、云南、山西、广西、江西等16个省区市完成了巡视全覆盖，总体覆盖率达96%。

据统计，各省区市党委今年以来共召开“五人小组”会议109次，召开巡视工作领导小组会议259次。省区市巡视全年发现违反“六项纪律”方面问题4.5万多个，发现厅局级干部问题线索6100多件，县处级干部问题线索近1.4万件。根据巡视移交问题线索，各级纪检监察机关立案查处厅局级干部近300名、县处级干部2200余名。

在中央单位巡视层面，已有60家中央和国家机关、13家中管金融单位、74家中央企业开展巡视工作。中央和国家机关各部门通过对下级党组织进行巡视，发现一批党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力方面的突出问题，形成有力震慑。

中央巡视工作领导小组进一步加强对省区市和中央单位巡视工作的领导，积极推进建立市县巡察制度，基本形成了横向全覆盖、纵向全链接、全国“一盘棋”的巡视战略格局。

截至目前，已有15个副省级城市、382个市（地、州、盟）、1722个县（市、区、旗）开展巡察工作，分别占总数的100%、90.3%和58.2%。各地积极创新组织形式、制度机制和方式方法，全力推动市县巡察工作，打通党内监督“最后一公里”，推动全面从严治党向基层延伸。

“四种形态”改变政治生态——2016年党风廉政建设和反腐败工作

系列报道之三 (来源：中国纪检监察报) 今年1至11月，全国纪检监察机关共谈话函询11.1万件次，比去年同期增长205.8%；处置问题线索61.5万件，立案36万件，处分33.7万人，在前三年持续增长的基础上继续大幅增长，分别比去年同期增长41.8%、29.2%、29.4%……一年来，各级纪检监察机关坚持以纪为尺，把纪律挺在前面，将“四种形态”的要求贯穿于监督执纪全过程，措施愈加有力，成效显著。

抓早抓小、防微杜渐，“红脸出汗”渐成常态

“之前确实认为是小事，不值得小题大做。经过组织教育提醒，我才发现自己已经在违纪的边缘了。”这是福建省厦门市统计局一名处级干部被约谈后发出的感叹。

此前，有群众反映该干部在某社区业委会兼任会计并领取津贴。不久，以局党组书记为组长的谈话小组找其谈话，既肯定其热心参与社区事务，又申明禁止兼职取酬的规定，帮助其认清自己行为可能触碰纪律的底线。当事人最终诚恳认错，主动上交书面说明，并辞掉了兼职。

“纪律面前没有小事，发现问题及时让党员干部把问题如实讲清楚，为的是防止党员干部在错误的道路上越走越远。”厦门市纪委干部蔡依林表示。

因为这般所谓的“小事”“小节”被谈话函询的例子，如今在全国都已屡见不鲜。因与办事群众发生争执，湖南江永一名乡干部被诫

勉谈话；因与企业老板走得太近，四川大邑一国企负责人被约请重温入党誓词……

小洞不补，大洞吃苦。诸多违纪违法党员干部的堕落轨迹早已表明，撕开党员干部违纪违法口子的，正是接受宴请、交友不慎、生活不检点等所谓的“小事”“小节”。

严管就是厚爱，治病为了救人。从中央到地方，各级纪检监察机关注重日常监督，抓早抓小、防微杜渐，在运用第一种形态上下大力气，对反映党员干部思想、工作、生活作风等方面的一般性问题，以及廉洁自律或不正之风方面的轻微问题，有针对性地“咬耳扯袖”；对被谈话函询对象是否全面如实说明情况、是否受到警示教育、是否作出承诺进行严格审核；通过诫勉谈话、在民主生活会上进行批评与自我批评等方式，加强谈话函询的结果运用，使之真正戳到痛处，触及灵魂……

今年1至11月，中央纪委处置反映中管干部问题线索中，谈话函询1305件次，比去年同期增长96.5%。全国纪检监察机关谈话函询逾11万件次，同比增长205.8%。

深受影响的远不止这些“红脸出汗”的当事人。数据显示，一些有问题的干部放下包袱，仅今年上半年全国就有2.9万名干部主动向纪检监察机关交代问题，是去年全年的5倍多。

把握政策、分类处置，监督执纪冲着纪律去

东风汽车公司原总经理朱福寿严重违纪，综合考虑朱福寿在组织立案审查后真诚悔过、上交所有违纪所得、积极配合组织审查、主动交代违纪问题等情况，对其从轻处理，给予其开除党籍、行政撤职处分，并作出重大职务调整。

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