副县长创建国家卫生县城动员大会上讲话

副县长在创建国家卫生县城动员大会上的讲话

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同志们：

今天，县委、县政府组织召首创建国家卫生县城冲刺攻坚千人大会，主要目的就是再动员，再号令，迅速掀起创卫新高潮，确保国家卫生县城创建成功。今天的冲刺攻坚大会，范围之大、规格之高，充分辩明了创卫工作的重要性、紧急性，也表明了县委、县政府全力抓好创卫工作的态度、决心和信心。今年是创卫工作的“关键年”、“攻坚年”同时也是“决胜之年”。

我们要把思想和行动统 1 到县委、政府的决策上来，以更大的决心、更高的豪情、更实的风格，把创卫工作不断推向深入。依照会议安排，我就创建国家卫生县城前期工作展开情况及存在的问题进行通报，并对下 1 步工作做扼要安排。积极加强和省、市爱卫办沟通调和。以各种情势汇报创卫工作展开情况和存在问题，努力寻求支持和帮助，构成工作协力。同时，定期不定期的约请省市领导和专家到我县指点创建工作，及时找出问题和“短板”，推动创建工作更上台阶。

1、推动情况及存在的问题 ?

201x 年 xx 县启动创建省级卫生县城工作以来，通过全县干部大众的不懈努力，县城的功能不断完善、形象不断提升、健康卫生事业不断夯实 ?

,公共卫生与医疗服务管理逐渐规范，大众满意率不断提升。xx年 xx 月顺利通过了创建省级卫生县城技术评估。前期省级卫生县城的创建，为我们创建国家卫生县城奠定了坚实基础，各项创建工作正在有序推动。但对比《国家卫生县城标准》我县还存在较大差距，最主要的有 7 个方面的问题和短板：1 是认识上错位。有相当 1 部份干

部职工和大众认为这项工作与己无关，缺少责任感、紧急感和整体意识。2 是关键环节整治工作不到位。例如，农贸市场、xx 大院、城中村和城乡结合部（xx、xx）环境卫生脏乱差问题比较严重，老城区背街小巷、居民小区环境卫生较差，整治任务还非常的艰巨。3 是城市管理水平仍然存在 1 定的差距。“门前 5 包”责任落实不到位，以街为市、占道摆摊、车辆乱停乱放等现象时有产生。4 是食品卫生方面仍然存在问题。小餐饮、小食摊骑门灶改造工作，目前申报改造 xx家，骑门灶改造户数还需要进 1 步提升。部份未参加改造的小餐饮店，厨房、店面、灶台面和台下油渍严重.统 1 认识，全面启动“创国卫”工作。

同志们，创建国家卫生县城是井研提高城市品位、塑造城市形象的重要内容。当前，井研正处于加快发展的关键时期，创建国家级卫生县城显得尤其重要和紧急，这既是井研加快发展、建设宜居宜业城市的迫切要求，也是全县广大干部大众的共同心愿。因此，我们必须坚持把创建国家卫生县城，作为提升井研对外形象的 1 个重要抓手，作为当前乃至今后相当 1 段时期的重要工作，进 1 步加大力度抓紧、抓好、抓出成效。

（1）“创国卫”的基础条件较好 ?

2013 年我县成功创建省级卫生县城以来，县委、县政府高度重视省级卫生县城的巩固和发展。特别是换届以来，在县委的坚强领导下，我们通过实行县城区棚户区改造，城市风采塑造，4 李桥改建，迎宾大道景观整治，茫溪河综合治理，蒲亭新村、研溪湿地公园、井沙路建设等 1 系列工程措施，城区环境、县城品位得到极大提升，取得了各级领导、来研佳宾和广大大众的 1 致认可。今年，我县将迎接省级卫生县城的 5 年复检，这既是检验，也是机遇。我们要在确保顺

利通过省级卫生县城复检的基础上，进 1 步自我加压，瞄准更高的目标，全面启动创建国家卫生县城工作。当前，我县创建国家卫生县城的条件已基本具有，创建工作具有 1 定优势，但创建国家卫生县城还是 1 场硬仗，要牢固建立大局意识，齐心协力、扎实工作，要以决战决胜的信心、务实苦干的风格，切切实实把各项创建工作做细、做实、做好。

（2）“创国卫”的大众基础牢固 ?

创建国家卫生县城，是凝聚人心的重要举措。2017 年以来，我们实行的城市风采塑造、景观整治等 1 系列措施，得到了广大人民大众的支持和拥戴，最根本的缘由就是在于我们要坚持从大众利益动身，来解决城市建设和发展中出现的 1 系列问题，使老百姓的生活环境和生活品质得到了实实在在地改良和提高。今年我们要通过“创国卫”进1步提升城市品质和形象，进1步改良我县老百姓的人居环境。所以说，“创国卫”这件事情，不是为牌子、面子而创，而是实实在在为大众的利益而创，为井研的发展而创，是 1 项民心工程、1 项德政工程。

（3）“创国卫”的干部队伍有力 ?

最近几年来，我县干部队伍的精神面貌和工作风格得到了全面改良。“创国卫”既是锤炼和检验干部的有效载体，也是广大干部展现能力水平的重要平台。“创国卫”工作，面广量大，工作任务重，是 1 项系统工程，创建是不是成功，关键取决于我们干部队伍的决心、能力和风格，同时也是干部本身能力的 1 种提升和体现。

2、明确任务，全力抓好“创国卫”工作对标补短 ?

对比国家卫生县城标准，我县虽然基本具有了创建国家卫生县城的条件，但是，我们也要苏醒地看到，要实现创建目标，我们依然

存在较多的问题和比较明显的短板。所以，我们在迎接省级卫生县城复审和创建国家卫生县城进程中，要进 1 步明确工作标准和工作任务，特别是要对比存在的问题和短板，采取有力的措施，同时要充分调动全部干部、大众的积极性、主动性、创造性，共同参与创卫工作。

（1）明确“创国卫”工作标准 ?

2010 年 12 月 2 日全国爱卫会颁布的《国家卫生县城标准》，是 1 个综合科学的考核体系。内容包括 9 大项 52 个小项 1000 余个子项，10 项必备条件、18 个绝对数指标、15 个制止性指标，外延触及到 32 个行业法规、标准和条例，这些考核标准中，既有硬件建设的内容，也有软件建设的内容，触及各部门、各单位、各行业和千家万户，需要牵头部门和责任部门通力合作，全县大众共同参与才能全面完成。各部门、各单位和研城镇要认真学习国家卫生县城标准，明确自己的职责和任务，各工作组牵头单位要结合创建要求和工作目标，构成具体实行方案，明确时间节点和阶段性目标任务，于本月底前报县创卫办。

（2）抓好“创国卫”工作重点 ?

依照省爱卫会安排，我县将于 2018 年接受省、市爱卫会组织的省级卫生县城复审和创建国家卫生县城初检，2019 年接受省爱卫会组织的国家卫生县城申报审核、现场暗访、技术评估、综合审定和公示等。为确保成功创建国家卫生县城，我们要将迎接省卫复审和创国卫工作有机统 1，全面推动。1 要明确责任地段，集中整治顽疾。要划分县城区环境卫生责任地段，明确牵头领导、牵头单位、责任领导、责任单位和责 ?

任地段，针对城郊结合部、无物业管理的小区、老故居民院落、建筑工地等重点区域展开集中综合治理，营建整洁、有序的卫生环境

和生活秩序，不断推行“全覆盖、全天候、网格化、精细化”的常态化管理。2 要积极主动作为，完善创建要素。基础建设方面，要打造提升城市节点，不断推动县城绿化、美化、亮化工程建设，加快推动雨污分流工程和实行“厕所革命”，加强市政基础设施管护，彰显城市特点和品位。

市容环境方面，要狠抓重点、突破难点，着力展开农贸市场、占道经营和“牛皮癣”专项整治，切实提高城市环境卫生保洁质量和水平，实现城市管理提档升级。卫生防疫方面卫生防疫方面，要抓好除“4 害”工作，确保今年 6 月前通过达标考核，常态保持“4 害”低密度状态；强化疾病防控机构和预防保健组织建设，确保不产生重大沾染病爆发疫情。

环境卫生方面，要规范“6 小”行业管理，全面落实食品安全、公共卫生场所管理规定，完善“3 防”设施，保持良好环境卫生秩序。环境保护方面，要延续展开大气、水体、土壤污染治理，重点控制好煤、尘、烧，严禁秸秆燃烧、散煤燃烧和烟花爆竹燃放；制止禁养区出现养殖场，限、宜养区不能有养殖户粪污直排，多管齐下治理“黑臭水体”；深化白色垃圾和面源污染治理，让“天蓝地绿水清”成为生活常态。其他方面，各工作组牵头单位要严格对比《国家卫生县城（乡 ?

镇）标准》和《井研县创建国家卫生县城实行方案》要求，抓好项目建设，不断完善创建要素。县创卫综合执法队要严格依法展开“创国卫”工作综合执法，不但要整治，还要采取高压态势和相干措施来进行严管，通过浩大的声势和浓厚的宣扬氛围，进 1 步唤醒老百姓创卫意识，变不自觉为自觉，变无意识为成心识，并构成常态。3要加强宣扬教育，营建创卫氛围。充分利用各类载体，特别是要发挥

县电视台、微井研、井研手机学习报等主流新闻媒体的主导作用，发挥学校、医疗机构、公共交通工具在健康、卫生、环保知识宣扬上的补充作用，开辟专栏（专题）对创建国家卫生县城进行宣扬，提高广大干部大众的文明卫生素质，调动全县人民参与卫生县城创建的主动性、积极性，构成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好局面。

（3）完善“创国卫”考核资料 ?

各工作组牵头单位和研城镇要对比《国家卫生县城（乡镇）标准》编制相干计划，搜集、整理客观反应近 3 年来工作展开情况的文字和影象资料，及时完成各类材料的汇总、上报工作。由于该项工作触及面广，各个部门务必要建立大局意识，认真负责、全面系统地搜集创卫工作的相干资料并归档，杜绝弄虚作假。请县创卫办、7 个创卫专项工作组、研城镇依照国家卫生县城标准和工作职责要求，于今年 9 月底前完成创建资料搜集、归档工作，同步跟进后期资料增补。

3、齐抓共管，以更加强烈的责任推动“创国卫”工作 ?

“创国卫”工作是 1 项系统性工程，触及范围广、时间紧、任务重、关联度高，各级各部门务必要高度重视，健全工作机制， ?

强化工作措施，狠抓工作落实，确保各项创卫指标如期达标。

（1）加强领导，落实责任 ?

县创卫指挥部要定期调度、专题调度，及时研究解决创卫中的重点难点问题。各成员单位要把创建“国家卫生县城”与本部门 ?

中心工作同安排、同部署、同落实，依照职责分工，精心策划，细化方案，明确目标，指定专人负责平常工作。要将“创国卫”工作纳入县委、县政府目标管理，实行目标管理责任制和“1 把手”负责

制，由指挥长与相干乡镇、部门（单位）签订“创国卫”目标责任书。

（2）齐抓共管，构成协力 ?

各级各部门要牢固建立“1 盘棋”思想，牢牢围绕创建全国卫生县城的总目标，既要服从统 1 指挥调度，强化调和配合，也要依照责任分工，严格按要求、按进度推动国家卫生县城的创建工作。同时，依照“全域创建、全民参与”的工作思路，广泛发动大众参与，各责任单位要抓好责任片区和本单位卫生秩序整治、保护，确保环境整洁。研城镇各社区（村组）要积极协助、配合辖区内各单位和相干执法部门展开创建工作，抓好居民健康教育、创卫宣扬和城郊结合部、无物管小区、背街小巷、河道沿线等点地段的卫生保洁和秩序保护。

（3）加强督查，严格考评 ?

县委督查室、县政府办督查室要配合县创卫指挥部督查督办工作组对全县创卫工作进行督导检查，重点对各单位实行职责、推动工作、完成任务情况进行督查考核，定期通报进展情况，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。对创建成效明显的单位和个人，要在年终目标考核中给予充分表扬和嘉奖；对措施不力、工作不实，影响创建达标和测评结果的，将严格按相干规定进行惩办。

同志们，创建国家卫生县城是 1 项功在当前、造福后代的民心工程。会后，县创卫指挥部和各个专项工作组要迅速启动、全面运作；研城镇和各级各部门、牵头单位要迅速行动，首先要对比创建任务和标准，制定本乡镇和本单位的创建子方案，细化目标任务，层层分解、落实到人头。其次是要明确怎样干，对照量化标准，查漏补缺，补齐短板。第 3 要长效催促，在规定时 ?

限内，保证所有创建工作按时、保质完成。

应该有很多人都喜欢这篇文章吧。

同志们：

现在开会。

这次大会是市委、市政府决定召开的一次重要会议。主要目的是总结通报前段我市创建国家卫生城工作情况，对下步创建工作进行再发动、再部署，落实责任，强化措施，动员全市上下迅速行动起来，以决战的姿态，打好创建国家卫生城百日会战，确保创建目标的实现。这次会议既是一次动员大会，也是一次誓师大会。参加

今天大会的有：市四大班子领导，各县(市)区和开发区(管理区)的主要领导，市政府各部门、市直有关单位和大厂企、高校及驻唐单位的主要负责同志。

今天的会议有两项议程，一是市委副书记田向利同志总结通报全市创建国家卫生城进展情况，并就下步工作进行安排部署；二是张和书记作重要讲话。

首先，请市委副书记田向利同志讲话。

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下面，请张和书记作重要讲话。

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刚才，向利同志通报了我市创建国家卫生城工作进展情况，并就下步创建工作进行了具体的安排部署，张和书记就强力推进创建活动，决战百日，确保一役达标，讲了非常重要的意见。张和书记在讲话中对创建工作的目标、任务、措施、责任已经讲得非常透彻清楚。如果把张书记的讲话精神我们都解决吃透消化，不光是创卫问题，我们唐山整个的风貌、管理水平会提高一大步，实际上讲这些问题都好像看似简单，关键是我们得把每一项工作真正落到实处才能完成这项工作任务。所以说各级各单位一定要高度重视，深刻领会，迅速把这次会议精神传达贯彻到基层。市内各区要传达到街道、居委会，各县(市)要传达到乡镇、村。下面，就落实好这次会议精神，再讲三点要求。

一是要提高认识。全市各级各单位都要进一步提高对创建国家卫生城工作重要性的认识，切实把思想统一到这次会议精神上来，把工作落实到市委、市政府的工作部署上来，把广大干部群众的热情引导到创建卫生城“百日会战”中来，再接再厉，鼓足干劲，迅速在全市掀起创建国家卫生城活动的新高潮。创卫工作是个复杂的系统工程，它涉及到方方面面，为什么我们今天会议人员如此之全，层次如此之高，几乎全都是唐山市各单位的一把手，关键是认识问题如果解决不好，有好多工作就不好做，我就认识问题谈谈自己的几点认识。我觉得创卫有群众基础，群众有要求这是肯定的。关键是我们如何依靠群众、发动群众，把群众的要求和基础变成全民的行动，是我们应该做的工作。第二是唐山经济发展水平为我们创卫，提高我市管理水平的档次具备了一定的经济基础。刚才张书记也讲了基本硬件，我们不费事，关键是一些软件，管理环节的问题，具备了基础，所以说有群众基础，群众有要求，我们又有经济基础，具备经济条件，为什么管理达不到群众要求的满意程度，这就是一个是认识问题，一个是决心问题。认识实际就是习惯，不同层次都有不同层次的认识不到位的问题，有好多事情就是习惯，是个很简单的事情，但工作起来就是个很复杂的事情，什么原因？就是认识就是习惯。在某种程度上，卫生不是扫出来的，是管出来的，是维护出来的。还有决心，我们有没有决心，把唐山建设的更美更漂亮，不是办不到的事情，不是客观上不允许我们办的事情。还有一个城市应该有志气，我们去参观回来对别的城市赞不绝口，我们也应该有志气的把唐山建设的更美，这才是我们应该办的事情，也让来唐山的外地人回去后，对唐山赞不绝口，所以我们创卫生城、创环保城，基本条件都具备，关键是认识，如果办不到的话就是认识不到位，工作不到位，纯属认识工作问题，是我们对经济和社会协调发展认识不足，是我们对老百姓所关心渴望的事情认识不足，工作不到位。如果没有这方面的认识、志气，靠突击等手段让唐山永保整洁的环境是不可能的，人总得有点志气，唐山经济水平不低，得找准位置，不能当土财主。我们得把城市建美、建好，没有任何理由，因为客观条件允许，再办不成，就是我们工作的失职，得有决心和志气。六个战役通过管理完全可以办到，四项基础设施也已基本达标，差点的我们也不是没有能力办到，我们应该下决心解决怎么办的问题。

二是要真抓实干。现在距国家检查验收还有不足一百天的时间了，创建工作已到了关键时刻，任务非常艰巨。各级各单位都要按这次会议要求和统一部署，紧紧围绕创建国家卫生城的目标任务和国家验收的重点内容，把工作任务层层分解落实到每个单位、部门、个人和每个环节，克服通常观念，采取超常措施，集中人力、物力、财力，坚决打好创建卫生城攻坚战，确保一役达标。张和书记在领导小组会上说了，我们不创是不创，创就必须要达标，不能有退路。如果在这次创卫活动中哪个单位、哪个环节、哪个部门不尽职尽责，因为你而影响了整个工作的水平和质量，最后得追查责任，不能含糊。另外刚才张书记说创卫是个过程、是个载体、是个抓手，目的是彻底使我市城市水平提高一大步，使我市广大人民群众生产、生活、卫生环境等各方面有个质的提高，这是我们

的根本目的。创卫只不过是促进手段，我们是借创卫这个契机，改变唐山的城市面貌，为什么老看别人眼馋，为什么不把我们的主要精力放在我们自己的城市，把我们的城市建成高水平的城市多好。我们具备这个条件，群众有要求，我们有基础，再办不成，纯属是我们的责任，一定要放在这个高度上，认识这个问题，不能等闲视之，不能通常观念，必须巩固成果，得从本质上

来看这个问题。

三是要落实责任。创建国家卫生城工作涉及社会方方面面，需要各部门各单位和全社会的共同参与。在创建工作的决战时刻，全市各级各单位要切实增强大局意识和责任意识，一切为了创建卫生城、一切服务创建卫生城，积极主动，密切配合，协调联动，各负其责。各级领导干部对创建国家卫生城工作要亲自抓、负总责，全力抓好各项创建任务的落实。市创五城工作办公室要进一步加大督导检查力度，对措施不力、工作不实、拖后腿、误大局的，要严肃追究有关部门领导和责任人的责任。总之，全市上下都要积极行动起来，按照市委、市政府的工作部署，坚决打好“百日会战”这一仗，确保实现创建国家卫生城的目标，推进全市经济社会协调发展。

散会。

意味悠长，引发了我的思考！

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