行政执法案卷评查工作自查报告
时间：2021-10-10 来源：博通范文网 本文已影响 人 
行政执法案卷评查工作自查情况总结
为进一步提高行政执法水平，确保法律法规的正确实施，
依据市司法局文件 《关于开展
2019 年年度下半年行政执法案卷
评查工作的通知》 （×司发〔 2019 〕×号）的要求，我局及时进
行研究，就我局
2018 年 5 月至 2019 年 8 月 31 日期间已办结
的行政许可和行政处罚案卷评查工作的组织形式、重点内容、
实施方案等事项作了安排部署，自
2019 年 10 月 8 日至 2019
年 10 月 20 日对我局行政执法案卷进行了评查。现将评查情况
汇报如下：
一、工作任务完成情况
（一）重点突出，切中实际
。根据司法局文件要求，我们
此次的行政执法案卷评查从
2018 年 5 月 1 日至 2019 年 8 月
31 日做出的行政许可案卷及行政处罚案卷。我局行政许可事项
比较单一，只有社会组织登记许可证的许可一项。在截止
2019
年 7 月 30 日进行完的社会组织许可证的年度检查工作中，
我们
就把工作重点放在了所有经核准登记的行政许可案卷立卷情况
的自查自纠上。对照《行政许可案卷评查内容和评分标准》
，对
行政许可程序的合法性和适当性进行了逐项检查，具体包括：
行政许可申请与受理、审查与决定、期限及卷宗档案等事项是
否履行一次性告知、受理或不受理行政许可申请的书面凭证以
及申请人提交的材料是否符合法定形式、
材料文件是否齐全等
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个方面情况。为了更好的开展工作，我们依据《××市行政许可
案卷评查标准》 ，结合我局行政许可实际，具体分解细化了各阶
段评查指标以百分制形式进行了自查评分，并把此次评查结果
作为进一步规范执法行为的重要举措，作为我局落实依法行政
执政为民的重要方面，更作为我局检验、考核具体业务股室本
年度行政执法工作情况的重要依据。
通过评查我们发现，在
2018 年 5 月 1 日至 2019 年 8 月
31 涉及我局行政执法行政许可的
46 个案例中，案卷许可主体
合法，行政许可依据正确，条件完全具备，告知事项准确无误，
许可内容合法、时限适当；案卷制作比较规范，没有引起相关
的法律诉讼事项。执法案卷评查工作自查自纠较为扎实，评查
工作有记录。我局无行政处罚案件，无相关案卷。
（二）靠实责任，狠抓落实。
总体来说， 2018 年 5 月以来
我局依法行政、行政执法案卷检查情况较好，质量较高。我局
采取以下措施主抓落实：
1.加强学习，提高执法人员整体素质和执法水平
。针对以
往我局行政执法中存在的重实体、轻程序，重登记、轻管理的情况，建立了定期学习制度和培训计划，做到按季度查阅学习笔记，半年通报学习情况，特别对具体执法人员的学习进行重
点督查。
一方面统一组织全局职工， 重点对《行政处罚法》 、《行政许可法》、《行政诉讼法》 、《行政复议法》 、《全面推进依法行政实施纲要》、等重要法律法规及有关规范性文件进行进一步的加强学习，另一方面组织行政执法人员集中学习格式文本文书的正确使用、具体案卷的制作，以及依法行政、文明执法行为规范。
2.细化责任，按时完成行政执法责任制各项任务
。我们将
执法人员的执法情况及案卷制作质量与个人业绩挂钩，
把考核标
准具体细化， 并进一步将其制度化。
行政执法人员肩上有了压力， 2
从而调动其积极性， 形成了浓厚的学习风气。
使行政许可中长期存在的重登记、轻程序的不良倾向得以转变，受理与审查、一次性告知事项等程序得到落实， 行政执法行为较为规范， 卷宗档案立卷及时，能够坚持公开、公平、公正原则，进一步树立了我局行政执法严格、规范、公正的良好形象。
二、存在的问题
通过此次评查，我们发现执法水平有了一定的提高，但同时也清醒的认识到存在的不足：一是执法人员水平仍需提高；二是受办公场地的限制，无法将执法事项及确定的执法程序等进行全面的公布；三是没有设立专门的工作机构和编制、经费，导致从事此项工作的人员兼职业务太多，无论其精力还是工作时间均无法确保能够及时有效的完成相关工作程序。尽管存在以上种种不足，但我们有信心和能力做好我局行政执法监督管理工作，进一步完善行政执法案卷立卷工作，为推动我市依法行政工作而积极努力。
三、下一步工作打算
一是健全完善相关制度。继续深入学习贯彻《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》 ，结合自身执法特点，健全完善推行行政执法责任制各项工作制度，增强其科学性、针对性和适用性。
二是狠抓落实，提高行政执法质量。加大执法督察力度，督促相关股室在执法案卷评查、立卷等工作程序及时规范。
三是加强案件的立卷归档工作。严格按照执法和立卷归档的有关规定，加强案卷规范化管理，使案卷内容能科学反映案件的完整流程。
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四是配备专职人员、工作经费及相关执法交通、通讯设备，
以提高行政审批、行政许可的工作效率，切实为行政管理相对
人提供方便。
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侯马市商务局
2011年行政执法案卷评查自查报告
为认真贯彻落实临商法（2011）97号“关于开展商务行政执法案卷评查活动的通知”的文件精神，我局领导高度重视，召开专题会议研究此项工作，成立了工作领导组严格对2010年8月至2011年8月的行政执法案卷进行了自查，现将自查情况报告如下：
一、行政执法基本情况
2010年8月至2011年8月，我局共受理行政许可和服务项目494 件，并在承诺期限内已全部办结。开展酒类、屠宰、成品油、零售促销、再生资源管理等行政执法检查共计 3538人次，出动车辆825辆次，下达责令改正832份，下达行政处罚决定书20份，其中行政处罚一般案件19起，听证程序处罚案件1起，收缴罚没款3.1万元，结案19起，剩余1起案件正在强制执行中。没有发生行政复议和行政诉讼案件。
二、领导重视、严格落实
（一）加强领导，明确责任
我局高度重视行政执法工作，局长董林胜多次在局务会和机关工作会议上强调依法行政工作，要求严格落实行政执法责任制。为更好地开展行政执法案卷评查工作，我局积极制定案卷评查工作方案，成立了由局长董林胜任组长，副局长郑清、局长助理李旻任副组长，相关股室负责人为成员的行政执法案卷评查领导组，领导组下设办公室，办公室设在法规科。
（二）突出重点、全面评查
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根据临汾市商务局文件要求，我局明确了行政执法案卷评查的重点：
行政许可案卷主要针对实施主体合法性，许可依据准确性，许可材料真实、合法、齐全性，许可收费合法性，办案期限的合法性和监督性进行评查。经评查，我局行政许可案卷，主体合法，所有涉及行政许可和服务项目全部进入大厅办理，程序合法，依据准确，严格承诺时限办结，办结率100%。
行政处罚案卷主要针对行政处罚的合法性和适当性进行检查，具体包括：行政处罚主体是否合法，行政处罚依据是否确凿、适用法律依据是否准确，违法事实是否清楚，证据是否确凿充分，处罚内容是否适当，告知权利和期限是否准确，是否实行罚缴分离，是否使用法定条款、罚没财物单据是否规范等8大方面。经评查，我局行政处罚案件，案卷处罚主体正确，证据确凿，程序规范，处罚种类和适用法律依据准确，处罚幅度适当，严格按照罚缴分离制度的要求，全部实行了罚缴分离。没有超越职权、滥用职权现象，没有引起相关法律诉讼的情况。
行政执法检查案卷主要针对落实审批情况，主体合法性，台账建立情况，程序合法性，检查出的问题采取措施情况等方面进行评查。经评查，行政执法检查案件，主体合法，程序规范，日常检查台账健全，案卷材料齐全、完备，对检查出的问题有措施、有结果，并能按要求归档，管理标准统
一、规范。
总体认为，我局行政许可、行政处罚、行政执法检查案卷主体合法、事实清楚、证据确凿、依据准确、程序规范、按期结案、资料完整、制作归档及时规范，符合法律法规要求。
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三、主要成绩
（一）行政许可方面
2009年12月，我局被市政府列为政府工作部门，行政许可实施主体合法。行政许可方面实施了“一个窗口”受理制度，按照政务大厅的各项规定，所有涉及审批、许可事项都进入了市政府审批大厅，全局的粮食收购许可、酒类批发（初审）等八项行政审批和服务项目都严格按照行政审批流程、承诺期限按时办结，审批项目进厅率和办结率都达到了100%，行政审批窗口还建立了行政审批电子档案和行政审批登记台账。案卷归档及时，装订统
一、规范。
（二）行政处罚方面
1、认真履行职责，不超越职责、滥用职权。在酒类监管方面，严格执行了商务部、卫生部、工商总局等七部局《关于贯彻实施食品安全法有关问题的通知》和国家食品安全委员会办公室《关于进一步加强酒类质量安全工作的通知》中“抓好酒类流通管理，继续做好酒类经营者备案登记制度和酒类流通随附单制度等行业管理工作”要求，认真开展行政执法检查。
2、依法落实行政处罚决定，对拒不履行行政处罚决定的单位和个人，依法申请人民法院强制执行。
3、依法采取行政强制措施，按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》实施查封（扣押）行为，解决了办案过程中证据保全期限短的问题。
4、行政收费方面，严格执行《山西省行政性事业性收费管理条例》，商务部规章规定了按成本收取工本费，但在省财政厅、省物价部门审批前，我局一律不予收费，更不存在无《收费许可证》收费和不开具财政收费收据收费的违法
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行为。
（三）行政执法检查方面
按照侯马市《关于进一步加大纠风治乱工作力度，优化经济发展环境的通知精神》的要求，我局所有执法检查都要经过市纠风办审查并经分管优化环境的副市长签字，并采取日常检查、举报投诉检查和节假日专项检查相结合方式进行。我局执法检查采取教育为主，惩罚为辅的原则，针对第一次发现的问题，下达责令改正，教育为主，对屡教不改者严厉惩处。
四、存在问题
1、商务部部分规章内容，如：“有法律、法规规定的，从其规定”，其职责不清，给基层执法带来较大难度。
2、在酒类执法过程中，对不配合检查的商户，缺少“限期提供”的执法文书，给检查处罚带来不便。
3、商务部门对酒类监管职责非常明确“抓好酒类流通管理，继续做好酒类经营者备案登记制度和酒类流通随附单制度等行业管理工作”，但上级文件总是把“酒类打假”作为执法的主要工作，造成基层无法依法行政。
4、因《山西省酒类管理条列》和商务部《酒类流通管理办法》规定酒类范围不一致，针对料酒，在执法过程中很难界定是否属执法范围，给执法检查带来不便。
5、个别行政处罚案卷当事人基本情况填写不完整；文字书写达不到整齐美观。
6、案件归档后，卷内有当事人提供证据材料使用纸张大小规格不统一的现象，当事人提供的材料较多时不能做到逐页签名。
五、整改措施
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1、继续加强法制教育和业务培训，不断提高执法人员整体素质，严格程序，规范执法。
2、加强案卷的及时归档，并严格做到案卷询问细致，现场检查填写内容齐全，文字书写美观。
3、案卷装订做到美观大方，资料完备，提供证据材料逐页签名、文书规格统一。
下一步，我局将继续组织全体执法人员认真学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规，并以此次评查为契机，认真查找自身存在的问题，提高我局案件查办和案卷制作质量。同时，在今后的执法过程中，将进一步加强监督管理，不断提高综合行政执法水平。
二〇一一年八月三十日
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文笔老练功底深厚。
引人入胜的好范文。
