镇“两会”特护期信访维稳工作方案
时间：2021-10-11 来源：博通范文网 本文已影响 人 
XX镇“两会”特护期信访维稳工作方案 为切实做好“两会”特护期信访维稳工作，确保“两会”顺利进行，杜绝进京、赴省、上市等非正常信访事件发生，结合我镇实际特制定本工作方案。
一、组织体系 “两会”特护期的信访维稳工作，由镇综治办、信访办、派出所、司法所会同各村（社区）、综治维稳成员单位组成信访维稳处置小组，负责处理“两会”特护期的信访维稳工作。具体人员名单如下：
组 长：XX XX镇人民政府镇长 副组长：XX XX镇政协联络委主任、政法书记 XX XX镇人大副主席 成 员：各办点干部、各站所（综治办、信访办、民政办、派出所、司法所、财政所、人社站、国土所、农业服务中心、林建环站、卫计所、水利管理服务站等）主要负责人、村（社区）党总支书记、辅警。
处置小组下设办公室，设在镇信访办，由彭庆波具体联络开展工作。
二、工作程序 “两会”特护期的信访维稳工作必须遵循一切为了“两会”的顺利进行为原则，在镇党委、政府领导下，在县政法委、信访局和有关部门的指导下，依照《信访条例》和有关法律法规开展工作，坚持疏导与教育相结合，及时掌握信息情报，坚持属地管理就近就地排解信访矛盾纠纷，抓住主要苗头、瞄准主要成员骨干和幕后非法策划者，采取切实有效措施，稳妥处置可能影响“两会”的各类群体信访事件。
（一）在“两会”特护期，除正常上班开展工作外，应设立信访维稳流动值勤岗，增设治安信息员，镇信访办、综治办和派出所、司法所、民政办、人社站及各村（社区）要安排人员值班。特别是有“两参”人员、有偿解除人员、集成移民、民办教师和老信访户的单位要安排专人掌握重点人员动向，如发生群众上访和非正常走访，应迅速将情况上报到镇信访办，并稳定上访人员的情绪，耐心细致、依理依法的引导上访人员依照程序依法解决。职能部门要认真履行职责，绝不允许因履职不当和无故不作为、乱作为、滥用职权引发新的群体信访事件。凡因工作不力引发群访事件的，对漏报、迟报信息导致赴省进京的，一律追究相关责任人党纪政纪责任，由此产生的一切经济损失由责任单位自行解决。
（二）对群众反映的一般信访问题，应依照有关法律法规，给予认真细致的解答；
对情绪不稳定的来访人员，应采用疏导、劝阻的方法平息事态，防止矛盾激化。各村（社区）、各单位要利用“两会”特护期将近年来积压、积累的一些信访事件进行一次清理排查，明确具体承办人员跟踪掌握情况， 对已经处理的要作一次回访，防止出现反复。
(三)各办点领导要与村（社区）干部一道做好“两会”特护期走访维稳工作。
三、工作要求 (一)“两会”特护期值班同志应严守工作岗位，各村（社区）和各维稳成员单位及镇有关部门应加强值班值守和安全保卫工作。
(二)“两会”特护期的信访信息实行零报告制度，各村（居）和有关部门的信访信息，要求每天下午5点前报镇信访办；
对有可能发生集体访或其他紧急情况，应随时上报。
（三）凡特护期出现非正常上访，被上级领导点名批评的，对管控责任人进行严肃追责。
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三河镇“两会”特护期信访维稳工作方案
为确保“两会”特护期期间全镇社会政治大局的稳定，根据全省维护社会稳定工作电视电话会议和全国维护稳定暨信访工作电视电话会议精神和县综治委炎维稳发[2011]信访维稳工作方案，结合我镇实际，特制定本方案：
一、目标任务
从2月22号到3月20号全镇信访维稳工作目标是：实现“一个确保”，做到“七个坚决防止”，即确保三河镇“两会”期间不出现到北京、长沙、株洲上访事件；坚决防止发生群体性事件，坚决防止发生到省进京非正常上访事件，坚决防止发生暴力恐怖事件，坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生重大治安事件，坚决防止发生群死群伤恶性事件，坚决防止发生重大舆情、疫情事件。各村、单位要以有力的措施，从每一天抓起，从每一件事抓起，确保这一目标的实现。
二、组织领导
为加强领导，镇成立“两会”特护期信访维稳工作领导小组，负责“两会”特护期信访维稳工作的组织、指挥、协调。
组 长： 陈贻芳
副组长： 罗鹏 张友源 邱凯军 刘文发 段秀军 杨红喜 戴友萍 成 员： 张文权 廖曙光 张晓辉 杨圣清 罗玉琳 肖文武
罗 菲 凌 平 林立平 左 丽 崔品亮 刘程辉
尹胜科 各村、单位负责人
三、工作要求
全镇各村、各单位务需严格落实以下工作要求，确保三河镇社会大局的和谐稳定。
1、充分认识当前及“两会”期间信访维稳工作的重要性、紧迫性，把思想统一到中央、省、市、县的部署要求上来，克服厌烦、畏难、侥幸、麻痹心理，落实稳定工作责任制，制订工作预案，采取有效措施，消除各种不稳定因素，全力维护社会稳定。
2、确保人力、物力、财力的投入，切实做好矛盾纠纷的排查调处工作。各村、单位、企业要明确专人负责，组织专门力量，对矛盾纠纷、信访突出问题和不稳定因素进行滚动排查和地毡式排查，对排查出来的问题进行认真研判。实行驻村人员、单位(企业)负责人和村主干包村包人包案，限期化解矛盾，消除不稳定因素，做好信访问题的处理及思想疏导工作，重点关注特殊群体的思想动态和活动情况。确保不发生群体性事件，不发生到市赴省进京上访。
3、采取“人盯人”、“三包一”、24小时值班的稳控措施， 对重点上访人员由驻村人员和村主干负责进行稳控，确保稳控对象不离视线，稳控在当地。一旦发生到市赴省进京上访情况，必须立即采取相应措施，及时做好上访人员的接劝返工作。
4、派出所、司法所、综治办各单位要充分发挥职能作用，坚持严打方针，加大案件的侦破力度，严厉打击各类违法犯罪行为，严密防范和打击“藏独”、“疆独"、“民运”、“法轮功”邪教组织等敌对势力的渗透、破坏和颠覆活动。加强危爆物品储存、运输、使用的管理，加强对公共场所、特种行业、娱乐场所、旅游景点、重要部位、重点单位、重点工程的安全防范工作，严防暴力恐怖活动；加大“三安”宣传教育力度，开展“三安”整治行动，排除安全隐患，有效防范安全事故的发生。
5、切实加强情报信息和值班备勤工作。2月22号到3月20号，为“两会”信访维稳工作特别防护期。镇每天由一名领导带班实行24小时值班制
2 度，外出要事先请假。各村各单位要安排人员值班，单位负责人要带班。严格信息研判、报告制度，确保信息畅通。特护期，每天下午3时之前，向镇党政办报告一次情况（电话：26334121），有事报事，无事报平安，重要情况即时报告。4时前，由镇统一向县委办、政府办、县维稳办(电话： 26222405)报告情况。要切实落实应急预案，准备随时处置应急机动力量，遇有紧急重要事项或重大突发事件，要及时靠前指挥，妥善处置。
四、责任追究
“两会”期间，对信访维稳安全工作实行更加严格的责任追究制。对因责任不落实，工作不到位，导致发生严重影响稳定安全或造成恶劣影响问题的，依据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于实行党政领导问责的暂行规定〉的通知》(中办发[2009] 25号)以及其它有关规定，严肃追究有关领导和人员的责任。
2011年2月22日
