年桂林镇政府工作报告（全文）

2020 年桂林镇政府工作报告（全文）

政府工作报告 ?

――2020年5月 20日在桂林镇第十五届人民代表大会第五次 ?

会议上 ?

镇长洪勇 ?

各位代表：

现在，我代表桂林镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2019 年工作回顾 ?

过去的一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，按照高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作。全镇呈现经济平稳增长、人民生活质量不断提升、社会各项事业稳步发展的良好局面,较好完成镇十五届人大四次会议确定的目标任务。

――注重高质量发展，经济实力持续增强。一是经济指标平稳增长。一年来，面对复杂严峻的外部环境和经济下行压力，我们深入推进供给侧结构性改革和五大发展行动计划，始终把高质量发展作为重中之重。2019 年，全镇完成财税收入 1.99 亿元，农民人均纯收入达 16230 元，同比增长

3%。坚持以“工业强镇”为目标，全镇规模以上工业企业 25家，产值 29 亿元，同比增长 23.1%，全镇经济呈现稳中有进，持续向好的良好态势。强峰铝业获批 2019 年“省级企业技术中心”荣誉称号。二是招商引资强力推进。深入开展领导带头招商、产业链招商，完善工作机制，压实招商责任，始终坚持把招商引资作为加快经济转型发展的“第一要事”。

2019 年度完成招商引资 2.367 亿元，其中引进恒强铝业、吉凯汽车零部件等亿元项目 2 个，工业经济实力进一步提升。三是重点项目推进有力。以服务县经济开发区为己任，扎实开展开发区征地拆迁重点项目攻坚行动。完成布射河整治项目征地 180 亩，完成布射大道项目征地 120 亩，完成江村歙黟公路服务区项目和歙县路桥材料加工仓储中心项目征地150 亩，成功完成运佳地块、界牌岭公路拓宽项目和众泰项目地块补征工作以及潭石村黄荆渡地块征地清表，实施完成牛市岭公路节点打造。四是精致农业提质增效。我镇始终以特色农业为抓手，深入实施乡村振兴战略，大力发展精致农业。宋村葡萄、跳岭有机茶、竦口大棚蔬菜、石河香蜜等特色农产口基地不断发展壮大。绿色农产品线上线下年销售额超 1000 万元。其中“石河香蜜”水蜜桃荣获全省优质果品二等奖，石河村获“安徽省农村电商巩固提升工作示范村”荣誉称号。

――凝人心聚合力,扎实推进三大攻坚战。一年来，我们始终把三大攻坚战役作为统揽全局工作的中心来抓，凝心聚力，稳打稳扎，取得实质性成果。一是债务风险严防稳控。

着力控增量、化存量、防风险，规范镇村两级举债行为，对涉及增加负债的项目坚决不建，对没有风险评估的项目坚决不建，把风险降到最低，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康营造和谐稳定的发展环境。依法严厉打击非法集资，建立健全监管、预警和处理机制，开展全覆盖无死角风险排查，实行“一风险一预案”，守住不发生区域性风险的底线。二是压实帮扶责任，脱贫成效得到巩固提升。全面落实“五级书记”遍访和帮扶干部月走访制度，认真组织开展“春夏秋冬”四季攻势，落实低保保障 12 户 15 人，通过实施危房改造和安居提升工程改善住房条件 7 户，大力实施贫困户产业扶贫项目，培训贫困户 2320 人次，发放特色种养业扶贫资金 40 万元。大力开展优势经营主体带动贫困户发展，27 个经营主体通过大棚蔬菜、苗木种植、特色养殖业、茶叶菊花、葡萄水蜜桃等以农产品订单销售、农业务工形式带动 175 户贫困户实现增收。实施到村扶贫项目 7 个，贫困村基础设施、公共服务明显改善。2019 年顺利实现 19 户 49 人脱贫。三是加大畜禽污染环境整治，深入践行“两山”理论。加快禁养区内养殖户退养关停，确保当地畜牧业健康发展。加大宣传力度，继续做好非洲猪瘟防控工作。对镇域范围内所有养殖场实行“一户一策”，确保粪污处理规范，对畜禽养殖污染环境的责令限期整改。全年关停拆除禁养区养殖场 22 家，为保护桂林的青山绿水干在实处。

――坚持因地制宜，美丽乡村建设扎实推进。一年来，我们始终把农村人居环境整治作为乡村振兴的“先手棋”。

一是立足科学发展，规划先行。充分对接开发区总体规划，开展城镇规划、用地调整对接工作，启动编制《桂林控制性详细规划》和《桂林镇总体规划》。积极争创桂林埃弗特网球小镇，启用平和精神康复医院，顺利推动开发区北斗研究院、人才公寓等重点项目建设。二是拆违控违与资源整合两手抓。坚持对违法建筑零容忍，拆除违法建筑 16 处 6062 平方米，拆除 D 级危旧房 7 户，将原康灿石灰厂、小升砖厂纳入歙县 2019 年第一批城乡建设用地增减挂钩项目，新增耕地 37 亩，硬化道路 960 米。三是加大基础设施建设投入。实施“移民后扶”项目 15 个，水利工程最后一公里项目 8个、“一事一议”项目 5 个。面对去年特殊旱情，投入 35 万元实施抗旱应急项目，建成抗旱机井 7 处，争取资金 350 万元实施江村外村及下水碓和桂林八亩自来水工程。实施竦口至大呈道路硬化、石河村木桥头新建桥梁等项目，极大方便群众出行。全年共投入基础设施项目建设资金 2000 多万元，群众吃水难、出行难、停车难等问题不断得到改善。四扎实推进农村人居环境整治。以争创全国文明城市为契机，不断推进城乡结合部及农村人居环境整治。以“慈张线沿线和商业街”为重点，全年共出动 3800 余人次，清理占道 4560 处、清理垃圾 4000 余吨，完成 10 户农村环境改厕，目前已投入100 余万元，积极争创卫生乡镇。

――注重统筹兼顾，社会事业全面发展。一年来，我们始终践行以人民为中心的发展思想，持续实施“33 项民生工程”。一是注重改善民计民生。及时足额发放各类惠农资金，

全年新增低保 56 户，新增享受人员 77 人。开展临时救助 18人次，发放困难补助金 2.91 万元，上报大病医疗救助 33 户，发放医疗补助金59218元。城乡居民医疗保险全镇参保24794人，参保率达 97.6%。建成村级居家养老服务中心 2 个，全面落实两孩政策，完成国免 134 对，家庭医生签约 3006 人。二是科教文卫体全面发展。全年举办文艺活动 15 场次，举办扫黑除恶专项斗争知识宣讲会 9 场。选送黄村舞草龙参加歙县第十四届徽州古城民俗节，成功举办“品味歙县、自在乡村”第三届宋村葡萄节。2019 年兵役登记率达到两个 100%，全镇双合格 13 人，共向部队输送优秀青年 9 名(含 2 名预备役人员)。三是移风易俗工作大力推进。坚持把殡葬改革工作作为一项政治性工作来抓，配强人力巡查，购置巡逻记录仪 2 台，发放殡葬管理宣传资料，签订活人墓整治通知书 300余份。同时，以“四边三化”为载体，强化青山白化治理，拆除活人墓 14 座，在江村沿线白化坟植树 1000 余株。

――加强自身建设，政府行政效能不断提升。一年来，我们始终坚持实在、实干、实效工作导向，政府效能和服务质量持续提升。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部践行初心和使命。严格在宪法和法律框架内行使职权，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，主动接受社会公众监督。办理人大代表建议 5 件，全年受理市长热线、人民来信等诉求件 278 件，办结率 100%。认真开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义专项行动，充分汲取阜

阳市脱贫攻坚中形式主义官僚主义问题的深刻教训，开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育。抓好村级巡察整改，开展党员发展不规范、危房改造、低保领域 3 个专项整治。共清退违规资金 8.506 万元，追责问责 26 人。通过扎紧制度笼子，切实防控廉政风险，真正做到以制度管事、管人。

各位代表!过去的一年，我们在复杂严峻的经济形势中实现平稳增长，在矛盾交织的转型发展中迈出坚实步伐，在凝心聚力的真抓实干中赢得广泛支持!这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导、科学决策，得益于各位代表依法履职、依法监督和积极参与，凝聚着全镇人民的智慧和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众及所有关心支持桂林发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢! ?

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在许多困难和不足，主要有：农业基础设施相对薄弱，农业产业化程度不高，乡村振兴还存在很大差距，脱贫攻坚任务仍十分艰巨;缺乏支柱产业，财源单一，财税压力较大;征地拆迁遗留问题较多，信访维稳压力较大;政府工作人员运用法治思维、法治方式解决问题的能力和水平还需进一步提高，政府机关作风和效能建设有待进一步加强，等等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、2020 年工作安排

?

举目已是千山绿，宜趁东风扬帆起。2020 年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好 2020 年各项工作，意义重大、使命光荣、影响深远。我们将紧紧围绕县委、县政府和镇党委中心工作，坚持好字标准、快字当先，不回避矛盾、不避重就轻、不坐而论道，牢牢把握新机遇，积极挖掘新动力，努力形成新优势，奋力推动全镇各项工作实现新跨越。

2020 年主要预期目标是:全镇地区生产总值增长 7%以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长 8.5%、9%，人均主要经济指标力争走在全县前列。同时，积极克服新冠肺炎疫情影响，力争全年财政收入平稳。

围绕上述目标，今年突出抓好以下工作：

――对标高站位，在推进脱贫攻坚上持续发力。坚决打赢脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，持续抓好中央专项巡视“回头看”、国家成效考核和省考核及各级暗访反馈问题整改落实，全面解决“两不愁三保障”及饮水安全问题。推进脱贫攻坚质量再提高，抓好“十大工程”实施，全面推广“四自一带”产业扶贫。继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困;着力抓好非贫困村基础设施项目建设，结合各村实际情况和村民愿望，改善生产、生活环境，提高村民生活质量，不断促使农民群众增收致富;紧扣村集体增收和巩固脱贫成效的中心任务，建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制;精心开展脱贫

攻坚“回头看”工作，再次摸清贫困户家底，补齐短板，确保脱贫稳定，无返贫风险。

――对标高标准，在推动项目建设上持续发力。坚持把项目建设作为经济工作的主抓手，狠抓招商引资和项目建设。全力推进重点项目建设，对每个重点项目实行任务分解，逐个落实包保责任，扎实做好开发区 C5C6 地块、徽投鸿瑞产业园、路桥材料加工仓储中心二期等重点项目征迁征地拆迁工作，确保如期达到序时进度要求。要持续推进招商引资工作，利用亲情、乡情招商，以商招商，不断拓宽招商渠道，做到机制上创新、服务上超前，力争全年新增亿元项目 2 个以上。大力实施“项目提速工程”，2020 年计划投资 4000 万元实施基础设施类项目 35 个。启动黄村至大溪道路拓宽、黄村供水工程、黄村至双河道路拓宽设计、水利最后一公里、江村段道路改造等项目，力争新安江大道桂林段道路提升工程今年顺利竣工通行。强力推进金三角片区拆迁改造，打造歙东城市建设新高地，争取实施扬之河沿线生态修复项目，干一些群众看得见的好事实事，让群众更有获得感。

――对标高质量，在产业转型升级上持续发力。坚持大力推进“古徽州休闲旅游度假区”发展战略。按照“山区变景区、田园变公园、荒山变金山”的田园综合体发展路子，以溪头镇田园综合体为辐射带动，打造绿色蔬菜基地、农业旅游休闲研学基地。对辖区内的高标准农田整体提升，与现有的超凡蔬菜基地、紫金山观光区、屯之谷休闲旅游区、埃弗特网球培训中心相结合，建设一批符合地方特色的蔬菜种

植、花卉培育、水果采摘、农事体验、水上娱乐等基地，实现农业产业开发与乡村旅游、休闲观光度假融为一体的歙县东乡乡村休闲度假区。持续推进“融杭”战略，采取走出去，引进来方式，力争在特色农产品、电子、文旅、中医药等领域项目引进上有所突破。

――对标高要求，在生态文明建设上持续发力。以争创全国文明城市为抓手，深入实施“百村示范，千村整治”工程。围绕基础设施建设、村庄整治等热点和难点问题，积极对上争取，加大与发改、水利、移委、扶贫和民政等部门的联系对接，积极回应群众诉求，力争获得更多资金和政策支持，破解束缚发展的短板。深入推进“河长制”，严厉打击非法采砂和破坏水环境行为，确保水质稳定达标、持续向好。加大宣传巡查力度，做好垃圾秸秆禁烧、烟花爆竹禁放工作。切实落实“林长制”，继续推进森林资源保护，扎实做好松材线虫病防治，严厉惩治破坏林地资源和生态环境行为，守护好绿水青山;狠抓拆违控违，重拳治理违法建设，实现违法建筑“零增长”;继续推进立面广告、占道经营整治，提升镇村风貌。

――对标高品质，在增进民生福祉上持续发力。认真落实中央农村工作会议精神，对标全面建成小康社会目标，坚持农业农村优先发展，多渠道增加农民收入。实施 2020 年度连川村省级美丽乡村建设，大力发展村集体经济，力争更多行政村挤进财政扶持重点村。积极扶持发展农业合作社、家庭农场，积极创建县级、省级标准示范点。统筹推进农产

品品牌打造，力争创建 1 至 2 个农产品桂林品牌。加强便民服务中心、村庄服务站点建设，进一步提高基层为民服务的能力，推动实现“最多跑一次”全覆盖。继续强化卫生健康服务体系建设，加强新冠肺炎疫情常态化防控。进一步加大教育教学方面的资金争取和投入，推进素质教育再上新台阶，努力争创全县品牌学校。继续抓好国防教育、国防动员、民兵预备役、民族宗教和台胞统战工作。支持老年协会、妇联、共青团等群团组织建设，切实维护妇女、儿童、老年人和残疾人的合法权益。持续开展扫黑除恶专项斗争工作，深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制，全面推行网格化管理。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好森林防火、消防、道路交通安全等工作，强化防灾减灾及应急处突培训演练，筑牢安全思想意识和应急处突能力，坚决杜绝重特大安全事故发生。

――对标高水准，在政府自身建设上持续发力。坚持继续坚定不移走中国特色社会主义法治道路，牢固树立法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，主动接受镇人大的法律监督、工作监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格落实中央“八项规定”精神和省、市、县委的具体规定，驰而不息纠正“四风”。全面加强政务公开，坚持公开为常态、不公开为例外，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，及时回应群众和社会关切，增强群众法治获得感，

着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，赢得人民群众的支持和信任，努力建设人民满意政府。

各位代表，扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，以更加昂扬的斗志，更加务实的作风，勇于担当继续前行，为全面建成小康社会，打造魅力新桂林而努力奋斗! ?

言之有物，一点也不空泛。

各位代表：

现在，我代表xx镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见建议。

2004年工作回顾

一、力破发展瓶颈，保持了经济的稳步健康增长。

去年，面对宏观经济发生的重大变化，我们始终坚持科学发展观，狠抓薄弱环节，力破发展难题。

努力克服要素制约，有效缓解了生产要素制约造成的不利影响。加强土地资源保护和集约利用。由镇工办负责牵头，对闲置企业厂房进行清理整顿，先后盘活大汾轧钢厂，常至机械厂等近十家老厂房，重新安排企业厂房。科学调度，合理有序安排用电。鼓励工业企业自备发电，对个别用电大户，由供电部门采取限时叉时定量供电，并开展内部降低电耗、节约用电活动，把因电力紧张而造成对企业生产的影响降低到最低限度。为缓解用水紧张矛盾，我们一方面在全镇上下采取低压定时定量供水，鼓励全镇广大人民一水多用，节约用水；另一方面对个别用水大户采取一些限制措施。同时，投资近百万元，从兰江塘引水，有效地解决了源水不足的问题。全面启动劳动力素质培训工程，全年培训计算机、缝纫机等11个技能项目3140人，转移劳动力1179人，大大缓解了生产要素制约给我镇经济造成的不利影响。

二、力促重点工程，改进了城乡的形象风貌。

切实加强规划的编制及规划的宏观调控指导，委托同济大学重新修编xx城市总体规划，规划2020年xx城区面积达20平方公里，城区人口达20万左右。同时，我们还组织修编土地利用总体规划，搞好松山生态文化公园及凤凰山文体公园等重点项目的规划设计，松山生态文化公园、凤凰山文体公园已通过详细规划评审。根据规划要求，我们对中心区及城区周边的行政村建设规划进行严格的控制，并放在杜东村开展旧村改造试点工作。

为尽快凸显城市形象，努力提升城市品位和承载功能，我们在年初推出了总投资达16亿元的39项重点工程，在建设中我们努力克服土地冻结和原材料上涨等不利因素，并建立工程责任联系、汇报协调、督查落实等制度，力促重点工程建设进度。目前，杜南大道二期已完成85%；滨海景观大道、沿海大道分别完成总工程量的80%左右；75省道胜利段完成拓宽改造；杜盈线一期工程已动工建设；马西线已完成前期规划设计。随着几条主干大道建设工程的推进，我镇城市框架逐步拉开，尤其是沿海大道工程的推进、杜前公路大汾胜利段改造工程的竣工，我镇西大门形象得到较大改观。此外，与沿海引水工程相配套的溪口至xx新水厂管道埋设及隧洞开凿大部分工程已完成，xx新水厂已完成项目建议书和立项。

在抓好城区建设的同时，我们奋力实施好“康庄工程”及“千村整治、百村示范”工程，着力改善乡村居住环境，推进城乡统筹发展。全镇新建、改造乡村道路20条，总里程达28.7公里，并建成上林、小溪、杜下浦等7个生态村、园林村。

三、坚持社会和谐发展，推进了社会事业的全面进步。

继续实施农村中小学危房改造工程、名师工程，搞好教师聘任制和教学质量动态评估工作，各中小学的教学条件得到改善，教育质量进一步提高。全面推行计划生育“三化一卡”制度，加强对计生工作的正常化、规范化管理，全年共出生2335人，计划生育率94.18%，出生婴儿性别比控制在107.9 : 100。做好民兵预备役科目训练，圆满完成征兵任务和全国第一次经济普查任务。切实加强城镇管理，搞好市场秩序整治和清洁卫生工作，城市环境进一步改善。

四、力敌自然灾害，夺取了抗灾工作的全面胜利。

五、努力提高机关效能，加强了政府自身建设。

广泛开展中央1号文件、《行政许可法》、十六届三中、四中全会精神的学习教育活动，有效提升了干部的执政理念和依法行政水平。以查找问题为突破口，以强化监督为有效手段，围绕发展这个中心，以“提效能、优服务、抓落实、促发展”为工作目标，扎实开展机关效能建设，大大提高了各机关部门单位的办事效率，改进了工作作风，解决了一批“两千”活动期间的交办件及群众关注的一些热点难点问题。通过实施机关干部双向选择竞聘上岗、年度工作目标量化考核、重点工程（重点工作）定期汇报协调等制度，进一步增强了干部工作的责任感，推进了工作的落实。积极探索完善市镇属职能部门行风评议工作，各机关部门的工作作风、服务水平明显改进。坚持依法行政、深入贯彻实施《行政许可法》，认真办理人大议案和政协提案，严格规范各种行政许可项目和收费项目，推进了政府的依法行政水平。此外，市场、山项等办事处还根据各自实际，广泛开展“连心桥”、指导员接待日等活动，进一步密切了党群、干群关系，改善了政府自身的形象。

各位代表，过去的一年，我们在经受考验中取得了来之不易的成绩，做了不少富有成效的工作，但这些成绩的取得，是与上级党委、政府及镇党委的正确领导是分不开的，与人大、政协、离退休老同志的支持和监督，与各部门单位的密切配合，各企业家的艰苦创业和全镇人民的共同努力是分不开的。在此，我谨代表镇人民政府向你们并通过你们向全镇人民、向所有关心支持xx建设和发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的薄弱环节和亟待解决的问题，主要是：经济总量不足；产业升级任务繁重；宏观调控和要素制约不会在短时间内改变；外资引进短腿现象比较突出；社会积累性矛盾较多，与打造“平安xx”、构建和谐社会的要求存在较大差距；政府统筹经济社会发展的能力和执政水平还有待提高。我们必须高度重视这些问题，必须以科学发展观为指导，必须以创新为主线，力破难题、力抓机遇、力创环境，在逆境中赶超发达地区。

2005年工作思路

2005年是充满希望和挑战的一年，是贯彻落实科学发展观，在发展中求突破、在逆境中求赶超的关键一年，做好今年的各项工作，意义重大，任务艰巨。

今年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻上级一系列重要会议及镇党代会精神，全面落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民理念，紧紧围绕富民强镇目标，努力转变政府职能，提高依法办事能力，主动顺应宏观调控新要求，积极调整经济结构，加快转变增长方式，协调产业均衡发展，推进社会和谐稳定，全力推进xx经济及社会各项事业快速健康发展。

为实现上述目标，今年政府要着重做好以下两方面工作：

一、深入实施“十个一批”工程，实现经济社会发展新跨越。

一是引进一批企业。创新发展模式，深挖发展潜力，全力服务工业发展，努力破解土地、资金等瓶颈制约，实施好招商引资“一号工程”。一要盘活存量土地。通过建立企业用地退出机制，提高投资强度和容积率，实施节地型项目开发，翻建多层标准厂房，完善建设用地租用制度等有效途径，实现“零土地招商”、“零土地技改”。二要开发土地增量。结合“千村整治、百村示范”工程，利用归并自然村、宅基地复耕、园地整治、废弃地整理等手段，充分挖掘可利用土地资源。三要突破征地难问题。要规范征地程序，完善征地手续，做实做细群众思想工作，积极探索征地多种方式，注重解决被征地农民的生活保障问题，力求做到政府、企业、村民三者共赢。四要积极向上争指标。通过项目包装、挂靠等方式向上申报，争取更多的用地指标。五要创新招商方式。充分发挥行业协会、商会等作用，鼓励企业主动寻找合作伙伴，开展以商引商，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的滚动效应；发挥机械、眼镜、医化、工艺、纺织等产业基础好、门类多、配套能力强优势，有针对性地推出一批特色招商项目，推进产业招商；鼓励外商参股并购本地企业，推进产权招商；积极组织企业参加各类经贸洽谈会，认真抓好项目库的建设，精心包装，精心推介，精心洽谈。同时，引导现有企业特别是有外销基础的企业在生产上多与外商合作，着力解决引进企业一条腿短、一条腿长的问题，做到引进内外资协调推进，确保完成今年引进内外资任务。

三是新上一批工业基础设施。要按照“城市新区、工业新城”的要求，启动南工业城建设，并以基础设施建设为先导，拉开框架。首期启动川南—市场、a4—a5线区块3000亩左右的基础设施建设，重点搞好规划设计，明确功能，细化方案，落实用地空间指标。同时加快西、北工业区块的基础设施建设，构建好主路网；医化基地要基本完成5平方公里精品区内主框架道路的硬化、绿化、亮化，同时抓紧建设污水处理厂、110kv变电所、热电厂、固废焚烧中心、职工服务中心等，在此基础上进一步拉开框架。

四是启动一批三产项目。我们计划把今年作为“市场建设突破年”，并以推进大中型商场、酒店、专业市场建设为主要手段，全力推进城市服务功能大提高。开工建设占地16亩，总投资1亿元的xx商业中心，力争在年底前结顶；启动总投资1.5亿元、占地90亩的xx国际大酒店建设；继续抓好耀达商业城的续建工作，力争年底前建成营业；搞好浙江眼镜城迁建规划，落实选址及征地工作，力争年底启动建设，并以此为契机申报升格为中国眼镜城。在调查研究的基础上，在村级留用地比较成熟的村拟建一些有特色的专业市场或建设标准厂房搞出租。加快旅游产业的发展，接轨桃渚风景区，搞好白岩山等景区规划开发。继续培育好房地产市场。

六是启动一批现代化城市亮点工程。主要是启动滨海路为轴线的国际大酒店、信用社大楼、供电大厦、公安大楼等一批城市基础设施项目，尽快凸显中心区形象。着力解决好xx新水厂用地空间指标问题及融资问题，促使一期工程尽快上马建设。抓紧实施椒北引水工程，争取在年内实现溪口—xx段通水。配合医化园区，搞好集购物、教育、娱乐为一体的医化基地职工服务中心建设。加大城中村改造力度，全面推进杜东村旧村改造工程。

七是推进一批交通项目。努力克服要素制约，加快城市化推进速度，完成杜南大道建设，并建好杜南大道北延线；建好滨海路二期（大汾段）；启动沿海大道东延线（至外环东路）的建设。加快杜盈线建设，今年计划完成首期5.3公里路段，并启动至知溪的二期工程。做好马西线工程的规划设计、土地落实和政策处理工作，争取年内动工。同时，积极配合做好台金高速公路东延线xx段的前期工作。

八是建设一批生态文化项目。争取尽快建成xx二小，并启动xx三小建设；落实xx职业技术学校选址及征地工作，并做好项目包装；加快xx中学体育馆的建设；启动人才公寓（专家楼）建设，落实选址及征地，并出台相关政策；启动凤凰山文体公园、松山生态文化公园首期山上部分设施建设。

九是建设一批优先村级组织。以村两委换届为契机，推选一批能力强、作风正，有较好群众基础、能带动群众发家致富的优秀分子进村级班子，努力培育一批能围绕镇党委、政府中心工作，能打硬仗、能抓落实、能办实事的先进村级组织。以开展“工业先进村”、“工业经济强村”、“农业先进村”等活动为载体，探索完善村级工作目标考核体系，树立一批村级先进典型，全面提升村级组织整体战斗力。

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十是设计一批载体，推进社会和谐稳定发展。以工青妇、两老一少等团体及学校、社区等为主力，继续深入开展“双建设、双整治”活动，大力倡导文明新风，提高市民素质，打造充满生机、蓬勃向上的“活力xx”。以学校、农村文化俱乐部、农村图书室等为阵地，深入开展“学习型城市”创建活动，广泛开展群众思想道德教育、法律法规教育和科技文化教育，切实提高群众的文明意识、法制意识和知识水平。积极推进学校标准化建设，完善教育管理体系，促进各类教育的健康协调发展。努力改善城乡医疗卫生条件，发展群众性体育活动。大力培养技能型人才，千方百计做好人才引进工作，努力营造吸引住人才、用得好人才、留得住人才的良好环境。继续抓好人口与计划生育工作，严格控制人口数量和性别比，重视出生人口的质量。高度关注民生，加强突发事件应急体系建设，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。严格落实好安全生产责任制，防止重大恶性事故发生。积极探索完善社会保障体系建设，加快被征地农民向

二、三产业转移。大力弘扬互帮互助精神，发动全社会关心社会弱势群体的生活，全面营造更加和谐的社会环境。

继续深化完善“五四三二”防控模式的全方位治安防控体系建设，不断探索综治长效管理机制的办法和思路。坚持严打方针，营造高压态势，狠狠打击刑事犯罪分子，深入开展“扫黄打非”、“打黑除恶”斗争，严厉打击地头地霸，坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，净化社会治安环境。进一步规范运行信访制度，落实好信访联席会议和信访接待日制度，发挥好镇联动调解中心的作用，解决一批积案，努力排解发展中新出现的各种矛盾。坚持教育、服务、维权和管理并举，强化外来流动人口管理。时刻关注国家安全，加强国防教育，推进民兵和预备役部队建设。

二、深入推进依法行政和职能转变，实现政府服务大提高。

按照执政为民的要求，突出推进依法行政、转变政府职能、改进工作机制和制度，坚持依法执政、科学执政、民主执政，努力建设责任政府、法治政府、服务政府、透明政府、效能政府。

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