周铁根：市十六届人大六次会议闭幕时讲话（20210122）

在市十六届人大六次会议闭幕时的讲话 周铁根 （2021 年 1 月 22 日）

各位代表、同志们：

徐州市第十六届人民代表大会第六次会议，经过大家的共同努力，已经完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，全体代表肩负着全市人民的重托，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，依法履行职责，积极建言献策，共商发展大计。大会审议通过了市人大常委会、“一府两院”工作报告和其他报告，审查批准了市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要，圆满完成了选举任务。会议紧张有序、务实高效，开得很成功，是一次民主团结、求真务实、继往开来的大会，对于动员全市上下自觉扛起“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命，全面开启社会主义现代化建设新征程、全力打造贯彻新发展理念的区域样板、加快建设“强富美高”新徐州，必将产生重要的推动作用。

各位代表、同志们，由于年龄原因，张赴宁同志不再担任市人大常委会常务副主任职务，王立峰同志不再担任市人大常委会秘书长职务。多年来，赴宁同志和立峰同志始终保持强烈的事业心和高度的责任感，认真履行宪法和法律赋予

的职责，恪尽职守、兢兢业业，为推动我市人大工作高质量发展付出了心血汗水，为全市经济社会发展和民主法治建设作出了重要贡献。让我们以热烈的掌声，向他们致以衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，同志们！时间的刻度是奋进者的足迹。回望2017 年 12 月 12 日至 13 日，这是徐州发展史上具有里程碑意义的光辉时刻。时至今日，习近平总书记视察徐州的温暖情景历历在目，对徐州发展的谆谆嘱托犹在耳边。三年多来，我们系统抓好总书记视察徐州重要指示贯彻落实工作，不断增强推进高质量发展的探索性、创新性、引领性，全市经济社会呈现出全面发展全面进步的强劲态势。进入新发展阶段，习近平总书记在十九届五中全会后首次地方视察就来到江苏，作出“争当表率、争做示范、走在前列”的重要指示，为我们推进现代化建设提出了总纲领、总命题、总要求。时间属于奋进者，未来属于奋进者。站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们必须牢记嘱托担使命，把学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神与认真落实总书记视察徐州重要指示精神紧密结合，坚持“三主”工作总要求不动摇，重整行装再出发，乘势而上开新局，全力打造贯彻新发展理念的区域样板，奋力谱写“强富美高”新徐州建设的现代化篇章。

牢记嘱托担使命，必须提高政治站位，矢志不渝沿着习近平总书记指引的方向前进。心中有方向，行动有力量。要

旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，对国之大者心中有数，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的执政基础更加巩固，确保党中央和省委决策部署有效落实，确保全市发展目标圆满实现。要学思践悟新思想。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在学懂弄通做实上下功夫，在真学真信真用上见成效， “知其然、知其所以然、知其所以必然”，做新思想的坚定信仰者和忠实实践者，更加彻底地用新思想解放思想、统一思想，推动视野格局、理念思维、工作方法全面适应新时代。要不负重托交答卷。“十三五”时期，我们开创了徐州历史上的“黄金发展期”，最根本的一条经验就是按照总书记重要指示、新发展理念要求来开展工作。奋进“十四五”，要进一步匡正发展理念，把新发展理念贯穿于现代化建设的全过程、各领域，真正让新发展理念成为人们发自内心的信仰和追求。要保持清醒头脑和归零心态，树立强烈的争先意识、更高的目标追求，努力创造更多可复制可推广的高质量发展徐州经验典型。

牢记嘱托担使命，必须优化战略布局，坚定不移扛起“争。

当表率、争做示范、走在前列”的责任担当。“争当表率、争做示范、走在前列”，必须立足于办好自己的事，继往开来、接续奋斗，在服务全省全国发展大局中彰显徐州“硬核担当”。要科学把握新阶段机遇挑战。进入新发展阶段，我们面临的

挑战前所未有，机遇也前所未有。要在宏观中把握微观，立足徐州仍处于工业化、城镇化加速期的阶段性特征，抢抓建设“一带一路”重要节点城市、长三角区域一体化发展、老工业基地和资源枯竭城市转型振兴等多重战略机遇，抓牢发展第一要务，不断增强综合实力和竞争力，以自身稳定性对冲外部环境不确定性，努力在危机中育先机、于变局中开新局。要主动做强“双循环”枢纽支撑。自觉把徐州发展放在“双循环”的大坐标中来谋划推进，把互联互通作为先导工程，加快构建立体化综合交通运输体系，进一步提升枢纽功能、做强枢纽经济，把扩大内需作为战略基点，着力在提高供给质量、扩大有效投入、培育新型消费、构建更高水平开放型经济新体制等领域奋发作为，为畅通双循环提供有力支撑。要率先探索现代化建设路径。社会主义现代化建设没有成熟模式和经验可以借鉴，要敢闯“无人区”、勇当领路人，积极探索能够发挥比较优势、实现弯道超车的可行路径，着力构建现代化产业体系、打造现代化中心城市、建设现代化新农村、创造现代化美好生活、建设现代化治理体系、锻造现代化干部队伍，闯出一条具有徐州特色的现代化建设路子。

牢记嘱托担使命，必须锚定“两高两强”，全力以赴打造贯彻新发展理念的区域样板。打造区域样板，要聚焦“两高两强”目标，抓重点抓关键，进一步提升“高”的定位、做实“强”的支撑。要高质量构建现代产业体系。坚持“工业立市、产业强市”不动摇，锚定高新技术产业、战略性新兴

产业和“四新经济”主攻方向，做大做强装备与智能制造、新能源、集成电路与 ICT、生物医药与大健康、新材料、节能环保等六大战略性新兴主导产业，加快推动优势传统产业转型升级，大力发展现代服务业，全面实施数字赋能，进一步夯实制造强市根基和现代化经济体系底盘。要高水平推进改革开放创新。深入实施创新驱动发展战略，提升“一城一谷一区一院”创新核心区建设水平，强化企业创新主体地位，力争国家可持续发展议程创新示范区建设取得重大突破。谋划实施“放管服”、国资国企、财税金融、科技创新、要素市场化配置等重要改革事项，支持各地各部门开展特色化探索实践，争取更多国家和省级改革试点。加快打造淮海国际陆港、综合保税区、江苏自贸区联动创新区等开放载体，促进外资集聚发展、对外贸易扩容提质、国际产能深化合作、国际人文交流互动，加快建设“一带一路”交汇点重要支撑点。要高品质建设区域中心城市。紧扣提升中心城市功能品质和首位度，高水平编制国土空间总体规划，进一步拉开城市框架、优化片区布局、拓展发展空间，有序实施城市更新行动，加快推动重大功能项目和基础设施建设，持续擦亮“百姓城管”品牌，全面深化淮海经济区协同发展，努力建设名副其实的淮海经济区中心城市。要高标准打造一流营商环境。研究制定新一轮营商环境建设行动计划，持续推进六大环境建设，巩固拓展营商环境建设三年成果，着力畅通政企沟通渠道，提高“有求必应、无事不扰”服务机制效能，更富成效

地破解难点、疏通堵点、连接断点，让营商环境建设释放出更强大的磁场效应。

牢记嘱托担使命，必须永葆人民情怀，和衷共济建设幸福徐州“大家庭”。牢固树立以人民为中心的发展思想，把人民群众安危冷暖放在心上，把造福百姓作为最大政绩，努力建设更加温暖、更有质感的幸福徐州“大家庭”。要坚持人民主体地位。牢固树立群众观念，坚持群众路线，提高群众工作本领，尊重人民群众首创精神，密切与人民群众的血肉联系，始终与人民群众想在一起、干在一起，苦在一起、乐在一起，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要持续增进民生福祉。紧扣老百姓所思所想所盼，一着不让做好保障和改善民生工作，聚力增加居民收入，扎实办好民生实事，全域开展美丽徐州建设，全力推动基础教育、医疗服务、健康养老、交通出行、住房保障等社会事业高质量发展，用心用情补齐民生短板，加快推动共同富裕，努力创造高品质生活。要完善社会治理体系。健全完善 “四位一体”社会善治徐州模式，深化拓展“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，着力防范化解重大风险，全面开展政法队伍教育整顿工作，更高水平建设平安徐州、法治徐州，推动市域治理各方面制度更加完善，民主法治更加健全，公平正义更加彰显。

牢记嘱托担使命，必须砥砺奋进之志，一往无前开创 徐州跨越赶超的崭新局面。事业是奋斗出来的，广大党员干部

要拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神状态，开足马力、铆足干劲，以非凡努力成就非凡业绩。要提振干事创业精气神。健全完善考核评价体系，进一步增强“三项机制”的穿透力和引领力，旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创新者、宽容实干者，引导党员干部大力弘扬新时代的淮海战役精神，找准牵引性抓手，拿出突破性举措，精准精细排出任务书、路线图和时间表，努力在现代化的赛道上跑出徐州“加速度”。要掀起比学赶超新热潮。担当新使命是一个自我突破、追求卓越的过程，要自觉强化“比”的勇气、“学”的风气、“赶”的志气、“超”的豪气，昂扬树标杆、勇攀登的斗志，砥砺当表率、争一流的精神，保持奋力拼、迎难上的劲头，敢于同发达地区同台竞争，勇于争第一创唯一，加快形成比学赶超、竞相发展的生动局面。要坚持求真务实抓落实。大力发扬钉钉子精神，拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，出实招、办实事、求实效，抓紧每一天，干好每件事，持之以恒、久久为功，一张蓝图绘到底、一任接着一任干、一棒接着一棒跑，积小步为大步、积小胜为大胜，一步一个脚印地把徐州现代化建设的宏伟蓝图变为美好现实。

各位代表，同志们！人民代表大会制度是我国的根本政治制度。全市各级党委要进一步加强和改进对人大工作的领导，及时研究解决人大工作中的重大问题，为各级人大和人大代表依法履职创造良好环境。各级人大及其常委会要始终把牢正确政治方向，主动服务全市发展大局，认真履行宪法

和法律赋予的职责，提高立法质量，增强监督实效，抓好自身建设，推动我市人大工作不断迈上新台阶。“一府一委两院”要自觉接受人大的法律监督和工作监督，认真执行人大的决议决定，全力支持人大开展工作，不断提高依法行政和公正司法水平。人大代表是人民的代表，要牢记代表身份、强化代表意识，密切联系人民群众，忠实反映群众意愿，更好地代表人民、服务人民，努力为全市经济社会发展贡献更多的智慧和力量。

各位代表，同志们！蓝图绘就催人进，只争朝夕启新程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢记嘱托担使命，务实创新求突破，全力打造贯彻新发展理念的区域样板，奋力开启徐州现代化建设新征程，以做好各项工作的优异成绩庆祝建党 100 周年！

除却巫山不是云啊～粗略一看觉得还行的样子！

在华安县第十五届人大六次会议闭幕式上的讲话

(2011年2月15日)

各位代表、同志们：

县第十五届人大六次会议经过各位代表和与会同志的共同努力，已经顺利完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表肩负全县人民的重托，以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真履行职责，依法行使权力，为大会的圆满成功作出了积极贡献。会议达到了统一思想、明确任务、坚定信心、鼓舞干劲的目的，开成了一次凝心聚力、共谋跨越发展的大会，一次民主求实、团结奋进的大会。在此，我代表县委，向各位代表表示衷心的感谢，向大会的胜利召开和取得的丰硕成果表示热烈的祝贺！

过去的一年，我们紧紧把握胡锦涛总书记考察福建漳州、国务院支持海西建设的重大战略机遇，紧紧抓住经济回升向好的有利时机，突出项目、工业、环境、民生等四项重点工作，突出抓好“项目建设年”和“大干150天，打好五大战役” 活动，扎实推进新一轮创业；召开县委十一届七次全会，作出《关于进一步贯彻落实胡锦涛总书记来闽考察重要讲话精神，推动华安跨越发展的决议》，全面展开事关华安全局、事关华安未来的“十大建设”，发出华安跨越发展的动员令，全县上下比学赶超、竞相给力，各项事业生机勃勃、硕果累累。

12010年，我们全面超额完成年初预定的目标任务，各项指标增幅位居全市前列，“大干150天”综合考评名列前茅。引办项目取得重大突破，总投资超10亿元以上的正兴铝车轮、佳具群家具城项目、大洲工业园等相继开工建设；华安工业集中区正式升格为省级经济开发区；全县税收上千万企业由2009年的2家增加为7家。“兴茶富民”持续升温，去年相继荣获“华安铁观音地理标志证明商标”、“全国首个国家级铁观音茶叶绿色食品原料标准化生产基地县”、“中国名茶之乡”、“全国重点产茶县”、“全国茶叶特色县”称号。改善民生工作有效落实，环境与公共设施建设再上新台阶，全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进，社会安定稳定。

2010年全年各项工作任务的出色完成，标志着我县“十一五”划上了圆满的句号。回顾过去的五年，我们深深感到，这是全县上下同心同德、艰苦创业的五年，是华安有史以来发展最好、变化最大、群众实惠最多的五年。这五年，全县生产总值、人均生产总值、城镇居民收入、农民收入、干部工资收入实现翻一番以上，固定资产投资、工业产值、财政收入实现翻两番以上，规模工业产值实现翻三番以上，固定资产投资五年累计完成107亿，财政收入、农民收入提前两年实现“十一五”规划目标，2007年起连续三年被评为福建省经济发展十佳县。

2010年，县人大及其常委会紧紧围绕县委中心工作，主动服务工作大局，积极促进社会和谐，认真履行宪法和法律赋予

的职权，充分发挥代表作用，不断加强自身建设，为推动全县经济社会又好又快发展做出了大量卓有成效的工作。对此，县委是充分肯定的，人民群众是满意的。

今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是全面推进华安科学发展、跨越发展的关键一年。贯彻落实大会审议通过的《华安县国民经济和社会发展第十二个五年规划》，把宏伟蓝图变为美好现实，是16万华安人民的共同心愿和热切期盼，也是我们的庄严使命。现在的关键就是真抓实干，狠抓落实，切实将全县人民的共同意志转化为各级各部门和广大干部群众的实际行动，继续打好五大战役、大干开局之年，一年迈出一大步，五年再上新台阶，实现华安跨越发展。

我们必须进一步解放思想，咬定发展不放松。始终保持干事创业、比学赶超的精气神，把推动科学发展、跨越发展的氛围造得更浓，劲头鼓得更足，工作做得更实，以进一步解放思想、敢为人先的精神，更加开放、兼容并蓄的气度，不断加快改革发展步伐，推动科学发展、跨越发展取得新突破、新成效。

我们必须进一步做好群众工作，惠民生聚民力集民智。各级干部特别是领导干部要切实把以人为本、执政为民视为崇高使命，想问题、作决策、办事情、谋发展，都要认真考虑和兼顾不同群众的利益和承受能力，做到谋划发展思路向群众问计，推动发展意图让群众了解，查找发展问题听群众意见，改进发展措施向群众请教，落实发展任务靠群众努力，衡量发展

成效由群众评判，不断把蕴藏在人民群众中的智慧和力量凝聚起来、发挥出来。

我们必须进一步转变作风，不断提高工作执行力。各级各部门要紧扣大会确定的各项目标任务，顺时而为，乘势而上，聚精会神抓当前、谋长远，量化工作序时，分解落实责任，凝心聚力，心无旁骛，扎实苦干，切实把中央和省、市、县的各项决策部署落到实处。

各位代表、同志们，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。县人大及其常委会要认真行使各项法定职权，紧紧围绕“十二五”规划实施中的重大问题，不断增强监督实效，为推动华安发展提供有力保障。各位人大代表要充分发挥模范表率作用，带头宣传贯彻本次大会精神，带头立足本职创先争优，为经济发展、社会和谐贡献力量，努力开创人大工作新局面。

一要更加注重服务发展大局。县人大及其常委会要围绕县委的决策部署，围绕工业、城建、环境、民生等重点工作，广泛开展调查研究，积极建言献策，努力使人大工作与经济社会发展相适应、相协调、相促进。要积极探索、完善审议决定重大事项的程序和方法，提高决策质量，增强决策实效。对“一府两院”提请审查、批准的事关国计民生的根本性、长远性问题和经济建设中的战略性、全局性问题，要认真审议，严格审查，敢于讲真话，提出真知灼见，行使好法定职权，使之更加切合华安发展的实际。

二要更加注重增强监督实效。县人大及其常委会要主动适应新形势对人大工作提出的新要求，把推动中央和省、市、县委重大决策部署的贯彻落实作为人大监督工作的重中之重，全面贯彻实施《监督法》，正确处理好与“一府两院”的关系，积极探索好的形式和办法，寓监督于服务之中，寓监督于支持之中，做到既合力合拍，又促进工作开展。

三要更加注重发挥代表作用。县人大及其常委会要认真贯彻实施《代表法》，通过不断加强和改进代表工作，统筹兼顾不同群体的利益诉求，畅通反映社情民意的渠道，发挥人大在体察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的优势和作用，使各项工作更加贴近群众，更能体现科学发展观的要求。

四要更加注重加强自身建设。县人大及其常委会要紧密结合人大工作的特点，按照建设学习型组织的要求，加强学习，增长本领，推进制度创新、加强队伍建设、重视基础工作，努力提高依法履职的能力。 各位代表、同志们，大地春风劲，征程战鼓催。华安已经站在新的历史起点上，机遇在考验我们的智慧，使命在呼唤我们的行动，人民在期待我们的作为。让我们在科学发展观的指引下，进一步解放思想，抢抓机遇，团结奋进，大干“十二五”开局之年，为建设“县强、民富、和谐”的新华安而努力奋斗！

文章犀利，有见得！

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