市国土资源局依法行政先进个人典型事迹材料
时间：2021-08-05 来源：博通范文网 本文已影响 人 
***同志，男，1958年12月出生，汉族，山东*人，大学文化程度，1976年12月参加工作，1989年从事土地管理工作，现任**市规划与国土资源局副局长规划与国土资源执法监察大队大队长。该同志1990年被*县政府评为先进工作者，1991、1995年获得**市政府嘉奖，2002年被评为**市信访工作先进个人；
该同志1996年主持完成的**市城区土地定级估价研究项目被评为省科技进步三等奖。
近年来，该同志坚持贯彻党和国家的国土资源法律法规和方针政策，认真实践“三个代表”重要思想，从抓队伍建设入手，狠抓严格执法和文明服务，使分管工作一年一大步，年年上台阶，依法行政工作取得了显著成绩。**市规划与国土资源局先后被评为全省土地执法模范县、**市依法行政先进单位、**市“三五”普法依法治理先进单位。今年5月，又被省国土资源厅推荐为全国国土资源系统依法行政示范基地。该同志的主要典型事迹表现在以下四个方面：
一、抓政治业务学习，提高干部职工的依法行政水平。该同志针对国土资源工作实际和干部职工的思想状况，向局党组提出了以强化思想教育、提高综合素质为宗旨的政治业务学习计划，专门聘请山东大学法学院教授利用6天时间，分期分批的对全市规划国土干部职工进行了轮训，同时，还积极组织干部职工参加省、潍坊市组织的执法人员、行政听证、行政复议等专项培训。为加强政治业务学习，该同志还主持制订了《寿光市规划与国土资源局政治业务学习大纲》，明确了学习内容、学习重点、学习方式、学习课时和授课人员，坚持每周二、四晚上组织干部职工集中学习。通过一系列学习教育活动，从根本上改变了在干部职工存在的“假学”、“厌学”的不良风气，端正了学习态度，增强了依法行政的自觉性，极大的提高了干部职工的政治素质和业务水平。
二、抓制度创新，积极倡导建立规范化的规划国土资源管理工作秩序。去年以来，该同志从抓制度创新入手，从群众反映最强烈的地方抓起，从群众意见最大的问题改起，从群众最关注的事情做起，推进依法行政工作的全面开展。针对以前机关工作散、乱、差的实际，该同志提出了“制度管人”理念，倡导推行以“凝聚人、发展人、激励人、服务人”为内容的人本管理，先后主持制定了依法决策、法定行政许可事项内部会审、行政责任考核追究、权力行使监督等制度，涉及到管理工作的方方面面，内容易于操作和执行。为实行“开放式”办公，该同志向局党组提出建设业务服务大厅的设想并获得实施，业务服务大厅建成后对土地使用权出让、转让、租赁、抵押、证件颁发等实行全程管理，实现了窗口办公，实行申办事项、办理程序、申报材料、承诺时限、收费标准“五公开”，变无形市场为有形市场。为巩固开放式办公的成果，该同志又主持制定了首问负责制、窗口出入制、主办负责制、限时办结制、差错审查制、责任追究制、法人出证制等七项责任制度，之后又根据业务受理运作情况，提出了在运行机制上实行“并联”审批，按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限时完成”的工作流程操作，极大地提高了行政效率。
三、抓执法监察工作，全力维护规划国土资源管理秩序。在分管国土资源执法监察工作中，该同志根据执法监察工作实际，主持制定了《动态巡回检查制度》、《违法行为查处办案制度》、《监察报告制度》等十几项内部监察制度，建立完善了《巡查情况登记台帐》、《违法案件行政处罚登记台帐》、《人民来信来访登记和信访案件处理登记台帐》。本着“预防和查处并举”的原则，狠抓了规划、土地联动110网络建设和乡（镇）、村两级监察工作，建立健全了市、乡、村三级监察网络，并向社会公开投诉、举报电话，在每个乡镇（街办）设立了举报信箱。围绕创建“全国国土资源系统依法行政示范基地”，该同志多次向市政府争取资金，配备了执法车辆和办案工具，在全市开展了以无违法批地、无违法管地、无违法用地的“土地管理模范乡镇”、“用地模范村”和“用地模范户”创建活动。作为执法监察大队主要负责人，该同志还狠抓执法监察队伍建设，带头执行各项规章制度，不徇私、不枉法，开展了执法监察人员岗位业务培训，全面提高执法监察人员的政治、业务素质，逐渐建立起了一支纪律严明、政令畅通、执法严格、廉洁勤政的执法监察队伍。
四、抓土地市场的治理整顿工作，实现土地市场秩序的根本好转。该同志作为分管负责人具体负责今年我市土地市场整顿规范办公室的领导工作。该同志以自己多年从事土地管理工作的经验，在分析我市土地市场的实际状况后，向市委、市政府和局领导提出多项重要建议：一是将土地市场整顿规范工作纳入政府目标管理，作为考核部门工作成绩和干部政绩的重要内容，实行“一票否决”，进一步落实了治理整顿责任，推动了土地市场秩序的好转。二是以规划与国土资源局为主，从监察、公安、法院、检察院等市直部门、单位抽调得力人员，成立了规划国土资源综合执法办公室，为加大执法监察力量，坚决彻底处结各类违法占地案件。三是抓督查指导，抽调精干力量组织了7个检查督导组，分赴全市21个乡镇（街道）进行指导督促，作为整顿和规范办公室的具体负责人，该同志坚持每天调度工作，每周向领导小组汇报情况，及时研究处理工作中遇到的问题。四是该同志向领导小组建议在治理整顿期间简化手续，现场办公，现场收取各类税费，同时勘测绘图和填报申报材料，提高了办事效率，赢得了用地单位的好评。截止到10月底，已处理违法用地785件，面积5938.84亩，罚款437.5万元，收取各类税费6000多万元。经过整改处理，我市的违法占地、圈占土地现象得到有效遏制，土地市场秩序得到根本性好转，依法用地、依法管地的良好秩序正在形成。
中间描写的那段很出彩。
读起来很顺畅。
近年来，在**市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下，我局认真贯彻落实党的十七大精神，按照《**省国土资源管理系统全面推进依法行政规划（2006－2010）》的目标要求，紧密结合我市工作实际，以贯彻落实行政公共法律和《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》等法律法规为主线，以依法行政为目标，以强化国土资源执法监察为重点，
以执法责任制为总抓手，全面推进依法行政，使我局的国土资源管理工作逐渐步入法制化、规范化和科学化的轨道。
一、精学重教，广泛宣传，依法行政意识明显加强
1、系统内学法轮训长抓不懈。我们把干部职工的法律培训和法规教育作为依法行政的重要基础性工作来抓，建立了学法制度，局领导班子成立了学法中心组，局机关将每周五定为固定学法日，每年都举办1－2次系统内干部职工学法轮训班，同时不断创新教育模式，除集中学习外，我们还邀请省、市法律工作者和专家学者举办法制讲座，建立学法档案，以考促学，举办法规知识竞赛，以赛促学。两年来，我们先后举办各种形式的法律培训班20次，培训人员2000多人（次），通过考试全部达到优良以上成绩；组织法律法规知识竞赛5次，获奖人数达80人（次）。通过培训和严格考试，行政执法人员全部达到持证上岗，系统内干部职工法制观念进一步强化，学法用法、规范管理的能力有了明显提高。在全省国土资源管理年国土知识竞赛中，我局获一等奖。
2、乡（镇）村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动效果显著。今年，根据中央、省六部委有关在全国县（市）级领导干部和乡（镇）、村级基层干部中开展国土资源法律知识宣传教育培训活动有关精神，我们紧扣宣传教育培训活动的目标要求，精心组织。5月26日起对全市乡镇主要领导和部分干部共计220多人进行了为期三天的脱产培训，6月12日《中国国土资源报》刊登了我市的做法。“6?25”期间，全市10个县（市、区）全部开班，对1300名村干部进行了培训。同时，我们还每年免费为市委、市人大、市政府、市政协、市纪委等班子领导订阅《中国国土资源报》、《国土资源通讯》。通过开展此项活动，我市县（市）级领导干部、乡（镇）村基层干部保护和合理利用国土资源的观念意识明显增强，取得了依法依规管理国土资源的有力支持。
3、国土资源法律法规宣传深入人心。为使国土资源法律法规家喻户晓，人人皆知，我局加强了法律宣传，每年都要制定宣传方案，明确宣传重点，谋划宣传方式，创新宣传办法，将法律宣传与案例教育，送法下乡与群众受益相结合，起到了较好的宣传效果。认真组织好世界地球日、全国土地日、测绘日三个宣传日的宣传活动，充分利用电视、广播、宣传车、标语、横幅、宣传单等形式进行宣传。市本(来源：好范文 http://www.daodoc.com/）级三年来，共在《**日报》出专版五期，制作电视资料片六集，订阅《国土资源报》特刊、宣传手册、画册等10000余份，编印普法学习宣传资料5册，共计15000余本，举办知识竞赛1次，演讲比赛3次。真正做到了报刊有文、广播有声、电视有影。
二、强化措施，规范操作，依法行政能力普遍提高
1、加强了依法行政工作的组织领导。为加强对依法行政工作的领导，我们先后成立了依法行政工作领导小组和听证工作领导小组，领导小组定期召开会议，及时研究工作中遇到的实际问题。为保证国土资源法制工作的开展，设立了专项工作经费，为法规监察科配备了执法监察车和计算机、照相机、录音机等办案器材，先后制定下发了《关于进一步推进依法行政的意见》、《行政处罚裁量权执行标准》、《行政执法依据目录》等。同时，建立了工作汇报和情况通报制度，对阶段性重点工作和年度工作都及时总结汇报。根据依法行政的要求，制定了《行政审批事项集体会审办法》和一套较为完善的会审工作程序，通过建立会审制度，提高了决策的科学性和民主性，提高了依法行政的质量。
2、大力推进“两集中、两到位”。根据市委、市政府有关行政审批事项“两集中、两到位”的要求，我局对设立的行政许可事项、收费项目、规范性文件等进行了彻底的清理。共清理行政许可项目12项，保留5项，清理规范性文件9个，保留3个，清理收费项目24项，保留15项，其中转经营性收费1项。同时，成立了集中行使行政许可（审批）职能的行政服务科，向市行政服务中心集中。所有行政审批项目一律按要求进入市政府行政服务中心窗口统一办理到位，驻中心首席代表授权到位。我局在市行政服务中心窗口成为本单位实施行政许可（审批）的唯一窗口；在全系统实行了窗口办文制度，大力实行政务公开，将行政审批性文件办理与受理分开，受理人与办理人分开，一个窗口对外。抽调了年富力强，业务精通的同志到窗口工作，配备了比较先进的电子信
息发布系统和查询系统，并制定下发了《窗口办文暂行规定》、《窗口办文须知》、《窗口办文工作程序》，对窗口办文的内容、运作程序、办文时限、公文督办、工作人员服务标准、奖惩措施等都作了明确规定，保证了窗口办文工作的依法有序进行。我局在市直42个进市行政服务中心单位评比中，连续6年被评为“红旗窗口”，在机关内部实施了首问责任制、服务承诺制
度，将本局和各业务科室的工作职责、执法依据、服务项目、承诺期限以及责任人向社会公告。
3、规范采矿权、土地使用权市场。一是全面实行采矿权、经营性用地、工业用地招拍挂制度，严格规范操作程序，无论是采矿权还是经营性用地的出让，都是请有资质的中介机构进行评估，拟定方案，报市招拍挂领导小组预审，向纪检监察部门告知后，按程序进入市场；二是进一步加强了重大产业建设项目用地预初审工作。在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目用地选址是否符合土地利用总体规划、是否符合国家供地政策等土地利用事项进行了严格审查。特别是对我市污水处理厂、**沃得、靖安硬合金、丰城新高焦化等重大产业项目进行初审和预审。三是在建设用地总量控制、城市建设用地统一供地、土地使用权和采矿权公开交易、登记等方面形成了工作制度，规范了工作程序，着力提高新上工业项目准入门槛，将有限土地资源向优势项目倾斜。
三、建章立制，巩固成效，依法行政长效机制进一步完善
1、全面疏理行政执法依据。按照市委、市政府和省国土资源厅的统一安排，制定了《**市国土资源局行政执法依据目录》，疏理出了本部门负责实施的专门法律规范4个(即《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国测绘法》)、行政法规14个、地方性法规7个、部委规章21个、省政府规章5个。
2、全面落实执法责任制。结合《行政许可法》的贯彻实施，建立和完善了《国土资源听证制度》、《内部会审制度》、《政务公开办事制度》、《法律、法规、规章执行情况报告制度》、《重大行政处罚决定备案制度》、《行政执法督办制度》、《行政责任考核追究制度》等相关制度。拟定了《**市国土资源局分解执法职权、确定执法责任一览表》，按照工作职责，把执法责任落实到岗、到人。严格界定了执法权限，做到执法权限法定化；落实了执法责任，做到执法责任明晰化；推进了执法公示，做到执法程序公开化；完善了监督制度，做到执法监督规范化。通过推行行政执法责任制，提高了干部职工依法行政水平，改进了工作作风，优化了政务环境。高安市华林风景名胜区管委会陈家村委会竹溪村民小组与村前镇雷锋村委会新居姚家村民小组土地权属争议问题，姚家村民小组先后向**市人民政府、高安市人民法院提出了行政诉讼，由于该局程序规范，依据清楚，裁决准确，**市政府、高安市法院均维持该局对该宗土地权属争议处理决定。2008年，高安局行政诉讼案件2胜诉1维持，截止目前全市系统内无行政诉讼败诉案件。
3、全面加大执法监管力度。坚持做到“两手抓”：一手抓信访举报，另一手抓动态巡查，对典型的违法行为进行了立案查处，如：对袁州区3起非法采矿行为进行了立案查处，网上通缉非法采矿犯罪嫌疑人14名，刑拘3人，有力地震慑了非法采矿行为，维护了社会安全稳定。同时，深入开展土地执法监管长效机制建设试点工作，一是成立了**市国土资源执法监管长效机制试点工作领导小组，制定了执法监管长效机制试点工作方案；二是建立和完善了动态巡查制度、举报管理制度、信息员（协管员）管理制度和违法案件定期报告制度；三是划分了巡查范围，确定了
一、二级巡查区；四是落实了巡查责任，规定了巡查频率。通过建立和落实国土资源监管长效机制，国土资源违法违规案件的发现率和制止都得到了提高，而发生率明显减少。
