郑州新型建材项目实施方案

郑州新型建材项目

实施方案

泓域咨询

MACRO

报告说明—

多年来，由于多方面的原因，对烧结砖只重视窑，而忽视了干燥这一重要的环节。现有生产线上，存在着大量的干燥问题，成为了生产中“瓶颈”。而且我们干燥 1kg 水的耗热为 1100~1200kcal/kg，有的地方还干燥不好。在发达国家各种节能的干燥室的热耗达到了 780~900kcal/kg，这是巨大的差距！各种快速干燥室也使得干燥时间大幅度减少，如法国赛力克的快速干燥室的干燥时间仅为 2~4 小时，干燥热耗不到 900kcal/kg；德国凯乐的快速干燥室热耗只有 780kcal/kg 等。还有其他形式的干燥室，如分区控制流动的干燥室（Para-FlowDryer），对干燥介质参数的控制分成 9个区域进行控制，非常有利于干燥敏感性高的坯体，可适应于多种系列的产品干燥，其干燥周期根据坯体的干燥性能而定，一般在 4.5~32h 之间；还有其他类型的快速干燥室，如干燥介质呈平流状态的快速干燥室等。

该压制砖项目计划总投资 15699.19 万元，其中：固定资产投资13343.95 万元，占项目总投资的 85.00%；流动资金 2355.24 万元，占项目总投资的 15.00%。

达产年营业收入 19656.00 万元，总成本费用 15176.99 万元，税金及附加 282.05 万元，利润总额 4479.01 万元，利税总额 5378.85 万元，税后净利润 3359.26 万元，达产年纳税总额 2019.59 万元；达产年投资利润率

28.53%，投资利税率 34.26%，投资回报率 21.40%，全部投资回收期 6.17年，提供就业职位 362 个。

以砖瓦工业为主逐渐发展壮大起来的中国墙体材料工业，是中国建材工业的重要组成部分，属材料工业范围，是基础工业之一。墙体材料主要为结构砌筑及围护材料，是建筑物的主体材料。我国房屋建筑材料中 70%是墙体材料，几乎占每栋建筑物主体固体材料用料 80%以上，其产值接近建材工业总产值的 1/3，耗能占建材工业总能耗的 1/2 左右，多达 7,000 多万吨标准煤。

目录

第一章

概论

第二章

项目投资单位

第三章

背景和必要性研究

第四章

市场研究

第五章

项目方案分析

第六章

选址分析

第七章

土建工程分析

第八章

项目工艺先进性

第九章

环境保护概况

第十章

安全管理

第十一章

项目风险评价分析

第十二章

节能

第十三章

项目计划安排

第十四章

投资估算

第十五章

项目经济评价

第十六章

综合结论

第十七章

项目招投标方案

第一章

概论

一、项目提出的理由

烧结砖瓦行业的转型升级主要包括两个方面，一个是落后生产方式的转型升级，其中包含了大规模生产线的装备以及自动化控制和清洁化生产；第二就是产品使用功能的转型升级，也就要大力发展具有高度保温隔热性能的烧结砌块（含填充无机保温隔热材料的烧结砌块）以及具有高度装饰功能的清水墙装饰砖、装饰瓦等产品。而适合于生产这些产品生产的工艺方式就是二次码烧工艺，因此也有着生产工艺转变的内容在内。前多年我们发展的生产工艺技术绝大多数都是基于内燃法烧砖的一次码烧工艺。实质上，现在的内燃法烧砖是影响我国烧结砖产品质量最主要的因素之一，除黑心、压花等问题外，由于内燃而使烟气中携带大量的有害物质，成为了烧结砖瓦行业的诟病。内燃烧砖带来的危害，台湾砖瓦行业认识最清楚，从推广内燃到完全取消内燃。现在无论是台湾，还是南韩，都没有了内燃砖。当然，微孔形成剂则当别论。

陶瓷仿石 pc 砖集天然大理石、花岗岩优势为一体，符合国家节能减排、可持续发展的战略方针，因此陶瓷仿石 pc 砖经过多年发展已成功广泛应用于户外人行道、停车场、市政园林工程等，得到市政部门及房地产的认可。

二、项目概况

（一）项目名称

郑州新型建材项目

（二）项目选址

某某产业示范基地

郑州，简称郑，古称商都，是河南省省会、特大城市、中原城市群核心城市，国务院批复确定的中国中部地区重要的中心城市、国家重要的综合交通枢纽。截至 2019 年，全市下辖 6 个区、1 个县、代管 5 个县级市，总面积 7446 平方千米，常住人口 1035.2 万人，城镇人口 772.1 万人，城镇化率 74.6%，地区生产总值 11589.7 亿元。郑州地处中国华中地区、黄河下游、中原腹地、河南中部偏北，位于黄河中下游和伏牛山脉东北翼向黄淮平原过渡的交接地带，西部高，东部低，中部高，东北低或东南低；属北温带大陆性季风气候，四季分明。郑州是联勤保障部队郑州联勤保障中心驻地，全国重要的铁路、航空、电力、邮政电信主枢纽城市，拥有亚洲作业量最大的货车编组站。郑州航空港区是中国唯一一个国家级航空港经济综合实验区，郑州商品交易所是中国首家期货交易所，郑州也是中国（河南）自由贸易试验区核心组成部分。郑州是华夏文明的重要发祥地、国家历史文化名城、国家重点支持的六个大遗址片区之一、世界历史都市联盟成员。郑州历史上曾五次为都，拥有不可移动文物近万处，其中世界文化遗产 2 处，全国重点文物保护单位 74 处 80 项。2017 年 1 月，国家发展改革委复函支持郑州建设国家中心城市。

节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。场址应靠近交通运输主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输，同时，通讯便捷有利于及时反馈产品市场信息。

（三）项目用地规模

项目总用地面积 51979.31 平方米（折合约 77.93 亩）。

（四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数 67.82%，建筑容积率 1.03，建设区域绿化覆盖率7.98%，固定资产投资强度 171.23 万元/亩。

（五）土建工程指标

项目净用地面积 51979.31 平方米，建筑物基底占地面积 35252.37 平方米，总建筑面积 53538.69 平方米，其中：规划建设主体工程 35141.27平方米，项目规划绿化面积 4274.59 平方米。

（六）设备选型方案

项目计划购置设备共计 110 台（套），设备购置费 4586.15 万元。

（七）节能分析

1、项目年用电量 1167846.20 千瓦时，折合 143.53 吨标准煤。

2、项目年总用水量 12907.71 立方米，折合 1.10 吨标准煤。

3、“郑州新型建材项目投资建设项目”，年用电量 1167846.20 千瓦时，年总用水量 12907.71 立方米，项目年综合总耗能量（当量值）144.63

吨标准煤/年。达产年综合节能量 38.45 吨标准煤/年，项目总节能率25.06%，能源利用效果良好。

（八）环境保护

项目符合某某产业示范基地发展规划，符合某某产业示范基地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（九）项目总投资及资金构成

项目预计总投资 15699.19 万元，其中：固定资产投资 13343.95 万元，占项目总投资的 85.00%；流动资金 2355.24 万元，占项目总投资的 15.00%。

（十）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标

预期达产年营业收入 19656.00 万元，总成本费用 15176.99 万元，税金及附加 282.05 万元，利润总额 4479.01 万元，利税总额 5378.85 万元，税后净利润 3359.26 万元，达产年纳税总额 2019.59 万元；达产年投资利润率 28.53%，投资利税率 34.26%，投资回报率 21.40%，全部投资回收期6.17 年，提供就业职位 362 个。

（十二）进度规划

本期工程项目建设期限规划 12 个月。

在技术交流谈判同时，提前进行设计工作。对于制造周期长的设备，提前设计，提前定货。融资计划应比资金投入计划超前，时间及资金数量需有余地。

三、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某产业示范基地及某某产业示范基地压制砖行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某某产业示范基地压制砖产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx 投资公司为适应国内外市场需求，拟建“郑州新型建材项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某产业示范基地经济发展，为社会提供就业职位 362 个，达产年纳税总额 2019.59 万元，可以促进某某产业示范基地区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率 28.53%，投资利税率 34.26%，全部投资回报率 21.40%，全部投资回收期 6.17 年，固定资产投资回收期 6.17 年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

鼓励民营企业参与智能制造工程，围绕离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新模式开展应用，建设一批数字化车间和智能工厂，引导产业智能升级。支持民营企业开展智能制造综合标准化工作，建设一批试验验证平台，开展标准试验验证。加快传统行业民营企业生产设备的智能化改造，提高精准制造、敏捷

制造能力。从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。据统计，我国 65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发是由民营企业完成的。从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力军是就业的主要承载主体。全国工商联统计，城镇就业中，民营经济的占比超过了 80%，而新增就业贡献率超过了 90%。

智能化、自动化、数字化、网络化技术得到普遍应用，基本完成大中型企业的装备智能化改造，形成较为完善的智能制造产业集群。全市两化融合发展水平指数超过 117，保持全省前列。普及大中型企业两化融合综合集成应用，培育 10 家互联网与工业融合创新示范企业，建成 10 个面向重点行业有影响力的互联网化服务平台，培育一批具有新型能力的互联网化企业，让互联网化成为先进制造业新的竞争力。

四、主要经济指标

主要经济指标一览表

序号 项目 单位 指标 备注 1

占地面积

平方米

51979.31

77.93 亩

1.1

容积率

1.03

1.2

建筑系数

67.82%

1.3

投资强度

万元/亩

171.23

1.4

基底面积

平方米

35252.37

1.5

总建筑面积

平方米

53538.69

1.6

绿化面积

平方米

4274.59

绿化率 7.98%

2

总投资

万元

15699.19

2.1

固定资产投资

万元

13343.95

2.1.1

土建工程投资

万元

4587.10

2.1.1.1

土建工程投资占比

万元

29.22%

2.1.2

设备投资

万元

4586.15

2.1.2.1

设备投资占比

29.21%

2.1.3

其它投资

万元

4170.70

2.1.3.1

其它投资占比

26.57%

2.1.4

固定资产投资占比

85.00%

2.2

流动资金

万元

2355.24

2.2.1

流动资金占比

15.00%

3

收入

万元

19656.00

4

总成本

万元

15176.99

5

利润总额

万元

4479.01

6

净利润

万元

3359.26

7

所得税

万元

1.03

8

增值税

万元

617.79

9

税金及附加

万元

282.05

10

纳税总额

万元

2019.59

11

利税总额

万元

5378.85

12

投资利润率

28.53%

13

投资利税率

34.26%

14

投资回报率

21.40%

15

回收期

年

6.17

16

设备数量

台（套）

110

17

年用电量

千瓦时

1167846.20

18

年用水量

立方米

12907.71

19

总能耗

吨标准煤

144.63

20

节能率

25.06%

21

节能量

吨标准煤

38.45

22

员工数量

人

362

第二章

项目投资单位

一、项目承办单位基本情况

（一）公司名称

xxx 科技公司

（二）公司简介

公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品。公司是全球领先的产品提供商。我们在续为客户创造价值，坚持围绕客户需求持续创新，加大基础研究投入，厚积薄发，合作共赢。

公司根据市场调研，结合国家产业发展政策，在大力发展相关产业的同时，积极实施以“节能降耗、环境保护、清洁生产”为重点的技术改造和产品升级换代，取得了较好的经济效益和社会效益；企业将以全国性的销售网络、现代化的物流运作、科学的管理、良好的经济效益、与客户双

赢的经营方针，努力把公司发展成为国内综合实力较强的相关行业领军企业之一。

二、公司经济效益分析

上一年度，xxx 投资公司实现营业收入 11293.12 万元，同比增长27.81%（2457.48 万元）。其中，主营业业务压制砖生产及销售收入为10435.76 万元，占营业总收入的 92.41%。

上年度营收情况一览表

序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1

营业收入

2371.56

3162.07

2936.21

2823.28

11293.12

2

主营业务收入

2191.51

2922.01

2713.30

2608.94

10435.76

2.1

压制砖(A)

723.20

964.26

895.39

860.95

3443.80

2.2

压制砖(B)

504.05

672.06

624.06

600.06

2400.22

2.3

压制砖(C)

372.56

496.74

461.26

443.52

1774.08

2.4

压制砖(D)

262.98

350.64

325.60

313.07

1252.29

2.5

压制砖(E)

175.32

233.76

217.06

208.72

834.86

2.6

压制砖(F)

109.58

146.10

135.66

130.45

521.79

2.7

压制砖(...)

43.83

58.44

54.27

52.18

208.72

3

其他业务收入

180.05

240.06

222.91

214.34

857.36

根据初步统计测算，公司实现利润总额 2512.32 万元，较去年同期相比增长 313.48 万元，增长率 14.26%；实现净利润 1884.24 万元，较去年同期相比增长 258.11 万元，增长率 15.87%。

上年度主要经济指标

项目 单位 指标 完成营业收入

万元

11293.12

完成主营业务收入

万元

10435.76

主营业务收入占比

92.41%

营业收入增长率（同比）

27.81%

营业收入增长量（同比）

万元

2457.48

利润总额

万元

2512.32

利润总额增长率

14.26%

利润总额增长量

万元

313.48

净利润

万元

1884.24

净利润增长率

15.87%

净利润增长量

万元

258.11

投资利润率

31.38%

投资回报率

23.54%

财务内部收益率

26.33%

企业总资产

万元

38565.88

流动资产总额占比

万元

33.17%

流动资产总额

万元

12790.43

资产负债率

39.10%

第三章

背景和必要性研究

一、压制砖项目背景分析

多年来，由于多方面的原因，对烧结砖只重视窑，而忽视了干燥这一重要的环节。现有生产线上，存在着大量的干燥问题，成为了生产中“瓶颈”。而且我们干燥 1kg 水的耗热为 1100~1200kcal/kg，有的地方还干燥不好。在发达国家各种节能的干燥室的热耗达到了780~900kcal/kg，这是巨大的差距！各种快速干燥室也使得干燥时间大幅度减少，如法国赛力克的快速干燥室的干燥时间仅为 2~4 小时，干燥热耗不到 900kcal/kg；德国凯乐的快速干燥室热耗只有780kcal/kg 等。还有其他形式的干燥室，如分区控制流动的干燥室（Para-FlowDryer），对干燥介质参数的控制分成 9 个区域进行控制，非常有利于干燥敏感性高的坯体，可适应于多种系列的产品干燥，其干燥周期根据坯体的干燥性能而定，一般在 4.5~32h 之间；还有其他类型的快速干燥室，如干燥介质呈平流状态的快速干燥室等。

这些年来，隧道窑建造中的无序化，给行业带来的灾难不好评价。没有了正确的评价方法，国家标准也得不到贯彻执行，社会上就忽悠大发了，有的竟然吹嘘他们建造的隧道窑焙烧只需要 220kcal/kg 产品（理论上讲砖坯加热到 1000℃，一点热损失没有则需要这一热值，难道隧道窑的热效率是 100%？），而且产量如何的高，一条 3.6m 的隧道窑，年产量可达 1.5 亿块！简直是“天方夜谭”。国家标准中规定：

高温带窑顶外表面温度不得大于环境温度 20℃；窑墙不得大于环境温度 15℃；热风管道每延米的温度降不得大于 0.5℃。试问：有多少隧道窑能够达到这些要求？再有，今年发布实施的单位产品能耗限额，对各种产品都给出了明确规定，真正换算到产品的能耗粗制滥造的隧道窑能够达标吗？目前国内急需要有着正确理念的、节能的、可以使用多种燃料的、可在真正意义上实现自动化控制的隧道窑。随着燃料结构的改变、产品功能的提高以及环保的要求等也均需要开发出新型的焙烧隧道窑，如可使用生物燃料、粉体燃料、气体燃料、液体燃料（水煤浆）的隧道窑等。

国内绝大多数挤出设备成为了自动化生产线上的大障碍，如在挤出机前可实现自动化过程，在挤出机后也可以实现自动化，唯独挤出机不能。当然，针对某一种材料或是产品，理想的挤出过程涉及的可变参数太多，其机理非常复杂，如坯体原材料的流变学特性与挤出机的运动参数（或部件）之间的关系以及相对应的部件的几何形状等。概括说来，国内挤出机的性能和配置有待提高或优化的空间很大，现在的挤出机基本上都没有配置挤出压力、挤出速度的监测装置。西欧现代化生产线上挤出机的运动参数、挤出压力以及挤出泥条的温度等都能转化成为数字信号，进入中央控制室的计算机平台。我们的挤出

机配置上多年来连个压力表都解决不了，其挤出压力随意乱标，挤出多泥条时的不平衡现象普遍存在。由于成型水分不能自动控制，成型压力信号不能提取，上下级之间物料量不能匹配等，就不能进入自动化控制平台，挤出机成为了不能实现全线自动化的障碍。关于挤出机的能耗，西欧同行的评价标准是在半硬塑成型的范围内挤出每吨湿泥条的电耗在 4.5kWh/t（含上下级电机、真空泵电机在内）。多泥条、大断面泥条的挤出成为了发展的方向。

原材料处理不好，要想生产出高质量的产品只能是句空话。多年来，国内烧结砖瓦生产线最大的弱项之一就是原材料处理。原材料处理上的精细化虽然受制于目前烧结砖瓦产品的售价，但是国内目前还没有性能上和使用的可靠性上过硬的原材料处理设备，这也是客观存在的事实。例如，高速细碎对辊机（西欧最先进的对棍间隙可达到0.5mm，产量 70t/h 以上，辊圈的使用寿命可达 10 年以上）、高效破碎机（破碎硬质或半硬质的页岩、煤矸石等，如西班牙）、高效湿式轮碾机（西欧相关生产线上采用较多，产量很高，用于多种密度不同原材料的混炼，如气孔形成剂与原材料的有效混合）、自动加水装置（可根据预定的数值来在线检测和自动调节，加入水分的误差可达

±0.5%，（如在挤出机前的圆筛式给料机、搅拌机）等等，在这些方面，我们还有很长的路要走。

众所周知，保温隔热的烧结空心砌块，由于孔洞率高，产品尺寸的精确程度高，传统的横向推进切坯方式就有可能造成这种大断面、高孔洞率砌块坯体的变形，很难保证后续工艺的效果以及铺浆面打磨和薄灰缝连接的实施。切割坯体的精度直接涉及到打磨工作的强度以及产品的正确尺寸。西欧相关的垂直切坯机的切割精度可达到±0.3mm。因此，垂直的同步切割设备就成为了这种烧结砌块的关键设备。国内设备制造厂家目前还没有一家可以制造出这种精度的切割设备。另外，由于烧结砖的生产工艺的改变，节能的需要，多泥条的挤出成为今后的一个重要发展反方向。而对应于多泥条的切割设备国内还没有真正解决。对于清水墙装饰砖的倒角设备，其性能与发达国家相去甚远。因此，随着高孔洞率的砌块、清水墙装饰砖、铺地砖、广场砖等高档产品的发展，切割设备的性能亟待提升。

二、压制砖项目建设必要性分析

陶瓷仿石 pc 砖集天然大理石、花岗岩优势为一体，符合国家节能减排、可持续发展的战略方针，因此陶瓷仿石 pc 砖经过多年发展已成

功广泛应用于户外人行道、停车场、市政园林工程等，得到市政部门及房地产的认可。

陶瓷仿石 pc 砖采用二次布料技术，形成防天然石材的型材，使饰面有一种天然石材的感觉，具备天然大理石的优点，奢华大气，纹理自然灵动，质感天成，同时避免了大理石通体版的一些缺陷，相对而言，石砖花色更统一、防水抗污能力强、强度更高、重量更轻、安装更方便，能有效避免返碱、渗污、开裂等缺点，成为备受高端消费群体青睐的一种天然装饰材料。

陶瓷仿石 pc 砖简单来说就是陶瓷砖的上面加了一层石材面料，它的做法是将相对应配方的天然石粉破碎成不同目数大小，混合不同效果的岩片、云母片或不同的无机型配色片材，与陶瓷原料、一定的外加剂等按照一定比例混合，然后通过高压力的制砖机压制成型的，其表面均匀地呈现火烧面、荔枝面等天然石材的质感和效果。

陶瓷广场 pc 砖表面无釉，具有天然花岗岩的纹点，色泽柔和、晶莹，格调朴素高雅，其质地与天然花岗岩一样坚硬、耐磨，当表面有水时也不至于打滑。即使腐蚀了，也能保持原来的色泽与纹点。因此，陶瓷广场 pc 砖是一种较高级的地面装饰材料。

第四章

市场研究

一、压制砖行业分析

烧结砖瓦行业的转型升级主要包括两个方面，一个是落后生产方式的转型升级，其中包含了大规模生产线的装备以及自动化控制和清洁化生产；第二就是产品使用功能的转型升级，也就要大力发展具有高度保温隔热性能的烧结砌块（含填充无机保温隔热材料的烧结砌块）以及具有高度装饰功能的清水墙装饰砖、装饰瓦等产品。而适合于生产这些产品生产的工艺方式就是二次码烧工艺，因此也有着生产工艺转变的内容在内。前多年我们发展的生产工艺技术绝大多数都是基于内燃法烧砖的一次码烧工艺。实质上，现在的内燃法烧砖是影响我国烧结砖产品质量最主要的因素之一，除黑心、压花等问题外，由于内燃而使烟气中携带大量的有害物质，成为了烧结砖瓦行业的诟病。内燃烧砖带来的危害，台湾砖瓦行业认识最清楚，从推广内燃到完全取消内燃。现在无论是台湾，还是南韩，都没有了内燃砖。当然，微孔形成剂则当别论。

众所周知，由于各种原因，在国内还没有建立起完整的、科学的用于烧结砖瓦原材料的评价体系。现在行业内流行的可塑性指数，是1911 年瑞典人为土工试验而发明的一种测试土壤的方法，而将其使用

到了煤矸石、页岩等工业废渣的测试上，误差很大，不能正确评价原材料的特性；又如干燥敏感性指数是我们借用前苏联上世纪 50 年代的方法等等。真正的现代科学技术方法我们一直未引入到行业中，如原材料的矿物学分析、与生产工艺密切相关的热分析手段等。正因为对原材料没有一个科学的、切合实际的评价，就给一些不良设备制造厂家推卸责任有了借口，出现问题不从自身设备上找问题，而是你的原材料不行。须知，现在用于烧结砖瓦的原材料种类繁多，性能各异，如果事前不能正确评价造成的损失会更大，这样的实例在国内多不胜数。另外，环保的要求日益严格，那么，某种原材料能否用于烧结砖，必须事前给出评价。但是，现有的评价体系，虽然说能够测定出含硫量（在常温下），但是焙烧中有多少硫挥发了？是否有氟化物？是否有氮氧化物？没有一个合理的预先测定评价方法。那么就形成了建厂初期不能正确计算出投资，更不好去计算其运营成本了，所谓的投资回收期都成了不可信的数字。再如，不能对原材料的干燥性能给出确切的评价，没有合理的干燥制度、干燥室的建设就失去了准则，造成了各说各有理，最终只有用户倒霉；同理，对原材料的焙烧特性搞不清楚，不能制定出合理的焙烧度，那么就造成了窑炉的长短不一，宽窄不一，码坯高度、码坯密度拍脑袋等问题，更谈不上烧砖隧道窑的

自动控制了。一个连正常的焙烧周期、烧成温度范围都不知道的人，怎么能建造出来节能、高产的窑炉呢？全内燃烧砖，火行速度都控制不住，怎样能够实现烧砖隧道窑的全自动控制。

环保的压力，迫使烧结砖瓦行业的燃料结构的改变；产品功能的提高也要求取缔全内燃或超内燃法烧砖。因此，烧结砖行业的燃料结构调整必然要走台湾走过的路。例如没燃尽碳的黑心砖，其抗冻性都是不合格的；缺氧形成的压花、含硫烟气污染使产品失色等有缺陷的，就不能作为有装饰功能的产品等。在北美、欧盟等发达国家，已经将烧结砖厂排放的二氧化碳作为碳指标进行限制。因此，从现在起，烧结砖瓦行业就必须做好应对燃料结构的改变，如利用生物燃料或是可再生燃料等。实际上目前可以采用过渡的方法，采用半内燃与半外然相结合的焙烧形式，也可以使我们的隧道窑真正做到全自动化控制，如江苏丹阳贝斯特公司内燃只加到不足 200kcal/kg，其余靠外喷石油焦炭的焙烧方法，不但消除了黑心、压花缺陷，提高了产量，烟气净化的压力大幅度减少，而且实现了真正意义上的隧道窑自动化控制，产品一直供不应求（300 元/M3）。

这里没有全盘否定一次码烧工艺的意思，只是这么多年来我们把一次码烧工艺用烂了，不该用的地方也在用。使用一次还是二次码烧

工艺，必须建立在原材料的适应性、产品形状和功能的基础上。如要生产高孔洞率的烧结保温隔热砌块，最好使用二次码烧工艺。因为不仅仅是码坯高度，也必须考虑到干燥的形式；再如，某种原材料的自然含水量较高，要生产装饰砖，也最好使用二次码烧工艺。我们不能再发展建立在全内燃基础之上的一次码烧工艺了。从这个意义上讲，基于内燃法衍生出的窑炉也应停止发展了。生产工艺的改变，有利于产品功能的提升，有利于使用多种类型的原材料，有利于生产规模的扩大，有利于新设备、新技术的开发，更有利于生产线的自动化控制，为何不能改变呢？当然，这些改变必须建立对原材料（混合料）有科学的、正确的评价的基础之上。

烧结墙体材料行业必然会走向节能、环保、健康、绿色产品的方向，落后的生产方式必然会被淘汰。二次码烧工艺对原材料的适应范围更广，对高保温隔热性能、高孔洞率的烧结空心制品以及高档次的清水墙装饰砖的生产具有更大的适应性及灵活性。各种工业固体废料（煤矸石、粉煤灰、冶金工业尾矿、建筑渣土等）、江河湖海淤泥、城市污水处理污泥、水净化处理淤泥、造纸工业淤泥、食品工业残渣等均可作为原材料（燃料）。已经研发制造的高度自动化的、适用于二次码烧工艺坯体单层快速干燥的切码运系统设备，配合节能的大断

面装配式隧道窑，使得单条生产线的年生产能力可达 1.8 亿块（折普通砖）以上。该系统设备对原材料的适应范围广泛，对多规格产品的适应能力强。

二、压制砖市场分析预测

以砖瓦工业为主逐渐发展壮大起来的中国墙体材料工业，是中国建材工业的重要组成部分，属材料工业范围，是基础工业之一。墙体材料主要为结构砌筑及围护材料，是建筑物的主体材料。我国房屋建筑材料中 70%是墙体材料，几乎占每栋建筑物主体固体材料用料 80%以上，其产值接近建材工业总产值的 1/3，耗能占建材工业总能耗的 1/2左右，多达 7,000 多万吨标准煤。

随着墙材革新与建筑节能工作的深入开展，我国墙体材料的品种、质量产量和工艺技术装备有了重要发展，资源、能源消耗亦有所改善，效果突出。目前，我国墙体材料可分为两大门类、四大产品系列，两大门类为烧结和非烧结，主要包括烧结制品、混凝土砌块、蒸养灰砂制品和轻质板材等。

随着我国城市化进程的加速，基础设施建设、房地产开发和建筑行业等获得了快速发展，墙体材料行业也随之快速发展，其产值接近建材工业总产值的 1/3。

相关数据表明，中国每年新建房屋面积高达 20 亿平方米，占全球的一半。根据中国住房和城乡建设部通报，全国累计建成节能建筑面积 40.8 亿平方米，占城镇建筑面积的 22%，占建筑面积总量的 10%，其余无论从建筑围护结构还是采暖空调供热系统来衡量，均属于高耗能建筑。目前行业内保温材料的生产和使用环节存在诸多问题，导致涉及外墙保温装饰材料引起的高层建筑恶性火灾事故屡屡发生。建筑外保温市场上大量采用的大模内置、机械固定等保温体系存在着局部冷桥现象。

目前，涉及与建筑节能外墙保温系统产品有关的生产和销售企业全国达到 8000 家，整个市场形成的总产值约在 500 亿至 600 亿元人民币之间，年产值最大企业的销售额约为 3.2 亿元，极少数企业的年销售额能达到两亿至三亿元，超过 80%的企业的销售 3000 万元以下。

第五章

项目方案分析

一、产品规划

项目主要产品为压制砖，根据市场情况，预计年产值 19656.00 万元。

项目承办单位应建立良好的营销队伍，利用多媒体、广告、连锁等模式，不断拓展项目产品良好的营销渠道，提高企业的经济效益。随着全球

经济一体化格局的形成，相关行业的市场竞争愈加激烈，要想在市场上站稳脚跟、求得突破，就要聘请有营销经验的营销专家领衔组织一定规模的营销队伍，创新机制建立起一套行之有效的营销策略。

二、建设规模

（一）用地规模

该项目总征地面积 51979.31 平方米（折合约 77.93 亩），其中：净用地面积 51979.31 平方米（红线范围折合约 77.93 亩）。项目规划总建筑面积 53538.69 平方米，其中：规划建设主体工程 35141.27 平方米，计容建筑面积 53538.69 平方米；预计建筑工程投资 4587.10 万元。

（二）设备购置

项目计划购置设备共计 110 台（套），设备购置费 4586.15 万元。

（三）产能规模

项目计划总投资 15699.19 万元；预计年实现营业收入 19656.00 万元。

第六章

选址分析

一、项目选址

该项目选址位于某某产业示范基地。

郑州，简称郑，古称商都，是河南省省会、特大城市、中原城市群核心城市，国务院批复确定的中国中部地区重要的中心城市、国家重要的综合交通枢纽。截至 2019 年，全市下辖 6 个区、1 个县、代管 5 个县级市，总面积 7446 平方千米，常住人口 1035.2 万人，城镇人口 772.1 万人，城镇化率 74.6%，地区生产总值 11589.7 亿元。郑州地处中国华中地区、黄河下游、中原腹地、河南中部偏北，位于黄河中下游和伏牛山脉东北翼向黄淮平原过渡的交接地带，西部高，东部低，中部高，东北低或东南低；属北温带大陆性季风气候，四季分明。郑州是联勤保障部队郑州联勤保障中心驻地，全国重要的铁路、航空、电力、邮政电信主枢纽城市，拥有亚洲作业量最大的货车编组站。郑州航空港区是中国唯一一个国家级航空港经济综合实验区，郑州商品交易所是中国首家期货交易所，郑州也是中国（河南）自由贸易试验区核心组成部分。郑州是华夏文明的重要发祥地、国家历史文化名城、国家重点支持的六个大遗址片区之一、世界历史都市联盟成员。郑州历史上曾五次为都，拥有不可移动文物近万处，其中世界文化遗产 2 处，全国重点文物保护单位 74 处 80 项。2017 年 1 月，国家发展改革委复函支持郑州建设国家中心城市。

当地质量效益实现大提升。工业研发经费支出占地区生产总值的比重提高到 2.3%，投资效率和企业效率显著增强，品牌经济加快发展，打造 1个千亿级产业集群、4 个五百亿级产业集群，全要素生产率、工业成本利润率稳步提高。绿色发展取得新进展。产业绿色、低碳水平上升，循环经济

发展成效显现，工业污染源全面达标排放，主要污染物排放、单位工业增加值能耗、工业固体废物综合利用率等达到全省平均水平，万元工业增加值用水量显著降低，生态环境进一步改善。园区加快建设“互联网+政务服务”示范区。优化服务流程，创新服务方式，推进数据共享。全面梳理编制政务服务事项目录，逐步做到“同一事项、同一标准、同一编码”。优化网上申请、受理、审查、决定、送达等服务流程，做到“应上尽上、全程在线”，凡是能实现网上办理的事项，不得强制要求到现场办理。全面公开与政务服务事项相关的服务信息，除办事指南明确的条件外，不得自行增加办事要求。完善网络基础设施，加强网络和信息安全保护，切实加大对涉及国家机密、商业秘密、个人隐私等重要数据的保护力度。推行网上审批、网上执法、网上服务、网上交易、网上监管、网上办公、网上督查、网上公开、网上信访，最大程度利企便民，提升政务服务智慧化水平。

节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。场址应靠近交通运输主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输，同时，通讯便捷有利于及时反馈产品市场信息。

完善的国内销售网络，项目承办单位经过多年来的经营，不仅有长期稳定客户和潜在客户，而且有非常完善的销售体系；企业的销售激励制度大大提高了员工的工作积极性，再加上平时公司领导对员工的感情投资，使销售员工对公司有很强的向心力；正是具备稳定有激情的销售团队，才

保证了企业的销售政策很好的贯彻执行下去，也使企业的销售业绩有很大的提高；企业的销售团队将在有项目产品销售市场的区域，根据当地实际情况，销售适合当地加工企业需要的项目产品。随着互联网的发展网上交易给项目承办单位搭建了很好的发展平台，目前，很多公司都已经不是以前传统销售方式，仅仅依靠一家供应商供货，而是充分加强网络在市场营销的应用，这就给公司创造了新的发展空间；凭着公司产品良好的性价比和稳定的质量，通过开展网上销售，完善电子商务会进一步增加企业的市场份额。

二、用地控制指标

根据测算，投资项目固定资产投资强度完全符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业固定资产投资强度≥1259.00 万元/公顷的规定；同时，满足项目建设地确定的“固定资产投资强度≥4500.00 万元/公顷”的具体要求。该项目均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照项目建设地建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

三、地总体要求

本期工程项目建设规划建筑系数 67.82%，建筑容积率 1.03，建设区域绿化覆盖率 7.98%，固定资产投资强度 171.23 万元/亩。

土建工程投资一览表

序号 项目 单位 指标 备注 1

占地面积

平方米

51979.31

77.93 亩

2

基底面积

平方米

35252.37

3

建筑面积

平方米

53538.69

4587.10 万元

4

容积率

1.03

5

建筑系数

67.82%

6

主体工程

平方米

35141.27

7

绿化面积

平方米

4274.59

8

绿化率

7.98%

9

投资强度

万元/亩

171.23

四、节约用地措施

土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件，因此，项目承办单位在利用土地资源时，严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件，因此，项目承办单位在利用土地资源时，严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。投资项目依托项目建设地已有生活设施、公共设施、交通运输设施，建设区域少建非生产性设施，因此，有利于节约土地资源和节省建设投资。

五、总图布置方案

1、按照建（构）筑物的生产性质和使用功能，项目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区，要求功能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷；这样布置既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联系，又有利于外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方便。同时考虑用地少、施工费用节约等要求，沿围墙、路边和可利用场地种植花卉、树木、草坪及常绿植物，改善和美化生产环境。

道路设计注重道路之间的贯通，同时，场区道路应尽可能与主要建筑物平行布置。道路在项目建设场区内呈环状布置，拟采用城市型水泥混凝土路面结构形式，可以满足不同运输车辆行驶的功能要求。

2、投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地，美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、花坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和垂直绿化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一协调”的建筑空间。

3、投资项目消防对象主要是厂房、库房、办公场地等；因此，室外消防用水量按 25.00L/S，火灾延续时间按 2.00 小时计，同一时间发生火灾次数按一次考虑；室内消防栓用水量 15.00L/S，火灾延续时间按 2.00 小时计，室内外的消防栓均按规范间距要求布置。项目用水由项目建设地市政管网

给水干管统一提供，供水管网水压大于 0.40Mpa 可以满足项目用水需求；进厂总管径选用 DN300?L，各车间分管选用 DN50?L-DN100?L，给水管道在场区内形成完善的环状给水管网，各单体用水从场区环网上分别接出支管，以满足各单体的生产、生活、消防用水的需要；室外给水主管道采用 PP-R给水管，消防管道采用热镀锌钢管。

为节约电能，设计中选用节能型电器产品，照明选用光效高的光源和灯具，采用低压静电电容补偿以降低无功损耗。合理安排生产，加强用电监督管理，对计量仪表定期校验，确保其计量的准确性。

4、项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场内部和外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场内部和外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。场外运输主要为原材料的供给以及产品的外运；产品的远距离运输由汽车或铁路运输解决，项目建设地社会运输力量充足，可满足投资项目场外远距离运输的需求。

工业电视部分：在场内主要场所进行重点监视，适时录像并存储图像，不仅可以了解工作人员及场内来往人员的情况，还可通过查询录像资料，为事故鉴定、责任划分提供法律认可的视频图像证据。车间采用传统的热水循环取暖形式，其他厂房及办公室采用燃气辐射采暖形式。有空调要求

的办公室和生活间夏季设置空调，空调温度范围要求为 26.00℃-28.00℃，空调设备采用分体式空调控制器。

六、选址综合评价

项目承办单位计划在项目建设地建设该项目，具有得天独厚的地理条件，与区域内同行业其他企业相比，拥有“立地条件好、经营成本低、投资效益高、比较竞争力强”的优势，因此，发展项目行业产品制造产业前景广阔。综上所述，项目选址位在项目建设地工业项目占地规划区，该区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物；供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区；所以，从场址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的场址选择是科学合理的。

第七章

土建工程分析

一、建筑工程设计原则

建筑物平面设计以满足生产工艺要求为前提，力求生产流程布置合理，尽量做到人货分流，功能分区明确，符合《建筑设计防火规范》（GB50016）要求。

本工程项目位于项目建设地，本次设计通过与建设方的多次沟通、考察、论证，最后达成共识。

二、土建工程设计年限及安全等级

根据《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068）的规定，投资项目中所有建（构）筑物均按永久性建筑要求设计，使用年限为 50.00 年。

三、建筑工程设计总体要求

项目承办单位的建筑设计应遵守国家现行技术规范、规定，特殊建筑物按专门的技术规范、标准执行。该项目建筑设计及结构设计在满足生产工艺要求的前提下，尽量贯彻工业厂房联合化、露天化、结构轻型化原则，并注意因地制宜。对采光通风、保温隔热、防火、防腐、抗震等均按国家现行规范、规程和规定执行，努力做到场房设计保障安全、技术先进、经济合理、美观适用，同时方便施工、安装和维修。

四、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积 53538.69 平方米，其中：计容建筑面积53538.69 平方米，计划建筑工程投资 4587.10 万元，占项目总投资的29.22%。

第八章

项目工艺先进性

一、技术管理特点

原材料仓库按品种分类存储；库内原辅材料的保管应按批号分存，建立严格的入库、分发制度，坚决杜绝分发差错，坚决杜绝因混批错号、混用原材料而造成的质量事故。项目产品的贮存为半个月左右的生产量，成品按用户的要求包装，贮存于项目承办单位专用成品贮存设施内。

二、项目工艺技术设计方案

工艺技术经济合理性与可靠性相结合的原则：在确保产品质量稳定可靠的前提下，生产工艺和技术的选择还必须针对生产规模、产品制造工艺特性要求，采用合理的工艺流程，同时，配备先进、经济、合理的生产设备，使项目产品生产工艺流程、设备配置及自动化水平与生产规模及产品质量相匹配，力求技术上实用、经济上合理。以生产项目产品为基础，以提高质量为前提，在充分考虑经济条件以及生产过程中人流、物流、信息流合理顺畅的基础上，优先选用安全可靠、技术先进、工艺成熟、投资省、占地少、运行费用低、操作管理方便的生产技术工艺。

投资项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

三、设备选型方案

工艺装备以专用设备为主，必须达到技术先进、性能可靠、性能价格比合理，使项目承办单位能够以合理的投资获得生产高质量项目产品的生产设备；对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备的最佳技术水平；在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理；充分考虑设备的正常运转费用，以保证在生产相关行业相同产品时，能够保持最低的生产成本。

项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计 110 台（套），设备购置费 4586.15 万元。

第九章

环境保护概况

打造绿色供应链方面，按照产业结构绿色化、能源利用绿色化、运营管理绿色化、基础设施绿色化的要求，以产业集聚、生态化链接和公共服务基础设施建设为重点，推行园区综合资源能源一体化解决方案，实现园区能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用，提升园区资源能源利用效率。工厂是制造业的生产单元、实施主体，绿色工厂是实现转型升级的发展之路。2016 年 9 月国家工信部首次提出建设绿色制造指标体系，开展绿色工厂、绿色园区、绿色产品、绿色供应链管理等示范创建工作。经过各省努力，目前已经完成两批四百余家国家级绿色示范评价认定，取得了可喜的成绩。

一、建设区域环境质量现状

项目所在地区域内地下水环境质量较好，各类指标满足功能区划要求，拟建项目区域周围地下水环境质量标准执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准要求，水质现状较好。

二、建设期环境保护

（一）建设期大气环境影响防治对策

施工时先做好坡脚挡土墙，做好边坡防护，取土场及弃土堆边缘设置土工围栏，在施工场地周围构筑一定高度的围墙减少扬尘扩散范围；根据有关资料调查，当有围栏时，在同等条件下施工造成粉尘污染可减少40.00%，车辆尾气污染可减少 30.00%；采取上述措施后，建设期扬尘不会对周围环境产生较大的影响，并且随着施工的结束而消失。对施工现场实行科学化管理，使砂石料统一堆放，水泥应设置专门库房堆存，并尽量减少搬运环节，搬运时做到轻拿轻放，防止包装袋破裂。避免大风天气作业；应避免在大风天气状况下进行水泥、散砂等建筑材料的装卸作业，不要在大风天气开挖地面，减少大风造成的施工扬尘。对建设期烹饪油烟治理措施：项目建设期间建筑队伍生活炉灶排放的油烟，根据厨房灶头风量选择安装合适的油烟净化器，同时使用天然气、液化气等清洁燃料，以减轻对周围大气环境造成的影响；建设期烹饪油烟废气排放量较...

耐人寻味，引发思考。

不空泛。

2013年xxxx新型农民 农业专业技术培训项目

管理部门：

负 责 人：

联系电话：

培训单位：

负 责 人：

联系电话：

实施方案省县（盖章）

Xxxxxxxxxxxx

二O一三 年 三 月 十一日

一、概况

为了切实做好新型农民培训工作，提高农民科技文化素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，增强农民从业、择业、创业能力，提高农业生产经营水平和效益，促进农业增效、农民增收，特制定本实施方案。

二、培训任务

2013年，我社承办培训新型农民农业专业技术培训1200人，主要培训从事农业生产经营的专业农民，村级动物防疫员、植保员、农机手、沼气工等农村社会化服务人员，以及农业产业化龙头企业用工人员。

三、培训内容

重点围绕水稻科学育秧、玉米合理密植、小麦科学播种、油菜轻简栽培、测土配方施肥、农业生产机械化、病虫害综合防治、畜禽标准化规模养殖、水产生态健康养殖、动物疫病防治、大棚蔬菜高效栽培及农业标准化、无公害农产品生产、农产品加工等技术，以及良种良法配套和农机农艺结合。没班次培训时间为3天，拟定于9月中旬结束本年度培训任务。

四、组织实施

为保证培训任务的完成，使每个农户在关键农时都能得到有效的入户指导，我社严格按照《新型农民科技培训工程项目管理办法》实施 ；围绕农村经济发展的中心任务，以培养新农民、服务新农村为己任，改进培训方式，提升培训效果，充分发挥农民科技教育培训主渠道作用，多形式、多层次开展农民科技培训，为农业和农村经济发展提供智力支持和人才保证。

五、建立培训管理制度

（一）、培训班管理制度

1、制定班次培训计划，确定培训内容，选聘培训教师，落实培训场所。

2、具体安排培训时间、课程及培训教师。

3、按照要求选择培训学员，登记资料发放规定教材和技术资料。

4、每次培训采取签名，按指纹报到上课，学员缺课2次以上作为放弃培训处理。

5、同一学员在同一年度不得参加同项两次专业培训。

（二）、负责人制度

1、每期培训班设立一个负责人，负责具体班次培训全程组织协调安排工作。

2、明确负责人的任务，实行责任到人，加强培训管理。

3、组织农民培训工作。负责培训组织和信息反馈，宣传发动和确定基本学员、重点培训种养殖大户，提供培训场地，组织学员参加培训，收集农民培训意见并及时向培训教师和培训机构反馈，组织基本学员填写学员登记表、签到，协助培训机构填写培训台账等。

4、培训结束，负责人撰写本班培训小结，及时向培训领导小组报送培训信息情况。

（三）、培训教师考核制度

1、与选聘培训教师签订培训质量协议，明确工作任务，承担培训责任。

2、培训教师按照培训计划编写教学内容，根据教材内容进行授课，依据当地主导产业发展要求，编写切合实际情况的实用技术资料。

3、实行培训绩效与授课补贴挂钩，以学员培训满意度作为培训效果评价主要依据。

4、对于培训不负责任、培训效果较差的培训教师及时撤换，确保培训质量。

（四）、培训台账制度

1、建立培训台账，真实的记录培训的有关情况。

2、按照培训台账要求规范填写培训学员姓名、年龄、住址、身份证号码、联系电话等内容。培训结束时要求学员签字生效。

3、培训台帐以培训机构负责人和受训学员签字为效。

（五）、学员登记制度

学员登记和培训（转移）台帐是核查项目实施情况申请资金

补助的重要依据。

做好学员登记工作，留存学员身份证复印件、学员照片、家庭住址、固定电话、个人手机号码等联系方式，

按照规定的内容及时、准确填写各项培训资料

分类归档，学员和教师签名等重要内容不能遗漏。

六、保障措施

（一）加强组织领导

建立职责明确、分工负责的新型农民培训管理机制，逐级落实责任制。成立由联合社社长任组长，经理等负责人参加的新型农民培训工作领导小组，加强对培训工作的领导和协调；领导小组下设办公室，办公室配备专职人员，负责日常管理工作。认真组织项目实施，切实保障新型农民培训工作顺利开展。

（三）强化项目监管

加强制度建设，规范组织实施，强化监督管理，确保项目实施取得实效。建立健全六项制度：

一是台账制度。培训台账写明每期办班时间、培训内容、培训方式、培训人数及培训教师。每期培训结束后，都要有培训负责人和学员签字。培训台帐一式两份分别存县项目办和培训机构。

二是资金使用管理制度。严格按照省制定的新型农民培训项目管理（含资金管理）办法，严格规范使用和拨付培训补助资金，确保项目资金安全高效使用。

三是季度报告制度。新型农民培训实行培训计划、进展季报

告制度，在每季度初和季度末负责人向机构办公室上报季度培训计划和进展情况（办班次数、天数、培训人数等），机构办公室汇总后上报市农委。

四是检查验收制度。建立项目月检查制度和验收制度。领导小组每月对各班培训工作情况进行检查，及时发现问题，及时整改。培训结束后，向县农委提出验收申请。

（四）创新工作机制

将新型农民培训与现代农业产业技术体系建设、农业科技入户工程、农民创业带头人培育及粮食高产创建、农产品有效供给、农产品质量安全等农业农村工作重点有机结合，提高项目实施效益；积极探索提高农民培训质量的新途径，在培训方式方法和培训教材方面注重针对性、实用性和科学性，寻求新突破，推动新型农民培训工作不断完善和发展；积极探索建立培训绩效评价机制，开展绩效评价工作；在实践中要积极探索培训新模式。

（五）做好总结

及时发现、总结工作中的经验，分析存在问题，研究解决问题的办法，按时报送项目实施工作总结，大力宣传新型农民培训在发展现代农业、推进新农村建设方面的积极成效，宣传报道先进典型和经验，充分发挥示范和带动作用，为深入开展新型农民培训工作营造良好氛围。

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二〇一三年三月十一日

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