落实“六稳六保”工作情况汇报
时间：2021-08-04 来源：博通范文网 本文已影响 人 
落实“六稳六保”工作情况汇报
今年以来，面对疫情带来的冲击，区工信局全面落实“保产业链供应链稳定”任务，更大力度推进复工达产、转型升级、精准服务，充分释放发展活力，推进全区工业经济行稳致远。
（一）突出复工达产，畅通产业链供应链循环
1.落实政策兑现资金，力促工业高质量发展。为坚持疫情防控和经济社会发展两手抓，在全面落实抚州市“17条措施”的基础上，第一时间出台《关于支持中小微企业应对疫情共渡难关稳定发展若干措施的通知》（东府发〔2020〕5号）及《抚州市东乡区关于支持中小微企业应对疫情共渡难关稳定发展若干措施操作指南的通知》（东府办字〔2020〕15号）；继续出台《关于鼓励工业企业高质量发展的政策措施的通知》（东府发〔2020〕13号），以“真金白银”和精准服务帮扶企业纾危解困，助力企业恢复发展，此外，2019年的工业企业高质量发展政策措施兑现工作也正在有序落实，预计我局牵头兑现奖励资金共计591.713万元。
2.发挥金融支撑作用，为“六稳六保”保驾护航。始终坚守政策性担保职能定位和准公共服务产品定位，一是快速落实融资担保服务政策，督促抚州市东乡区中小企业融资担保公司主动对接企业，为企业量身定制金融服务方案，先后出台《关于做好政府性融资担保工作，坚决打赢疫情防控阻击战的通知》、《关于做好疫情期间续保业务工作的通知》等文件措施。二是保障业务延续。对受疫情影响较大的在保企业，积极协调银行共同做好续保、续贷工作；对因疫情影响或防疫工作影响较大的在保企业，协调银行采取延期还贷、贷款展期、无还本续贷等措施。三是减免担保收费。对疫情防控重点保障企业及受疫情影响较大行业，以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业，新发生融资担保业务收取的担保费率不超过0.5%；对受疫情影响特别严重的企业减免担保费，原则上取消反担保抵(质)押要求，不收取客户保证金；对于纳入国家融资担保基金支持范围内的融资担保业务，自2020年1月1日起，新发生的单户金额在100万元及以下的再担保业务免收再担保费；四是降低贷款利率。协调东乡区农商行下调担保贷款利率，将担保贷款利率下调由月利率6.8‰下降到6.6‰，降低担保贷款利率0.2%，预计为受保企业减少融资成本40多万元。
担保公司根据新增担保贷款条件，经调查、审核流程后，会同区金融办、相关合作银行根据各自意见，报区担保贷款领导小组批准，综合申请企业的实际需求意愿，2020年为企业提供担保贷款99家，担保金额22025万元（新增企业担保18户，新增担保金额2900万元），授信担保115家,授信担保金额11500万元。
3.全力推动工业项目建设。始终坚持“工业强区”战略，抓牢总投资20亿元的江西爱索轻合金深加工项目、20亿元的南方新材料砂石骨料生产线建设项目、10亿元的永久新能源两轮智能车辆生产基地建设项目等23个5000万元以上项目建设，拉伸补齐产业链条，全面提升同行业竞争力。
4.实施技改扩建转产行动。在疫情防控最紧张的时段，我区共有6家企业新增、转产口罩生产线30条，在较短时间内实现了防护口罩企业新建、转产，有效保障了抗击疫情需要。通过上级工信部门、省、市药监局，协调江西鲍斯高服饰有限公司、城市能源发展有限公司完成产品检验、体系核查、注册申报等资质申请报批工作；开辟绿色通道，协调泉朵拉医疗器械用品有限公司、安普康实业有限公司等生产备案、原料供应等问题。
5.围绕各项工作任务和目标，提前部署，紧抓快干。上半年工业经济发展呈现由断崖式下降到稳步复苏的发展态势，良好的工业基础和发展韧性发挥作用，1-8月，规上工业增加值累计增长2.3%，延续上半年增长势头，比上半年加快0.8个百分点；营业收入累计降幅实现由负转正并连续2个月保持正增长；盈利水平不断好转并连续3个月保持正增长；工业用电量连续6个月实现正增长且增速不断加快。
（二）突出转型升级，延伸产业链供应链链条
1.继续加大企业上云推进力度。深入实施企业深度“上云上平台”行动计划，推动工业企业加快云化改造和云端迁移，培育打造以荣成机械、台德智慧科技、彭彩新材料为重点的上云标杆企业，促进工业转型升级。据统计，截至2019年12月底，全区当年新增上云企业100家，规模以上工业企业上云率达到91%。今年2-9月份，新增签约企业105家，其中完成云平台订购企业80家。
2.把抓专精特新小巨人培育等工作，作为推进工业转型升级发展的重要抓手，每年认定一批两化融合示范、智能制造、专精特新、小巨人企业。目前，我局初步拟定了两化融合示范企业和智能制造项目拟申报企业，并指导帮助相关企业对项目申报等事项提前作了解和学习，对企业熟悉运用政策、提升项目申报成功率提供了有益帮助。
3.互联网＋云销售，拓展工业产品销售新渠道。6月16日，“抚州市首届电商网购节·东乡区家居直播活动”在农博城欧亚达一楼成功举行。我局牵头为此次直播活动进行了为期两周的调研准备，与参与的13家工业企业、10家家居建材商户和直播平台反复沟通、协调，推出工业产品共计30个。据了解，直播同时在掌上抚州及京东平台同步播出，观看超30万人次，此次直播云销售不仅拓宽了本土企业的销售渠道，加大了区域特色产业品牌传播力度，同时也是对工业电子商务的积极探索。
（三）突出精准服务，搭建产业供应链交流平台
1.积极当好政策宣传员。疫情期间，我局与经开区印制3百余份《省、市、区应对疫情稳定经济增长政策汇编》通过走访、调研等形式下发至企业，动员干部职工组成3个小组进企业、下车间面对面宣传政策，了解企业需求，帮助解决面临的困难和问题；下一步，我局将编印《工业发展文件政策汇编》，通过工业产业振兴大会发放至各企业。
2.因企制宜，实施驻企帮扶。一是实施挂点帮扶制度，我局将30项重点工作纳入“年度重点工作安排”清单，对30家重点企业和20个重点项目实施“局领导挂点服务”和“驻企特派员”制度。二是学习借鉴江西省实施产业链链长制的经验做法，结合我区实际，稳定产业链供应链，不断提升东乡产业发展水平和竞争力，目前我局印发《东乡区关于实施产业链链长制工作方案》（征求意见稿），初步拟定了重点产业链链长分工，明确了工作目标、工作职责、工作体系和重点任务。
3.为全面落实国家、省、市出台的各项优惠政策，有针对性地帮助企业解决困难和问题。2020年5月15日，由东乡区工信局组织召开的东乡区重点企业“共克时艰 共谋发展”座谈会，在天达纺织五楼会议室召开，此次会议共邀请了40家企业负责人、10家区直单位负责人参会。会上，40家企业围绕疫情对生产经营的影响、存在的问题和困难、复工复产的意见建议等分别做了交流发言，10家区直单位分别就对口业务工作进行了表态发言。会后，针对企业提出的困难和问题，我局整理了座谈会问题台账，并逐一落实到相关部门回访解决。
4.为畅通产业供应链，全面激活产业链效应，6月17-19日，为期3天的江西－抚州（2020）工业产业链发展推进会隆重开幕。工信局精心组织、积极筹备，优中选优，组织了20家重点企业携新能源新材料、生物医药、电子信息3大产业链参展，充分直观地展示我区工业发展成果，据统计，本次对接大会我区共计14家企业对接到18家企业达成合作意向或签订采购协议，金额达28361万元。
5.为摸清我区数字经济企业现状，加强工作针对性，今年3-4月，我局在全区范围开展了数字经济调查行动，通过实地走访调研120余家企业，摸清全区企业经济运行情况和信息化建设现状。同时，为进一步促进数字经济发展，我局积极对接企业上云服务商，为9O家企业提供“上门会诊”服务，取得了良好成效。
二、目前存在问题
（一）工业发展速度落后于抚州市其它县区。虽然我区工业经济稳步复苏，主要经济指标持续好转，但在全市以“速度论英雄”的背景下，我区工业部分指标在全市排位靠后，工业增加值增速列全市第5位，用电量增速列第8位，增值税增速列第10位。
（二）园区土地清理对工业负面影响显现。东山工业园、渊山岗一期共1176.48亩工业用地清理工作已全面启动，涉及33户企业，其中规上企业8户。这些企业基本已停产，尤其是5户陶瓷企业的停产，对工业负面影响大。据测算，拆迁停产企业预计影响工业用电6300万千瓦时，影响营业收入7.5亿元。另外，9月份东同矿业关停了，该企业2019年度营收1.16亿元，上交税金1078万元，用电3000万千瓦时，关停对2020年工业指标有轻微负面影响。
（三）主要经济指标内在支撑不足。一是企业经营困难。受疫情影响，市场需求萎缩，企业普遍面临产品跌价、订单下降的困境。据统计，124户规上企业中，85户企业产值出现下降，占比达70%，其中40户企业下降20%以上。二是存量企业增长点不足。去年新入规17户企业普遍规模小，平均营收在3000万元左右，拉动能力有限。三是缺乏新项目大项目带动引领。雨帆生物能源燃料乙醇项目建设总体进度90%以上，设计产能7亿元，预计今年10月中旬试产。南方新材料项目生产建筑用沙石骨料，设计产能10亿元，真正投产预计要到今年底，目前已办理入规，产值5千万元左右。台德电子1-8月实现营业收入2.8亿元。其它工业项目短期可见新增长点尚不明朗。
三、下步工作措施
（一）加强工业主要指标的调度监测。强化部门联动，坚持工业经济运行调度工作机制，紧盯年度目标任务，切实推进产业发展、项目建设和企业复工复产、达产达能，突出强化对工业增加值、用电量、税收的调度，强化对重点企业产品价格、产销衔接、进出口情况的监测分析，及时发现影响行业、企业发展的堵点卡点。
（二）着力破解企业发展难题。继续用足用好国家、省、市、区各项惠企帮扶政策，发挥财园信贷通、中小企业担保、科贷通等融资平台的输血作用，缓解中小企业融资难点问题。继续实施驻企特派员制度，调查了解企业存在的困难和问题，对症下药、精准施策，努力解决企业在复产达产、生产经营、疫情防控、项目建设等方面存在的困难问题，加速企业达产达效，推动更多企业尽快进入良性发展轨道。
（三）强化人才培育。继续实施企业家培训计划，优选20位龙头骨干企业的总经理或董事长参加高端培训；组织企业家参加国家工业投资博览会、广交会、军博会和高峰论坛；组织企业参加省市军民融合、智能制造、提升创新能力培训。通过电视台、报纸、微信平台等媒体，宣传展示企业家精神，营造全社会关心企业家、尊重企业家的氛围。
（四）加强对企业技术改造引导服务工作。抓好技术改造项目备案、核准工作，深入企业开展指导，一要认真履行监管职责，切实加强对项目实施事中事后以及验收环节的监督检查。二要认真落实国家和省出台财政政策，引导企业加大技术改造投入，切实形成一批高质量的、具有影响带动作用的大项目落地，以增量带动存量，努力解决我区工业经济面临的动力转换和后劲不足的问题。
（五）加快推进工业化和信息化融合发展。一是引导科伦药业、亿友药业、唯妮尔家居等企业申报省级两化融合体系贯标；支持书源科技、回音必东亚等企业申报省级两化融合示范企业，全年力争申报两化融合示范企业2-3户。二是继续实施“企业上云”计划，确保全区规上工业企业100%上云，基本实现园区工业企业100%上云，打造上云示范标杆企业2-3户，形成具有东乡特色的企业上云试点观摩区。三是统筹推进新型基础建设，力争快步实现全区5G网络连续覆盖。
（六）指导企业申报国家、省、市有关项目。一是申报省级企业技术中心1-2个、20个省级新产品；二是申报省级智能制造示范企业2-3户、市级智能制造示范企业2户以上，积极申报省级智能制造示范基地。三是申报军民融合示范企业1-2户，确定中科易能、国虹无人机、回音必、艾克实业等企业为培育推荐对象。四是启动东乡经开区国家级和省级绿色园区的申报工作，同时确保科伦药业绿色工厂申报成功。五是启动东乡生物医药大健康产业集群的申报工作。
（七）全力以赴抓招商。瞄准产业链的短板项目定向招商，加快引进建设一批补链强链项目，一要创新优化招商方式。抽调精干力量，紧盯前期接触有意向的企业，精准锁定一批目标企业项目，积极开展招商对接，争取一批新项目签约落地。二要突出产业链招商。聚焦“2+6+N”产业，加强重点产业政策、产业链条、产业分布的研究，用好主导产业“三图”和产业全景图，挂图作战，切实增强产业招商的针对性、精准性和实效性。
思想很成熟的作者。
落实保供稳价责任制的情况汇报
邵阳市人民政府
（2011年12月29日）
为稳定市场价格，安定群众生活，邵阳市委、市政府高度重视扶持发展农业生产、保障物资供应、稳定市场物价、保障群众基本生活工作，以“五个到位”为抓手，打出了一套保供稳价组合拳，有力维护了市场稳定、价格稳定和社会稳定的大局。
一、构建机制到位，做好保供稳价工作
建立健全了价格调控目标责任制，成立了加强市场价格调控监管领导小组并建立部门联席会议制度，把稳定价格工作列入市政府重要任务。出台了《邵阳市人民政府关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》、《邵阳市低收入群体价格临时补贴与物价上涨联动机制实施意见》、《邵阳市人民政府关于建立保障市场供应稳定价格总水平分工责任制的通知》等一系列稳定物价，保障民生的制度措施。建立了保供稳价责任追究机制，对未完成分工事项，影响市场供应，造成脱销断档，引发群体性事件的，严格依法依规追究相关责任人的责任。今年全市居民消费价格指数（CPI）累计比上涨5.4%，低于全省0.3个百分点，处于可控范围之内。
二、生产发展到位，确保市场价格稳定
（一）紧盯居民日常消费发展生产。认真落实国务院和省政府强农惠农政策，逐条落实“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制，进一步稳定粮食、蔬菜种植面积，提高本地应季蔬 1
菜自给能力。2011年，全市粮食、蔬菜、油料播种总面积883.75万亩、130万亩、152.97万亩，增长%、%、%；生猪、肉牛、山羊、家禽和水产品发展到1695万头、175万头、158万只、9900万羽、9.8万吨，增长4%、5%、5%、3%、4.5%。
（二）切实降低农副产品流通成本。开通绿色通道，为
本地菜进城销售和外地菜进入邵阳创造有利条件。商务、工商、农业等有关职能部门认真对农贸市场、批发市场、大型连锁超市提供优质服务，做好安全管理。
（三）努力保障生产资料供应。一是稳定主要农副产品
供应。从年初开始，通过调查农户粮食产、购、销情况，随机抽样调查城镇居民和农民工口粮消费情况，开展社会粮食供需平衡、粮食生产成本调查，科学指导粮食生产。二是保障电煤和化肥供应。落实各项价格优惠的各项政策，保障化肥企业正常生产用电、用气供应，对淡季化肥储备实行财政贴息，确保农业用肥需要。三是突出资金和物质储备。已完成4万吨地方储备粮任务，建成中央、省、市三级肉食储备体系，常年储备生猪活体头，冻肉吨，菜、蛋、油、盐等食品价值达万元，成品油万吨。
三、调控监管到位，维护群众切身利益
（一）积极稳妥推进价格改革。对相关单位执行价费政
策，落实取消、停止征收和降标项目情况，进行价费公示、办理非税收入票据的情况等进行全面清理规范，严格控制政府管理价格涨价项目的出台，把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度，稳步推进群众关注的水价、电价、客运、
2环保、殡葬服务等价格改革。组织开展医疗服务价格、农资价格、涉企收费、教育收费、中小学食堂伙食费、基本药物制度落实情况等专项和重点价费检查，全年共出动价格检查人员余人次，检查各类执收单位个，查处涉企违法案件件，查出违法金额达万元，其中责令清退万元，实施经济制裁金额万元，维护了正常的市场价格秩序。
（二）加强价格监测预警。一是进一步完善价格监测预警制度。在全市建立个监测点，对粮、肉、菜、油、气等居民生活必需品，以及重要能源、原材料价格的监测分析和预警，全年共发送价格监测信息14000多条，市场价格分析报告60余篇，市场巡查报告分析材料29篇，监测报告制度执行率和数据报送准确率达100%，提高了政府价格调控的预见性、科学性和有效性。二是完善价格调节基金制度。强化价调基金征管使用，立足现有政策，不断壮大资金入库规模，增强资金投放效益。今年全市价格调节基金入库3235万元，其中市本级入库1400万元，投入700万元建成蔬菜基地7180亩，其中市本级在三区共投放资金500多万元重点扶持三个1000亩以上的食品蔬菜基地建设，县市区各重点扶持一个100亩以上蔬菜基地建设。
（三）强化价格应急处置。建立健全了价格异常波动应急机制，制定了保证市场供应、维护市场秩序等应急工作预案，当群众的出行和日常生活物品的价格出现异常波动时，立即启动应急预案，实施临时价格干预措施。
四、临时补贴到位，妥善安排困难群体
一是发放价格临时补贴。为确保我市低收入群体的生活
3水平不因物价上涨而降低，确保社会稳定。全年以每人元的标准向城乡低保、农村五保、优抚对象、孤儿对象等发放一次性价格临时补贴万元，补贴人数达人，其中城市
低保人、农村低保人、农村五保人、优抚对象人、孤儿对象人。二是建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。根据居民消费价格指数上涨情况，将大、中、小学校及公立幼儿园的家庭经济困难人员以及在原有的城区低保对象基础上，农村五保、供养对象、享受抚恤补助的优抚对象和领取失业保险金人员纳入联动机制保障范围，并明确如连续三个月每月居民基本生活费用价格涨幅超过3%，即启动价格临时补贴。
五、发布信息到位，正确引导社会舆论
一是及时发布价格信息。在全市各大农贸市场设立价格信息公示栏，定期将监测数据进行公示，促进了诚信经营，理性消费。二是开展大型宣传活动。开展了庆祝“12358”开通10周年系列宣传纪念活动，通过悬挂横幅和标语、发放宣传册、领导电视讲话、举办现场咨询活动、召开座谈会等形式，广泛宣传价格法律法规，增强了广大群众价格维权意识。三是创办电视专栏。在邵阳电视台开辟“关爱民生，关注物价”价格知识普及专栏，向公众宣传价格法律、法规和政策，共播出30期，普及了价格知识，舒缓了通胀压力，降低了涨价预期。
全文清新秀逸，亲切委婉，朴素而不落俗。
