强化统计服务经验交流

当前，全省各地发展千帆竞发，逆水行舟，不进则退。面对激烈的竞争，我们要有紧迫感、危机感和使命感，决不能因此而退缩。落后的地方不一定永远落后，先进的地方不一定永远先进。从目前我省各县（市、区）发展的势头来看，重新洗牌的格局正在不断显现。原来一些起点比较低的县（市、区），通过近年来的快速发展，现在逐步占据了全省的“第一方阵”；

原来一些发展条件好的地方，现在已经被条件差的地方追上甚至超过。近几年来，在县委、县政府的正确领导下，经济社会发展取得了长足的发展，省市排位有所前进，但与兄弟县市区相比，发展相对缓慢，排位比较靠后，而且仍然处于全省的“第三方阵”。因此，我们应当正确把握当前经济和社会发展的大好形势，充分看到面临的新机遇和新挑战，认真分析优势和差距，采取有力措施，加快赶超发展步伐。

一、发挥统计优势服务科学发展

统计工作是一项事关国家决策、影响国计民生的重要基础性工作，统计服务是统计工作的第一要务、统计人员的工作要求、统计部门的基本职责，也是统计信息、咨询和监督三大功能的集中体现。当前经济社会正处在转型发展的关键时期，新的形势和任务赋于统计服务新的内容，提出了新的要求。做好新形势下统计服务工作，就是要求统计部门充分发挥统计信息优势，从服从和服务于科学发展的大局出发，增强服务意识，把握服务需求，拓展服务领域、改进服务手段，创新服务方式，努力提高服务水平。

1、提高认识，增强统计服务的主动性。思想决定行动，认识到位才能工作到位。统计服务是统计工作内在的本质要求，是统计能力的根本体现，是提升统计地位、扩大影响和知名度的有效手段，经济社会越发展，统计工作就越重要，统计服务就越有作为。政府统计部门是政府主管统计工作的职能部门，担负着对经济社会发展开展统计调查和分析、提供统计信息和咨询、实施统计监督的任务，在经济社会快速发展的今天，更应该树立“有为才有位，有位才有威”的思想，坚定统计服务是统计工作第一要务的理念，将统计服务作为提升统计地位、树立统计威信的出路和关键所在，放在突出的位置，变被动为主动，变幕后为台前，优化服务方式，提高服务质量，为经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

2、把握方向，提高统计服务的针对性。统计数据是重要的公共产品，来自社会又必须回报社会。为县委、县政府领导决策服务，为科学发展服务，为进位赶超服务，为工业园区发展服务，为十大产业发展服务，是统计服务的重点领域。统计部门是集普查、调查、全面报表于一体的政府综合经济管理部门，县委、县政府管理和发展的触角伸到哪里，统计部门的工作就要延伸到哪里，在完成常规统计工作的同时，要积极开展统计服务工作。按照“有所为、有所不为”的原则，把握服务的方向和重点，紧紧围绕“十大产业”发展的重大战略部署，精心组织统计调查，认真实施统计监测，深入开展统计分析，积极为县委县政府建言献策。在强化考评指标统计的同时，积极做好价格统计、消费统计、就业和再就业统计、居民收入统计等工作，真实掌握社情民意，为创新社会管理提供可靠的咨询资料。

3、超前谋划，增强统计服务的前瞻性。统计服务要变“事后”统计为“事前”预警，多从县领导、社会各界的需求出发，超前谋划、深入调研、做好预警，增强预见性。要深刻领会党的路线、方针、政策，全面把握国家和地方在经济社会发展方面的重大战略部署，不断提高政策理论水平。要整合全社会信息资源，加强部门统计工作，加强部门、人员之间的信息沟通，了解领导关心什么、社会关注什么，捕捉重点、热点、难点和亮点，有针对性地开展分析研究，做到有的放矢。要加大统计监测预警力度，围绕“主攻项目、决战两区、做大总量、加快聚集”的战略部署进行统计监测，对经济社会发展过程中出现的苗头性、倾向性、隐患性的新情况、新问题进行统计预警，密切跟踪国家宏观政策的变化，深入调研经济社会发展形势，坚持用数据说话，把数据诠释成文字，把文字演绎成观点，把观点提炼成对策建议，切实提升统计服务水平。

4、转变方式，提高统计服务的多样性。要根据县委县政府和社会各界的不同需要，按照不同的对象提供不同内容的统计服务，在增强统计服务的多样性上下功夫。积极拓展统计服务领域，在服务对象、服务内容、服务形式上，实现由被动提供向主动反馈的转变。根据不同需求，深入挖掘统计服务产品，对统计数据按照不同类别进行分类整合、加工整理，实现统计产品由单一性向多元化转变，增强服务的有效性。全面创新统计服务方式，改革统计生产方式，全面启动实施企业一套表制度，完善基本单位名录库，推广企业联网直报，加快数据采集处理软件系统建设步伐，实现全社会统计调查对象“入库联网”和统计流程的电子化、网络化，大力提高统计工作快速反应能力。建立以统计数据库为基础，以网络技术为支撑的统计信息查询服务平台，向各级领导和部门提供适时、动态的统计服务。完善统计数据发布公告制度，及时公布统计资料，使统计成果惠及全社会。

5、创新机制，提高统计服务的积极性。统计部门是一个业务性较强的部门，长期以来统计部门的干部职工默默无闻、无私奉献，为经济社会发展作出了应有的贡献。统计服务需要用数据说话，需要用实际事例做支撑，必须经常性地深入基层、深入企业开展调查研究，掌握第一手资料，对比手中的统计报表数据，进行分析研究，从而发现问题，找到规律，形成有份量的调研分析报告，而不是闭门造车、就数论数、坐而论道。为此要强化激励机制，把做好思想政治工作同改善统计干部职工政治福利待遇结合起来，创造能够留住人才、吸引人才、使人才脱颖而出的良好环境，鼓励统计人员大兴调查研究之风，不断提高开展统计服务的积极性和创造性。

6、配合考评，提高统计数据的准确性。积极主动地配合县政府考评办做好各项考评工作。一方面要积极应对省、市政府七项考评工作，当好领导参谋助手；

另一方面，根据省、市七项考评内容，将其全部或部分纳入县政府对乡镇和县直单位考评范围。只有这样，才不至于县对乡镇、县直单位考评与省、市政府对县政府七项考评脱节。要切实按照县委、县政府领导要求，认真做好与省市统计部门、县直有关单位、各乡镇及企业统计数据的衔接和沟通，在不违反《统计法》的前提下，督促指导有关行业主管部门应统尽统，同时，统计报送要及时准确，报表数据要真实可靠。要及时把省、市七项考评的各项经济指标逐一分解和对比分析，让县委、县政府领导了解真实情况，并提出解决问题的办法和措施，为领导决策提供参考依据。

二、提高统计能力服务赶超发展

今年以来，国内外经济形势复杂严峻，经济发展下行压力加大，一些制约经济发展的瓶颈问题日益突出。在新的发展形势下，统计人员如何做好统计工作，更好地为科学发展、进位赶超服务，这是统计工作的必然要求，也是统计人员义不容辞的责任。因此，要切实做好统计服务工作，统计人员应切实做到“五个提高”，才能适应赶超发展的需要。

1、加强业务学习，提高统计工作能力。古人云：“活到老、学到老”。统计工作更是如此，必须树立不断学习、终身学习的理念，不仅要熟悉和掌握统计专业业务知识，还要学习社会经济各方面的知识，善于积累信息，全面掌握国家的路线方针政策、文件精神、统计法律法规、统计方法制度、统计分析写作方法，认真分析和研究国内经济发展趋势，做到与时俱进、勤于学习，养成主动自觉学习的习惯。要多观察、多学习、多思考、多分析，从而不断提高自己观察问题、认识问题和解决问题的能力，努力提高统计数据质量。信息技术的发展进一步带动了办公手段的发展，现代化的办公手段，拓宽了统计工作的空间和渠道，提高了统计工作效率，为传统的统计工作赋予了新的内容。因此，要充分利用这种优势，加强对信息化知识和信息化装备的学习应用，做到熟练掌握和运用先进的办公手段，充分发挥信息技术的作用，提高办公质量和层次。

2、夯实基础工作，提高统计数据质量。统计数据质量，是统计工作的灵魂。没有准确可靠的数据质量，统计就失去了其存在的意义。而保证数据质量，必须以做好统计工作为基础，只有将每一项影响数据质量的基础工作做好，才能使统计资料质量得到保证。因此，要不断完善、建立、健全原始记录，做到原始记录管理统一、内容齐全、填写清楚。统计报表的准确依赖于原始记录的真实可靠，将责任落实到原始记录的填写工作中，并落实到人，要求按时准确记录，不得编造或事后补填。建立和完善与财务报表相匹配的统计台帐，切实注意统计报表数据的逻辑性和匹配性，尽可做到统计报表数出有据、据之可查、查之可信。随着统计信息对我国社会主义市场经济管理作用的增强，统计数据质量也摆到了统计事业发展的战略地位，提高统计数据的真实性、准确性、及时性、时效性，是所有统计工作人员永远的准则和追求。

3、关注发展热点，提高统计监测分析水平。统计工作不是就数字论数字，也不是简单地加减乘除。除了报表汇总、上报外，更重要的是要通过统计数字寻求规律，通过现象发现本质，找出内在的联系，把企业发展现状、特点、存在的问题、影响的因素、发展的趋势和前景等预测分析出来，同时，提出相应措施，发挥基础统计参谋作用，拓宽统计服务领域，提高统计咨询水平，为各级领导决策提供依据。尤其是对于“两区”建设过程中出现的苗头性、倾向性和隐患性的新情况和新问题进行统计监测预警，通过调研写出有见地、有份量的统计分析调研报告。

4、当好领导参谋，提高统计服务水平。全面认真做好各项统计报表工作，确保统计数据客观、真实、准确、全面。统计人员必须及时跟踪当前国内国际经济发展形势的变化，掌握经济运行的规律，并作深入分析和调查、预测，以高度责任感和使命感，努力为领导当好参谋助手。针对经济社会发展面临的新情况、新问题，及时向党政领导提供预计数、反馈数，让县领导及时掌握经济社会运行情况。要善于捕捉“两区”建设与发展的亮点、热点与焦点问题，加强调查研究，真实掌握实际情况，及时提供调研分析文章，为今后领导决策服务。同时，开发现有统计资料，利用《统计》内部刊物，及时发布统计信息、统计公报、统计动态，切实提高统计服务水平。

5、加强纵横联系，提高应对考评工作水平。在认真做好各种统计报表的同时，还要切实加强与省市对口考评单位的业务联系，及时准确掌握各专业所负责统计的考评指标的计划完成程度、总量与增幅及其全市排位，分析进位与退位的主要原因，提出解决问题的办法，充分发挥统计人员在七项考评中先锋队和主力军的作用。

经典不落俗套。

文章很有说服力，也发人深思！

统计工作经验交流

统计工作经验交流

近年来，我们按照省局的部署和要求，紧紧围绕工商行政管理中心工作，坚持实事求是、及时准确、依法统计的原则，以强化综合管理为抓手，以提高工作效能为目的，全面落实各项规章制度，不断将新观念融入统计工作，全市系统统计工作的规范化、标准化水平有了新的提高。

一、强化两种观念，确保统计工作高效运转

思想观念直接影响着工作成效。因此，我们十分重视观念的创新，以此带动工作取得新的突破。具体工作中，着重强化人才保障和创新提升的思想观念，取得了良好的效果。 (一)强化人才保障的观念。工商工作涉及经济领域的方方面面，专业性突出，统计工作要有新发展，必须有一支高素质的队伍做保障。优良的队伍结构、良好的业务素质、扎实的工作作风，是统计工作得以有效开展的基矗为此，我们注重选配政治素质高、业务能力强、年龄相对较小的人员从事统计工作。目前全市统计人员中大专以上学历的占96%，平均年龄32岁。为保证统计队伍能及时更新知识，每年至少举办一次统计业务知识培训，努力提高统计人员的综合业务水平，为新形势下统计工作提供强有力的保障。2004年初为确保新统计报表制度的顺利实施，市县两级局分别举办培训班，参训人员达300多人。2005年，市局又举办了综合统计培训班，重点学习《统计法》，灌输依法统计的理念，提高统计工作人员的法律意识，自觉规范工作行为。今年，我们将继续贯彻省局“两个办法”和有关要求，计划近期举办一次全市系统统计人员培训班，8月份组织统计人员参加岗位资格证书培训考试，进一步提高统计工作专业化、法制化水平。

(二)树立创新提升的观念。为了统计工作不断取得新的成绩，我们注重加强对统计工作具体方式方法的探索和研究，经过实践收到了良好的效果。主要抓了一下四项具体工作：一是要求综合统计人员在业务报表上签字，提高综合统计人员的责任意识。二是通过集中审核加强交流，提高统计报表质量。2004年以来，每逢年报、半年报，我们都组织县级局集中交叉汇审，这一做法已经形成一项制度。三是通过考核评比通报，提高统计人员的工作积极性，引起系统上下对统计工作的重视。四是通过《XX工商快讯》等内部信息调研载体，定期刊发工作动态，为各单位之间相互交流、学习提供平台。

二、实施两个规范，促进统计工作协调统一

规范化是做好统计工作的重要前提。我们进一步明确了对统计工作的规范和要求，要求系统上下统一模式，统一制度，确保了统计工作的规范统一。

(一)规范统计工作管理制度。在全面学习省局“两个办法”的基础上，经过两个月的调研，制定出台了《XX市工商行政管理系统统计工作规定及考评实施办法》，对统计机构的组织领导、队伍建设、统计分析、统计检查等提出了规范化要求，使统计工作有规可循、有据可依，各个环节相互制约、相互促进，为统计工作的有序开展提供了保障。为使制度更贴近实际工作，我们要求各县市区局依照市局的规定和办法，对具体问题进行细化分类，出台具体实施细则和规章制度，使其更具可操作性和针对性。目前，全市系统已经初步建立了以综合管理和考评制度为主，以通报、汇审制度为辅的统计制度体系，为统计工作的全面发展奠定了坚实的基矗 (二)规范统计工作管理格局。一方面，切实将统计工作纳入各级班子的议事日程。以往，我们发现个别基层单位领导对统计工作重视不够，工作中对统计工作很少过问。为了改变这种局面，我们明确要求，县级局必须明确一名局领导具体分管统计工作，要像抓队伍建设、党风廉政建设一样，把统计工作列入各级班子的议事日程，统计工作要与其他业务工作一起研究，一起部署，一起检查，一起考核，并将领导直接参与统计工作管理的情况作为统计工作考核内容之一。从2005年开始，我们又将统计工作纳入了对县级局综合工作考核，量化具体指标，与政务信息、宣传以及各项业务工作占有同等的份量。另一方面，进一步理顺工作关系。明确要求，市、县两级局办公室负责统计工作的综合管理协调。截至去年3月份，市、县两级局全部选配了业务强、作风实、善于协调的办公室人员专职或兼职从事综合统计工作。逐步建立了由市、县两级局办公室统一牵头，各业务科室分工负责的统计工作格局。工作中，我们坚持“四个到位”来强化统计工作，即：统计工作要做到认识到位，领导到位，保障到位，落实到位。同时，加强定期不定期督察制度，每逢召开由分管领导会议或者办公室工作会议，都把统计工作作为一项重点工作，进行专题调度，进一步引起系统上下对这项工作的重视，起到了明显的推动作用。

三、突出三个层面，全面提升统计工作水平

为促使统计工作实现质的变化，我们区别基层工商所、县级局、市局三级统计工作的不同特点和侧重点，突出关键环节实施单项突破，以谋求更大的进步和发展。

(一)突出基层工商所，实现数据零误差。工商所处于工商工作的第一线，大量的源头数据诞生于此，其真实性是统计工作实现突破的关键因素之一。我们要求工商所必须牢固树立“真实是统计工作生命”的观点，始终坚持实事求是，依法统计，坚决反对弄虚作假。针对基层的工作特点，我们先后建立了工商所长负责制、统计岗位责任制和责任追究制。要求严格落实三项制度，把统计责任落实到片区的每一名干部，内勤人员通过不断完善相关工作台帐，严把第一道关口。同时，充分整合内部执法资源，归口管理，逐级审核，确保真实。

(二)突出县级局，实现报表零差错。县级局主要以抓好综合统计管理为主，包括理顺综合统计与业务专项统计的关系，通过规章制度来约束两者，使其做到各尽其职、各负其责。为确保综合统计人员能把好审核关，保证数据的准确性，我们规定，综合统计人员在审核工作完成后必须在所有报表上签字，然后再交由分管局长复审。上报的报表一旦出现问题，市局综合统计人员直接与县级局综合统计人员联系。这一做法，不仅提高了工作效率，而且有效强化了县级局综合统计人员的责任意识，提高了报表的质量。

(三)突出市局专项统计，实现统计分析高质量。市局业务专项统计人员担负着全系统单项统计分析的撰写上报工作，其业务水平的高低直接影响到全局的统计分析水平。2005年，我们按照省局的要求，对市局统计人员进行了统计分析撰写培训，对撰写统计分析提出了“深、新、广、精”四字要求。所谓“深”，就是在分析内容上有深度、有层次、有前瞻性，找出规律性的东西;所谓“新”，就是分析观点新、理念新、内容形式新;所谓“广”，就是分析的面要广;所谓“精”，就是语言要精炼，要有“精品”意识，以高质量的分析、科学的预测和建议服务于领导决策，真正发挥“智囊”和“参谋”作用。同时，结合评比通报制度的落实，对统计分析进行单独评比，最大限度地激发统计人员撰写统计分析的积极性。另外，统计分析在上报之前必须由综合统计人员、办公室主任、分管局长层层把关，最后经分管局长签发后上报，有效地提高了统计分析地撰写水平。

我局的统计工作虽然取得了一定成绩，但是离省局的要求、与兄弟地市相比还有一定差距，我们将以贯彻这次会议精神为契机，进一步细化工作措施，加大落实力度，按照“立足新起点、谋求新突破、再上新台阶”的要求，系统上下共同努力，努力推进统计工作取得新的更大的成绩。

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