2021小区审计工作会上讲话

2021小区审计工作会上的讲话

今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，以及2001年习近平同志在×省审计工作会议上的讲话精神。紧紧围绕区委、区政府中心工作，将治理现代化和岛内大提升作为重大使命任务，认真做好促进财政资金提质增效、促进优化营商环境、促进就业优先等“三促进”专项审计，推动党中央重大决策部署和区委、区政府工作要求的全面贯彻落实，确保政令畅通。

一、以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为动力，2020年全区审计工作取得明显成效

围绕重大政策措施落实跟踪审计，重点抓好财政审计、经济责任审计和自然资源资产离任审计，采取融合式、嵌入式、“1+N”等项目管理方式，统筹安排实施各类审计项目，努力做到“一审多项”“一审多果”“ 一果多用”，不断提升审计监督效能。针对审计中发现的问题，以专题报告或批阅件的形式，及时呈报区委、区政府，区委书记×、区长×、区纪委书记×高度重视审计整改工作，对每份审计结论性报告都逐一审阅、批示，并在会上多次强调要抓好审计整改工作，对审计发现的问题，要逐一制定整改措施，严肃抓好整改落实。强调要举一反三，坚持“治已病、防未病”，健全相关制度，堵住工作漏洞。同时，认真落实“服务企业特派员”制度，助力企业复工复产。

（一）落实意识形态责任制，加强党风廉政建设

1.高度重视意识形态工作，筑牢思想防线

局领导高度重视意识形态工作，成立了意识形态工作领导小组，并积极履行党支部书记的第一责任人职责和领导班子成员的“一岗双责”，实现意识形态工作与中心工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。一是持续深化思想政治学习，落实“三会一课”制度，重点深入学习《习近平谈治国理政》第三卷和《习近平在×》《习近平在×门》等系列采访实录，深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的理论逻辑和实践逻辑，更加坚定自觉地用以武装头脑、推动工作。二是履行党建工作职责，定期召开专题会议研究党建工作、局领导班子讲党课，召开民主生活会和组织生活会，并将意识形态工作纳入重要议事日程、民主生活会和述职报告的内容，列入党建重要内容及年度工作计划。同时，制定全面从严治党主体责任清单。三是严格执行中央八项规定精神和审计“四严禁”“八不准”工作纪律，开展经常性党风廉政教育和纪律教育。

2.加强引导教育，提振党员干部精气神

一是深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话重要指示批示精神，认真落实中央和省委、市委、区委关于激励广大干部新时代新担当新作为的决策部署，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，组织开展“深化大学习、提振精气神”专项活动，定期召开党员大会、组织主题党日活动集中学习，并利用学习强国、党建e家、直播云课堂、支部微信群等平台进行线上学习，进一步提振党员干部干事创业的精气神。二是围绕“爱心×门”“爱心结对”“洁净家园”等主题，定期开展“讲文明美家园，讲卫生爱健康”“浓情端午，爱心慰问送祝福”等志愿服务活动，充分发挥疫情期间党建引领作用，携手共创“爱心×门”。

（二）聚焦主责主业，发挥审计监督作用

一是着力推动重大政策措施落实，发挥审计在增进政策叠加效应的监督和促进作用。重点关注稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面情况，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳投资、稳预期，促进政令畅通，推动国家重大政策措施落地生根、取得实效。如：开展2020年疫情防控财政资金和捐赠款物专项审计、精准帮扶相关政策落实及资金进行专项审计。

二是着力形成财政审计大格局，做好预算执行和其他财政收支审计。在每年的同级财政审计中，切实调整财政审计思路，以《中华人民共和国预算法》及其配套财税政策为引领，以公共资金安全高效使用为目标，重点关注财政支出绩效、存量资金盘活、民生保障资金和相关政策落实等方面情况，助力财政管理制度改革不断深化，促进依法理财、科学理财。

三是着力规范领导干部权力运行，深化经济责任审计。以促进领导干部守法、守纪、守规、尽责，推动各单位依法行政为目标，结合干部调整情况，围绕党政主要领导干部贯彻执行党和国家有关方针政策和决策部署情况，预算执行和其他财政收支的真实、合法、效益情况，直接分管部门的管理监督情况以及遵守有关廉洁从政规定情况开展领导干部经济责任审计，确定不同领导岗位的审计重点，着力规范公共权力运行。

四是建立健全工作机制，确保工作高效推进。按照省委、市委要求，我局积极推动组建区委审计委员会，开展相关审计工作和建立相关制度，确保区委审计委员会及其办公室有序运作。参照市里的做法，结合我区实际情况，我局拟定《中共×区委审计委员会工作规则》《中共×区委审计委员会办公室工作细则》《中共×区委审计委员会办公室重大审计事项报告和重要文稿报送工作机制（试行）》《×区经济责任审计工作联席会议议事规则等工作制度的通知》《×区改进和完善经济责任审计工作协作配合机制的暂行办法》《关于调整×区经济责任审计工作联席会议成员单位及有关人员的通知》，以及关于贯彻落实《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》的若干举措等，推动区委审计委员会及其办公室工作机制规范化、制度化。

五是审计向基层延伸，推进审计全覆盖。我局试点开展“村改居”社区集体资产管理情况专项审计调查。通过抽查审计5个代表性村改居社区2019年集体资产管理情况，揭示“村改居”社区集体资产管理相关政策落实不到位、制度机制不顺畅以及相关资金使用效益低等问题，提升基层公共资金的使用管理效能，助力经济高质量发展和岛内大提升，为扫黑除恶、招商引资和项目建设作贡献。

（三）加强监督合力，增强监督实效

一是加强联动协作，深入落实中央八项规定精神。我局认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神、深入落实中央八项规定精神，根据中共×区纪委《关于建立落实中央八项规定精神“1+X”专项督查工作制度的意见》和×门市人社局《关于开展规范公务员津贴补贴和事业单位实施绩效工资专项督查工作的通知》精神，牵头开展“1+X”专项督查工作。为严肃财经纪律，加强财务监督检查，强化因公出国出境费用、公车购置和运行费用、因公接待费用等“三公”经费的管理、规范事业单位实施绩效工资及工会经费开支，联合区财政局、区人社局、区总工会，分别对区属事业单位编制内工作人员的各类津补贴、绩效工资和奖金，以及工会经费等发放情况进行专项检查。在检查中，精心谋划部署，选派能力素质强的同志，有针对性对被审计单位“三公”经费等进行审计，进一步加大审计力度，对督查过程中发现的问题进行剖析研究、及时进行汇总，形成长效监督机制。

二是坚持问题导向，认真剖析原因。区政府高度重视党风廉政建设和效能建设工作，每年6月份定期召开区政府系统廉政和效能建设工作会议，深入开展检视反思，认真对照查摆自身存在的问题，切实加以整改。会议由常务副区长主持，参会人员有区政府主要领导、区政府办、区发改局、区财政局等区直部门负责效能督查的科室负责人，各街道办事处主任，区属国有企业负责人等。会上，区纪委监委、区审计局、区效能督查办通报在巡察、审计、督查中发现的问题，并提出整改要求。区长×强调，一要筑牢思想防线。牢固树立底线思维，以身作则，以上率下，带头遵守廉洁自律各项规定。要巩固深化主题教育学习成果，持之以恒开展廉政教育，加强对党员干部的日常教育、管理和监督，全面排查廉政关键点、风险点、薄弱点。二要紧盯重点领域。坚持靶向治疗、精准惩治，紧盯征地拆迁、公共资金、公共工程、国资国企、群众利益等方面，对腐败问题发现一起、严查一起、一查到底，决不姑息手软。要进一步加强审计工作，推进审计监督全覆盖，切实做到应审尽审、凡审必严。三要强化权力约束。扎紧织密制度笼子，坚持以解决问题为导向加强制度建设，以制度管人、以流程管事，减少权力寻租、自由裁量的空间。要加强对干部的全方位管理监督，从群众反映中起底，从巡察审计中排查，从重点工作中追踪，从实地察访中发现，抓早抓小、动辄则咎。要加强日常工作监督，用监督传递压力，用压力推动落实。

三是加强审计成果运用，提升审计工作实效。我局与区委巡察办通过巡审联动，成果共享，有效整合资源，进一步提升我局审计监督工作实效。一是巡审联动项目查出违规发放津补贴、福利费报销不严格等问题，均在区审计局审计报告与区委巡察办巡察反馈报告中体现。二是健全与区委巡察办、区委组织部等有关部门的工作协调机制，审计发现涉嫌违法违纪的问题线索或其他事项，按照规定及时移送区纪委监委等有关部门处理。对审计依法移送的问题线索或其他事项及审计依法提请有关部门协助执行的整改时限，有关部门及时办理并反馈。在我局与区委巡察办对被巡审单位整改要求下，被巡审单位高度重视巡审整改工作，在规定期限内，根据查处的问题，主动组织人员进行对党建、业务工作进行整改，充分体现了审计与巡察监督共享成果，提升审计工作实效。

四是强化上下联动，增强监督实效。我局积极参与跨层级、跨区域审计资源的优化配置，主动加强审计机关之间的上下联动和横向协作，探索审计信息成果 共享，充分借助各方力量，推动发挥审计整体合力。如，派员参加×门市人民政府贯彻落实重大政策措施情况跟踪审计、中共石狮市主要党政领导干部经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计。

二、正确认识审计工作存在的困难问题，努力拉平差距、实现跃升

回顾过去一年，可谓是“亮点纷呈”，满满的正能量。全区审计机关在服务全区经济社会发展大局上取得了丰硕成果，在创新审计理念和制度机制上实现了重大跨越，在审计队伍建设上迈出了坚实步伐。全区审计工作得到了党委、人大、政府的充分肯定和社会各界的高度赞誉，审计人的地位、审计监督权威得到较大提升。成绩来之不易，汇聚了各界的关心与支持，凝聚着大家的心血和汗水。在此，我代表局党组，向大家表示诚挚的问候和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作与党委、政府要求及实际需要相比，还存在较大差距。主要表现在：一是对审计机关作为政治机关的属性认识还不到位，政治站位还不够高。二是审计队伍能力素质有待进一步提升，业务能力有待进一步加强。三是审计监督的广度和深度不够，审计监督“全覆盖”落实还不到位，“全面审”和“重点审”需要统筹兼顾。四是审计工作质量还存在较大差距，争创优秀审计项目意识有待提高，依法审计有待进一步加强，各县（区）审计“后半篇文章”工作进展还不平衡、不充分。对上述存在的问题，必须高度重视，对照检查，举一反三，坚决纠正。

三、进一步找准服务高质量发展的切入点，扎实完成2021年全区审计任务

2021年，我局将继续在上级审计机关和区委、区政府的领导下，创新审计管理模式，加强审计项目审计组织方式“两统筹”管理，继续做好政策跟踪、经济责任审计、审计整改等工作，提升审计工作效能。主要做好以下工作：

一是开展政策跟踪审计。围绕区委、区政府中心工作，密切关注重点项目资金使用情况，开展自然资源资产管理和生态环境保护专项审计等专项审计调查，积极配合上级审计机关开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计等专项审计。

二是开展经济责任审计。认真执行中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》新规定，高质量完成经区委审计委员会研究讨论通过的经济责任审计项目计划，把领导干部科学民主决策、推动发展、严格管理、政策执行以及廉洁自律等内容列为审计重点，强调和完善审计整改落实反馈机制。

三是加强审计整改落实工作。加强跟踪督促检查，督促尚未整改到位的单位进一步加大工作力度，有序推进整改，严格落实整改销号，确保真整改、改到位；建立健全整改长效机制，研究制定进一步深化审计整改工作、推动标本兼治的意见，压实责任，规范程序，健全完善整改协调机制，形成整改合力，提高审计监督成效；推进审计结果公开，进一步完善审计结果公告制度，加大审计结果和整改结果向社会公开力度，充分发挥社会舆论监督作用，以公开促进整改落实。

四是加强审计队伍建设。着力增强审计干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的素质和能力的要求，切实加强领导班子作风建设，积极开展调查研究，带头真抓实干；以开展“深化大学习、提振精气神”专项活动为契机，强化教育培训，提升审计队伍专业能力和专业素养，努力培养出一支政治过硬、业务精良、纪律严明、廉洁公正的审计干部队伍。

同志们，做好2021年全区审计工作，使命光荣、责任重大。我们要坚持审计机关作为政治机关、党的工作部门、政府组成部门、经济监督部门和宏观管理部门的政治定位，以更加振奋的精神，更加高昂的热情，更加顽强的毅力，更加务实的作风，不忘初心、不负韶华，开拓创新、积极作为，为促进全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

审计局局长审计工作会上的讲话

审计局局长审计工作会上的讲话

同志们：

这次全市审计工作会议的主要任务是，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和全国审计工作会议精神，贯彻市委九届二次会议和全市经济工作会议精神，总结年审计工作情况和审计工作的主要成果，研究审计工作的发展目标和措施，部署年审计工作任务，推动审计工作不断开创新局面。下面我讲几点意见。

一、认真总结经验，探索审计工作新途径

（一）年审计工作主要情况 年，全市审计机关在市委、市政府和审计署领导下，认真贯彻三个代表重要思想，坚持全面审计，突出重点的方针，紧紧围绕政府中心工作，加大对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督力度，在治理和整顿经济秩序，促进政府部门加强管理，完善宏观管理措施，提高经济运行质量，促进廉政建设等方面发挥了重要作用。全市共审计个单位，查出违规金额亿元，其中：

应上缴财政亿元，已上缴财政亿元，减少财政拨款或补贴万元，归还原渠道资金亿元，应做调账处理亿元；指明应纠正金额亿元，为国家增收节支亿元。 预算执行审计进一步深化。年全市各级审计机关从促进依法行政和推动财政体制改革的高度，深化预算执行审计。

一是拓宽了审计范围。围绕财政改革重点内容，使审计工作与财政预算管理改革同步，把预防和纠正改革中出现的问题作为审计的重要内容，把预算管理不规范、政策执行不到位等制度上的漏洞作为审

计发现问题予以重点揭示，有力地发挥了审计在促进完善机制、堵塞漏洞、规范管理等方面的作用。在部门预算执行审计的基础上，对个市级部门开展了部门决算草案审签试点工作，并对个部门的个

二、三级预算单位进行了延伸审计，对部门决算草案编制情况发表了审计意见。在审签工作的组织方式、审签内容的确定等方面取得初步经验。

二是扩大了审计覆盖面。此次预算执行审计，共审计和调查了多个单位，比上年增加了个单位，同比增长；审查专项资金项，是历年最多的一次，加大了对财政资金的监督力度。

三是加强了对体制上、机制上和管理上存在问题的研究、分析。市级预算执行审计在查处问题的同时，重点揭示在预算管理、政府采购、专项资金分配管理等方面的问题，引起政府及有关部门的高度重视，促进有关政策和制度的完善。各区县审计局针对本级预算执行中存在的管理问题也都进行了认真的分析，予以重点揭示，服务了宏观决策，得到了政府、人大和社会各界的赞同。 经济责任审计逐步规范。年全市各级审计机关继续贯彻中办、国办两个暂行规定和北京市两个暂行办法，不断推进和规范经济责任审计，取得明显效果。全市共完成多个经济责任审计项目。在推进经济责任审计不断深入过程中，我们重点抓了几项工作：

一是加强经济责任审计工作研究。通过召开座谈会、组织高级研修班，总结经济责任审计工作经验，研究经济责任审计工作面临的难点和疑点问题，加深对积极稳妥，量力而行，提高质量，防范风险十六字方针的理解，对经济责任审计工作的重点、内容、方法等统一了认识。

二是加强经济责任审计规范化建设。制定了《北京市六委部局联席会议制度》，本文来自.gongwen123.起草了北京市企业领导人员经济责任审计方案、审计结果报告统一规范。与此同时，部分区县审计机关、市属部门、企事业单位建立和完善了本地区、本部门经济责任审计操作指南、经济责任审计项目委托制度、经济责任审计结果利用办法等制度，以规范经济责任审计工作，提高质量，防范风险。 固定资产投资审计不断强化。结合北京市承办年奥运会，加快国际化大都市建设这一中心工作，扩大了对财政投入较多的基础性、公益性工程和国家重点建设项目的审计。全市共完成固定资产投资项目审计个。通过审计，对规范建筑市场秩序，防止国有资产流失，提高建设资金使用效益发挥了积极作用。特别是对一些国家重点建设项目和城近郊区征地拆迁工程的审计中，从项目招投标开始坚持全过程跟踪审计。有的区县审计局还在建设项目协调小组发挥作用，随时纠正工程概算编制、基建程序履行、资金使用中存在的问题，确保项目资金合法、有效使用。东城、宣武、海淀、崇文等单位采取事前要求、事中督促纠正和事后评价相结合，将财政投入资金量大的重点工程项目审计与使用财政资金数额大的建设单位资产负债或财务收支审计相结合，促进了财政资金的规范管理和有效使用。 金融审计水平不断提高。年受审计署委托，市局和十二个区县局开展了对中国农业发展银行北京市分行资产、负债、损益的审计。市局开展了对华夏银行、北京国际信托有限公司资产、负债、损益真实性、合法性审计，对我市中小企业、高新技术产业和科技企业三项融资担保资金管理和使用情况的专项审计。在金融审计中，坚持从内控制度入手，抓住资产质量和信贷业务的合规、合法性，摸清家底；纠正了违反财经纪律问题，为防范

金融风险，改善金融资产质量发挥了作用，为政府决策提供依据。 受审计署委托，市局和部分区县局完成了对世界银行、亚洲开发银行贷款的个项目的个执行单位年度执行情况审计。 企业审计不断探索新路子。年全市共对个企业进行了审计，查出违纪违规金额亿元。在审计中坚持以企业财务收支为基础，以企业资产、负债、损益真实、合法、效益为重点，与任期经济责任审计、与国有企业改革现状相结合，探索企业审计的新路子。通过审计不仅纠正违纪违规，而且对国企改革中存在的企业重组改制后产权不清、注册资金不实、虚列实收资本、增加债权人风险等问题予以揭示。针对近年来国有企业进行公司制改造或实行授权经营，发生核减国有权益不规范，造成国有资产流失的现状，为了保证国有资产的安全、完整，审计和财政联合发文，从年起开展国有资产损失认定审计。通过一年的实践，从审计手段、审计方法、事实认定、证据取得等方面积累了经验，压滤机滤布为规范企业处理资产损失行为，把好国有资产核减关作了有益的探索。受审计署委托，市局和部分区县局对烟草行业进行了审计。 审计调查成果显著。年为了摸清政府外债的总体规模，分析外债偿还情况及对财政的影响，开展了政府外债审计调查；为了配合北京市生态环境建设，监督环保资金的合法有效使用，开展了财政用于环保资金使用情况的审计调查；为了维护中方职工的合法权益，促进社会保障制度的完善，开展了中外合资企业社会保险资金情况审计调查；为了摸清残疾人就业保障金、福利彩票、体育彩票资金的筹集、管理、使用情况，对这些资金进行了审计和调查。调查报告中反映的问题引起市领导的高度重视。各区县围绕地区经济发展重点、社会关注热点、难点开展了多项审计调查，为服务区域经济发挥了重要作用。通过审计

和调查，上报审计署、市委、市政府信息篇，其中有篇被有关刊物采用，市领导批示篇次；市局上报市委、市政府调研报告篇，有篇被采用；上报的审计报告、调查报告有篇得到市领导批示。各区县审计局上报区县党委、政府的信息有余篇被采用，多篇被区县领导批示，为服务政府决策发挥了重要作用。 人、法、技建设进步突出。

一是坚持以三个代表重要思想为指导，通过多种形式进行党风廉政教育，使党员干部树立正确的利益观、价值观和权力观，增强了广大干部的廉政意识和执政为民意识，为建设一支高素质的审计队伍奠定了思想基础。

二是加大培训力度。今年全系统有人次分别参加市局组织的电子政务、计算机网络、审计准则、外语等个培训班的学习，参加培训的人次比年增长了。各业务处、区县局根据实际工作需要，从专业知识、审计技能、宏观知识等多方面加强了培训，对提高干部的整体素质，促进审计工作质量的不断提高起到了保证作用。

三是进一步规范审计行为。市局重点抓国家审计准则的贯彻落实，研究起草了《北京市审计机关关于审计组和审计组成员行为规则》和《北京市审计机关关于贯彻〈审计工作底稿准则〉的实施办法（试行）》。各业务处和区县局分别对全员进行了审计准则培训，制定和完善了相应的规章制度。朝阳、崇文、门头沟、通州、昌平等单位实行审计质量例会制度、审计组长资格认定制度、审计执法责任制度；制定了通用类和专业类工作底稿余种，开展审计方案论证、审计项目研讨活动。市局颁布了《北京市审计机关优秀审计项目评选办法》。

四是加快了审计信息化建设的步伐。在网络建设上，局域网已做到小时开通，市局和分局可同步上网；试行了与市政府主要部门及各区县的专网传递公文。在软件开发上，完成了档案网上查询系统，着手建立被审计单位和人事管理数据库，办公自动化软件已投入使用。在社保、行政事业和财政审计中重点推广了《金剑审计软件》的应用；.freekan.外资审计处、东城区审计局等单位试行了远程审计。在硬件配备上，东城、昌平审计局等单位已实现人手一机。 关于在信息化建设问题上，去年我们还有一项很突出的成果而且是被市委、市政府充分认可，我们首都之窗北京审计网站在市个政府网站中被评为优等，在无审批权单位中得 实市政府加大社会保障金征缴力度的要求，对失业保险基金进行了审计。

（二）近几年审计工作的主要成果 党的十五大以来，我市改革开放和经济建设进入快速发展新阶段。适应新形势的要求，全市审计机关认真贯彻落实审计法，围绕改革开放和经济发展中心工作，坚持依法审计，注重提高审计质量，全面履行审计监督职责，在整顿规范市场经济秩序，规范政府部门行政行为，促进廉政建设，服务领导决策，促进改革和经济发展等方面发挥了重要作用。其成果主要体现在以下方面：

坚持全面审计，突出重点的方针，认真履行审计监督职能，成效显著 全面审计，突出重点的方针，是针对我国现阶段经济运行的特点及审计机关的具体情况提出来的，是审计工作的基本方针。在贯彻这一方针时，我们将其与贴近政府的中心工作，为区域经济发展服务结合在一起，作为全市审计工作的指导原则，取得了显著的成效。据统计，年全市共审计个单位，查出违规金额亿元，其中应上交财政金额亿元，减少财政拨款或补贴亿元，归还原渠道资金亿元，核减工程造价亿元，指明应纠正金额亿元；为国家增收节支亿元。通过几年的实践，形成了我市审计工作的基本格局，即：

以预算执行审计为中心，各专业审计相配合，统筹兼顾，重点突出，不断强化对重点领域、重点部门、重点资金的审计力度；同时，以经济责任审计为重点，努力探索对企业和行政事业单位的财务收支审计与经济责任审计相结合。由于这种工作格局的形成，使审计的覆盖面逐年加大，较好的发挥了审计监督的作用。通过预算执行情况审计，揭示出我市在预算执行中存在的预算收支安排不规范、预算批复

率低、收支两条线贯彻落实不到位、部分专项资金使用效益不高、税收征管存在漏洞、国库管理不规范等问题，促进有关部门改进工作，加强管理，促使预算编制过粗、刚性不足、财政资金使用效益不高等问题得到有效遏制。从对年预算执行情况审计结果看，全市行政管理费的预算批复率已达，专项资金的预算批复率已高于；全市财政补贴总量已经从年的近亿元降低到多亿元；市政府重点预算执行单位通过编制部门预算，认真落实收支两条线规定，财政收支核算逐步规范，违纪问题逐年减少。对重点建设项目的审计由原来占项目总量的左右增加到年的以上，当年核减工程概算亿元，为国家节约了大量建设资金。 围绕政府工作中心，服务宏观决策 针对各级政府非常关注的经济运行中的体制性、机制性问题，加强审计调查工作是近年来审计机关的一项重要任务。据统计，近三年全市共开展项审计调查，涉及被审计单位个。如：

为了推动社会保障制度的建立和完善，自年以来几次开展了对养老保险金的审计调查。为市政府采取扩面征缴措施提供了决策依据。年我们在环保排污费征收管理使用情况审计中，揭示了排污费征收标准不合理、使用效率不高等问题。经市领导批示后，有关问题反映到国务院主管部门。现财政部、国家环保总局已经出台办法，提高了排污费征收标准，并对有关费用的使用作了具体规范。对区县政府采购情况的调查，针对采购预算编制不规范、实行国库集中支付的配套工作不完善、监督制约机制不健全等方面提出了审计建议，进一步规范了政府采购工作。对垃圾处理费征收、管理、使用问题的调查，揭示了垃圾处理费征收率低、部分费用未使用等问题，提出了完善收费政策等建议，得到了市领导的肯定。 解放思想，勇于创新，推动审计工

作深入发展 几年来，全市审计机关坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，解放思想，勇于创新，紧紧围绕全市改革开放和发展经济的要求，力争每年在审计内容、审计方法等方面有所创新。主要体现在几个方面：

一是预算执行审计由查清家底到促进预算执行的规范化，由强调审计覆盖面到重点审计专项资金的使用效益，由预算执行结果审计逐步向对部门预算审计和决算审签扩展，审计内容越来越深入，与财政体制改革结合越来越紧密。

二是国有企业审计由一般性财务收支到资产、滤布负债、损益审计，去年又进行了资产核销认定审计的尝试，促进了市场经济条件下国家审计监督职能的到位。

三是积极贯彻落实中央两办精神，努力探索经济责任审计的路子，在实践中摸索出财务收支审计和经济责任审计相结合，日常审计和领导干部离任审计相结合，国家审计和审计机关指导下内部审计相结合等具体方法，不断完善审计规范，创新审计组织方法。

四是在投资审计、环境审计、外资审计等方面，不断探索创新新的方式、方法。这些探索和实践，丰富了审计的内容和方法，规范了审计行为，提升了审计质量，推动了全市审计工作的深入发展。 坚持人法技建设，为审计工作发展奠定基础 经过市区两级机构改革，改善了审计干部结构，审计队伍更加知识化、年轻化。通过推行双向选择、轮岗交流、竞争上岗等人事制度改革措施，初步形成了竞争激励机制。坚持开展多种形式、多种内容的干部培训，不断提高干部的政治、业务素质。以贯彻国家审计准则为中心，全面开展依法审计教育和审计规范化建设。这些工作对于规避审计风险、提高审计质量、促

进审计工作科学化、规范化、法制化起到重要作用。适应全社会技术进步的客观形势，以审计信息化为中心，大力推进审计手段现代化建设。以计算机网络为主的硬件条件和软件开发有了一定进步，内控制度测试、统计抽样、系统基础审计、远程审计等现代审计方法在审计实践中推广运用取得初步效果。

（三）存在的不足 通过几年的审计实践，全市的审计工作有了很大的发展，取得了显著的成绩，但仍存在一些差距和不足，特别是按照十六大的总体工作部署和市委、市政府以及审计署的工作要求，我们的工作仍存在不少亟待研究解决的问题。主要表现在：

一是在思想观念上还不能完全适应新形势、新任务的要求，旧的观念在一些干部的头脑中仍然存在，阻碍了工作上的创新；

二是审计成果质量有待提高，对审计成果的综合分析、开发利用需要加强；

三是审计业务基础管理和机关内部管理还比较薄弱；

四是审计人员的知识更新和综合素质的提高迫在眉睫；五是审计信息化建设仍需加快，特别是辅助审计软件的开发、应用应加大力度。对于上述存在的问题，我们全系统必须予以充分的认识，给予足够的重视，并认真加以研究解决。 回顾年工作，总结近几年各项工作取得的四个方面的主要成果，及目前工作中存在五个方面的问题。通过回顾目的是为了全面总结我们过去几年各方面工作取得的主要成果，即成绩取得在哪几个方面，我们工作经验主要有哪几条，不足有哪几方面。目的是为了全面审视我市审计工作现状，在充分肯定成绩的同时保持一种冷静的思考，以便于找准目前工作基点，认清形势，明确今后工作的努力方向，有针对性的采取措施，来推动审计工作的

不断发展。成绩的取得，特别是前几年工作成绩的归纳、总结了四个方面，是不是准确，是不时完整，是不是符合实际，希望大家在讨论中予以补充、完善。包括分析工作中的不足，分析的是不是贴切，是不是审计系统工作中面临的主要矛盾，在讨论过程中研究，目的就是找准工作基点，以便于今后明确方向，采取措施。

二、认真学习贯彻十六大精神，转变观念，锐意创新，开创审计工作新局面 党的十六大胜利召开，规划了全面建设小康社会的宏伟蓝图。市 的去看，不能孤立地说，为建设而建设，我们必须围绕某个核心来做，作为审计机关，我们只能围绕依法实施监督，全面加强人、法、技建设。所以说，这里有一种内在的必然的联系，一方面是工作的核心，一方面是工作的保证。 委授予“先进基层党组织”、“党风廉政建设先进单位”等。现将一年来的主要履职情况报告如下：

认真履行《审计法》赋予的职责，不断强化审计监督力度 201X年，我带领全局审计人员认真履行《审计法》赋予的职责，在市局的指导下，积极开展审计工作，全年共开展了68个项目（单位）的审计及审计调查，.freekan.审计涉及部门、单位193个，查出违纪违规金额3146万元，管理不规范资金981万元，损失浪费金额17万元，收缴财政72万元，应归还渠道资金1912万元，应调账处理金额1161万元，应自行纠正金额2690万元；审计移交县纪检监察部门1人；基建工程决算审计平均核减率23.36%；向县政府和上级审计机关提交审计报告16篇，上报审计信息被纳用24篇；向被审计单位及有关部门提出合理化意见及建议100余条，基本得到采纳和落实，取得了较好的效果。

（一）围绕国家宏观政策，深化本级预算执行审计及乡镇资金审计。05年，对全县近20个单位预算执行情况及2个乡镇财政财务收支情况进行了审计。审计查处违纪违规资金603万元，并针对部分预算内、外资金管理、使用不合规等问题，审计分别依法依律作出了审计处理意见及建议。

（二）围绕执政为民政策及社会关注的焦点，加大专项资金审计及审计调查。专项资金是有专门用途、专项使用的资金，其使用情况倍受领导和社会关注。05年，我按照上级精神，对县防汛救灾资金、移民迁建资金等十多项专项资金进行了审计及调查，并采取审计公示制，将审计监督透明化。本文来自.gongwen123.审计深入了全县17个乡镇51个行政村，调查走访农户500余户（人）。针对审计发现的部

分单位及乡镇违反专项资金使用、管理原则问题，及时提出了整改意见及建议，并跟踪问效。部分审计报告得到了市、县领导的高度重视，并对报告作了重要批示。使违纪违规问题及时得到纠正，将问题化解在基层萌芽状态，促使其及时、正确使用资金，维护了国家政策、保护了人民群众利益，确保了专项资金的合理、有效使用，较好地发挥了专项资金应有的社会效益。

（三）围绕党风廉政建设，加强领导干部经济责任审计及行政事业单位审计。根据组织委托，05年开展了16户经济责任审计，查出违纪违规金额832万元，管理不规范资金142万元，应收缴财政资金23.48万元，应追回被侵占挪用资金51万元，移交纪检监察部门1人；审计针对被审计单位财务收支及资产管理方面存在的薄弱环节并提出了改进意见和建议40余，对被审计领导干部的经济责任作了客观公证的评价,为加强对领导干部权利的监督和制约、促进我县党风廉政建设发挥了积极的作用。

（四）围绕整顿规范建筑秩序，加强基建工程竣工决算审计。05年，对县交警队等部分工程及全县中小学“危房改造”项目工程竣工决算进行了审计。工程决算审计，平均审计核减率达23.36%，其中xx办公大楼工程决算审计核减额达50％，有效地节约建设资金。在“危改”项目审计上，审计人员努力克服阴雨、炎热天气及乡村道路不便因素，深入全县17个乡镇，110所学校及教学点，审计建筑面积8.63万平方米，审计核定金额3448.77万元，有效地控制了高估冒算、虚套冒领危改资金问题，地促进了危改工程的顺利实施。

（五）围绕县企业改制工作，抓好重点企业资产负债审计。05年，对县酒厂、医药公司等单位资产负债进行了审计。审计发现部分

企业资产质量低下、亏损严重，并存在费用支出比例偏大、漏交税金等现象，对此审计逐项提出了处理意见及建议，为我县企业改制提供了一手资料。

（六）积极完成领导交办任务。

一是抽调骨干人员参与了全县乡镇债权债务清理、计划生育清理、教育资金清理等专项工作；

二是抽调人员参与对xx镇xx村、xx乡xx村上访案件的财务清查；

三是组织人员对县xx公司审计；

四是根据省厅、市局安排，组织骨干力量，赴xx区对xx信用联社职工养老保险金征缴情况、赴xx区对xx蓄洪区补偿资金等进行异地审计调查。

（七）强化自身建设，提高执政质量。

一是加强学习。05年，我按照党中央“努力提高党的执政能力”的要求，压滤机滤布认真学习“三个代表”重要思想及十六届四中全会精神，深刻领会其科学内涵和精神实质，掌握其科学态度和创新精神，努力在理论水平上获得新的提高和突破，不断完善了自己的知识结构，提高了自己的政策理论水平和业务水平，增强了自己明辨是非和驾驭全局的执政能力。工作上，我紧密联系xx县情及我局实际情况，以最广大人民的利益为宗旨，以促进xx经济发展为目标，坚持用“三个代表”重要思想的立场、观点来解决问题。通过学习，增强了党性观念，提高了依法行政的执政能力及开拓创新意识；改进了工作作风，促进了班子的团结，有效地促进了全县审计工作的发展和创新。

二是加强审计现代化建设。05年，按照上级审计机关的要求，结合我县审计发展情况，我带领导班子经多方努力，争取政策及资金，加强了审计基础设施建设及审计现代化建设，为审计人员每个办公室配备一台电脑，并开通了局域网，达到了审计资源共享，初步实现了审计办公现代化，审计信息网络化。

三是开展警示教育。05年，我认真组织开展反腐倡廉警示教育活动，组织局干部职工观看警示教育电教片、阅看典型反面案例，并通过分析、剖析其危害根源来进一步提高审计干部廉洁自律意识，通过活动加强了审计行风建设及局机关党风廉政建设。

四是推行审计公示制度。我对涉及面大的、影响大的审计项目，积极推行审计公示制，以增强审计透明度，提高审计质量。如05年对“四项”资金审计、检察院系统审计、滤布经济责任审计等均实行了审计公示制，将审计的对象、内容、举所电话及审计人员、审计纪律等向被审计单位及社会公示，接受被审计单位及社会监督。

四是实行重大问题集体审定制。对审计涉及问题较大的项目及单位，审计结论集体审定，防止个人主观意识，保证审计结论的准确无误，提高审计质量。如对县xx公司领导人的经济责任审计，经领导班子集体审定后，依法移交县纪检监察部门。 201X年，我工作上虽取得了一定的成绩，但也存在一些不足亟待解决，如经济责任审计机构虽已成立，但人员尚未配置到位，机构尚未正式运行，人力不足与任务繁重的矛盾十分突出；审计人员专业化程度还不够，审计手段与现代化审计要求还存在一定的差距；审计执法力度有待提高；经济责任审计结果利用不足等，有待今后进一步改进和提高。针对工作中的不足，201X年，我将以 “三个代表”重要思想为指导，认真落实贯彻十

六大及十六届四中全会精神，紧密围绕我县经济建设的中心，认真履行审计监督职责，坚持“全面审计，突出重点”的原则，按照“各项工作要有新举措”的要求，不断改进审计工作方式方法，进一步提高审计的监督服务作用，使我县审计工作再创新的局面。《审计局局长述职报告》

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