副县长20202021年度民主生活会围绕“五个方面”个人对照检查材料

按照市委关于召开2020年度专题民主生活会的通知要求，我认真参加政府党组集中学习，深入研读党章、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、总书记在民主生活会上的重要讲话精神等规定内容，进一步夯实了理论根基、提高了政治站位。同时，采取现地调研、走访座谈、谈心交心等方式，广泛征求意见建议，并严格对照“带头学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、带头坚持和加强党的全面领导、带头履职尽责担当作为、带头学习贯彻党的十九届精神、带头落实全面从严治党责任”五个方面，深入查找差距不足、剖析问题根源、制定整改措施。现将对照检查情况汇报如下：一、存在的主要问题

（一）在带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。

主要存在“三个差距”：一是“学”得还不够深。对习近平新时代中国特色社会主义思想系统学习不够，虽然能够积极参加集中学习、完成规定自学内容，但更多的是以听讲座、看材料、读报纸等代替读原著、学经典，满足于一般化的学习理解、快餐式的了解掌握、应景性的现学现用，对一些新观点、新论断理解还不够深透、把握还不够精准，没有真正把蕴含其中的立场、观点和方法，转化为科学的思维方式、思想观念和工作方法，也没有真正活学活用到谋划发展、推动工作、指导建设中去。二是“站”得还不够高。这些年，尽管自己始终在加强学习锻炼，着力提升科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力，但有时还缺乏政治视野和全局眼光，思想观念、思维层次、战略素养的高度还不够，如何把主要分管的经济工作，放在国家和省、市推进高质量发展的大局中谋划落实，还缺少系统性、前瞻性研究思考。围绕学习贯彻十九届五中全会精神、推动“十四五”规划落实，敢于解放思想、系统筹划设计不够，对我市经济社会发展形势和战略还缺乏深入透彻的研究思考，特别是对与高质量发展密切相关的产业政策、项目引进等了解还不多，抓工作缺乏前瞻性和预见，只求保险、怕担风险的想法占上风，虽然也想推进一些创新的举措，但大多停留在口头上、纸面上、要求上，真正落地落底还不够。三是“看”得还不够透。习近平新时代中国特色社会主义思想是引航新时代的思想指南，是解决新时代新问题的科学理论，虽能高度重视，深入学习，力求学深学透，但在理论联系实际上，未能真正将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为工作思路和指导实践的工作方法，说到底还是在学懂弄通做实方面存在差距。

（二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的整治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央和省委、市委决策部署方面。一是贯彻政策的力度不够。对中央和省市重大决策研究力度不够，对新发展理念等精神实质和思想内涵把握不深刻。比如在研究推动生态文明体制改革、财税体制改革等工作时，存在上面怎么说，工作就怎么做，照本宣科、生搬硬套等问题，没有结合**实际来认真研究政策，找准每项政策的最大“含金量”，分析存在的共性、个性问题，有针对性地制定改革的具体措施，导致在政策全面落实和综合运用上顾此失彼。二是工作标准不高。面对繁重的工作任务时，有时会疲于应付，降低了工作标准，满足于不出错、过得去。比如，对分管的部门平时督促不够到位，压力传导不够到位，致使各项工作在**市各个县区排名不够靠前。三是遵循组织程序还不够严格。有时在落实重大问题请示报告制度上，还存有不规范的问题。比如，对有些需要书面报告的事项，有时碰巧与领导在一起，就口头汇报了，也有一些需要当面报告的事项，有时出于节省时间的考虑就电话报告了。这主要还是自己片面地认为结果重于程序，单纯注重提高效率而忽视了程序要求，实际上是纪律意识不够强的表现，不利于组织程序的贯彻执行。

（三）履职尽责、担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作方面。一是攻坚克难的勇气不足。在面对复杂局面和棘手问题时，求稳怕乱，存在一些畏难情绪。比如，在处理部分信访疑难积案时，怕引起连锁反应，没有采取果断处置措施，导致部分积案解决的不够彻底。比如，在落实疫情防控和复工复产中还存在工作安排不到位，被上级通报问责的问题。二是解决群众难题力度不够。随着自己职务的升迁和社会风气的影响，群众感情逐渐淡化，缺少帮助基层和群众解决实际问题的意愿。比如，放管服改革的力度还不够大，行政服务大厅因设施不完备，工作人员不足，致使部分窗口只能提供咨询、无法办理业务，没有真正发挥便民利民作用。三是开拓创新精神有所欠缺。在研究问题、推进工作时，还存在观念保守、因循守旧的情况，创新意识不够强；

有些工作存在只求过得去、不求过得硬，不敢与高的比、同强的争、跟快的赛，追赶超越、争先进位的意识比较欠缺。比如，在顺应当前“互联网+”的潮流、促进经济发展、保持社会稳定上，还缺乏系统谋划和有效承接。

（四）学习贯彻党的十九届五中全会精神和省委*届*次全会部署要求，对照党中央和省委、市委提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标方面。一是学习存在实用主义倾向。与工作联系紧密的就多学一些，与工作关系不大的就放松一些，对党中央和省委、市委提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标学习理解不深刻，还没有做到用以指导实践、推动工作，有时存在研究工作现看、现学，没有做到融会贯通、学用结合做的还不好。比如对社会管理、民生保障和实体经济发展等与工作相关的内容关注多、研读细，但其他方面的内容，有时就粗略翻翻看看。二是推进工作力度不够。有以会议落实会议的情况，跟踪督促抓得不紧，影响了工作实际效果。比如，在推进产业项目建设时，督查跟踪问效做得还不到位，导致有些项目推进速度仍然偏慢，没有起到拉动全市经济增长的作用，尤其是重点产业项目生成较慢，助推经济效果不突出。

(五)在贯彻执行中央八项规定精神，特别是坚决防止和克服形式主义、官僚主义方面。能够带头贯彻执行中央八项规定精神，带头落实全面从严治党责任，严守纪律规矩，持续改进工作作风。

但也存在一些不足，主要表现在：一是抓党建工作不够全面。工作中大量的精力、时间用于抓具体工作，用在党建工作方面时间相对较少。在工作单位中，参加所在党支部的组织活动还比较少，在所分管的领域、部门上存在抓党建意识不强的倾向，同时与其他党组成员之间在思想层面谈心、交流的不多，进行批评和自我批评运用的还不够。二是对形式主义问题制止不够。在有上级工作组检查时，自己也总是尽量把本单位的优点暴露给领导看，而对存在的问题确实躲躲闪闪、能避就避，不愿主动揭露。究其原因，还是受名利思想的束缚和影响造成的。三是工作作风仍有不实现象。深入一线调查研究不多，认为自己是从基层成长起来的干部，绝大多数时间在基层工作，后来又在镇、街担任书记，对基层情况比较熟悉，比较了解，也就放松了这方面的要求，除了例行工作，很少主动去基层单位，导致对基层情况掌握不够全面。四是廉政建设比较薄弱。能够牢牢把握勤政廉政的大方向，严格遵守中央八项规定和党的廉政纪律，能够严格约束亲人、家人和身边工作人员遵纪守法，在工作中能够做到恪尽职守，清清白白做人，干干净净做事，筑牢了反腐倡廉的思想防线。对廉政建设的各项工作都进行了安排部署，并做了制度要求，但履行“一岗双责”的意识还不够强，自身分管领域进行检查调度力度不大。比如，近年来，从我区出现了多起领导干部违法违纪问题，特别自身分管的城建领域出现了较多问题，严重破坏了**的政治生态，足以给我们深刻的警醒和长期的反思，也反映出在廉政建设上还有薄弱环节。

二、产生问题的主要原因

一是加强理论武装的思想认识不到位。政治理论学习的自觉性、主动性不强，没有把理论学习作为一种责任，一种习惯，一种追求，学习意识有所淡薄，对新时代中国特色社会主义思想还没有深刻地理解领会，以致于指导实践、谋划工作的视野不够开阔。

二是开拓创新推动工作的担当意识不够强烈。干事创业的有所弱化，工作中存在墨守成规，渐进求稳的思想，工作闯劲儿不足，攻坚克难的力度不大，缺少大刀阔斧，奋力开拓的精神头，创造性开展工作的能力有待提高。

三是锤炼党性修养的主动性有所松懈。作为一名老党员，认为接受党的多年培养和教育，在党性修养方对自己的要求有所放松，自身党性修养的锤炼的意识还不够强，有时不自觉的降低了自我教育、自我监督、自我完善的标准。

四是驰而不息严作风的韧劲儿不够坚决。对纪律作风建设缺乏高标准、严要求，较真碰硬不足，对底线红线问题强调的多，对小节细节问题提醒的少，有时碍于情面，担心说多了有伤和气、影响团结。

三、整改措施及今后努力方向

一是旗帜鲜明讲政治。坚持把政治建设摆在首位，牢记树立四个意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，始终与党中央同频共振，做到政治上坚定、思想上同心、行动上同向，真正把对标看齐的政治要求内化于心，外化与行，努力提高政治敏锐性和政治领导力，确保中央、市委决策部署在本系统不折不扣落实。把习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神以及十九届系列重要讲话的学习作为首要政治任务，抓好深入学习、融合学习、跟进学习。坚持以理论学习中心组为依托，深入思考研讨，突出学习实效，同时将个人自学贯穿工作始终，提升理论武装的主动性、自觉性。此外，要坚持理论联系实际，努力做到学用转化，真正用新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作。

二是恪尽职守谋发展。进一步自我加压，增强干事创业的使命感、责任感，增强围绕中心，落实工作的思想自觉和行动自觉。要聚焦分管领域各项重点任务，紧紧围绕全区中心工作，主动服务地方经济发展，聚焦干部队伍建设，发挥党建统领作用，全面落实新时代党的建设总要求，深入推进全面从严治党从严治警。

三是强化宗旨抓落实。深入基层加强调查研究，掌握第一手资料，了解第一手情况，为工作科学决策提供依据;要着力提升工作服务水平，探索党建引领基层社会治理新模式，找准服务为民的切入点和着力点;坚持求真务实的工作作风，紧紧围绕全区重点工作，牢固树立整体政府意识，注重工作实效，紧盯工作落实，团结协作，确保各项工作落地见效。

四是清正廉洁提修养。强化政治纪律和组织纪律，真正把纪律规矩立起来，严起来，确保在思想上、行动上同党中央保持高度一致。要加强请示汇报，提升政治觉悟，准确领会区委决策意图，不断强化政治担当，全力推动工作落实。以身作则严格贯彻执行中央八项规定精神，自觉加强党性锤炼，持续加强自我监督、自我约束、自我完善的力度。要严格落实党风廉政建设“两个责任”，加强对党风廉政建设的指导，经常性开展主体责任落实的自查自纠，持续巩固落实中央八项规定精神成果，驰而不息正风肃纪。

不可否认，这是个很优秀的作者！

开头就吸引了读者眼球！

领导班子2019年主题教育围绕“五个方面”专题民主生活会对照检查材料

按照《在“**、**”主题教育中认真开好民主生活会的通知》（**发〔2019〕**号）文件精神，对照“守初心、担使命，找差距、抓落实”主题教育总要求，会前，**领导班子认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话，认真学习了党章、《习近平关于“**、**”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》。紧紧围绕“理论学习、思想政治、干事创业、为民服务、清正廉洁”五个方面的目标，精心制定民主生活会实施方案、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话活动，认真撰写对照检查材料。现将领导班子对照检查情况汇报如下：

一、存在的问题和不足

（一）理论学习有收获方面。一是学习缺乏系统性。有的班子成员学思用没有贯通，知信行不统一，孤立地、零散地、局部地学习理解习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平关于“****、****”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、系列重要讲话和治国理政思想，就事论事，存在形式主义、实用主义。二是学习缺乏创新性。在集中学习时，通常以宣读学习内容、集体观看视频为主的方式，造成了领导或组织者与学员之间，学员与学员之间缺乏互动和交流。即使偶有讨论，也是以领导或组织者讲话为主，其他学员难以有发言的机会。

三是学习缺乏实践性。在进行理论学习时，还大量存在着为了理论学习而学习的现象，用理论学习装门面，实际上所学的理论与实际主要工作相脱节，起不到理论指导实践的应有效果。

（二）思想政治受洗礼方面。一是践行“四个意识”不自觉。有的班子成员缺乏大局意识，对中央和省市重大决策研究不够透彻、理解不够系统，有时没有完全处理好局部利益和整体利益的关系，存在一定的本位主义、实用主义思想，考虑本地利益比较多一些。比如，在一些省重点项目推进中，往往上级资金、保障多的就先做快做，反之就存在缓一缓、等一下的想法。二是践行“四个自信”不坚定。班子个别成员对“四个自信”理解认识还需要进一步加强，在践行“四个自信”的自觉性上还有一定差距。主要表现为：对道路自信认识不深，对理论自信、制度自信学习还不够透；文化自信方面做的不够好，对中国传统文化学习不够、理解认识还不够全面；对西方的文化艺术、生活思维方式、商品、教育等方面的错误思潮抵御还不够。三是践行“两个维护”不到位。有的班子成员的政治敏锐性和政治洞察力还有待加强。在一些班子成员中，对社会上的一些不良思潮没有作坚决的斗争，对一些苗头性倾向性问题，甚至一些错误言论，没有及时旗帜鲜明地反驳和纠正。尤其是，网络管控和舆论引导工作还存在盲区，对新媒体上的言论引导水平还需提升。

（三）干事创业敢担当方面。一是过去那种“西北望、射天狼”的雄心壮志有所淡化。有的同志在领导岗位时间长了，改革攻坚、加快发展的锐气和闯劲不如以前，特别是随着年龄的增长，认为工作已经不错了，成绩也有了，现在外部环境又很严，看住门不出事就行了，标准不高、闯劲不足，对遇到的发展难题破解力度不大。这几年我市经济社会发展态势整体不错，产业发展、城乡建设、文化旅游、农业农村等工作也取得了一些成效，有的同志就产生了“还可以、过得去、差不多”的自满心态，出现了“等一等、缓一缓、歇一歇”的松劲情绪。二是过去那种“勇于向矛盾叫板、敢于向困难宣战”的开拓劲头有所淡化。有的干部在急难险重任务面前没有真正地冲在前、豁出去、打得赢，以自身的模范行动为广大党员干部做示范、树标杆，而是工作患得患失，困难矛盾面前有推脱、躲避的思想。比如有的领导干部对项目建设中涉及的土地征用、房屋拆迁等问题，担心出乱子，态度不坚定，推进不积极，手腕不够硬，下边的同志也上行下效，导致一些已经具备条件的项目迟迟没有进展或进展缓慢。三是过去那种“跑起来干事、跳起来摸高”的拼搏精神有所淡化。**委去年提出了“务实重干勇争先”的号召，但有些同志在工作中还存在按部就班现象，思路还不够活，站位还不够高，格局还不够大，工作上缺乏新意，缺少亮点。比如，在谋划工作时，有的同志还囿于自己分管的

“一亩三分地”中，没有站在全市大局来思考谋划**的发展。

（四）为民服务解难题方面。一是为民服务的意识还需增强。随着阅历增长、环境变化，班子成员不自觉地在思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”的认识出现模糊，潜意识中在处理对上负责和对群众负责的关系上出现偏差，造成联系基层、服务群众不深入，习惯于坐在办公室遥控指挥，电话指示、文件指导，对分管领域出现的问题解决力度不够有力、不够彻底，在一定程度上影响了公职人员在群众中的形象。二是为民服务的真功夫还需淬炼。在工作上群众观念淡薄，看不到群众的首创精神，对基层鲜活的典型经验学习总结的不够，没有认识到人民群众中蕴藏着无穷的智慧和力量，指导工作主观意志成份多，对群众反映的难点热点问题，拓思路、出点子还不够，服务群众，缺乏真功夫。

（五）清正廉洁作表率方面。一是在落实“一岗双责”上还存在薄弱环节。班子成员在落实“一岗双责”上还没有真正把党风廉政建设作为自己的“责任田”和“份内事”，对分管领域的党员干部监管、制约、监督力度不够，没有坚持高标准严要求予以问责。指导分管工作时，抓业务工作的多，抓党风廉政建设的少。二是对党员干部的教育管理还存在薄弱环节。对干部管理方面存在“重使用轻管理、重任务轻关怀、重考核轻激励

”等现象。虽然落实任前廉政谈话、诫勉谈话等制度，但在后续跟踪管理方面滞后，未发挥有效的科学性、针对性，对干部的思想关怀、信任关怀、困难关怀方面等还做得不够，致使有的干部产生了惰性。经常性了解干部的工作机制尚未真正形成，尤其是对领导干部八小时之外的“生活圈”、“社交圈”的监督，仍缺乏有效管理办法。

二、产生问题的原因分析

根据习近平总书记在“****、****”主题教育工作会议上的要求，**班子对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，从思想根源上进行了深刻反省和剖析，归纳起来主要有以下几个方面。

（一）在抓实理论学习上还存在差距。虽然**委领导班子中心组学习基本达到常态化，但由于没有深刻认识到理论学习对提升队伍整体素质、促进我市发展问题解决的极端重要性，政治理论学习有时仍然停留在表面，特别是在学习习近平新时代中国特色社会主义思想学原著、读原文、悟原理做得还不够，缺乏深入研究和思考，没有很好地处理好工学矛盾，集中学习的多、个人自学的少，专题讨论的多、系统学习的少，务虚学习的多、联系实际的少，存在急用先学、现学现用等现象，导致未能真正做到学懂弄通做实。正因为对政治理论学之不深，导致在理想信念方面还存在理论武装系统性不够、用政治理论指导工作实践不够、加强党性修养的标准不够高等问题。

（二）在强化责任担当上还存在差距。近年来，我市的发展成就一直保持在全省同类城市前列，**委领导班子和部门中难免会滋生一些骄傲自满的情绪，满足于按部就班。同时，在高基数上多年维持的高增长水平，也让**委领导班子感到沉重压力，在面对激烈的外部竞争和一些发展上的困难时，有时会产生畏难情绪，有时也过于谨慎，不敢大胆地闯,大胆地试，进取精神和责任担当不够。

（三）在全心为民服务上还存在差距。班子成员都接受过焦裕禄、杨善洲、廖俊波、张富清等优秀共产党员全心全意为人民服务精神的教育学习和熏陶，向先进典型学习、真正全心全意为人民服务的观念和意识得到了加强。但是班子成员与人民群众接触的时间少了，感情逐渐淡化，没有真正和群众打成一片。同时与群众谈心交流少，直接听取群众意见不及时不全面，导致为群众解决实际困难少了。与焦裕禄等先进们相比，在全心全意为人民服务上还有一段距离。正因如此，有的班子成员才会出现工作时只求过得去，不求高质量，谋事时老套路，按部就班。

（四）在严格廉洁自律上还存在差距。随着经济的迅速发展和社会的深刻变革，有的班子成员对一些不良社会现象开始司空见惯、“见怪不怪”，在执行党的政治纪律、组织纪律等方面存在偏差，没有真正做到

“严于修身、严于用权、严于律已”，思想堡垒没有筑牢，自我要求做得还不到位。同时，由于党性修养不够成熟，对于已建立的各项纪律制度的贯彻落实不到位、不彻底。对近几年发生的**、**等反面典型案件没有认真对照自己进行反思，吸取教训并引以为戒，对自身的严格要求不够。

三、下一步努力方向和改进措施

**班子严格对照主题教育要求，针对以上查摆出来的问题和产生原因分析，结合实际，逐项认真抓好改进落实，切实发挥表率作用。

一要提高政治站位，维护中央权威。**班子要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，带头真学、真信、真懂、真用，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。进一步提高政治站位，自觉向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保中央政令畅通。

二要严肃组织纪律，落实上级决定。**班子要坚持民主集中制原则，坚决反对在贯彻落实党中央决策部署时议而不决、决而不行、行而不实。加强纪律建设，坚决纠正执行纪律宽松软的问题，以纪律为利器坚决杜绝执行党中央决策部署时等待观望、敷衍塞责、阳奉阴违、推诿扯皮等恶习。加强奖惩制度建设，形成能者上、庸者下、劣者汰的导向，鼓励党员干部敢于担当，用踏石留印、抓铁有痕的劲头提高执行的能力和效率。做到贯彻执行中央和上级

**决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通，坚决保证政令畅通、令行禁止。强化规矩意识，坚持重大事项请示报告，绝不越级越权，自行其是、欺上瞒下、弄虚作假。

三要严明政治纪律，对党忠诚老实。把忠诚作为**班子第一位的政治要求和职业品格，始终站在党的立场说话做事，始终与党同心同德，以政治纪律为准绳，真正做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，说老实话、办老实事，忠于信仰、忠于党、忠于人民，坚定地做让组织放心、让党和人民放心的老实人。同时，要心明眼亮、头脑清醒，始终保持政治敏锐性，不断增强政治鉴别力，不为传闻谣言所惑，不为杂音噪音所扰，旗帜鲜明的批评纠正党员干部不正确的言论，始终在思想上和行动上与党中央保持高度一致。

四要加强组织建设，锤炼干部队伍。**班子要切实增强攻坚克难的精神、抓落实的力度、破难题的勇气，切实把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把求实效作为一切工作的目标，努力形成精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的良好形象。坚持注重实绩、群众公认的用人导向，抓好培育、选拔、任用关键环节，细化完善领导干部日常考察考核方式，全方位掌握干部思想工作等情况，动态跟踪管理优秀干部人才，切实配强班子、建好队伍。严格按照

“三个区分开来”，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，为敢担当的干部担当，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。

五要加强作风建设，保证清正廉洁。**班子要带头遵守党的组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，真正把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风廉政建设“两个责任”，切实加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查，做到廉政建设和反腐败工作与各项工作同部署、同落实，营造“干净干事”的良好氛围。坚持把监督关口前移，把重心放在平时，充分运用好执纪监督“四种形态”，自觉抵制“四风”的侵蚀，以坚定的政治定力和政治立场，自觉抵制歪风邪气，坚决筑牢抵御圈子文化和好人主义防线。坚持用制度管权管事管人，建立行之有效的制度规范，真正让制度内化于心，外化于行，成为规范和约束班子成员履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则。

以上对照检查，不妥之处，敬请与会的同志们批评指正。同时，恳请大家加强监督，多提批评意见，**领导班子将诚恳接受、逐一认领，保证在以后工作中切实做好整改。

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