县改善政务服务优化营商环境情况汇报
时间：2021-09-03 来源：博通范文网 本文已影响 人 
县改善政务服务优化营商环境情况汇报
十三五以来,在县委、县政府的高度重视和推动下，全县上下始终将扩大对外开放和强化招商引资作为经济工作的重要抓手来抓，吸引一大批外来投资者来xx投资，截止2020年x月，全县累计引进省内协作、省外境内、境外招商引资项目xx个，合同投资总额超过xx亿元，到位xx亿元，为活力xx”建设提供了有力支撑。
但随着全县招商引资工作的深入推进和一批批项目的落地建设，一些项目推进缓慢，有的甚至因无法实施而退出，损害了我县“投资热土”良好形象。为此，我县采取一系列切实管用的举措，不断优化投资环境，较好地推动了招商引资工作良好地发展。
一是落实项目代办制度，强化政府投资服务。针对招商引资签约项目在落地建设过程中的行政审批涉及多个部门、多项程序，周期较长、效率不高，特别需要项目承接地提供相应帮助的实际，xx年来，我县依托投资促进机构下设招商引资项目代办服务中心，配备充实专职代办服务力量；
先后制定《县招商引资项目全程代办服务实施办法》《县招商引资联席会议制度》《县xx年招商引资工作考核办法》，为招商引资项目立项、环评、土地流转、规划建设、建设施工许可等行政审批事项提供全程免费代办服务，全面推行代办主动走访、全程跟踪、分工协作的“保姆式”服务机制，变“企业跑路”为“干部跑腿”，变审批事项“多次办”为“一次办”，最大限度地减少了投资者办理审批事项的精力和时间。全县在xx年1至6月代办招商引资项目46个，事项92,同比增长分别为53%和84%。招商引资项目代办覆盖率创历年新高。同时，开设投资服务专线，构建有效的线下服务系统，形成线上线下一体的投资服务体系，xx年1月至6月，全县共受理咨询或投诉件件，均做到事事有回应、件件有着落，确保“有诉必应，有应必果”。省时、省事、省心、满意的服务，得到广大投资者的一致赞扬和充分肯定，成为了--投资环境优化的一张新名片。
二是强化推进协调机制，促进项目快速落地。针招商引资部分项目签约不开工、资源不利用、政策不兑现、合同不执行、投产达产慢等情况，xx年以来，我县以问题为导向，定期召开招商项目落地建设协调推进会，先后在全县范围内开展服务项目、服务企业、服务客商活动，对重点项目落地推进情况采取问题分析梳理、台账调度管理、现场协调督促、综合评估考核等措施，分层级、分阶段、分类别解决制约项目建设的问题。县主要领导亲自组织政银企座谈会，积极搭建政银企互动交流平台,集中研究解决招商引资项目建设过程中存在的融资难等重大困难和问题，有力地促进了全县招商引资项目履约率、开工率、投产率和资金到位率逐年稳步提升。
三是出台并深入贯彻《关于进一步改善县投资环境的实施意见》，今年来，政务服务工作紧紧围绕政务“服务上水平、管理上台阶、环境创一流”的目标要求，协同县法制办、县监察局等单位，按照省、市、县要求，全力抓好全县政务服务事项的清理和进驻工作，狠抓授权监督，实现应进必进、授权充分。以全覆盖、全联通、全方位、全天候、全过程的“五全服务”为引领，狠抓“互联网+政务服务”工作。截止xx年6月30日，政务服务中心共受理行政许可16269件，在办0件，办结16269件（含上年流转），按时办结率达100%。提前办结14122件，提前办结率为86.8%，切实优化我县营商环境。
证明有力！
不读真是错过好东西了。
关于大元边境经济合作区优化营商环境
有关情况、存在问题及建议
2017年以来，大元边境经济合作区从健全机制、夯实基础、优化流程、专项整顿等几个方面入手，采取有力措施，深化“放管服”改革，进一步推动园区内审批服务等重点工作的开展，园区营商环境得到进一步优化。具体情况如下：
一当前我园区优化营商环境总体情况
截至2017年底，园区内含有福建盐津铺子食品有限公司、福建大元沙土食品工业有限公司、福建大元兴荣食品有限公司和福建大元汇隆食品有限公司等45家企业进驻，较去年同期增长137%，总投资额约18亿元人民币，总注册资本约135万元人民币，企业从业人员约5000人，用工满员达到90%以上。外资企业有两家，包括福建越香园乳制品股份有限公司（中越合资股份制企业）、香港祥业集团有限公司；其余均为内资企业的有限责任公司。为充分发挥集聚效应，抱团取暖，降低用地成本，有6家企业签订协议租用大元-福满贸易加工区东区标准厂房，2家企业租用西区标准厂房进行生产建设，4家企业租用园区内丰源肥业公司厂房进行生产建设，主要生产体育用品、纺织服装、门锁执手等产品。
二、我园区优化营商环境的主要创新性做法及突出成效
（一）创新服务，推行“代办”制度。大元边合区不断加强园区企业服务，创新下好“先手棋”，打好“组合
拳”，在园区内大力实施企业、项目“代办制”，在企业备案、签约、注册、入园审批等方面提供“一条龙”服务，推进供电、供水、供气、通讯等的公共服务事项，以优质的服务吸引企业入驻，例如，在引进兴荣食品加工项目和汇隆食品加工项目时，大元边合区落实专门人员前往工商部门办理相关入园审批备案手续，办理企业注册登记，总计为企业办理手续5项，节省50%的人力，大大降低了时间成本。
（二）抢抓机遇，推动企业与精准扶贫相结合。充分利用大元市丰富的劳动力资源，并结合贫困户脱贫奔小康的强烈心理，进一步深化就业扶贫协作，帮助更多当地贫困户就业增加收入实现脱贫，企业在招工用工方面优先录用当地符合用工条件的贫困户，招聘的岗位涵盖了普工、厨工、保安、保洁员等20多个工种，提供的就业岗位近20个，月薪均在2000-3000元左右，且多为包吃包住，大大减轻了应聘人员的生活负担。例如，福建盐津铺子食品有限公司成功招聘3名贫困户普工，福建大元安派农业投资发展有限公司成功招聘5名贫困户普工，八人均为中石户口。其他企业也在招录当地贫困户，预计有30名贫困户在园区内务工。
（三）联手联动，推动企业生产信息化管理。积极探索建立智能化、移动互联网等信息化管理平台，采用微信、QQ等智能化管理手段，通过文字、图片、视频等多种形式，第一时间为企业解决存在的困难和问题，在零成本增加的基础上提高工作效率，促进项目尽快完成建设。如在越南酸奶乳
制品项目中，面临着产品销售淡季、产品积压的问题，大元边合区通过建立微信、QQ群，拓宽网上销售渠道及朋友圈，传达销售信息，积极调动一切能调动的资源，推动了公司销量大幅增长。
（四）积极探索，协助缓解企业用工紧缺问题。充分用好用足跨境务工管理等相关办法，借助市本级和各县（市、区）设立的境外边民务工管理服务中心等平台优势，探索为园区内企业聘用境外边民务工提供入境务工业务“一站式”服务，边民出入境证、中国临时居住证、务工证等证件办理。截止2017年底，已累计为园区办理跨境务工手续300多人次，为园区口岸加工企业提供了充足的人力资源，缓解了当地用工紧缺问题。
三、我园区优化营商环境面临的新情况和新问题
（一）用地指标存在不足问题
2017年以来，园区以实施项目建设落地年为号角，大打产业转型升级攻坚战，一批重大项目已经陆续开工建设，但目前存在着建设用地和林地指标受到限制等问题。由于大元、福满建设用地存量少，城市规划区、土地利用规划范围内可供项目建设用地指标非常有限，严重制约项目推进。另外，有些项目建设用地还涉及基本农田问题以及耕地占补平衡问题，土地指标缺乏仍是当前乃至今后一段时期制约园区扩大发展的重要因素。
（二）园区产业优势不明显
一是园区产业结构单一。产业链有待延伸，新的经济增长点需加快培育。例如大元-福满贸易加工区西区之前定位
为红木加工园区，受市场因素影响大量红木加工厂房因无力继续开发而导致闲臵，目前闲臵的红木厂房23家，造成极大的资源浪费。此外，一些从事农副产品初加工的企业仅停留在仓储、分选、包装等粗加工，产品附加值不高，加工业效应没有达到预期效果。无大型或支柱工业支撑，可持续发展后劲不足，新旧动能转换步伐仍需加快。
二是边贸加工业规模小。通道经济特点较为突出，本地加工制造发展明显滞后，进出口商品落地加工能力较弱，加工贸易对经济社会发展带动能力亟待提高。截止2017年底，我园区积极推进的边贸加工业项目共13家，其中仅4家已建成投产。受整个经济形势影响，园区现有的工业企业扩大生产的不多，已开工建设的项目中，鹏源食品、金正食品、果然美项目在开工建设后迟迟不能竣工投产，大元-福满贸易加工区西区红木加工项目大部分已建好厂房闲臵多年未能得到充分利用。新开业的福建越香园乳制品股份有限公司因技术及设备调试问题，于9月初才正式投产。兴荣坚果加工、汇隆坚果加工、山东沙土坚果加工、恒标变性淀粉加工等项目投产时间推后，影响工业指标对当地经济发展贡献。
（三）发展环境不够优化。
一是投资环境不够优化。目前边境经济合作区仍沿用2012年《关于规范和促进边境经济合作区发展的意见》中的10项优惠政策，已滞后于国发„2015‟72号文件、“一带一路”等优惠政策。受政策的制约，园区发展速度缓慢。同时，大元-福满贸易加工区建设处于起步阶段，优惠政策只能套用大元市和福满县两地政府政策，因地方政策、园区发展方
向专注点存在差异，出现政策多却不适用的状况。
二是厂房竣工验收手续繁杂。厂房竣工验收所需资料和手续过于繁琐，厂区企业有时因不了解相关办证手续问题，重复工作，耽误太多时间，影响企业投入生产，需要进一步优化和改进。
四、相关建议
（一）对园区项目建设方面的意见建议
一是协调加快批复土规调整，增加用地指标，同步办理用地预审工作。协调国土、农业等相关部门，解决涉及基本农田保护区土地调整臵换难题。
二是协调军事部门、供电部门、通信部门等大力支持军事设施、国防光缆、光纤线缆迁改的难题，进一步加快迁改速度、降低迁改费用，确保项目加快落地。
三是指导申报各类专项资金，以拓宽贸易加工区基础设施建设融资渠道以支持贸易加工区基础设施建设。
（二）建议国家对边境经济合作区企业在扩大企业投资、项目用地、产业扶持等方面给予更多优惠政策支持，尤其在跨境劳务需求等方面适当给予政策性放宽支持，通过更加优惠政策吸引和留住企业技术工人和管理人才，提高企业竞争力。
（三）建议省优化企业人力资源环境。建议省鼓励企业在与校企合作等方面给予重点倾斜，以发挥当地职校、院校资源，由针对性的培养技术人员，拓宽用工渠道。
