临县扶贫攻坚造林专业合作社造林项目
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临县人民政府办公室 关于印发临县扶贫攻坚造林专业合作社 造林项目议标办法（试行）的通知
临政办发[2017]15 号
各乡（镇）人民政府，县政府各有关单位：
《临县扶贫攻坚造林专业合作社造林项目议标办法（试行）》已经 2017 年 3 月 22 日临县十六届人民政府党组暨第七次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
临县人民政府办公室 2017 年 3 月 24 日
临县扶贫攻坚造林专业合作社造林项目 议标办法（试行）
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于坚决打嬴脱贫攻坚战略部署，把脱贫攻坚与生态建设紧密结合起来，创新脱贫方式，走生态脱贫新路，把建设绿水青山的过程变成脱贫致富的过程，根据晋林改发[2016]25 号文件，特制定本办法。
一、本办法适用于扶贫攻坚期间本县所有的造林绿化项目，本县造林绿化项目全部由扶贫攻坚造林专业合作社实施。
二、难度大、技术要求高的县级重点示范工程原则上由造林绿化公司法人领办或者造林绿化公司参股的扶贫攻坚造林专业合作社（一个绿化公司只能推荐一个参股的合作社）承担。
三、造林任务落实到乡镇的工程（不包括县级重点示范工程）原则上由本乡镇注册的扶贫攻坚造林专业合作社实施。列入乡镇的重点示范工程可邀请本县注册的造林绿化公司法人领办或者本县注册的造林绿化公司参股的扶贫攻坚造林专业合作社（一个绿化公司只能推荐一个参股的合作社）报名投标。本乡镇造林专业合作社不足以完成任务量时，可邀请其他乡镇扶贫攻坚造林专业合作社报名投标。
四、扶贫攻坚造林专业合作社实施的工程量原则上以合
作社每个成员造 20 亩左面积为宜。对任务大，合作社数量少的乡镇每个合作社成员实施的造林面积最高不超过 34 亩。
五、扶贫攻坚造林专业合作社实施的年度造林任务量原则不超过 2000 亩。
六、针对造林绿化工程投资分三年到位的实际，工程招标须选择综合实力强，有资金垫付能力的扶贫攻坚造林专业合社。
七、项目议标由县林业局会同所在地乡镇人民政府组织。级重点示范工程议标以县林业局为主体，所在地乡镇人民政府与；各乡镇工程（不包括县级重点示范工程）议标以乡镇人民政为主体，林业局参与。
八、议标程序 1.发布招标公告。由县林业局或乡镇人民政府在县政府门网发布招标信息，发布时间 3 天。
2.报名及资格审查 3.划分标段 4.选标及投标 5.议标及定标 九、报名 1.在本县范围内注册的扶贫攻坚造林专业合作社。
2.报名时必须提供有效的营业执照、造林资质、开户许可法人身份证、合作社社员名单（与工商部门注册一致）原
件和复件。
3.造林绿化公司法人领办或者公司参股的扶贫攻坚造林专合作社需提供绿化公司有效的营业执照、造林资质、开户许可证法人身份证和参股的相关手续。
4.扶贫攻坚造林专业合作社必须有三年以上工程资金垫付能力。
十、选标及投标 1.选择标段。每个扶贫攻坚造林专业合作社可选择三个标段。
2.投标。根据招标文件的要求制作并按时递交标书。
十一、议标及定标 （一）议标要坚持依法、公平、公正的原则。
（二）议标必须在 3 家以上（含 3 家）具备承担议标项目能力的投标人范围内进行。
（三）议标委员会：县林业局代表 1 人、项目实施乡镇代表 1 人、林业专业技术（工程师以上）人员 3 人组成。
（四）议标监督：审计、财政部门监督。
（五）定标 1.采用综合因素议标法进行议标。
综合因素议标中的各类因素分值按下列比例确定，共计100 分：
（1）投标报价为 50 分
议标设最高限价，各投标人的投标报价为竞争性报价，但不得高于最高限价，否则将按废标处理。
议标基准价：议标基准价为投标人有效报价范围内的算术平均值作为议标基准价。
投标报价在等于议标基准价以内得满分；投标报价每高于议标基准价 1%扣 1 分；每低于议标基准价 1%扣 0.5 分。
（2）合作社贫困成员 15 分 对投标的合作社吸收全县、造林地所在乡镇、所在村的贫困成员分别进行排序，全县、所在乡镇、所在村的贫困成员数量各占 5 分。第一名得 5 分，第二名得 4 分，以后依次递减。
（3）投标人业绩和综合实力 15 分 投标人业绩 8 分，法人领办或参股的绿化公司、造林合作社或法人在近五年内每承担过一项造林绿化工程计 2 分，最高分为 8 分。以投标人在开标现场出示的有关原始证件为计分依据。包括“绿化工程验收证明”、“中标通知书”或“施工合同”中二个证件相互佐证，缺一不可。
合作社综合实力 7 分。
（4）施工组织设计 15 分 包括开工准备工作、项目管理人员和技术人员、机械配备、施工组织设计、进度安排、质量保证措施（三年的管理养护）、安全保证措施、苗木规格来源、质量承诺、工期承
诺以及本项目的其他相关说明等内容。
（5）标书质量为 5 分 1.评委在给“施工组织设计（或施工方案）”和“标书质量”两项计分时，每项得分不得低于该项满分的 60%，否则视为废票。计算评委计分时，去掉一个最高分，去掉一个最低分，按算术平均法计算得分。
2.中标候选人的排序。当有效投标人在七家以上的按综合因素得分高低顺序推荐 3 名中标候选人，三家（含三家）以上不足七家的推荐 2 名中标候选人。按总分值由高到低依次排序确定中标侯选人，排名第一的为第一中标侯选人，排名第二的为第二中标侯选人，以此类推。
3.中标人的确定。招标人根据议标委员会提出的书面议标报告，在推荐的合格中标候选人中确定第一名为中标人。第一中标侯选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同时，招标人可确定第二中标候选人为中标人，以此类推；每一投标人只能在本项目工程中中标一个标段，如果第一候选人已经中标一个标段，第二候选人顺次变为第一中标候选人，以此类推；投标人在多个标段为第一中标人时，选择工程量大的标段中标。当有效投标人都不能满足议标要求时，重新组织议标。
4.中标价的确定。中标人的投标报价即为中标价。
（六）一年内一个扶贫攻坚造林专业合作社原则上只能
中标一个标段。
（七）投标人在招标过程中被发现有腐败或欺诈行为，其投标将被拒绝。
十二、公示 确定中标候选单位后在县政府门户网站公示三个工作日，无异议后由招标单位向中标单位发出中标通知，如第一中标候选单位有异议则依次递补。
十三、签订合同 公示无异议后，三日内由招标单位和中标单位签订施工合同。
十四、中标后，中标单位没有按合同要求按时开工或不能达到进度要求，不接受监督管理的，或者将工程转包的，发包单位可取消其中标资格另行发包。
十五、档案管理 县级重点示范工程议标档案由县林业局保存，其余议标档案原件由造林地所在乡镇人民政府保存，复印一份送县林业局存档。所有议标资料要及时收集、整理，保证档案齐全完备，并有专人管理，专柜保存，保存期参照有关档案管理规定执行。
十六、监督 议标项目接受上级有关部门和县纪检、财政、审计等部门监 督。
十七、其他 本办法由县林业局负责解释。
十八、本办法自印发之日起施行。
很有感触，学到许多东西。
法人代表身份证明
议 标 人：
扶贫攻坚造林专业合作社 地
址：
成立时间：
年
月
日 法人代表：
性别：
职
务：董事长
系
扶贫攻坚造林专业合作社的法人代表。
特此证明
议标单位（盖章）：
法人代表（签字）：
年
月
日
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