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    乡镇食品药品安全治理工作计划

    时间:2021-10-02 来源:博通范文网 本文已影响 博通范文网手机站

    2020年镇食品药品监管工作要以提高食品药品质量安全水平为核心,按照“重监管,强服务”的工作思路,坚决落实“四个最严”要求,加强基础建设,坚持问题导向,强化风险管控,创新监管方式,加强队伍和作风建设,加快构建严密高效的食品药品安全治理体系。

    一、落实“四有两责”,进一步健全社会共治体系。按照“谋长远、强基层、补短板、上水平”的原则,把“实施食品安全战略”、“提高药品质量”要求贯穿于“十三五”规划编制实施全过程。要健全完善“地方政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系,积极落实“四有两责”要求,努力做到有责、有岗、有人、有手段,切实落实日常检查和监督抽检责任。全面推行食品药品安全“三员”(协管员、信息员、监督员)监管模式,加强制度建设、档案规范、依法行政、宣传培训和监管文化营造等“软实力”的提升,确保镇食药监管所通过规范化建设验收。

    二、完善体制机制,进一步提升监管工作效能。要寓监管于服务之中,既要重监管,也要强服务。要全面推行“网格化分工、程序化检查、规范化执法、痕迹化监管”模式。要结合实际,按照风险类别和管理难度,找准主要监管对象,合理分配监管力量,处理好统筹监管和重点监管的关系。要加强监管制度建设,把标准、规范等作为制度建设的重要内容,进一步健全覆盖全过程的最严格的监管制度。要综合运用和实施现场检查、问题核查、动态监督、随机抽检等方法,加强日常监管力度。要进一步强化12331食品药品投诉举报平台作用,建立快速受理、处置、反馈程序,全面落实监管责任。

    三、坚持问题导向,进一步强化风险防控意识。食品安全方面,以全面贯彻实施新修订《食品安全法》为主线,健全完善食品生产经营监管制度新体系。加强《省食品经营许可管理系统》的学习应用。加强食用农产品产地准出和市场准入的有效衔接,做好食用农产品批发市场管理,应用好食品安全快速检测手段。要加大食品生产集聚区、食品仓储配送和食品加工小作坊、小摊贩、小餐饮监管力度,开展农村食品安全、“两超一非”等综合治理。要以落实《食品生产经营违法违规行为记分管理办法》为抓手,实施分级分类管理,“明厨亮灶”实施率达到100%以上,“透明车间”、“阳光仓储”实施率达到100%以上。以全面落实“电子一票通”为抓手,进一步加强食品安全电子追溯平台的安装和应用工作,食品生产企业、学校食堂100%加入并使用电子追溯平台,其他食品经营者100%索取“电子一票通”。以创建全国文明城市为抓手,大力推进“文明餐桌”行动。药品、医疗器械、化妆品安全方面,加强中药材和中药饮片监管,严厉打击私制滥切、掺杂使假、外购分装等违法违规行为,开展疫苗、生物制品、中药制剂等高风险产品的专项整治。实施植入性和无菌医疗器械、体外诊断试剂、在用医疗器械、理疗类和贴敷类产品等常态化监管。加强药品医疗器械不良反应(事件)和药物滥用监测工作。进一步摸清化妆品经营使用单位底数,加大化妆品超范围经营、虚假宣传和“傍名牌”等突出问题专项整治力度。

    四、坚持依法行政,进一步加大案件查办力度。全面推进食品药品监管系统法治建设,落实权力清单、责任清单和负面清单,加大监管政策和法规制度宣传贯彻力度。坚持预防为主,突出风险防控,建立健全食品药品安全日常监管机制和信用监管制度,落实企业主体责任。加大专项整治力度,变“等案子”为“找隐患”,每月至少查办一起食品案件,每季至少查办一起药械案件。

    五、加强能力建设,进一步提升安全保障水平。要合理配置监管资源,创新监管方式和手段,注重加强信息化和追溯体系建设,把监管水平“提”起来,加快构建预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的食品药品安全治理体系。开展食品安全快速检测工作,提高靶向率,不合格食品检出率要达到20%以上,全面提升食品安全技术支撑能力。积极推进食用农产品、基本药物、中药材中药饮片等食品药品质量安全追溯体系建设。加强食品药品监管统计工作,提高数据分析应用效率。继续开展培训工作。

    六、狠抓廉政建设,进一步拓展作风建设成果。要认真学习贯彻中央和省市区纪委全会精神,坚持党要管党、从严治党,坚持把纪律和规矩挺在前面,严格落实中央“八项规定”、省委“双十条”、市委“十六项”和区委“十九项”具体规定精神,以落实“两个责任”为重点,以正风肃纪、反对“四风”为抓手,牢固树立作风建设永远在路上的思想,认真学习贯彻《党章》、《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》等一系列党规党纪,大力弘扬以“监管为民”为核心价值的监管文化建设,筑牢拒腐防变思想道德防线。

    观点鲜明,可以参考。

    分析全面。

    纸坊镇2011年食品药品安全工作计划

    为切实做好我镇食品药品安全工作,确保全镇人民身体健康和生命安全,特制定2011年食品药品安全工作安排如下:

    一、指导思想

    以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,牢固树立以人为本、执政为民的思想,把食品药品安全工作放在突出位置抓紧抓好。以构建食品药品安全体系为目标,培养食品药品安全意识,规范食品药品生产经营行为和食品药品市场秩序,全面提高食品药品安全水平;以建立食品药品安全信用体系为核心,进一步增强责任感和使命感,积极采取有力措施,切实履行政府和部门职责,提高依法行政能力,切实解决我镇实施食品药品放心工程中存在的问题,维护广大人民群众的根本利益。

    二、工作原则

    坚持政府负责、各方联合行动的工作方针,本着求真务实和抓专、抓细、抓实的原则,继续推进食品药品专项整治和食品药品安全信用体系建设,以突出源头治理,通过更新理念、创新管理方式、完善监管体系、加强部门协作、整合监督资源等方法,建立健全监管模式,形成监管合力。着重在种植养殖、原料购进、生产加工、流通、消费五个环节的管理,强化食品质量安全意识,促进我镇食品市场健康有序的发展。。

    三、2011年目标

    (一)食品安全工作目标

    1、无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地监测率达35%,畜产品违禁药物、畜药残留抽样合格率上升1%。

    2、学校食堂食品卫生量化分级管理率达95%,餐饮业及其他集体食堂食品卫生量化分级管理率达65%。

    3、餐饮业和集体食堂卫生许可证、从业人员健康证明持证率95%,食品生产经营企业卫生许可证、从业人员健康证明持证率达95%

    4、食品加工点(户)乱用、滥用食品添加剂的行为得到控制。。

    5、有效规范镇域商店食品散装食品经营行为。

    6、农村群体宴席报告率达90%。

    (二)药品安全工作目标

    1、药品经营点严格按《药品经营质量管理规范》(GSP)要求规范经营行为,药品分类管理进一步规范,严格凭处方销售处方药。

    2、医疗机构严格从合法渠道进货,并作好各种记录。

    3、药品、医疗器械不良反应事件监测工作逐步走上正轨,建立镇、村两级监测网络,直接向市食品药品安全办公室上报监测病例;卫生院或药店能自觉、认真对待药品、医疗器械不良反应事件,发现不良反应后能及时上报。

    4、临床合理用药水平进一步提高,滥用抗菌素等得到有效遏制。

    5、药品监督网和供应网建设得到进一步的巩固,充分发挥监督网络的作用,确保广大人民能就近买到安全、有效的放心药品,用药安全得到保障。

    四、工作重点

    (一)食品监督工作重点

    1、重点环节:原料购进、种植养殖、加工、流通、消费五个环节。

    2、重点区域:农贸市场、镇村内的各类食品批发零售点、食品加工小作坊、小餐馆。

    3、重点品种:粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、酒类、饮料、儿童食品等。

    (二)药品监督工作重点

    1、以“两网”建设为重点,规范农村药品市场秩序,确保人民用药安全、方便、及时。

    2、规范药品流通秩序,加强对药品经营单位的监管,督促其管理规范化。

    3、规范药品使用秩序,督促医疗机构建立各种记录,认真及时报送药品不良反应报表。 4、以整顿药品、医疗器械、保健食品广告为重点,杜绝非法广告。

    五、工作要求

    (一)各村、镇直及驻镇企事业单位要结合自身的职责、职能,把食品药品安全知识的宣传普及纳入实施食品药品放心工程的重点,努力提高人民群众的食品药品安全意识和自我保护的能力,营造良好的舆论环境和社会氛围,自觉抵制有害食品药品。

    (二)各村、镇直及驻镇企事业单位对自身监管的环节要做到经常化、制度化和规范化管理,明确年内本单位监管环节的整治和打假重点,日常监管要分片清楚、责任到人,做到人员、措施、工作到位。

    (三)各村、镇直及驻镇企事业单位对季节性食物中毒要提前作好预警,并及时报上级单位。

    (四)镇、村两委班子及时调整和完善食品药品安全协调领导小组,明确领导和工作人员,村食品药品协管员、信息员发生变动的,应及时进行调整,以确保镇食品药品安全工作的正常运行,并将组织机构文件上报上级单位。

    六、主要工作措施

    (一)抓好综合组织协调工作

    镇食品药品安全管理办公室主要负责全镇食品安全各项工作实施中的组织协调和综合监管,向镇政府汇报阶段性食品安全工作的进展情况,及时调整工作思路和采取应对措施,适时协调组织开展全镇食品安全专项检查活动。

    (二)加强农产品源头监管

    镇食安办主要抓好以下工作:一是全面实施“无公害农产品行动计划”,推进安全优质初级农产品标准化绿色产业种植生产基地建设;二是严厉打击经营、销售高毒高残留农药行为,控制高毒、高残留有机磷农药在农业生产中的使用;三是负责农产品及蔬菜水果农药残留监测。

    (三)畜产品源头监管

    镇兽医站主要抓好以下工作:一是推进安全优质养殖产业基地建设;二是要整治违法使用兽药及违禁药物行为,加强对饲料、饲料添加剂、兽药等经营的管理,密切监控“瘦肉精”等违禁药物,防止其流入我镇市场,严防违禁药品从人用药品领域流向养殖环节;三是治理水产品药物残留超标行为;四是负责和加强对定点生猪屠宰场内生猪检疫的监管,杜绝病害肉上市。

    (四)加强对食品生产源头的监管

    加强对食品生产源头的监管工作:一是严格食品生产企业准入制度,严厉打击违法生产行为;二是加强对食品生产企业法人、管理人员的培训,强化企业食品安全第一责任人的主体意识,督促其完善各生产环节管理具体措施;三是对食品生产使用食品添加剂进行严格监控,特别要加强对粮(面粉制品)、肉制品、奶制品、蔬菜制品、豆制品、水产品、酒、饮料、儿童食品、保健品等生产加工过程中滥用添加剂的违法行为的监控;四是加强食品生产原料的监管,防止食品生产中使用非食品、劣质、有毒原料生产食品;五是加大食品生产环节的监督和抽检力度,确保流入市场食品的安全;六是重点监控面粉制品、油、豆制品、蔬菜制品、肉制品、生产加工点,禁止生产企业使用矿物油、吊白块、工业用双氧水、毛发水、敌敌畏、甲醇等有毒非食用物质和回收过期变质食品、地沟油、陈化粮进行食品生产;七是加大对各类小型食品加工厂的整治力度,对设施简陋、无法保证食品安全的小作坊要坚决取缔;八是对居民饮用水安全状况适时进行监控检测。

    (五)抓好流通环节的食品安全监管。

    镇食安办负责做好以下工作:一是严格食品经营主体资格审查,严把市场准入关,切实打击各种违法经营行为;二是建立经营假劣食品惩戒机制,规范企业经营行为;三是要督促和指导经营企业建立健全食品进货验收、索证索票、质量追溯、封存报告和销售台帐制度;四是在经营企业中开展食品安全信用体系建设,从强化企业是食品安全第一责任人的责任意识为切入点,本着积极、稳妥、务实的精神,推进经营企业食品安全信用体系的建立;五是加大对市场食品的监督抽验,重点要放在批发市场、超市、集贸市场和乡镇农村,发现假冒伪劣食品要追根溯源,查清其进货渠道和销售去向,督促经营企业主动找回已销售的有安全隐患的食品;六是对故意经营假冒伪劣食品谋取暴利的行为要坚决从重打击;七是对经营不符合标准和有毒有害食品的行为,做到早发现、早控制、追根溯源,依法严厉打击,对大案要案涉嫌犯罪的,要及时移送公安机关依法查处,保护合法经营,打击违法行为;八是建立食品安全申诉举报指挥中心,在主要集贸市场设立投诉服务点,接受消费者监督;九是对商店(超市)散装食品经营行为,推进场厂挂钩、场地挂钩等先进经验;十是严厉打击食品经营活动中的商业欺诈行为,净化食品市场环境。

    (六)抓好消费环节的食品安全监管

    镇食安办负责并做好以下相关工作:一是要严格食品生产、经营及餐饮业卫生许可准入制度,现场检查达不到条件的一律不得卫生许可准入;二是未经健康体检,不得发放从业人员健康证明,同时要保证食品生产、经营及餐饮业从业人员健康证持证率达95%;三是努力提高学校食堂、集体食堂和餐饮业食品卫生分级量化管理范围,对设施简陋无法保证食品安全的餐饮小店要坚决取缔;四是监督、指导餐饮业(食堂)建立健全食品采购、储藏、加工、餐饮器具消毒等各环节管理制度并落到实处;五是加强日常监管力度,努力提高监管覆盖面,对餐饮业(食堂)使用的粮油、调味品、酒类、饮料要加大监督和抽检力度,发现问题及时控制;六是组织餐饮管理人员进行食品安全相关知识及业务培训,提高其法律意识、安全意识和责任意识,建立诚信机制,树立诚信消费,从源头上遏制食品安全隐患,防止食品安全事故的发生;七是按《散装食品卫生管理规范》加强对散装食品的监管;八是对进入市场的饮用水(自来水、矿泉水、纯净水)、鲜牛奶(豆奶)饮料等卫生质量、安全状况适时进行监测,发现问题及时控制和处理。

    (七)抓好药品安全工作

    重点抓好药品流通环节、药品使用环节。确保广大人民用药用械安全有效。食品药品监督管理部门要抓好药品流通环节的监管,打击制售假劣药品的行为和取缔无证经营药品、医疗器械的行为。卫生部门要抓好使用环节的监管,督促医疗机构建立健全药品、医疗器械管理的相关制度,做好各种记录,严格规范管理,并将药品、医疗器械不良反应事件列入目标考核,使每一份药品、医疗器械不良反应事件得到及时上报。工商行政管理部门应加强对各类药品、医疗器械、保健食品的监测,严厉打击各种违法行为,取缔无照经营行为。其它各职能部门均应按照自己的工作分工作好相关管理工作。

    (八)各村工作 一是做到食品安全工作年初有计划、有安排、有方案,各项工作的开展有真实的文字记录和图片资料;二是把食品安全知识的宣传教育融入到新农村建设中,因地制宜地开展对农村群体进行食品安全知识的宣传教育;三是积极推进农村群体宴席报告制度的实施,按市食安办制定的《纳农村群体宴席食品安全报告检查登记表》做好报告检查登记和《农村群体宴席报告制度执行情况月报表》的填报工作,农村群体宴席报告率要达到85%,检查率要达100%;四是进行农村市场专项整治,设立农村食品安全检查小分队,对举报多的地点、市场要反复突击检查;五是积极配合相关部门做好有关食品安全的执法监督工作;六是构建农村食品消费维权体系,建立食品安全申诉举报中心、举报站、村镇举报联络点维权体系;七是在“五一”、“十一”及元旦、春节前各开展一次联合检查,发现大案要案及时报告市食安委有关部门并配合处理;八是每月25日前按时将食品安全工作各种资料上报镇食安办公室;九是按时完成镇食安办临时安排的各项工作。

    (九)综合整治工作

    在“五一”、“十一”及元旦、春节等重大节日前,开展一次食品安全联合整治活动,解决日常监管中的难点问题和查处大案要案。

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