年度脱贫攻坚帮扶工作方案
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2020 年度脱贫攻坚帮扶工作方案
2020 年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。市城管执法局脱贫攻坚帮扶工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，贯彻落实中央、省委和市委关于脱贫攻坚工作的总体安排部署，运用好“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，发扬连续作战的优良作风，提升脱贫攻坚帮扶质量，巩固脱贫攻坚成果，夺取脱贫攻坚全面胜利，为全面建成小康社会提供坚实保障。
一、总体要求
坚持突出重点、整体推进的原则，认真履行总揽牵头职责，督促 XX 传媒集团、国网电力 XX 分公司、驻 X 办等单位统筹做好9 个联系贫困村的脱贫帮扶工作，按照户脱贫“一超六有”、确保脱贫户脱贫不返贫，村退出“一低五有”退出标准，保持退出成效要求。大力开展脱贫攻坚挂牌督战，扎实抓好局三个联系贫困村结对帮扶工作，着力巩固提升脱贫成果。
二、联系贫困村基本情况
（一）XX 市 XX 镇 XX 村基本情况。XX 村辖 12 个村民小组，380 户，村民 1470 人，有建档立卡贫困户 86 户，231 人，2014年实现户脱贫村退出。全村共有耕地面积 1280 亩，全村以发展优质粮油为主，主要农作物良种覆盖率达到 95%以上。
（二）XX 县 XX 镇河 XX 村基本情况。河 XX 村辖 6 个村民小组，210 户，人口 730 人，有建档立卡脱贫户 39 户，116 人，2018年实现户脱贫村退出。全村共有耕地面积 830 亩（土 502 亩、田328 亩），主要产业为生猪养殖，扩大黑山羊养殖规模、引进水产养殖大户，产业带动全体村民致富奔康。
（三）XX 县 XX 镇 XX 村基本情况。XX 村辖 12 个村民小组，790 户，人口 2283 人，有建档立卡贫困户 96 户、178 人，2017年实现户脱贫村退出。全村共有耕地面积 2024 亩（其中田 718亩，土 1306 亩），以桃树产业为主，栽植面积达 1300 余亩、65000余株，2016 年 10 月被国家旅游局等十部门列入全国乡村旅游重点扶贫村。
三、巩固脱贫目标
2020 年将开展“回头看、回头帮”，巩固脱贫成果预防返贫。
（一）户脱贫：一超，巩固脱贫户家庭人均年纯收入超过5000 元，达到“两不愁，三保障”，即：不愁吃、不愁穿；义务教育、基本医疗和住房得到有效保障；有安全饮用水、有生活用电、有广播电视。
（二）村退出：“一低”，巩固贫困村脱贫成果，保持年贫困发生率为零；“五有”，有集体经济（3 万元以上）、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络。
四、主要工作措施
（一）强化宣传教育引导。加强对贫困户教育引导，把思想
扶贫融入精准扶贫中，采取召开院坝会、座谈会、板凳会、上党课等形式，大力宣传、讲解中央、省、市扶贫开发政策以及各项惠民政策，扎实开展“感恩、奋进”教育，引导贫困群众摒弃等、靠、要思想，消除“赖贫”心理，甩掉帮扶“拐杖”依赖症，提振脱贫精气神。
（二）协助抓实产业发展。协助村“两委”做强已有主导产业同时，大力培育绿色、有机、地理标准等农业产品，增强“三品一标”农产品数量，并依托“XX 鲜”品牌和四川扶贫集体商标，打响扶贫农产品品牌。优化完善农产品产、供、销网络，用好村级电商服务平台和四川扶贫销售网络，采取线上线下相结合、商家集中收购和零售采买相结合，建立多元畅通的销售渠道。采取以奖代补、提供养殖信息和技术服务等方式，引导贫困户发展鸡、鸭、鹅及猪、羊等小家禽和牲畜养殖，帮助村民扩大养殖种类和规模，帮助搞好防疫防病工作，确保稳定持续增收。
（三）加大“以购助扶”力度。深入推进消费扶贫工作，大力开展“以购助扶，以购代捐”活动，通过入村定购、以产预购、委托代购、远程网购、现场采购等形式，组织引导职工食堂、干部职工大量购买禽蛋、粮油等农副产品，广泛动员联系企业开展“订单”扶贫，积极参与以购代捐认购任务，全年“以购助扶”金额预计达到 10 万元。以此调动贫困户自力更生、勤劳致富的积极性，有效激发脱贫内生动力。
（四）深化党建结对共建。深入开展“城乡党建结对共建”行
动，组织各党支部与贫困村党组织开展“组织联建、活动联办、阵地联用、服务联动”活动，帮助联系村建好建强村“两委”班子。持续推进“爱心妈妈”关爱行动，适时开展“驰援春耕，助农抢收”、扶贫送温暖等结对帮扶活动，进一步密切党群、干群关系，有效提升贫困群众的获得感和认同感。
五、工作要求
（一）深化思想认识。当前脱贫攻坚已经到了决战决胜、全面收官的关键时期，到了攻城拔寨的冲刺阶段。全局干部职工要始终把脱贫攻坚作为重大政治责任、最大民生工程、最大发展机遇，念兹在兹，唯此唯大，坚决克服麻痹、厌战、畏难、急躁情绪，切实增强责任感、紧迫感，以严的要求、实的作风，扎实做好脱贫攻坚工作。
（二）加强组织领导。局党组要切实履行脱贫攻坚的主体责任，把扶贫工作列入重要议事日程，年内专题研究扶贫工作不少于 4 次。实施“一把手”责任制，局主要领导要亲自研究部署扶贫工作，亲自协调解决联系村困难和问题，亲自参与脱贫攻坚挂牌督战。全面推行局班子成员联系村包保负责制（包保责任分解表详见附件），班子成员要抓实包保联系村脱贫攻坚帮扶工作，认真落实“四扶”工作举措，切实做到帮在关键处，扶在节点上，落在实效上。
（三）抓实挂牌督战。局党办按照一月一督战的要求，结合市脱贫办对市直帮扶部门开展脱贫攻坚的阶段性部署要求，分月
制定督战任务清单。各联系村包保工作组要对照督战任务清单，扎实开展督战工作，做到发现问题见人见事，倒查责任追根溯源，反馈问题实事求是，督促整改较真碰硬。并及时将督战工作开展情况和发现的问题书面反馈局党办，由局党办汇总后向市脱贫办反馈督战情况。
分析问题敏锐，具有一定深度。
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2017年度脱贫攻坚帮扶工作总结
帮扶人：穆永利
一年来，在镇党委、政府的正确领导下，我认真贯彻落实扶贫帮困各项政策，坚持以党的十八大精神为指导，坚持科学发展观，密切联系贫困户，因户识策，科学识别，进一步解放思想，改进作风，完成了脱贫攻坚工作年度各项任务。
一、主要做法
（一）思想高度重视。抓好脱贫攻坚工作是决胜全面建成小康社会的政治任务，是新时期党员干部作风建设的试金石。严格按照上级领导重要讲话精神和有关文件要求，落实各项工作责任。从贫困户的“两不愁、三保障”方面入手，按照每月入户不少于2次的工作要求，努力克服路程遥远，工作开展难度大等困难，入户调查研究，掌握情况，为贫困户送政策、送温暖，帮助他们树立脱贫致富的生活信心和勇气。
（二）坚持深入实际。深入开展调查研究工作，是做好贫困户脱贫的重要基础性工作。及时掌握第一手资料，为贫困户建档立卡，提供重要数据参考。为贫困户因户施策，制订切实可行的帮扶计划提供重要依据。全面掌握贫困户的家庭情况，存在困难和帮扶需求，为贫困户建立贫困户档案。
（三）因户施策帮扶。通过大量的走访调研和了解，贫困户李元家，因缺技术导致家庭贫困。针对此情况，给出的帮扶对策是：
1、产业扶持上：（1）定期组织参加县镇农业科技培训，提高贫困户农业技能素质。（2）为他们免费提供农业生产物质资料。例如，化肥、籽种等。（3）为贫困户分发产业扶持资金和企业入股分红。（4）产业扶持保护补贴每亩59元。
2、健康扶贫政策：（1）缴纳农村合疗费用全免，买药费、住院费用几乎全额报销。
3、社会兜底政策：（1）家庭所有人享受国家低保政策每人每月190元。
4、优先享受国家其他政策。例如，申请贫困户李元成为天保护林员，按照管护面积每亩补助1元。贫困户张春兰家，因自身发展动力不足致贫。给出的帮扶对策是：
1、产业扶持上：（1）为他们免费提供农业生产物质资料。（2）产业扶持保护补贴每亩59元。（3）为贫困户分发产业扶持资金和企业入股分红。
2、健康扶贫政策：（1）缴纳农村合疗费用全免，买药费、住院费用几乎全额报销。
3、是社会兜底政策：（1）家庭所有人享受国家五保政策每人每月489元。
4、其他政策：（1）享受高龄补贴发放资金每人每月50元；（2）贫困户主享受残疾补助资金每月180元。贫困户的医疗、就业、民生保障等方面不断得到有效解决，各项政策向贫困户倾斜，推动贫困户的生活不断好转。
（四）做到不怕吃苦。我所帮扶这两户贫困户，一户家住转角村王桥，一户家住转角村郭家湾，道路交通虽然便利，但相距遥远，并且贫困户居住零散、偏辟。为了将党的好政策传递到贫困户家里，有时，搭车不便，有时，刮风下雨，有时，入户贫困户却不在家里，更大的问题是，与群众感情不深，群众对工作认识和支持不到位，这些情况，是开展工作常要遇到的情况，正因为远、正因为辛苦，所以我总攒一把劲，总想一次性将工作做到位，但常常只是一厢情愿，总是事与愿违。但群众工作却无小事，在近一年来的走访入户当中，不仅打通了与群众“最后一公里”的距离，经过辛苦的努力，各项工作都得到了贫困户的认可和积极支持，这来之不易的信任，是经过无数次的耐力、毅力和恒心得来的。
二、存在的问题
以上几方面就是我脱贫攻坚工作当中的主要做法，虽然经过努力，贫困户的生产生活有所改善，但在工作开展当中，我也发现了许多不足。
（一）政策把握不全面。在向贫困户宣传一些政策时，有些惠民政策已经发生了变化，自己却仍然宣传旧政策，违背了政策传达的时效性和准确性。例如：低保金2016年10月以前，发放是一般户150元一月，但是2017年政策宣传时，仍然以此政策为宣传依据。
（二）工作开展不认真。主要体现在填写“四书一簿”当中，数据不认真核实，“四书一簿”内容填写不规范，在认真做好群众工作的同时，未及时做好书面上的工作。例如，贫困户家里张贴的明白卡与“四书一簿”一些内容上不一致，未能及时核实确认。比如，识别年度不准确。
（三）与群众联系不够。作为一名党员，一名帮扶干部，在一些方面未能严格以党章标准严格要求自己，尤其表现在与贫困户打交道过程中，存在不耐烦情绪和急躁心理，与贫困户沟通有时不畅，影响了干群关系。另一方面，也存在与贫困户促膝交流少，贫困户对脱贫攻坚工作认识不到位，认为脱贫工作是形式主义，也影响了工作开展。
上述三方面问题，是我今后改进脱贫攻坚工作方法的主要努力方向。跨入新年，我将综合上述各方面问题，努力找差距，补短板，认真分析贫困户家庭情况，制订新年贫困户帮扶计划，保证贫困户在脱贫致富的阳光大道上越走越宽敞。 一年来的工作，虽然通过各种形式的努力，贫困户的生活有所好转，但是离走向脱贫致富道路还很遥远。还需要我付出更多艰辛的努力，想出更多办法，拿出更多措施。我相信，在党的光辉政策的照耀之下，在各级政府的共同努力之下，贫困户尽快脱贫致富日子不会是遥远的梦想。
