新形势下做好减负稳岗扩就业几点思考
时间：2021-10-05 来源：博通范文网 本文已影响 人 
“全面强化稳就业举措。”2月23日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调，要实施好就业优先政策，根据就业形势变化调整政策力度，减负、稳岗、扩就业并举。这表明在打好疫情防控阻击战的同时，还要全力确保就业平稳。
就业是民生之本，是最大的民生，是我们党“以人民为中心”执政理念的主要体现。稳就业的核心是为企业减负。受疫情影响，企业上半年的困难比较大。下面就结合我县实际做好减负、稳岗、扩就业工作提几点浅显的看法。
一、积极落实中央政策，帮助企业减负稳岗
1、县人社、财政、税务部门要认真落实好关于阶段性减免企业社会保险费的通知。近日，人社部会同财政部、税务总局研究制定了《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》，明确了免、减、缓三项措施。这是应对疫情所采取的一项特殊措施，也是我国社会保障历史上的第一次。这就需要县人社、财政、税务部门要认真领会吃透《通知》精神，积极帮助企业做好阶段性减免企业社会保险费工作，切实减轻企业负担。
2、县金融部门要充分利用各项金融举措扶持中小微企业。针对中小微企业复工复产面临的资金压力，相关部门出台一系列金融举措。央行正着手增加再贷款、再贴现额度5000亿元，重点用于中小银行加大对中小微企业信贷支持。同时，下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点至2.5%。这就需要我县金融部门进一步吃深吃透上级政策，加大对中小微企业的信贷支持，解决企业资金困难的状况，促进中小微企业健康发展。
3、确定相关部门全面落实好其他各项政策。针对中央出台的实施就业补贴政策，企业缓缴住房公积金，对受疫情影响无力足额缴纳电、气费用的个体工商户实行“欠费不停供”等各项政策，确定相关部门成立专门机构，具体负责和落实国家针对疫情出台的各项政策，最大限度的利用好政策，解决企业的后顾之忧，确保我县企业健康发展。
二、积极为农民工外出复工创造条件
今年受疫情影响，部分农民工在节后不敢外出、不能外出、不想外出，这就需要各镇办和人社部门采取措施，引导返乡农民工就地参加春耕备耕，参与农业基础设施建设，鼓励重大工程、重大项目优先吸纳本地农民工和贫困劳动力，人社部门还要为懂技术懂市场的农民工提供线上创业培训、创业服务和资金支持，开发临时公益岗位托底安置、保障基本生活。对于贫困劳动力，要优先复工、优先外出、优先吸纳、优先安置、优先服务。
三、帮助确立稳定和谐的劳动关系
当前疫情下，部分企业面临生产经营困难，部分劳动者面临收入减少的风险，怎样才能稳定和谐的劳动关系？一是要鼓励企业和职工同舟共济、共克时艰，指导企业和职工通过协商，采取调整薪酬、缩短工时、轮岗轮休等方式来稳定岗位和劳动关系。二是要通过社会保险费的减免、缓缴，失业保险金的返还、援企稳岗等补贴来减轻企业的负担，使企业不裁员或者少裁员。对于确实需要裁员的企业，县人社部门要指导督促其“依法规范裁员，防止违法裁员，切实保障劳动者的合法权益”。
四、进一步提高劳动者职业技能
稳岗强就业还需在强化培训提高劳动者职业技能上下功夫。县人社部门要通过开展职业技能培训，对培训合格的失业人员给予职业培训补贴，放宽企业职工申领技能补贴的条件，多渠道、多方式提供有针对性培训，不断提高劳动者的就业创业能力。
稳就业就是稳民心。有党和政府的坚强领导，有人民群众众志成城，我们就能将疫情的影响减至最小，将中华民族的凝聚力、向心力、战斗力发挥到最大。
语言润色得很好。
新形势下做好信访工作的思考
信访工作直接联系群众，是党和政府体察民情、了解民意的重要途径，是化解矛盾、维护社会稳定的重要手段，也是接受群众监督、密切联系群众的重要桥梁，关系到广大群众的切身利益。当今中国信访事件处于高发期，这是由我国的综合国情导致的。
第一方面是经济社会处于转型期，由计划经济向市场经济转变，从农村社会向城市社会转变，从工业社会向信息社会转变，由贫困社会向富裕社会转变。随着经济体制、社会结构、利益格局的深刻变革和调整，利益主体多样化和价值取向多样化日益凸现，人们的思想活动呈现多变性和反复性，由此构成了以人民内部矛盾为主的社会矛盾的多发性、多样性和复杂性。处于转型期的社会矛盾，可以说覆盖领域广泛，涉及门类众多。其中比较受关注的有劳资纠纷、征地补偿、劳动就业、拆迁安置、社会安全、群体冲突等等。从一定意义上说，这是中国经济社会转型的“必经之痛”。 第二方面是改革开放以后，人民群众的自我意识和法制意识逐步觉醒，由计划经济时代的不敢提个人要求，不好意思提个人要求逐步转变为试探性地追求个人利益，维护个人利益。但是由于整个社会的法治建设落后于经济建设，人民的法制意识在觉醒过程中出现扭曲的形态，一方面知道要维护自身法律权益，另一方面又不知道如何维护。法治和人治
杂揉一起，多数群众仍然信奉一把手政治，遇事就找党委政府。
第三方面是党和政府在执政过程中越来越开放的姿态，畅通了人民群众信访的渠道，由以前的噤若寒蝉时代进入了一个畅所欲言的时代，人民想说、敢说、能说、而且有地方说。加之交通的便利、科技的发展，使得信访的成本降低，越来越多的人选择这种低成本的维权方式。
信访工作是一项繁杂而具体的工作，如果松懈了，全盘工作就可能会前功尽弃，毁于一旦。而信访工作的难以开展还源于新时期信访呈现出多种新的形势和新的特点。
一、集访。这是当前信访的一种主要形式，具体表现为人员多、有计划、有组织，上访者大多抱着法不责众的心里实施上访，其中不乏很多不明真相，或被胁迫，或受利益驱动盲目跟从的上访群众。这种上访事件一旦发生，往往局面难以控制和驾驭，在处理时稍有不慎，就可能会造成群体性事件，形成较大的负面影响，使政府及其部门陷入步步被动的局面。
二、缠访。此类上访往往人员较少，但上访者针对自身的这种劣势和不足，通过长期的、经常性的上访，干扰政府机关及领导人正常的工作秩序，从而实现上访的目的。这些缠访人往往有一定的口头表达能力，说起事来口惹悬河，容易博取不明真相人群的同情，一旦有个什么表态，又立刻做
为一个缠访的尚方宝剑，继续缠访不止，一个目标实现了，另一个上访目标又提出来了，没有上访底线。
三、网访。当前，网络媒体已经成为上访者实施上访的一个主要平台和手段。因其时效快、影响面广大、影响力大，越来越受到上访者的重视和利用。而且部分媒体从业人员不负责任的从业态度，偏好负面的新闻信息，却又缺乏实事求是的调查精神，盲目的报导。于是，当有人用舆论媒体曝光的手段施压时往往容易引起人重视，促进问题解决，但反过来又推动了利用媒体施压上访。
四、闹访。部分上访人员抱着大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决的观念。上访者通常采用堵路堵车、围堵政府机关大门、聚集社会闲杂人员闹事等，制造事端、扩大影响，意图达到上访目。而个别部门为了息事宁人采用治标不治本的方法，以一些小利益打发上访群众，使上访者在尝到甜头后越加肆无忌惮。
五、节访。通过节会施压达到上访目的。重大节日会议期间是社会各界和各类社会舆论媒体关注的热点和焦点，保稳定的要求都比较高。因此，上访者往往会利用这一特定时段实施上访活动，意图借助舆论媒体，或者通过制造事端，干扰正常的节会活动，扩大事态影响，以引起领导重视，从而实现其上访目的。
发展是主题，改革是动力，稳定是前提；没有社会的稳
定，改革和发展就成了空谈。而当前信访工作亦呈现出集访、缠访、网访、闹访、节访等新的形势和特点，对新形势下的信访工作提出了新的要求和考验。如何做好信访工作是我们必须思考的问题。做好信访工作，有必要着手做好以下几个方面工作：
一、更新治理理念。首先要切实树立以人为本的理念，让经济社会又好又快地发展，真正成为社会利益关系和谐的发展，让发展的成果及时有效地转化为人民群众的普遍福利，由人民共享，进而最大限度地调动和发挥人民群众投身发展的积极性和创造性；其次，要树立共赢互利的理念，使参与我们社会发展的各阶层，特别是那些弱势阶层，都能获得共赢互利，而不是通过牺牲一方来使另一方得益获利。当前要特别重视通过公共政策的调整，优化资源配置结构和利益分配机制，缩小贫富差距，保障社会弱势群体的基本生活，维护社会弱者的基本权益，尊重他们的人格尊严；再次，要树立共同治理和“善治”的理念。就是由国家力量和社会力量、公共部门和私人部门、政府、社会组织与公民，共同治理我们的社会，把社会矛盾处理的观念从统治转变为治理和“善治”，实现公共利益的最大化。
二、排查潜在矛盾。排查不稳定因素是抓好信访工作的一个重要环节。只有通过不断排查，变上访为下访，才能不断发现问题，从而解决问题。一是排查做到全方位。既做到
“眼观六路”，又达到“耳听八方”，做到全方位、多角度，不留死角、不留盲区，力求“面面俱到”。对不稳定因素的排查，应注意重点从征、管、查、审批等方面扎实细致地抓好。二是建立信息员队伍。只有建立了信息网络，健全了信息预警机制，可能引发不稳定的苗头性因素才能得到及时反馈，才能早拿预案、早作处理、减少疏漏。网格化社会管理的推进为第一时间发现信访苗头提供了极大的可能性和可操作性。三是排查工作制度化。排查工作不是突击行动，所以应形成定期排查的工作制度，层层明确责任，做到常抓不懈，切实将不稳定因素排细排足，早作处理，不留隐患。
三、加强教育引导。应注意做好教育引导工作，尤其是要打消上访者趋上心理，教育引导其就地解决问题。一是应坚持不懈地深入到人民群众中去，认真扎实地做好信访法规的宣传工作，使上访者进一步了解“分级负责，归口办理”的信访原则，进一步提高其法律意识，引导他们就地反映、解决问题，做到依法有序逐级上访。二是加大对国家信访条例和相关法律法规的宣传力度，使上访群众打消借访获利思想，增强政策观念，意识到通过合法渠道争取自己的合法权益，违法上访不但不能获利，而且容易滑向犯罪的深渊。三是要通过正面教育为主与依法处理相结合的办法，规范其上访行为，教育其依法上访反映问题和解决问题。
四、完善制度建设。完善制度建设首先要健全领导机制，形成层层紧抓、级级管理、一级对一级负责的信访工作领导体系和工作机制。其次要落实责任机制，要进一步改进完善责任机制和工作措施，努力创新工作举措和方式，不断丰富工作内容，使其更好地适应新形势、新任务的需要。第三要健全调解机制，现在的矛盾化解主要分为人民调解、行政调解和司法调解三类，但由于现在政府公信力的下降，上访群众对于公权力调解存在“愿赌不服输”的心理，因此特别要重视社会调解资源的引入，加强民间调解息诉组织的建设，确定社会调解机构的独立性和平等地位。第四要完善无理上访终结制度，对长期无理缠访、恶意闹访、干扰机关正常工作秩序的少数违法上访人员，要在思想教育疏导的前提下，适时依法处理和探索依法处理，同时结合工作实际，研究对策，制定出合理合法，切实可行的应对措施，为规范信访秩序提供必要的法律保障。
立意新颖。
