公安系统党建工作经验交流材料—“训时公安党建”模式

公安系统党建工作经验交流材料—“训时公安党建”模式

20xx 年 x 月，xx 省 xx 人民警察训练基地成立了专门培训教学管理机构，会同 xx 市公安局（以下简称市局）政治部等有关部门对市局机关民警进行了为期一周的全员大轮训，截至 x 月底圆满完成了 x 期轮训任务。轮训班的鲜明特色是，探索、建立了将“党建带队建”应用于民警训练的“训时公安党建”新模式， 对加强完善民警训练工作提供了新思路，为市局党校的实体化运行积累了经验。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下， 加强、完善“训时公安党建”工作， 对于做实新时代的民警训练任务具有重要的政治意义和实践意义。

一、训时公安党建的基本内涵、意义

训时公安党建，即“党建 + 公安民警训练教学”。其基本内涵是，强化“党建是核心、队建是根本”的政治理念，坚持“抓党建、带队建、促训练”的工作思路，把支部建在轮训班上，充分发挥党委的领导核心作用，充分发挥党总支（支部）的战斗堡垒作用， 充分发挥党员的先锋模范作用。科学设置具有公安党建特色的训练内容、训练形式，以党的建设统领训练班的各项工作，实现“以党建带队建、以队建

促训练、以训练强警务”的轮训目标。

做实“训时公安党建”，是贯彻习近平新时代中国特色社会主 义党建思想的内在要求。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大报告的灵魂 , 是党的十九大最重要的贡献、最大的亮 点。主要内容包括“八个明确”、“十四个坚持”，核心内容在于坚持、加强、改善党的领导。“八个 明确”强调 ：中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领 导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导，党 是最高政治领导力量。“十四个坚 持”第一个是坚持党对一切工作的领导，第十四个是坚持全面从严治党。正如王岐山同志所言：

“一个时期以来，有的人在这个问题上讳莫如深、语焉不详甚至搞包装，没有前提的搞党政分开， 结果弱化了党的领导，削弱了党 的建设。习近平总书记对坚持和 加强党的领导从来都是充满自信、决不回避退让，系列重要讲话万 变不离其宗，根本是坚持党的领 导 ；无论哪个领域、哪方面工作， 无一不是从加强党的领导抓起， 最终落脚在强化党的建设上……” 学习践行习近平新时代中国特色 社会主义思想，基础在学，关键 在做，要在做实上下苦功。具体 到公安民警训练工作上，就是坚 持以习近平新时代中国特色社会 主义党建思想为指导，踏踏实实 做好训时公安党建工作。

做实“训时公安党建”，是做好新时代公安民警教育训

练工作的现实需要。公安教育在全部公安工作中具有基础性、战略性、先导性的重要地位，在新时代新的历史方位下，公安教育如何应对新矛盾、展现新气象新作为，党建引领的“训时公安党建” 提供了一个新思路、新的培训增长点。训时公安党建，创新了学员管理新模式。培训班坚持以临时党总支、党支部、党小组为牵动，注重发挥支部书记管理经验丰富的优势和主观能动性，并将思想发动、主题活动、校园文体等内容融入学员支部建设、团队建设当中，实现学员“自我管理、自我教育、自我监督”。训时公安党建，拓展了现场教学新形式。按照“ 系统性、开放性、前瞻性、创新性”要求，以培训需求为导向，通过实地考察、分析论证、体验教学、效果评价等方式， 将承载历史的革命旧址、工作突出的公安基层部门、走在科技创新前沿的高等院校等现场变为教学课堂。着力建设包括忠诚教育、宗旨教育、革命传统教育、基层党建、廉政警示、公安改革创新实践等主题在内的现场教学基地， 开发党员政治生活馆、党员活动室等校内现场教学基地，形成符合公安队伍“党建 + 队建 + 警务” 需求的现场教学网络。

二、“训时公安党建”轮训班的主要经验

（一）明 确了党建引领的培训理念

副市长、市局局长申延军同志在全体民警轮训开班动员大会、推进“两学一做”常态化制度化工作会议上强调，要

以党建为引领、以党建带队建为抓手做好培训班的各项工作。《xx 市公安局民警全员轮训工作方案》规定：

轮训班要按照党建带队建的总体要求，以支部为单位开展学习、研讨、训练和其他组织活动。实践证明，党建引领培训的力量是无穷的，党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设为培训工作的顺利推进，提供了强大的政治指引、精神动力、组织保障和制度支持。

（二）把支部建在轮训班上 ，

做到党的基层组织对轮训工作的全覆盖

每期轮训班成立临时党总支， 由市局带队领导担任党总支书记， 临时党总支下设四个党支部，分设党支部书记、副书记、组织委员、宣传委员和纪检委员。做到了把基层党建工作和轮训工作的有机结合，实现了相互促进、相互检验、相得益彰。轮训中，党总支书记自觉遵守轮训班的各项规定，坚持率先垂范、以上率下，为全体学员做出了示范。学员的第一身份是共产党员的意识、第一职责是为党工作的意识、第一岗位是人民警察的意识在党的组织生活中不断强化、淬炼。在每天的体能和警容警姿训练、组织生活会、主题党日、严守培训纪律等方面， 党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用得到了充分的发挥和检验。

（三）以党建带队建为抓手，科学设置训练内容

根据“以党建带队建、以队建促训练、以训练强警务”

的轮训目标要求，主要设置了党建知识、队建知识、警务知识三方面的训练内容。

党建内容为核心。设置了“两学一做”专题讲座、全面从严治党专题讲座、党规党纪党风专题讲座、党史教育、党建基础知识等课程。

2.队建内容为根本。设置市局党建带队建方案解读、“四型警队”（实干警队、素能警队、法纪警队、和谐警队）解读、市局岗位目标责任制解读、市局基层基础建设攻坚重点解读、领导艺术和团队管理专题讲座等课程。

3.警务知识为依托。设置了“六型警务”（智慧警务、实战警务、法治警务、合成警务、民生警务、阳光警务）解读、市局 20xx 年十项重点工作解读、公文写作、以 大数据深度应用推进智慧警务建 设、警容警姿训练等课程。

课程设置具有党建队建警务相统一、理论与实务结合、高端讲座与市局具体工作联系等特点， 训练内容层次高、接地气，得到了参训学员的好评。

（四）以组织生活会、主题党日为切入点，创新丰富训练形式

1.专题教学。专题教学是常规的教学形式，外聘专家授课、理论性较强，课题信息量大，课时集中，更加适合专题教学。

2.组织生活会。组织生活会是党支部或党小组以交流思

想、总结经验教训、开展批评与自我批评为主要内容的组织生活制度。轮训班充分利用组织生活会这一党的组织生活制度，引导学员以党支部为单位，明确交流议题，结合学习工作实际，进行程序规范并富有成效的讨论和组织生活。

3.警容警姿训练。聘请武警教官，每天早上对全体参训学员进行半小时的警容警姿专项训练， 养成、强化了参训学员的纪律意识、警队意识。

4.主题党日。党日是党组织和党员进行党的活动的法定时间， 是党的生活在时间上的保证。轮训班在坚持党日制度前提下，结合轮训的实际情况，确定了两个主题 ：红色精神朗读者、重走长征路。主题党日活动，加深了学员感情和思想交流，增强了党的意识、政治意识和团队意识，丰富了训练生活，深受学员欢迎。

（五）民主评议与理论考试结合，严格规范公正考核

1.严把理论考试命题关。以党建基础知识、纪检案例选、xx 市公安局文件汇编、复习资料等学习资料为基础，结合授课内容，建立轮训题库。

2.网上答题计算机阅卷，确保成绩客观公正。从轮训题库随机抽取试题，统一组织、统一时间、统一考点，由参训学员网上答题， 计算机阅卷，完成后自动显示成绩。

3.民主评议优秀学员、优秀党员干部。民主评议党员，是按照党章规定的党员条件对全体党员进行新时期合格党

员的教育， 是党支部的一项基本制度。轮训班通过民主评议党员的形式评选优秀学员、优秀党员干部，既增强了学员党性意识，又实现了激励先进、争先创优、整顿纪律的目的。

三、做好“训时公安党建”

工作的几点思考

（一）拓展“训时公安党建”

的适用范围

在党员集中、综合性训练班次，更加适合采取“训时公安党建” 模式。当前，四种类型的民警训练中，可考虑在发展训练、党务干部专业训练、警衔晋升综合类训练中，积极探索适用“训时公安党建”训练模式。

（二）建立复合型的教官团队

1.建立复合型的管理团队。一般包括学管教官、党建专业教官和警务技能教官构成。学管教官负责训练过程的组织管理，党建专业教官对于组织生活会、民主评议党员等党建活动提供专业支持，警务技能教官主要负责体能和警容警姿训练。符合条件的管理团队应当建立临时党支部， 把“训时公安党建”的要求贯彻到管理团队，做到训练管理一体化。

2.建立复合型的教学团队。一是党建专业师资。按照“不求所有、但为所用”原则，主要从党校、高校中聘请知名专家教授， 增强党建知识的权威性、高端性和系统性。二是队建课程师资。可由公安队伍中具有领导经验和授课能力的领导骨干授课，增强授课内容的针对性、操作性，也可从社会聘请知名专家学者讲授《领导艺术和团队管理》等相关课

程。三是警务师资。警务师资专业性实战性要求高，一般在公安系统内部选聘，可以是本机关内部的行家里手，也可以是上级或其他地区公安机关的警务专家、业务骨干。

（三）设置具有公安党建特色的课程体系

一是党建知识课程。体现基础性和时政性的一般要求，如党的十九大专题、党建基础知识、“两学一做”系列等。二是公安队伍建设课程。在面上讲解的基础上， 可重点介绍本地区、本部门公安机关的典型经验和成功做法，使授课内容贴近队伍建设实际。三是警务专业知识课程。按照“干什么、练什么，缺什么、补什么” 的原则，重点介绍警务创新知识、实用警务技战法等当前急需急用知识。

（四）积极探索训练形式创新

结合训练实际，充分运用党的组织生活各项制度，增强训练的实效与活力。

1.训时“三会一课”制度。通过召开支部党员大会、党支部委员会会议，建立训时党支部， 确定支部成员及其分工，这是“训时公安党建”模式的组织运行前提。训练中，充分发挥训时党支部的战斗堡垒作用，积极通过“三会一课”突出政治、训练纪律学习与教育，突出党性锻炼和纪律养成，形成“团结、紧张、严肃、活泼”的训练氛围。

2.训时民主生活会和组织生活会制度。联系训练内容和思想工作实际，按照程序开好民主生活会和组织生活会。通

过民主生活会和组织生活会，认真查摆训练问题，深刻剖析根源所在，明确整改方向，确保整改落实。

3.训时谈心谈话制度。针对学员思想动态、警容风纪、遵守训练纪律等情况，党支部书记、委员要带头谈、主动谈，坦诚相见， 交流思想，交换意见。

训时民主评议制度。训练结束时，党支部要以民主评议党员的形式评选训时优秀学员、优秀党员干部，并报上一级党组织批准。通过评选训时优秀学员、优秀党员干部，增强学员党性意识，实现激励先进、争先创优的目的。

乡镇 2020 年脱贫攻坚工作汇报材料

为贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，推动党中央、国务院和省市县关于脱贫攻坚的决策部署全面落实，紧紧围绕 2020 年脱贫摘帽与全面建成小康社会目标,确保剩余贫困人口今年上半年达到脱贫条件，确保脱贫防贫长效机制牢固可靠，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，现将近期扶贫工作开展情况汇报如下：

一、抓实剩余贫困人口帮扶脱贫。乡村签订脱贫责任书，明确脱贫目标、时限，进一步压实工作责任，针对剩余贫困家庭的致贫原因和帮扶需求进行认真分析，逐户建立台账，制定《仵龙堂乡剩余贫困人口高质量脱贫推进方案》，明确有效可行的帮扶路径和措施，提高帮扶工作精准度和有效性，确保剩余 3 户 4 人贫困人口 6 月底前达到脱贫条件。目前，剩余贫困人口均已落实五保、低保等兜底保障政策，有稳定收入来源，其中 2 户 2 人人均收入已超过 4000 元。

二、抓实贫困户收入，巩固脱贫成效。充分依托产业扶贫项目，实现资产收益，有效保证贫困人口长期稳定收入。疫情期间，积极组织乡村干部对贫困劳动力外出务工意愿和生产发展需求进行摸排，并联系就业单位，优先组织 4 名贫困劳动力返岗和外出务工。同时，开发增设与疫情防控、秸

秆禁烧相关的保洁员、卡点值守、巡查员等扶贫公益岗位，优先安排 7 名贫困劳动力就地就业。扎实做好消费扶贫工作，引导党员干部、爱心企业、机关学校食堂等购买贫困群众农产品等，增加收入。

三、强化措施，筑牢防致贫防线。认真摸排，将 18 户28 名纳入边缘户监测范围，其中符合条件的 10 户 14 人已落实低保、残补等保障政策；建立分散供养人员、困难儿童、困难和重度残疾人、困难老人 4 个包保台账和特殊困难群体低保边缘户台账，明确乡村分包责任人，将存在致贫风险的群体全部纳入包保监测范围。同时，积极申报防贫险，防止非建卡重病人员因病致贫，构筑起坚实的防贫防线。

四、抓实国考、省考等问题整改工作。聚焦国、省考反馈问题，举一反三，分门别类梳理问题清单，建立整改台账，做到“四定”：即定整改标准、定整改措施、定整改责任、定整改时限，扎实推进问题整改落实。坚持集中清理、强力整改，组织“五个一”帮扶主体全力参与，对贫困户和边缘户进行拉网式核查，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人，进一步核实贫困户基本情况，摸清贫困群众存在的实际困难和需求，制定具体可行的帮扶措施，切实抓好落实。组织包村领导和帮扶责任人按照整改责任分工、对号入座，对照时间节点倒排工期，逐条逐项对帐销号，督促整改工作落实。到目前，我乡 5 大类 6 个方面问题已全部整改到位。

五、抓实“脱贫攻坚”回头看。以建档立卡系统信息为基础，聚焦“三落实”、“三精准”、“三保障”，认真梳理台账，全面检视问题，及时查漏补缺，建立健全重点任务清单，确保 2020 年上半年所有问题整改到位，剩余贫困人口全部稳定脱贫，已脱贫人口不返贫。

下一步，我们将认真落实脱贫防贫长效机制，进一步健全完善防贫监测和帮扶机制，对存在返贫致贫风险的脱贫人口和边缘人口进行动态监测，及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶范围，采取有力措施防止返贫致贫。

公安党建工作经验交流材料

公安党建工作经验交流材料

铸品牌塑形象抓党建争先锋

市公安局聚焦全面落实党建责任

着力实现党建工作品牌化

今年以来，市公安局党委深入贯彻全面从严治党战略，主动适应党建工作的新形势、新要求，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，真抓实干，牢记使命，勇于担当，大胆创新，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，对内从严抓党建，对外从实抓服务，着力打造“学习型、服务型、创新型”警队，着力在服务市局党委工作水平下功夫，打造了具有我市特色的公安党建品牌。

一、抓班子，党风廉政建设主体责任落地生根

市局党委紧紧围绕《秦皇岛市党风廉政建设主体责任和监督责任清单》所规定的各项任务，以建设“全责对等的责任分解体系、科学规范的责任落实机制、完整闭合的责任追究链条”为目标，采取定期调度、督导、推进的方式，推动党风廉政建设主体责任落地落实。建立完善了“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导机制，推动实现“四个到位”：定期研究部署到位。组织召开了党风廉政建设工作调度会，听取了各牵头单位和责任单位相关工作情况的汇报；组织召开了党风廉政建设电视电话会议，回顾总结了上年度全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作情况，查找了存在的问题，研究部署了20xx年党风廉政建设工作计划，任务目标和落实措施。落实党建责任到位。今年以来，市局党委书记先后与班子成员、各部门负责人分别签订了党风廉政建设目标责任书，层层定责任、抓落实，签字背书，做到了把党风廉政建设和反腐败工作与公安业务工作同部署、同考核，确保了党风廉政重点工作的全面落实。共签订责任书71份，党风廉政重点工作完成率100%；制度措施推进到位。今年以来陆续修订完善健全了《市公安局党风廉政建设主体责任和监督责任清单》、《“五级”谈心谈话制度》、《20xx年全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作要点》等相关规定，进一步严格了领导班子、班子成员和各部门的责任内容和责任分工，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门积极配合的工作格局。加强学习研讨到位。市局党委多措并举，不断加强党风廉政建设学习教育工作力度，持续抓牢党委理论中心组学习制度。先后5次召开党委理论中心组学习会，系统学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会，习近平总书记系列重要讲话精神，用科学理论指导公安工作。上半年，共编发《党委中心组理论资料汇编册》8份，制发提示卡21份，组织召开理论中心组学习5次。同时，组织市局党委成员开展专题交流研讨2次，在市委政法委等上级部门检查中，党委成员《工作日志》被评为“A”档、中心组学习被评为“优”，充分展示了市局党委学习型班子建设成果。

二、抓调研，领导干部联系群众工作开花结果

今年以来，市局党委高度重视领导干部调研工作，专门制发了《全市公安机关党员干部联系群众八项制度》，明确了任务要求、时间节点、台账建立等相关工作；同时，针对此项工作多次为“一对一”办事员开展专题培训，并不定期调度相关工作开展情况。同时，围绕“公安工作转型升级，更好助推发展、服务民生”主题，扎实开展“专题调研月”活动，除市委规定的调研题目外，增加了两个新题目，丰富了活动内容。市局党委班子成员每人一个课题、业务警种每部门一个专题，累计开展调研76次128天，共形成调研报告40篇，深化调研成果立项转化，推动实施北戴河指挥中心“1号台”智能指挥调度平台升级改建、社会面治安管控、公安改革等55项工作94项具体工作，调研成效显著。

三、抓作风，机关作风整顿工作纵深推进

自机关作风整顿开展以来，市局党委认真贯彻党中央、省、市委统一部署，精心组织，周密部署，整体推进，使此项工作载体丰富、措施多样、亮点纷呈、成效显著，切实起

3 / 5 到了“校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦”的作用。一是以“线”为主，明确组织领导。把开展机关作风整顿作为今年队伍建设的重中之重，成立了活动领导小组和“一办三组”办事机构，与“解放思想”大讨论办公室合署办公，具体主抓机关作风整顿。直属城市区分局、市局各部门也相继成立了以“一把手”为组长的领导和办事机构，为机关作风整顿工作的扎实开展提供了强大的组织保障。二是以“责”为先，把握问题导向。市局机关作风整顿领导小组办公室召开专题会议研究，坚持问题导向，对前期“细小微”问题专项整饬进行总结回顾，将促进思想解放、调整精神状态、提升工作效能、注重实际效果作为工作目标，把解决懒政、怠政、庸政等突出问题作为整顿重点，向“为官不为”和“为警不为”亮剑，着力解决“四为”问题，引导广大民警增强改革创新、攻坚克难的动能，焕发主动作为、奋发有为的激情。3月14日，市委书记孟祥伟同志在市政府办公厅第17期“专报信息”《市公安局着眼“五个到位”推动机关作风整顿强势开局》上批示：“持续推进”。三是以“纪”为约束，强化督导检查。为了确保作风整顿任务落到实处，见到成效，迅速启动了三个层次的督导检查活动。一是市局党委班子各位成员深入分管的县区公安机关和市局部门，结合检查全国“两会”安保措施落实情况，一并对作风整顿工作进行明察暗访。二是督导检查组兵分3路，对市局及县区局机关、基层所队作风整顿展开实地督察，查会议记录，看是否迅速做出安排、进行动员部署、建立执行机制；查一线民警和基层作风，看指令和压力是否迅速传导到末梢，化作全警的一致行动。已相继发出督察通报3期，指出问题12个，全部督导落实整改。三是针对全国“两会”安保，专门展开执法执勤作风检查，重点查处警容风纪不整、执法执勤不严、责任心不强、纪律松懈等问题。通过强力敦促，做到了作风整顿部署要求快速传递到全市4200名民警、6300名协勤，118个基层所队和264个执勤点位，实现了全覆盖，无死角。

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语言很流畅，文字很优美。

小文字，大生活。

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