学习《对于党基层组织任期意见》体会

近日，中共中央办公厅印发了《关于党的基层组织任期的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。党的十九大党章修正案规定：“党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期三年至五年。”为贯彻落实党章规定，严肃党内政治生活，严格党的组织制度，完善党的基层组织任期，现提出如下意见。一、党的基层委员会每届任期一般为5年，党的总支部委员会、支部委员会每届任期一般为3年，其中，村和社区党的委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期为5年（2018年07月13日《人民日报》）。作为一名基层党务工作者，有以下3点体会：

让干部为民服务的心更踏实。作为基层一线的一名党务工作者，这半年来听到支委说的最多的一句话就是“不弄了，不弄了，还有几个月就该换届了，下届不定谁干了”，任期过短，造成一些新任村党支部委员当选后刚熟悉工作又面临换届，极不利于基层党支部班子队伍建设，新党章对基层党组织任期作出修正，给基层党支部班子成员吃了一颗“定心丸”，让他们更加安心专心从事本职工作。

让基层中心工作的推进更扎实。在基层工作的几年时间里，深刻体会到基层在推进低收入帮扶、疏整促、“四治一保”等重点工作的落实时间紧任务重，缺乏长期规划，个别村干部存在应付了事，不立足于长远目标推进各项中心工作，新党章对基层党组织任期作出修正，让村干部更愿意从长期规划各项工作的推进落实，让各项中心工作的推进更扎实有效。

对干部的监管考核措施要落实。2017年村干部的基本待遇得到了落实，有效调动了广大农村干部的工作积极性，但同样的工作待遇，有的干部工作任务重，难免会心里不平衡，造成个别干部慢作为，要建立干部的平时考核和民主测评与绩效工资挂钩制，进一步提高绩效工资比例，有效传导压力、激发动力，对一些不作为的干部要建立提前换届机制。（北京市平谷区国资委 郭建斌）

选题切合实际。

党的基层组织建设工作五十题知识问答

基层组织工作是党全部工作和战斗力的基础。为进一步巩固和加强党的基层组织建设，切实提高我市基层党务工作者业务能力，我们编写了《党的基层组织建设工作五十题知识问答》，以问答的方式将党员干部应知应会的党建知识用简洁、易懂的语言进行了系统归纳，后期将在全市范围内进行知识竞赛，并排名表彰，请各基层党组织认真组织学习。 中共石首市委组织部

2011年8月25日

1、基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设的内容是什么？

答：《2010-2012年湖北省党的基层组织建设工作规划》，确立了全省基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设的总体思路。

“五个基本”：健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障。

“七个体系”：基层组织体系、服务群众工作体系、宣传教育工作体系、民主自治管理体系、和谐稳定工作体系、工作保障体系、考核评价体系。

2、推进基层党组织“五个基本”建设的总体要求是什么？

答：坚定不移地推进“五个基本”、“七个体系”建设，让基层组织建起来、用起来、活起来、强起来。

3、基层党组织“五个基本”建设的工作目标是什么？

答：经过3年左右的时间，在全市乡镇办区、村、社区、机关、事业单位和非公有制经济组织、社会组织等领域，全面推进“五个基本”、“七个体系”建设，力争各领域、行业和单位党组织都达到“五有”目标：有健全完善的基本组织、素质优良的基本队伍、务实有效的基本活动、科学管用的基本制度、稳定可靠的基本保障。到2012年，90%以上的村党组织，95%以上的社区、机关、事业单位党组织，90%以上的非公有制经济组织、社会组织的党组织达到“五个基本”建设的要求，80%以上的乡镇办区党（工）委达到“五好”标准。通过扎实推进“五个基本”建设，努力争创全省党的基层组织建设25强县市。

4、农村党员群众服务中心建设“十三个一”的标准是什么？

答：一面国旗、一套广播喇叭、一个室外公开栏、一个文体活动场地、一个卫生室、一个农资超市（综合服务社）、一个便民服务大厅（室）、一个说事（谈心）室、一个多功能活动室（党员活动室、党代表办公室）、一个远程教育站点、一个档案室、一个图书室（农家书屋、“留守儿童”活动场所）、一个文化娱乐室（“空巢老人”活动场所）。

5、社区党员群众服务中心建设“十四个一”的标准是什么？

答：一面国旗、一个室外公开栏（橱窗）、一个文体活动场地、一个卫生服务站、一个便民服务大厅（室）、一个说事（谈心）室、一个多功能活动室（党员活动室、党代表办公室）、一个电化教育站点、一个档案室、一个图书阅览室、一个文化娱乐室（“空巢老人”、农民工活动场所）、一个市民学校、一个警务室、一个爱心超市。

6、党员职工活动中心建设“十二个一”的标准是什么？

答：一套标牌、一面党旗、一个党务公开栏、一套会议桌椅、一套电教设备、一套工作制度、一个图书阅览室、一个档案室、一个党组织书记办公室（谈心室）、一个党员活动室、一个党员职工培训中心、一个体育文化娱乐活动场所。

7、农村、社区党组织在落实党建工作制度过程中要做好哪“十七项记录”？

答：党组织会议纪录、党员学习记录、民主生活会记录、党课记录、党务公开记录、“五议

五公开”（或议事恳谈）记录、群众说事记录、党员和干部值班记录、代办服务（或上门服务）记录、党员和干部联系帮扶困难群众（包组包户）记录、有困难找干部（党员）记录、要上访找支书记录、民主评议党员和村干部记录、财务管理记录、图书借阅登记记录、电教播放活动记录、党员公开承诺记录。

8、农村基层党建工作要求对哪些人员实行 “一人一档”？

答：党员（含流动党员）、入党积极分子、后备干部、农村实用人才、村在外工作（务工、经商）能人。

9、社区基层党建工作要求对哪些人员实行 “一人一档”？

答：党员（含流动党员）、入党积极分子、后备干部、社区工作者、社区志愿者。

10、农村党员队伍建设的要求有哪些？

答：每年至少发展2名35岁左右的年轻党员，至少培养2名30岁左右的入党积极分子；每季度至少组织党员进行1次学习；村党组织每年至少召开1次民主评议党员会议；每年至少组织1-2次党员培训会或座谈会。

11、农村联系群众制度的要求有哪些？

答：建立民情档案制度，实行“一户一档（表）”；建立村党员干部包组联户、定期走访群众制度，每名党员干部要有具体包保联系对象；建立村干部、党员联系帮扶困难群众制度，关爱“空巢老人”、留守儿童、残疾人等特殊群体。

12、农村（社区）“五议五公开”的内容是什么？

答：就是在村、社区党组织领导下，对所有村（社区）重大事务决策和办理，按照“村（居）民建议、村（社区）党组织提议、村（社区）两委商议、党员大会审议、村（居）民（代表）会议决议和“提议事项公开、审议程序公开、决议结果公开、实施方案公开、办理结果公开”的“五议五公开”的程序组织实施。

13、什么是“两会两票两承诺”？

答：党员大会、村民代表大会对村级重大事务，党员投建议票、村民代表投表决票，村“两委”任期目标责任承诺、党员先进性承诺，“两会两票两承诺”是我市落实“五议五公开”制度的具体措施。

14、什么是村党组织“两推一选”？

答：由党员、群众公开推荐村（社区）党组织成员初步候选人，候选人经乡镇办区党（工）委讨论并批复后，提交党员大会民主选举产生党组织成员。

15、什么是村（社区）党员群众服务中心“五务合一”？

答：强化党务、规范村（居）务、优化服务、拓展商务、协调事务。

16、什么是“三会一课”制度？

答：“三会一课”是指定期召开支部委员会、党小组会、支部党员大会、按时上好党课。要求每月召开一次支部委员会，每月召开一次党小组会，每季度召开一次支部党员大会，每季度至少组织全体党员上一次党课。

17、社区党建“三有一化”工作要求指的是什么?

答：即在全国城市社区中，开展有人管事、有钱办事、有场所议事，推进城市基层党建区域化建设的活动。

18、推进社区区域化党建“五联五化”具体内容是什么？

答：区域联设基本组织，实现组织设置网络化；区域联管基本队伍，实现党员发挥作用常态化；区域联办基本活动，实现党建活动经常化；区域联建基本制度，实现党建制度规范化；区域联筹基本保障，实现投入保障多元化。

19、社区党务（组织）干部协调会的要求有哪些？

答：要求制定辖区单位党务（组织）干部协调会方案、下发通知，每半年至少召开1次协

调会，协商解决社区党建事务，要求有原始签到表和规范完整的会议记录。

20、社区“共驻共建”活动的内容和要求有哪些？

答：“共驻共建”是指“事情共商，资源共享，难题共解，文明共创，活动共办”的社区党建共驻共建工作新机制。要求社区与辖区单位签订共驻共建责任书，一起落实共建项目，推进和谐社区建设。

21、机关党组织书记配备的要求有哪些？

答：机关党组织书记由本部门（单位）党员负责人兼任，或由同级党员干部专任；党员人数50人以上的机关党组织设专职副书记；基层党组织书记每年至少参加1次上级党组织组织的集中培训，集中培训包括党建考评项目内容。

22、机关事业单位组织学习的要求有哪些？

答：机关事业单位党员领导干部每年为全体党员上党课不少于1次，党组织领导班子成员每年参加教育培训的时间不少于40学时（10个半天），党员每年参加教育培训的时间不少于24学时（6个半天）。

23、什么是“城乡互联、结对共建”活动？“五个一”的工作目标是什么？

答：“城乡互联、结对共建”活动是指市、乡两级部门及民营企业党组织联系农村基层党组织、党员干部联系农村困难党员群众，帮助农村基层党组织建班子带队伍促发展，帮助困难党员群众脱贫致富。“五个一”的工作目标是指建强一个好班子、制定一个好规划、选准一个好项目、建设一个好阵地、完善一个好制度。

24、考核验收“城乡互联、结对共建”活动的三个“一票否决”重点工作是什么？

答：要把帮助结对村发展壮大村级集体经济、建好党员群众服务中心、搞好换届选举三件大事作为考核的重点内容，实行“一票否决”。

25、2010-2012年发展壮大村级集体经济的工作目标是什么？

答：力争通过三年努力，使全市90%以上的村集体经济年纯收入达到5万元以上。2010年底全市村级集体经济年纯收入5万元的村达到40%，2011年、2012年分别达到70%和90%以上。

26、我市发展壮大村级集体经济有哪6种发展模式？

答：产业带动型、土地流转型、资源开发型、资产营运型、物业服务型、合作服务型。

27、设置党组织的基本要求是什么？

答：凡有正式党员3人以上不足50人的基层单位，设立党的支部委员会；党员在50人以上不足100人的，可设立总支部委员会，下设若干支部委员会；经上级党组织批准，党员超过50人的也可不设总支部委员会，而设支部委员会；党员超过100人的，可设立党的基层委员会，但经上级党组织批准，也可不设党的基层委员会，而设总支部委员会。

28、什么是基层党组织“双建双带”？

答：“双建双带”即在广大农村以党员创业为载体，建基地、建公司，带头创业致富、带领群众共同致富的一项农村利民活动。

29、农村党员干部现代远程教育站点“三星级”标准是什么？

答：（1）、有一套完整的远程教育设备，宽带网络连接顺畅，远教设备维护及时、运转正常，节目播放流畅；（2）、有专（兼）职站点管理员；（3）、有固定的播放室，15平方米以上；（4）、站点有远程教育标牌；（5）、远程教育的各项制度公开上墙；（6）、能正常开展学用活动，每月集中学习收看不少于1次，开展活动有记录。

30、什么是“创先争优”活动？

答：中央决定，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，简称“创先争优”活动。

31、创先争优活动的总体目标是什么？

答：中央提出了“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”四句话的总体目标。

32、我市开展创先争优的主题是什么？

答：立足岗位比作为，创先争优当先锋。

33、创先争优公开承诺的基本内容是什么？

答：（1）、共性承诺，基层党组织和党员按照党章规定和法规纪律、党性原则、廉洁自律、社会公德、职业道德等方面的要求，作出承诺。（2）、岗位承诺，基层党组织重点围绕中心、服务大局、做好本单位业务工作、完成重点任务、推进基层党组织“五个基本”和“七个体系”建设来创先进，在服务群众、为民办事等方面作出承诺。党员重点围绕立足本职岗位做好日常工作、服务人民群众、完成急难险重任务、实现年度工作目标等方面作出承诺。（3）、实事承诺，基层党组织围绕党员群众最关心、最急需办的实事作出承诺，党员根据自身能力和特长等情况，每年或每个时期向群众承诺做几件实事。

34、创先争优公开承诺的方法步骤有哪些？

答：（1）、公开承诺；（2）、认真践诺；（3）、组织评诺。

35、什么是创先争优公开承诺的“五亮五比五创”？

答：“五亮”即坚持“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”，对岗位职责、承诺事项、完成时限、预期效果等内容予以公开，主动接受群众监督；“五比”即大力开展“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”活动，不断把兑现承诺的办法、途径具体化，抓好承诺事项的落实；“五创”即围绕“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”目标，实行目标管理，建立承诺台帐，扩大践诺实效。

36、创先争优领导点评的内容有哪些？

答：对基层党组织的点评内容主要包括：对开展创先争优活动情况的评价、取得的成绩、存在的问题和努力方向。对党员的点评内容主要包括：对参加创先争优活动情况的评价、存在不足和努力方向。

37、创先争优群众评议的内容有哪些？

答：对基层党组织的评议主要包括：推进创先争优活动，兑现公开承诺情况，推动中心工作和重点任务完成情况，为民办实事情况，加强党组织和党员队伍建设情况；对党员的评议主要包括：参加创先争优活动，践行公开承诺情况，立足本职岗位争优情况，联系和服务群众情况。

38、创先争优群众评议的方法步骤有哪些？

答：（1）、征求意见，开展自查；（2）、召开会议，进行评议；（3）、通报情况，整改提高。

39、创先争优活动先进基层党组织“五个好”基本要求是什么？

答：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。

40、创先争优活动优秀共产党员“五带头”基本要求是什么？

答：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

41、换届选举工作“五个严禁”的要求是什么？

答：严禁拉票贿选，严禁买官卖官，严禁跑官要官，严禁违规用人，严禁干扰换届。

42、换届选举工作“十七个不准”的要求是什么？

答：（1）、不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；（2）、不准贿赂代表；（3）、不准参与或者帮助他人拉票贿选；（4）、不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人；（5）、不准利用职务上的便利以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂；（6）、不准采取拉关系、走门子或

者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；（7）、不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼；（8）、不准违反规定程序选拔任用干部；（9）、不准突击提拔调整干部；（10）、不准任人唯亲，指定提拔调整人选；（11）、不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；（12）、不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；（13）、不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；（14）、不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权；

（15）、不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；（16）、不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；（17）、不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。

43、换届选举工作“五个一律”的要求是什么？

答：（1）、对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。（2）、对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。（3）、对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。（4）、对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。

（5）、对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

44、村“两委”换届选举工作的总体安排是什么？

答：村“两委”换届选举工作集中在2011年9至10月进行。按照先进行村党组织换届选举，后进行村民委员会换届选举的顺序进行。

45、村“两委”换届选举工作有哪几个阶段？

答：（1）、准备阶段（2011年7月至8月），组建选举工作机构，研究制定具体方案，调整充实村党组织班子，办好选举工作试点，开展业务骨干培训，抓好财务清理审计；（2）、实施阶段（2011年9月至10月），制定好选举办法，做好党员动员和参加选举的村民登记工作，做好候选人的推荐提名工作，推行候选人竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺制度，精心组织大会选举；（3）、总结阶段（2011年11月），在换届选举工作完成后的15日内，向上级换届选举工作指导机构上报工作总结报告及有关报表。

46、村党组织换届选举的一般程序有哪些？

答：（1）、村党组织制定下一届村党组织委员会委员候选人初步人选推荐办法；（2）、召开党员大会和村民会议（村民代表会议），推荐下一届村党组织委员会委员初步候选人；（3）、乡（镇）党委对考察对象组织考察，确定下一届村党组织委员会书记、副书记、委员候选人预备人选名单；（4）、村党组织委员会向乡（镇）党委呈报候选人初步人选的请示；（5）、召开党员大会，听取和审议本届村党组织委员会工作报告，讨论通过《党员大会选举办法》，酝酿并通过下一届村党组织委员会候选人名单；（6）、召开新一届村党组织委员会第一次会议，选举书记、副书记。

47、村民委员会的换届选举的一般程序有哪些？

答：（1）、推选村民选举委员会；（2）、制定选举工作实施方案；（3）、参加选举村民的登记；

（4）、推选村民代表；（5）、直接提名村民委员会成员候选人；（6）、选举村民委员会成员。

48、党员大会或党员代表大会投票选举的一般程序有哪些？

答：选举大会一般有以下程序：（1）、清点到会党员人数；（2）、通过选举办法；（3）、推选通过监票人、计票人名单；（4）、宣布下届党组织委员会委员名额和候选人名单；（5）、监票人当场检查票箱，计票人分发选票，大会主持人说明填写选票注意事项；（6）、选举人填写

选票，并按指定顺序投票；（7）、监票人、计票人清点选票，确认选举是否有效；（8）、计票人在监票人监督下计票；（9）、报告被选举人得票情况。

49、村党组织书记“一好双强”的主要内容是什么？

答：思想政治素质好、带富致富能力强、群众工作能力强。

50、选优配强村党组织书记“五个一批”的内容是什么？

答：从在职的优秀村党组织书记中留任一批，从本村致富能手、农民专业合作社（专业协会）负责人、复转军人、回乡大中专毕业生、大学生村官中选拔一批，从市县乡机关和企事业单位退居二线党员领导干部中选聘一批，从本村外出务工经商优秀农民中引回一批，从市县乡机关和事业单位在职党员干部中选派一批。

文章写得挺好。

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