中小学校经费支出内控稽核管理制度
时间：2021-08-03 来源：博通范文网 本文已影响 人 
中小学校经费支出内控稽核管理制度
为进一步推进义务教育经费保障机制改革，切实加强义务教育经费管理，严肃工作纪律，落实“以县为主”的管理职责，实现义务教育经费管理规范化、制度化、科学化、精细化，充分发挥资金使用效益，确保各项改革政策落实到位。结合我区实际，制定本管理制度。
第一条本制度所指中小学校，是指全区范围内公办中、小学校（含普通小学，普通初中）。非义务教育学校可参照执行。
第二条各中小学校要严格遵守财务制度和财经纪律，严格执行财务制度规定的开支范围及标准。在安排各项支出时，要坚持“厉行节约、量力而行、留有余地”的原则。
第三条学校财务活动实行校长负责制。学校校长是本校财务管理第一责任人，校长为财务支出票据审批人，每项财务支出原始单据要有事由、经办人、证明人，手续健全后校长方能审批，每张支出票据需经理财小组审核签章后方能入账。
第四条单位审批人要熟悉国家有关财经制度，掌握本单位内部财务管理规定和单位预算安排情况。单位报账员必须熟悉财务管理业务，熟悉国家法律、法规，本单位内部财务管理制度及预算安排情况，掌握本单位财务报销、审批权限等规定，并具有良好的职业道德和工作责任心。
第五条区教育局计财科设立支出审核会计岗位，负责各学校支出票据的审核工作，审核无误后方可到区财政支付中心报账。审核中，区教育局计财科对报销手续不完整、附件不齐的票据应作退回处理，待补齐手续后再审核；
对不按规定科目列支的项目立即进行调整；
对严重超预算指标的项目和不符合法规、不真实的票据不予审核。
第六条学校的一切收入、支出必须全部纳入预算，实行“收支两条线”管理，严格按照上级部门批复的支出项目和规定的标准执行，一般情况下不予调整。定期对预算执行情况进行分析、考核，将实际执行数据与预算对比，分析产生差异的原因，及时采取改进措施，确保年度预算的合理执行。
第七条学校所有预算外收入一律缴入区财政预算外收入账户，不得坐收坐支，私设小金库。
第八条加强财务公开、民主理财建设。财务人员要公示收费的项目、标准、范围、依据和实际执行情况；
定期公示财务收支情况；
公示教职工、家长和社会反映的有关经费方面热点问题的整改结果；
逐步完善学校的预算、决算的公示。建立以群众代表为主要成员的民主理财小组，监督学校财务收支预算、决算和执行情况；
定期对财务收支票据进行审核；
每学期末在教师会议上做民主理财工作报告。
第九条对违规违纪问题按财经法规、制度追究有关人员责任。
第十条本制度由区教育局负责解释。
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经费支出内控稽核制度
为加强学校各项经费使用效益，规范各项经费使用流程，结合我校实际，制定本制度。
一、报账员的启用及会计档案管理：
会计档案即指会计凭证、会计帐簿和财务报告等会计核算专业材料，是记录和反映单位财务管理以及业务工作情况的重要史料和有效证据。具体包括会计凭证类、会计帐簿类、财务报表类和其它。会计档案包括立卷归档、保管、查阅、销毁四个方面的具体要求，以保证会计档案保管妥善，存放有序，查阅方便，严防损毁、散失和泄密。会计档案由学校报账员专人管理。任何人不得借出。因特殊情况，单位内部非财务人员以及外部人员需要查阅会计档案应持有效证件，须经分管财务负责人审核、主要负责人批准，并办理登记手续。查阅、复制、摘抄会计档案，须有两人在场，同时严禁在会计档案上涂画、拆封或抽换。
二、严格各项经费使用流程：
学校每次审批合理合规的、手续完善好的原始凭证都要遵循下列使用流程：学校民主理财小组——学校报账员——中心校报账员，即学校民主理财小组对学校当月出具的原始凭证进行逐张审核，学校报账员把经民主理财小组审核过
的、手续完善好的原始凭证报给中心校报账员审核，审过的每张原始凭证进行修剪，并在填写好《原始凭证封面》。最后，学校报账员做出当月学校收入、支出、结余汇总表，打印并公示。
三、各项经费的使用权限：
首先出具的原始凭证要合理合规，所谓合理合规就是：一看出具的原始凭证是否合法有效。
二看是否超出出具原始凭证单位或个人的经营范围（如原始凭证上盖的是某某单位或个人的鞋店印章，而原始凭证上的列出项目是餐费）。
三看出具的原始凭证是否过期（超过原始凭证的使用年限，过期的视为作废）。
四看出具国税、地税原始凭证的列出项目是否规范（国税的原始凭证只能是买卖，地税的原始凭证含维修、劳务等）。
五看每张原始凭证里相关的逻辑关系。例如有没有购物单位、开票日期、开票人署名、开票单位或个人盖章、单位单价、数量金额、合计数与各项金额是否相符、大小写是否矛盾等等。
其次要完善相关原始凭证手续。每张原始凭证上要有学校领导签批、经手人、证明人以及相关附件。同类小额原始凭证报账员要填写《原始凭证汇总单》并有学校领导在《汇
总单》上签字和审批。学校每次报送中心校审批原始凭证之前都要经民主理财小组审核，超过500元的原始凭证要附学校民主理财小组的同意附件，附件上要有支出金额，并简述支出事由，全体理财小组成员签字，加盖学校公章。若有2000元以内的大型项目开支（如学校设备购置、课桌凳更新、日常维修等），要形成书面材料经中心校校长审批，审批后方可办理，严禁先斩后奏，并将审批过的书面材料，连同理财小组同意附件、《施工合同》、施工清单附在该项支出的原始凭证后面入账（附两个附件，校园校舍维修的附四个附件，缺一不予审批）。
四、各项经费的使用要求： 严格按照预算批复使用各项经费。 预算外事业性收入入库要求：
所有预算外收入一律缴入学校账户，不得坐收坐支，私设小金库。
经费支出内控稽核制度
刘染小学
20
14、2
