县检察院信访工作先进单位典型
时间：2021-08-03 来源：博通范文网 本文已影响 人 
**县人民检察院在处理涉检信访工作中坚持以人为本，努力为信访群众办实事，解决他们反映的问题和诉求，有效地维护了群众利益和信访稳定。2012年以来，我院共接待来信来访597人（次），其中集体访17起，98%以上的来信来访解决在首办环节，解决在基层。办理上级交办案件21件，按时办结率及息诉率均达到100%。连续四年实现了无进京涉检有理上访，无赴省涉检集体上访和无涉检有理上访老户的工作目标，摘掉了“信访大户”的帽子，控申工作在全市检察长目标考评中，连续四年居前三名的先进位次。
一、耐心细致搞接待，理清思路抓重点
检察机关的每项工作都是从接待开始启动的，接人、接卷、接信、接物，不过是接待的方式、方法、内容不同而已。目前就信访稳定工作的格局来看，检察机关实行的是首办责任制，谁承办谁负责，并且负责到底，政府大信访实行的是谁主管谁负责和属地管理，殊途同归，表达方式不一样，其实内容是一样的。信访接待工作，是一项基础性工作，不仅仅是控申部门的工作，而且是全院的工作，是每个部门，每位干警都有可能接触到的工作，因此，必须高度重视，认真对待。从细节上讲，我觉得做好信访接待工作主要体现在三个方面：一是接待要耐心。人一旦走上上访路，心中就积攒了很多不满和怨恨，往往在诉说时情绪激动，语无伦次，有的甚至出言不逊，说出一些侮辱人格的话来，把一些“垃圾”情绪倾泻给接访者，把接访者的情绪也搞的很坏，甚至有的接访者感到很委屈，这时候如果没有足够的耐心，很容易与上访人发生冲突而激化矛盾，因此，在接待的时候，要具备足够的耐心和同情心，耐心地听，有针对性的问；
二是责任心要强。接待工作的成败，关键还是表现在责任心上，俗话说“请神容易送神难”，上访人不是我们“请来的”，但得想办法“送出去”，最好不回头，也就是对属于检察机关管辖的案件，要作出承诺，依法办理，及时答复。不属于检察机关管辖的，要指明诉讼途径，做好引导工作，不能简单从事，一推了之。要体现出接访者的真诚和对来访者足够的理解，取得他们的信任。三是工作要细致。信访接待的过程，也是我们调查研究理清思路的过程，不仅要搞清楚事情的原委、经过、以及前期各个环节处理的情况及上访人的要求，更要找出问题的症结所在，不放过任何一个细节，为下一步的处理工作找准切入点和工作重点。
二、实事求是抓处理，及时到位给说法
上访人来检察机关反映问题，躲不掉也推不掉，必须认真面对，依法处理，及时答复。一是处理问题必须实事求是，客观公正。涉检信访案件，都是我们检察机关已经处理终结的案件，当事人上访势必要求我们对过去的案件进行复查。自己找自己的错，往往容易“避重就轻”，所以我们要本着“有理推定”、“有错必纠”的原则，对案件进行实事求是，客观公正的全面复查，以免因上访人对复查结果不服，导致重复越级上访，使工作陷入被动局面。二是处理问题必须及时、到位。迟来的公正是不公正。处理涉检信访问题，必须抓住最佳时机，越早越主动，越早效果越好。很多上访老户，都是由于处理不及时，上访人心中的积怨越来越深，要求越来越高，上访成本越来越大，等到“缠的甩不掉手”，对上级领导机关“销不了号、交不了差”的时候，再去处理，已经错过了最佳时机，难度加大。有些上访人反映的问题不能一次处理到位，“头痛医头，脚痛医脚”，经过反复多次的处理，在法律政策范围内已经没有解决问题的空间，满足不了他们不断膨胀的过高要求就采取过激行动，有的甚至走上了违法犯罪的道路。如我县丁某某信访案，其离婚一案的判决书、裁定书达十几份，时间长达十四年之久，2007年丁某某因违法上访触犯刑法被判刑。所以处理涉检上访问题时，不能避重就轻，留有尾巴，必须及时处理，一次到位，不留后患。2012年以来，我院共依法办理刑事赔偿案件10件，及时兑付赔偿款140353.5元，实现了法律效果与社会效果的有机统一。
三、多策并举抓息诉，恩威并重求实效
接待也好、处理也好，但我们最终目标还是使上访人彻底息诉罢访。要实现这一目标，应做到以下几个方面。一是把息诉罢访工作贯穿于涉检信访工作的全过程。从接待到处理终结，心中都要绷紧息诉这根弦，为息诉罢访服务。接待阶段要正确引导，摸清上访人的真正目的，看上访人是为了获得经济补偿，还是为了赌气或讨说法；
处理阶段，要因案而宜、因人而宜，有针对性地采取措施进行办理，达到案结事了、群众满意、息诉罢访的目标。二是充满信心，锲而不舍，永不言弃。息诉工作是一项系统工程，绝大部分上访案件，只要给予了及时、客观、公正的处理，是能够达到案结事了、群众满意、息诉罢访的目标，但也有个别案件，案结了，上访人不满意，仍继续上访，这就对我们的工作提出了挑战。如胡某刑事赔偿案。1996年9月16日，**县公安局以胡某构不成犯罪撤销案件，但胡某被释放后一直未到我院提出赔偿申请，直到2006年5月首次到我院提出赔偿申请，根据《国家赔偿法》第三十二条规定，胡某的赔偿申请已超出国家赔偿时效，丧失赔偿请求权，我院将《审查刑事赔偿申请通知书》送达给胡某后，其不服，认为应当赔偿而不息诉。我作为包案副检察长先后五次接待胡某，每次都耐心细致的向其解释刑事赔偿时效的法律规定，并多侧面的做其思想工作，胡某最终对因超过赔偿时效不能获得国家赔偿的规定表示理解，彻底息诉罢访。三是延伸工作，为上访人解决实际困难。案结事了后，我们会不定期的对有些老上访户进行回访，从关注民生的角度，延伸工作，为上访人解决实际困难。2012年以来，我院协调民政部门或当地乡（镇）政府共对5名上访人进行困难救助近3万元，缓解了其生活困境，感受到党的温暖和检察机关的关怀，逐渐平和心态停访息诉。四是依法治访，坚决打击违法上访行为。有些上访者，已经步入误区，上访的目的不单单为了解决实际问题，而是仇视社会，无理取闹，严重扰乱了社会秩序和机关工作秩序，不打击将严重影响社会稳定。2012年以来，我县共对5名构成犯罪的违法上访人员追究刑事责任，有力地维护了社会稳定，规范了信访秩序。
四、源头治理抓预防，健全机制做保障
近几年我院基本上没有发生新的涉检上访案件，这种良好的状况，一是得益于院党组特别是检察长对防止新的涉检信访工作的高度重视；
二是得益于我们建立健全了处理涉检信访工作的长效机制，紧盯源头上的办案和初访接待处理两个环节不放松。2012年以来，我院结合涉检信访工作实际先后研究制订了《信访联络制度》、《涉法上访案件处理暂行办法》、《关于办理刑事申诉、赔偿案件实行一岗双责的规定》、《案件信访风险评估暂行办法》等一系列长效机制；
三是得益于办案部门稳定意识的增强和执法水平的提高。业务部门在办理案件的过程中，坚持案前风险评估，案中说理答疑制度，把“办案零上访”作为追求的目标；
四是得益于控申部门“闻风而动”的机智反映和扎实有效的工作措施。我院组织开展的涉法信访工作专题调查研究也取得丰硕成果，撰写的调研文章《如何做好新时期信访稳定工作》、《坚持六个到位，集中处理涉法上访案件》、《浅谈刑事申诉制度的完善》、《关于违法上访案件的调查分析》、《浅谈处理涉检信访长效机制的建立》分别被《中国检察官》、《中国法制报》、《信阳日报》等报刊刊登。
人民检察院先进典型事迹材料
近年来，XX县检察院在市检察院和县委的正确领导下，坚持“转理念、强基础、树形象、求实效”的工作思路，以高度的政治责任感和使命感，认真履行法律监督作用，以争创“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”为载体，大力开展争先创优活动，着力强化队伍素质，树立良好形象，有力推进了检察队伍建设。继被最高人民检察院授予“全国先进基层检察院”、省检察院授予“全省先进基层检察院”后，又先后荣获了全国“检察宣传工作先进基层检察院”、“省级文明单位”、“河南省人民满意公务员示范单位”、“全市队伍建设先进单位”、“全市宣传工作先进单位”等104项市级以上集体和个人荣誉，充分展示了XX县检察院团队所具有的时代新风采和精神新风貌。
一、以“双创”活动为载体，打造人民满意的检察队伍
以创建活动为载体，增强为民服务意识
在实际工作中，XX县检察院以加强检察队伍建设为主线，以为民务实清廉为主题，切实改变工作作风，树立为民、务实、清廉、文明的良好形象，深入开展“人民满意示范单位”和“人民满意公务员示范岗”创建活动，按照以人为本、分类指导、统筹结合、公众参与和勇于创新的原则，出台了《关于开展“人民满意公务员示范单位”和“人民满意公务员示范岗”创建工作实施方案》，成立了公务员队伍建设工作领导小组。充分发挥典型引路、以点带面作用，激励广大公务员立足本职岗位创先争优，进一步增强为人民服务的意识，始终做到对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意。
大力加强业务培训，提高队伍业务素质
围绕创建学习型、创新型、服务型机关，以提高法律监督能力为重点，大力加强业务培训工作，分类开展岗位练兵和业务竞赛活动。组织干警参加各类培训班70余期，检察人员接受培训80余人次。注重同高等院校的交流合作，邀请华东政法大学何勤华校长以及该校多名教授来我院指导交流检察工作，提升了检察干警法学理论素养。每年组织召开“检察理论研讨会”，结合办案，开展案例研讨，引导干警学习，提高了干警业务素质。积极参加全国和全省检察机关预防、未检、民行等业务竞赛，1名干警荣获全国、全省检察机关业务标兵或能手，1名干警当选全省检察调研人才。
落实“两个责任”，加强纪律作风建设
院党组切实把党风廉政建设与检察业务工作同等看待。党组书记、检察长作为党风廉政建设的 震撼了每位干警的心灵，对提升全院干警道德素养，凝聚检察正能量，起到了很好的推动作用；开创文化育检新途径，在内开设《美文荐赏》、《养生保健》、《廉政文化》三个特色栏目，潜移默化引导干警树立正确的法律信仰和价值取向；开通了“XX县检察”官方微博、公众微信平台和门户站，利用现代媒体，及时编发信息，宣传检察工作，传播XX县检察工作正能量。
二、着力提升业务工作水平，争创人民满意的工作业绩
强化大局意识，把服务经济发展作为 十六期《依法运用批捕手段严厉打击非访犯罪》简报上作出重要批示。张聪智书记批示：县检察院认真落实县委“六个三”治访基本方略，在依法处理治恶中，态度坚决，打击违法上访有力，工作成效显著，在维护全县大局稳定上做出了突出贡献，值得给予表扬表彰。望再接再历，继续努力，再创新佳绩。
坚决依法惩治贪污腐败，让群众享受改革成果
突出办理重点，严肃查办职务犯罪大要案，特别是优先查办侵害群众利益、人民群众反映强烈、涉农惠农等领域的职务犯罪案件，努力在查办和预防职务犯罪工作中实现数量稳定、效率提高、质量提升、效果增强的目标。三年来，共立案侦查职务犯罪90案，办了濮阳市原政府副秘书长刘金梁、国资委主任蔡惠军等在房地产开发中非法变更容积率渎职贿赂犯罪大案，促进了反腐倡廉建设。查增强职务犯罪预防实效。突出预防重点，在社会关注、群众反映强烈、职务犯罪多发易发的行业和领域开展专项预防调查10余起，向发案单位发出检察建议20余次并被采纳，行贿犯罪档案查询8000余次。探索预防职务犯罪的新路子，XX年5月底，我院开通了XX县职务犯罪预防微信公众号，成功举办了“送法进机关”活动启动仪式，县四大班子部分领导、市院相关部门负责人、县直各单位负责人、部分人大代表、政协委员、人民监督员共110余人参加活动。
坚持问题导向，狠抓规范司法行为专项整治工作
认真开展规范司法行为专项整治活动，成立了由检察长韩火青任组长的专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，成立了三个小组，明确了工作职责和任务。根据上级院的要求，结合XX县检察工作实际，制定了《XX县检察机关规范司法行为专项整治工作方案》，细化实化了各个阶段的目标任务，并印发通知，要求全院各部门认真抓好专项整治工作贯彻落实，切实增强专项整治工作的针对性和实效性。认真开展案件评查工作。在对照检查蔡宁检察长、贺恒扬副检察长在全省检察长会议上指出的全省检察机关存在的20种司法不规范问题和表现的基础上，以及市院制定的《XX市人民检察院规范司法行为专项整治工作案件评查方案》，认真总结自身存在的问题并立整立改。同时，我院还特别注重对该项工作的理论调研工作，韩火青撰写的调研文章《关于进一步强化检察机关规范司法行为的思考》，先后被市委、XX日报予以转发，收到良好效果。
三、延伸检察服务触角，树立人民满意的检察形象
扎实开展检察“五进”活动
以扎实开展“五进”活动为平台，全面深化“检民互动”工作。开展关爱空巢老人和留守儿童活动，先后到XX县永和镇沿村台村留守儿童李某某家中进行走访慰问，为她们送去米、面、油等生活用品，履行社会责任，帮扶困难家庭，累计帮扶弱势群体30余次，获得群众好评；“七一”期间，深入崔家桥镇走访慰问困难老党员，向他们致以节日的问候和祝福；先后开展为残疾人、贫困户、患病干警献爱心等活动，近三年累计捐款10万余元；针对群众关心关注的食品安全和环境安全问题。今年初，我院先后进驻县矿管中心、县食药监督局、县国土局、县环保局开展行政执法案件复查工作，并从中发现案件线索8件，目前，依法监督上述各单位向公安机关移送涉嫌犯罪案件4件4人，监督公安机关立案3件3人，目前已移送审查起诉1件1人。
积极关注群众生产生活诉求
依托开展“检察干警进万村”活动，探索出“三勤三多三常态”工作法，取得显著成效。我院从全县600余个行政村中挑选了68个平安建设基础比较薄弱、涉检信访问题比较突出的行政村作为对口联系单位，开展法制宣传230余次、化解矛盾纠纷160余起、协调解决了XX多人的安全饮水和道路拓宽改造问题、帮助解决救助资金20余万元；利用民生检察热线，帮群众解决生活困难。XX县检察院民生热线接到求助人常某给电话，称其是一名参加过抗美援朝的老兵，因本人年事已高，又常年有病，付不起昂贵的医疗费，家庭条件十分拮据，请求检察机关“民生热线”协调有关部门给予适当生活救助。我院民生热线办公室对此高度重视，专门安排“民生热线”外勤服务组人员到当地及有关部门了解情况，经了解，常某是1950年参加抗美援朝的老兵，现年78岁，家庭确实十分困难。“民生热线”外勤服务组工作人员随后多次与XX县民政局等部门进行协调沟通，最终为其筹集来6000元救助资金，缓解了他的生活困难。求助人对此非常满意，为表达感激之情，专程给我院送来锦旗。
努力开创未成年刑事检察工作的新局面
XX县检察院在全市率先成立了未成年刑事犯罪检察科，迈出了更加专业、系统地保护未成年人合法权益的 应通知其法定代理人或其他合适成年人到场的若干意见》、《关于加强在校未成年人法制宣传教育、保障其合法权益等若干问题的意见》等多份文件，确保了未检工作的规范化、程序化，并最大限度维护了未成年人合法权益。未检科结合工作实际，还编写了一本预防未成年人刑事犯罪的“口袋书”，XX年5月14日，XX县检察院和县教体局在县实验中学隆重举行法制宣传教育口袋书赠书仪式，县检察院共向全县中小学校赠送XX0本普法口袋书。到学校开展未成年人法制讲座活动累计50余次，与XX县一中、XX县实验中学启动“检校共建”法制进校园活动，培养和提高学生遵纪守法和维权意识，打造和谐稳定、文明平安的校园环境；组织中小学生到XX县看守所参观，接受警示教育，努力开创未成年刑事检察工作的新局面。
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描写得很生动。
