农业供水情况调查报告

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农业供水情况调查报告 3 篇

农业供水情况调查报告第 1 篇

水是生命之源，水利是农业的命脉。我国是一个农业大国，人多地少、水资源紧缺，国情决定农业供水在经济社会发展中具有特殊的重要性。县物价局在开展学习实践科学发展观活动中，结合访民问计调研活动，深入等乡（镇）部分村组农户及水管单位，就全县农业供水这一社会关注课题进行了深入调查研究。调查结果显示，全县农业供水仍存在许多问题，加强农业供水管理刻不容缓。

一、基本现状

县地处平原向西北山区过渡地带，土壤类型繁多，水资源利用难度大，人畜饮水和农业用水相对比较困难。全县辖7 个乡（镇）102 个村，总人口 19.42 万人，其中，农业人口 15.56 万人，共有耕地面积 24.31 万亩，实现有效灌溉面积 12.45 万亩，旱涝保收面积达到 11.86 万亩，农业供水灌溉受益人口达 10 万余人。

（一）农业水利功能得到显现。建国以来，党和政府十分重视水利建设，先后修复了八大河水及部分堰塘，修建了晓坪、友谊、泥龙等一批蓄水量相对较大的水库和东干渠引水工程。截止年底，全县拥有小型水库 52 座、堰塘 9284 口，引水水渠 815 条，水库有效蓄水量 2486.3 万立方米、堰塘

2 蓄水引水量 1640.2 万立方米，已建成提水泵站 118 处，装机 4436 台套，基本上形成了东干渠、晓坪两大万亩以上的灌区。仅去年全县就完成农田水利工程 2279 处，新建改造末级渠系 75 公里。农业水利工程功能的显现，为全县人民生活和农业生产发展作出了特殊贡献。年全县粮食总产达到94511 吨，水稻、油菜籽亩产量分别达到了 509 公斤、128公斤，确保了全县农业增产和农民增收。

（二）农业灌溉形式多种多样。处在丘陵山区过渡地带，耕地所处位置受自然条件的影响，农业灌溉形式呈多样化。一是蓄水灌溉，利用水库、堰塘蓄水灌溉；二是引水灌溉，利用主干渠等水利工程引水灌溉；三是提水灌溉，利用泵站提水灌溉；四是自流灌溉，利用小河沟渠地理优势自流灌溉。在水利工程管理上。按照谁受益、谁管理的原则，全县水利工程划分为县、乡（镇）、村（组）、个人四级管理，其中县级水利部门主要管理一渠（东干渠）、二库（友谊水库、晓坪水库），乡（镇）管理张桥水库、太平水库，其它水库、堰塘主要划给村（组）或个人管理。

（三）农业水费标准没有突破。农业水费是维系农田水利设施正常运行，提高水资源利用效益和效率，保证农业综合生产能力的重要经济来源。由于县属丘陵伴有山区特征，水渠、田口无计量设施，因而未执行省规定的 0.05 元/立方米的计量水价。水费标准是按理论亩用水量 500 立方米计征，

3 即最终征收到农户每亩不得超过 25 元。全县分地区不同执行标准各不相同，晓坪灌区执行的标准是 10.75 元/亩，东干渠灌区执行标准为 24.90 元/亩左右。两个主要灌区以外因经济实力、供水成本的不同，实际水费也千差万别，但都控制在 25 元以下。在水费征收上主要采取三种方式，一是以农民用水协会为单位集中收取，二是由管水单位委托村、组代收，三是由水管人员直收到户，三种收费方式的比例分别为 30%：60%：10%。

二、存在的问题

多年来各级党委、政府高度重视农业水利建设，我县农业用水得到了有效改善，农业水费管理进一步规范。但从调查的情况来看，农业供水仍然存在亟待解决的五大难题。

（一）水利工程效益发挥难。我县水库、水渠等主要水利工程大多修建于 60 至 70 年代，实行的是边设计、边施工、边修改的三边政策，工程设计标准低、工程施工质量差、工程设施配套不全。长期以来，由于投入不足，农田水利建设欠账太多，再加上农村税费改革取消两工后一事一议的新政策难落实和水费收入锐减，投入的运行维护经费大幅度减少，导致末级渠系损毁率上升，工程状况日益下降。到目前为止，全县仍有部分水利工程基础未配套，其灌溉主要是依靠溪沟，即使已经初步配套的水库，渠道因绕山体开挖而成，岩体破碎，加上长期老化失修，漏水严重，渠水利用率低，

4 效益十分低下，据初步推算，大部分水利工程水利用率在 50%之间。

（二）干渠支渠改造修复难。因地理条件限制，我县主要水利工程渠道均是绕山体开挖而成，岩体破碎，加上长期老化失修，渗水严重。特别是受山洪爆发等自然因素和开矿、修路等人为因素的影响，大部分水库、堰塘淤积严重，蓄水能力减少，如晓坪干渠内的万家岩地区因山体滑坡造成 400米渠道毁坏，据初步估计，此段干渠修复需投资 100 多万元。100 多万元对于村级组织或基层管水单位却是一个天文数字，受益村、组无资金修复，只好放弃。像这样毁坏失修的水利工程一些村组还大有渠在。

（三）群众投工出资议事难。要把水利工程建设好，管理好，必须进行科学良性的管理，建立良性发展的机制。但是我县的水利工程县级管理的只是少部分，绝大部分渠系维修任务均由受益村、组、户承担。税费改革后，国家取消了统筹和两工，公益事业实行群众一事一议。由于没有约束力，致使一些地方因众多原因群众议事很难谈拢，受益村、组、户在投工出资上常常出现你投他不投，难以达成协议，时间一长就无人修、无人管。

（四）农业水费足额征收难。一是直接收费难。2004 年，我县将洋坪镇的芭芒店村作为农业水费改革试点村，芭芒店村共有 300 多农户，农户居住、耕地较为集中，水渠质量较

5 好，这为水费直收到户提供了有利的客观条件。通过改革，虽然这个村水费直收到户情况良好，但是因计量点在支渠口，计量手段和量、测水设施不完善，难以实行计量收费，水管人员只能采用平摊水费的方法计算收取。农民反映用水多少一个样，用和不用一个样，既然没有得到公平供水服务，交水费就不合理，所以收取水费的矛盾依然存在，试点难以推广。二是代收水费难。由于水利设施质量、供水距离远近、水资源分配、自然条件差异以及代收水费主体等多种原因，导致协会、村、组代收水费也难收。特别是部分农民对水是商品的认识缺乏，认为水是天上下的，水利是大家修的，用水不应该出钱，交纳水费不自愿，更不自觉。还有的群众认为国家既然取消了农业税，对种粮实行补贴，一点水费国家为什么不补贴，对收取水费存在异疑，产生抵触心理。年全县农业用水仅一渠两库应收水费 50 万元，但实收水费 28 万元，收费率仅占 56%。

（五）农业水价改革推行难。主要是基本水价和计量水价相结合的两部制水价和一票到户难以实行。一是计量设施不全，无法准确地对农户进行计量用水。二是计量点在支渠进水口，渠系供水渗漏严重、山区高差大，造成放出的水多，农户用到的水少，按供水量计费农民不乐意，按用水量计费又无法计算。三是水费一票到户机制不健全，一票到户需统一票据，需要增加相当的人力进行计量、开票、收费，要完

6 成此项任务必须建立起一支庞大的水工队伍，健全水价抄表到户的运行机制。由于原因众多，目前农业水价改革的要求还难以全面推行。

三、对策与建议

农业供水是保障农业生产可持续、健康发展的需要。做好农业供水工作是践行科学发展观的基本要求，是建设社会主义新农村的有效措施。农业供水事关重大，建议从五个方面加大工作力度。

（一）加大《水法》宣传教育的力度。我县是一个缺水的山区县，农民群众由于长期受水资源取之不尽，用之不竭的影响，对水商品的概念淡薄，节水意识不强。目前，许多地方漫灌、满灌，不科学灌田，水资源浪费大。加强《水法》学习，提高老百姓节水意识，提倡合理用水、科学种田已迫在眉睫。要充分运用有效形式，加大宣传力度，增强全民节水和科学用水意识，树立节水和科学用水光荣的社会风尚。

（二）加大水利工程建设投入的力度。要采取国家政策扶持、社会支持和群众广泛参与等措施，加大农田水利工程的融资和投入，加快对水利设施及配套设施的建设和末级渠系的改造，努力解决一村一组一户修不了、管不好、不能解决的问题，修好断头渠，修复漏损渠，促进水利工程的可持续利用。要深化水利投融资体制改革，鼓励各类社会主体参与水利建设。深化水利工程管理体制改革，建立符合工程管

7 理规律的运行机制。深化农村水利改革，探索建立农田水利建设新机制，采取以奖代补、一事一议等形式，调动农民兴修水利工程的积极性；推进小型农田水利工程产权制度改革，逐步理顺非经营性农村水利工程管理体制，明确建设主体和管护责任；加快农民用水合作组织建设，实行用水户自主管理与水管单位专业化服务相结合。深化水行政管理体制改革，推进水利工作由管理型向服务型转变，提升水利服务经济社会发展的能力和水平。

（三）加大建立农业用水补贴机制的力度。据调查，农民群众普遍反映现在党的政策好，不仅取消了农业税费，农民种粮、购买农业机械、电器等均有补贴，唯独还要收水费，为什么农业用水国家不补贴呢？农业水费、农业用水所耗的电费、维护费、管理费是农民的一大笔开支，农业用水成了老百姓的一块心病，严重影响农民种粮的积极性。建议国家加速建立农业用水补贴机制。一方面改革农业供水补贴体系，将水利工程维修、维护以及管理人员的工资、养老保险、福利等基本费用纳入到以钱养事体制之中，调动水管人员的积极性。另一方面对农业用水实行补贴，进一步减轻群众负担，让农民群众享受更多改革成果。（四）加大推进建立科学水价制度的力度。水价是水资源管理中的重要经济杠杆，对水资源的配置和管理起重要的导向作用。农业供水既要遵循补偿成本，合理收益，节约用水，公平负担的原则，又要

8 充分考虑农业和农民的承受能力，在政府制定农业供水价格时要从紧、从严、从低。要因地制宜推进基本水价和计量水价相结合的两部制水价、农业供水终端水价改革，确保农业生产和农业水利建设健康发展。（五）加大农业水费征收管理的力度。要求建立农业供水补贴机制，并不等于不收取水费，农业用水受益户不仅要积极履行缴纳水费的义务，水管理单位还要加大征收水费的力度。一是建立灌区农民用水者协会。农民的事情让农民自己管理，建立并规范运行的农民用水协会是农村供水管理体制改革的核心内容，农业水费核定后，统一由灌区用水者协会征收管理，以协会为单位收取水费，并将水费用于协会的运行和维修渠系工程。二是合理确定管护范围。干渠以下的管、用、收费划给协会动作，让灌区群众参与修、管、用、收费，解决群众的疑点。三是加强水费使用的监督管理。供水单位、用水协会对水费收取与使用要接受相关部门的监督管理。要认真建立农业水费公示制度，用水季节过后张榜公布，实行用水量、水价、水费、使用四公开，接受村民监督，提高水费收取和使用工作的透明度。

农业供水情况调查报告第 2 篇

1 概述

1.1 浙江省的自然地理状况

浙江省位于我国东南沿海长江三角洲南翼，在北纬2712～3130，东经 118～123 之间，东临东海，南接福建，

9 西与江西、安徽相连，北与上海、江苏为邻。境内最大的河流钱塘江，全长约 605 公里，因江流曲折，又称浙江。省以江名,简称为浙。省会杭州市。

浙江省东西和南北的直线距离均为 450 公里。全省陆域面积 10.18 万平方公里。为全国面积的 1.06%，是中国面积最小的省份之一。全省面积中，山地和丘陵占 70.4%，平原和盆地占 23.2%，河流和湖泊占 6.4%，故有七山一水二分田之说。浙江海域广阔，岛屿星罗棋布。海岸线总长 6400 余公里，居全国首位。2000 年底全省耕地总面积为 1607560 公顷（2411.34 万亩），人均只有 0.516 亩。

浙江地形复杂，整个地势由西南向东北倾斜。西南山地的主要山峰海拔多在千米以上。中部以丘陵为主，大小盆地错落分布于丘陵山地之间。东北部是低平的冲积平原全省大致可分为浙北平原、浙西中山丘陵、浙东丘陵、中部金衢盆地、浙南山地、东南沿海平原及滨海岛屿等六个地形区。

省内河流众多，主要有钱塘江、瓯江、灵江、苕溪、甬江、飞云江、鳌江、曹娥江等八大水系。

浙江位于亚热带季风气候区，冬季受蒙古冷高压控制，盛行西北风，以晴冷、干燥天气为主，是全年低温、少雨季节。夏季受太平洋副热带高压控制，以东南风为主，海洋带来充沛的水汽，空气湿润，是我省高温、强光照季节。春秋两季为东夏季风过度时期，气旋活动频繁，锋面降水甚多，

10 冷暖变化亦较大。

本省平均气温在15o～18.0oC之间，年均降水量在1000～2000毫米之间，3月～7月初的春雨和梅雨降水量最丰富，7～8 月盛夏，干旱少雨，唯沿海有台风雨补充，入秋后，9 月份有一短暂秋雨期，10 月至翌年 2 月降水量最少，多晴冷天气。

1.2 浙江省社会经济条件

浙江省行政区划分设为杭州、宁波、温州等 11 个地级市，下辖 39 个县、25 个县级市和 24 个市辖区。据 2000 年人口普查，全省常住人口（含外来人口）总数为 4676.96 万人，其中全省农业人口 3506.19 万人，占总人口的 74.97%，全省人口密度为 459 人/平方公里。2000 年底我省耕地 2411.34万亩，其中水田 1858.4 万亩，人均占有耕地 0.516 亩；国内生产总值 6030 亿元，人均 13400 元。

浙江紧紧抓住改革开放的历史机遇，较早突破计划经济体制的束缚，经济市场化程度显著提高，经济实力迅速上升，到 2000 年，国内生产总值 6030 亿元，名列全国前茅。初步形成了以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的格局，乡镇企业发达、农村工业生机勃勃，是浙江在全国实现工业赶超的主要因素。专业市场、工业经济和小城镇建设组合成区域特色经济，很好发挥区域比较优势。

1.3 浙江省的水资源状况

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浙江省多年平均水资源总量为 937.24 亿立方米，按单位面积计算的水资源量仅次于台湾、广东、福建，居全国第四位。但由于人口密度高，人均水资源拥有量仅 2004 立方米，低于全国人均水平。十年一遇的枯水年份，全省水资源总量约为 579 亿立方米，人均占有量 1238 立方米。

浙江省水资源具有以下一些特点：1、降水和河川径流的地区分布不均，水土资源组合很不平衡，80%的水资源分布在山区，而经济发达、人口集中的平原和滨海地区不到 20%；2、降水及河川径流的年内分配集中，年际变化大；3、河川源短流急，丰枯相差悬殊；4、水污染日趋严重，全省八大水系、运河和主要湖（库）主体水域中，符合《地面水环境质量标准》一、二、三类水标准的占 74.3%；符号四类标准的占 22.6%；其余为五类或劣于五类水质，大部分平原河网地区的江河污染仍在发展，城市饮用水普遍受到威胁。

2000 年全省地表水资源量为 949.00 亿立方米，折回径流深 920.3 毫米，占水资源总量的 98.5%，地下水资源量为211.65 亿立方米，扣除重复计算量（196.98 亿立方米）为14.67 亿立方米，水资源总量为 963.67 亿立方米，人均占有水资源量 2060 立方米。

1.4 浙江省农业用水现状调查的必要性

1.4.1 农业用水存在的问题

农业用水是我省用水大户，据粗略估计，其用水量约占

12 总用水量的 60%左右，随着我省工业化、城市化进程的加快，生活用水和工业用水的比例急剧增加，用水矛盾日益突出，为保障城镇用水，许多地区不得不把原先以农业灌溉为主的水库水源转向城镇供水。这就要求农业用水在农业产业结构调整的基础上，通过节水灌溉、调整种植结构等措施尽可能节约用水量，以缓解日益突出的用水矛盾。从本次调查情况来看，目前的农业用水存在较严重的浪费现象，主要表现在：

1、水资源意识的淡薄。绝大多数被调查的农户认为水是天上落下来的，取之不尽，用之不竭，况且浙江雨量丰沛，不利用也会白白流入大海，不用白不用的思想比较严重；

2、灌水不科学。灌水的形式大都采用漫灌，水稻田内常流水，山区、丘陵地区串灌串排较严重；

3、用水管理不善。绝大多数水库、灌区大部分没有较好的用水计量装置，对其承担的灌溉区域在某一灌溉期所需水量缺乏较准确的掌握，放水灌溉具有较大的任意性和盲目性；由于硬件原因我省目前还无法进行计量收费，农业用水基本上均按面积（水稻田）收费，管理体制上无法调动农业用水户节约用水的积极性。

1.4.2 农业用水现状调查的必要性

如前所述，农业用水一直是我省用水大户，随着我省粮食市场化等一系列政策措施的出台，农业种植结构发生较大的变化，粮食作物种植面积将大幅减少，其它各种经济作物

13 的种植比例大幅度增加，传统农业正向着效益农业逐步转变，农业用水量已发生较大变化。通过对我省农业用水现状的调查，摸清我省农业用水现状、主要作物用水占用比例、农业用水量和作物种植结构的关系等，同时分析其变化趋势；为我省当前正在推广的农业节水灌溉技术提供依据，为农业节水灌溉定额试验研究提供详实的资料，为制定出较准确、符合我省当前实际的灌溉定额提供素材。农业用水调查是开展计划用水、节约用水重要的基础工作。另一方面，随着我省城市化、工业化进程的加快，生活用水和工业用水的比例急剧增加，用水矛盾日益突出，为保障城镇用水，许多地区不得不把原先以农业灌溉为主的水库水源转向城镇供水，通过对我省农业用水现状的调查，有助于进一步加强水资源管理、优化配置，促进水资源的可持续利用。

2 浙江省农业用水现状调查实施过程

2.1 浙江省农业用水现状调查方案的设计

2.1.1 调查方案设计原则

由于水是人类生活和生产活动不可缺少、不可替代的重要资源，是国民经济的基础产业，涉及国民经济每一个领域，用水状况相当复杂，调查方案的设计遵循以下原则：

一、考虑区域的经济结构和社会经济发展水平对水需求的影响；

二、考虑区域自然地理的不同特点对水资源供给和需求

14 的影响；

三、确保用水数据采集的可行和可靠；

四、调查的内容要符合现行的法规和相关的规范；

五、重视现状基础调查资料，结合历史情况进行调查与分析。

2.1.2 调查方案的拟定

为取得较详尽、真实的资料，保障最终成果的可靠和准确，在水利厅农水处的指导下，我们根据方案设计原则，结合本次调查的具体要求，拟定如下调查实施方案：1、在全省 11 个地市中确定了 21 个较有代表性的县市作为本次农业用水调查的对象（具体地点见表 2.1），并拟在每个被调查的县市中选 1～2 个乡镇，每个乡镇选 1～2 个村进行实地调查；2、考虑到本次调查涉及的面很广，需调查的内容较多，时间紧等因素，决定本次调查采用查阅有关资料、问卷、走访专业技术人员和相关农户、实地参观等多种方式相结合的手段；3、在调查了一些县市后，先对已取得的资料进行初步整理以及时发现在调查过程中忽略的问题，查漏补缺；4、对剩余的调查对象进行调查；5、对所有调查资料进行统计分析，完成调查报告。

2.1.2.1 调查地点的确定

随着农业种植结构的大幅度调整和农业现代化水平的提高，农业用水情况已发生较大的变化，不少作物的灌溉用水

15 量地区差异已明显变小，要取得较有代表性的调查数据，首先要确定具有代表性的调查地点。我们根据调查目的结合浙江省的自然地理分区情况，确定调查地点如下表：(略)

2.1.2.2 设计调查内容

调查内容设计得是不是比较全面，是不是符合实际切实可行，关系到调查进展的速度与准确度，我们在参考其他项目组相关调查情况的基础上，根据本次调查的目的和要求，设计如下调查内容：

1、居民生活用水状况

包括农村居民与城镇居民生活用水状况。其内容有家庭人口 、家庭收入、家庭地点、卫生设施、淋浴设施、洗衣机、住房面积、年用水量、月用水量、水源等。

2、农业用水状况

农业用水状况调查是本次调查的重点。主要调查被调查地的土地面积（旱地、水田、菜地、山地、鱼塘等）；种植结构（单季稻、双季稻、果园、经济作物、鱼塘等）；各种主要作物在丰水年、平水年、枯水年的单位面积用水量（灌溉定额）、灌溉取水水源；农业用水费用的收取情况；农业现代化技术的应用情况等。

3、工业用水状况

主要是调查乡镇企业（年产值 500 万元以下）的工业用水量情况。内容涉及工业企业名称、水源、取水许可证、计

16 量设施、年用水量、年产值等。

4、乡村自来水厂供水状况

调查乡村自来水厂供水状况，以从不同途径验证乡镇居民生活用水、城市公共设施用水、工业企业用水等情况。内容包括自来水厂名称、水源、取水许可证、取水口地点、供水规模、供水人口、原水价格、自来水价格、年供水量、月供水量、年用水量。

2.2 调查人员的组织和管理

因本次调查时间紧，任务重，要求高，为保质保量地如期完成任务，我们共抽调了 8 名骨干教师，组织了 4 个调查小组，每个小组配两个教师， 两个学生。

为验证调查表格的可操作性，在 9 月底派出第一组和第二组进行了试调查，发现问题后及时对调查表格进行了调整，同时进行了经验交流。

为保证调查资料的可靠性、一致性，项目组做了较充分的准备工作：在出去调查之前，召开了数次碰头会统一思路；并对参加调查活动的教师、学生进行了培训指导；在调查过程中，各小组成员服从指挥，密切配合，分工合作，保证了整个调查工作的及时完成；调查结束后，对所取得的资料交由专人保管，并及时录入计算机进行统计整理。

2.3 数据的采集与分析

2.3.1 数据采集

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2.3.1.1 数据采集的依据及方法

本次调查涉及的面很广，需调查的内容较多，故调查采用查阅有关资料、问卷、走访专业技术人员和相关农户、实地测试等多种方式相结合的手段。每到一地，我们首先认真查阅当地的 1996～2000 年的统计年鉴、统计年报、地方志、当地的有关的水利报表及各类相关的统计报表，对其中与本次调查有关的数据和文字进行摘录；然后走访灌区、水利站、农技站、畜牧站、自来水厂等有关单位，咨询相关的专业技术人员获得有关数据和相关信息；再深入农户进行问卷抽样调查，了解农村耕种的一些实际情况。通过不同途径获得各种资料，有利于统计分析时互相验证，提高成果精度和可靠度。

2.3.1.2 调查表格的说明

为获得有效的、真实的数据，在浙江省农田水利总站的帮助下，我们根据本次调查的内容制作了各类表格 6 种，分别为：县、乡（镇）、村基本情况表、农业灌溉用水情况调查表、农村用水调查表、农村工业用水调查表、农村居民家庭用水调查表、服务业用水调查表等。

1、县、乡（镇）、村基本情况表

主要收集县、乡镇、村的面积，可开采水量、工业、农业、生活等各类用水量，耕地面积，总产值等有关数据，通过查阅当地的统计年鉴、镇（乡）政府的统计年报、地方志、

18 水资源年报、水资源规划等采集。

2、农业灌溉用水情况调查表

包括三张表格：第一张表格主要用来收集被调查的乡镇、村的 1996～2000 年的各种作物的种植面积，用于今后分析作物种植结构的变化趋势；第二张表格主要用来收集被调查的乡镇、村的各种作物在不同水平年的灌溉定额；第三张表格主要用来收集被调查地灌区的基本情况，水费的收取形式等。第一、三张表格通过查阅镇（乡）政府的统计年报、灌区规划、管理材料等相关资料采集，第二张表格通过咨询农技人员或走访农户根据其提供的各种作物的生长期、灌水时间、灌水次数、灌水量等信息。

3、农村用水情况调查表

此表格主要用来收集农村居民生活用水、家庭畜牧业用水、家庭作坊用水等有关用水量。通过深入居民家中，根据居民有关记录和经验或通过其家用储水设施的大小、用水时间或水泵抽水情况换算采集。

4、农村工业用水情况调查表

本表主要收集年产值 500 万元以下的农村工厂企业，服务业以及其他公益事业用水量。主要通过查阅企业和自来水的统计报表和询问有关人员采集。

2.3.2 数据的统计分析

由于调查所得的数据非常多，而且各地的情况不尽相同，

19 所以调查结果的统计分析采取分步进行的方法。首先将所有原始数据按调查县市一一录入计算机并校对；然后按县市统计各类作物的灌水定额、灌水量，统计 1996～2000 年各种作物种植面积并分析种植结构的变化趋势，分类统计生活、工业、畜牧业等的用水量，并初步分析资料的可靠性；再对所有调查对象按杭嘉湖平原（桐乡市、德清县、平湖市）、萧绍虞平原（上虞市、萧山市、余姚市）、金衢盆地（江山市、兰溪市、义乌市）、沿海平原（苍南县、乐清市、玉环县）、海岛（定海区、普陀区）、其他山区（建德市、安吉县、松阳县、云和县、嵊州市、奉化市、温岭市）等六类地区进行分类，由加权平均法求得各地区的各种作物的灌水定额、灌水量，生活、工业、畜牧业等的用水量，并进一步分析验证资料的可靠性和统计结果的合理性；最后根据统计分析结果对未来的农业用水进行预测，提出本次调查的结论和建议。

2.3.2.1 统计区域的划分

根据浙江省的自然地理状况，我们在统计了各调查地的灌溉定额和年降雨量并结合其他项目组调查结果的基础上，将本次调查地点分成六大统计区域，分别为：杭嘉湖平原（桐乡市、德清县、平湖市）、萧绍虞平原（上虞市、萧山市、余姚市）、金衢盆地（江山市、兰溪市、义乌市）、沿海平原（苍南县、乐清市、玉环县）、海岛（定海区、普陀区）、

20 其他山区（建德市、安吉县、松阳县、云和县、嵊州市、奉化市、温岭市）。

统计区域划分的一点说明：浙江的土地山区和丘陵区占了绝大部分，本次统计区域划分时将其分成金衢盆地和山区两块，主要考虑到浙北山区范围较小，而且根据本次调查，只有安吉一个代表点，故并入山区统一处理。

调查数据的可靠性分析

一、从数据采集的途径来看：本次调查的大部分数据都采用实际记录数据或摘录自各地的统计年鉴、统计年报、地方志、各类公报、规划设计材料，而上述相关资料都已经过有关部门的审查，可靠性较高；另外有些数据虽是根据农户或农技人员的经验估算出来的，有一定误差，但他们长期从事相关工作，总体仍有可靠性和可信度。

二、从与其他资料的比较情况来看：我们将整理后的有关数据与类似的调查情况比较来看，虽然调查方法、调查人员、调查地点都不同，但相关数据互相之间的误差在 3%11%，应该说基本上是在许可范围内。

三、从地区之间的有关数据对比情况来看：将调查取得的有关数据进行地区间的比较，发现类似的自然地理地区的情况比较接近，呈现一定的地区分布规律，由此亦可判断调查数据是比较可靠的。

四、从统计分析的成果来看：根据调查资料按统计区域

21 分别进行统计分析后，发现水稻、蔬菜、玉米、麦子等主要作物的灌溉定额与其所在的自然地理分区的特征比较吻合，说明分析采用的数据是可靠的。

五、除了本课题组组织调查的 21 个县外，还参照了其它项目组 8 个县的调查资料（其中 3 个县重复调查），这些县有：乐清、瑞安、定海、岱山、平湖、海宁、东阳和磐安，其中乐清、定海、平湖 3 县为重复调查。从重复调查的内容看是基本一致的。说明调查得到的数据是稳定的。

3 统计分析成果

3.1 农业灌溉定额

3.1.1 水稻的灌溉定额

水稻的灌溉基本上采用漫灌的灌溉方式，由于各类水稻的播种时间和生育期不一样，而且不同地区的降雨量影响因素也不一样，因此不同地区、不同水平年的水稻的灌溉定额是有差异的。根据分析结果可见枯水年份（保证率 85%～90%）最大，在早稻、连作晚稻和单季稻三种水稻的品种中，单季稻的灌溉定额最高。

在地区类别中，早稻山区最大，枯水年份分别为 378 m3/亩，晚稻沿海平原、山区最大，枯水年份分别为 428 m3/亩和 424m3/亩，单季稻则沿海平原最大为 489 m3/亩。

早稻、晚稻及单季稻海岛区均为最小，枯水年份分别为223 m3/亩和 182m3/亩和 207 m3/亩。

22

早稻、晚稻及单季稻苦枯水年的灌溉定额全省平均分别为 330m3/亩、374m3/亩、383m3/亩。（如图 3.1～3.3）

3.1.2 玉米的灌溉定额

玉米大都采用沟灌，每次灌水约 15cm，总灌水量按灌水深度乘以面积的 1/5 计算，每次约 20m3/亩。根据地区的不同，玉米的灌溉定额是有差异的，山区最大，海岛最小，枯水年份分别为 188 m3/亩和 100m3/亩，全省平均为 146m3/亩。

3.1.3 大麦、小麦的灌溉定额

大麦与小麦大都采用沟灌，每次灌水约 10～20cm，总灌水量按灌水深度乘以面积的 1/5 计算，丰水年大麦、小麦均年前灌溉一次，每次每亩 15～30m3，平水年大麦、小麦均年前、年后各灌溉一次，每次每亩 15～30m3，枯水年大麦年前灌溉一次，年后灌溉两次，小麦年前灌溉一次，年后灌溉三次，每次每亩 15～30m3。根据地区的不同，大麦、小麦的灌溉定额是有差异的。大麦的灌溉定额山区最高，枯水年份为87 m3/亩；小麦的灌溉定额金衢盆地最高，枯水年份为 107m3/亩；大麦和小麦的灌溉定额均以海岛地区最低，枯水年份分别为 60 m3/亩、80 m3/亩；全省平均为 77m3/亩、94m3/亩。

3.1.4 蔬菜的灌溉定额

大棚蔬菜的灌溉以滴灌为主，露天种植的蔬菜以浇灌为主。由于蔬菜的品种很多，难以一一分类调查清楚，本次调

23 查中的蔬菜品种以叶菜为主（如青菜、白菜、芥菜、莴笋等），它们平水年的一季灌水量约为 30～80 m3/亩，直立茎类的果菜（如茄子等）的灌溉水量约为叶菜的 1／2～1／3 左右。由于蔬菜品种繁多等原因，在确定蔬菜的灌溉定额时我们作了一定的均化处理。根据地区的不同，蔬菜的灌溉定额是有差异的，山区最大，萧绍虞平原最小，枯水年份分别为 91m3/亩和 78m3/亩；全省平均为 83m3/亩。

3.1.5 瓜果的灌溉定额

这里所指瓜果主要是藤茎类瓜果（如丝瓜、黄瓜、南瓜、冬瓜等），大面积露天种植的瓜果以沟灌为主，大棚种植以滴灌或浇灌为主，小面积露天种植以浇灌为主。根据地区的不同，瓜果的灌溉定额是有差异的，山区最大，萧绍虞平原最小，枯水年份分别为 107m3/亩和 81m3/亩；全省平均为96m3/亩。

3.1.6 油菜的灌溉定额

油菜的灌溉方式基本上与大麦相同，因而它的灌溉定额的确定与大麦类似。根据地区的不同，油菜的灌溉定额是有差异的，金衢盆地最大，海岛最小，枯水年份分别为 85 m3/亩和 50m3/亩；全省平均为 71m3/亩。

3.1.7 薯类的灌溉定额

薯类大都采用沟灌，丰水年灌 1～3 次，平水年灌 2～5次，枯水年灌 4～7 次。根据地区的不同，薯类的灌溉定额

24 是有差异的，金衢盆地最大，海岛最小，枯水年份分别为 178 m3/亩和 110m3/亩；全省平均为 155m3/亩。

3.1.8 茭白的灌溉定额

根据地区的不同，茭白的灌溉定额是有差异的，但从调查的资料中发现，其差异不大，枯水年份最高和最低分别为849 m3/亩和 641m3/亩；全省平均为 687m3/亩。

3.1.9 芋艿的灌溉定额

根据地区的不同，芋艿的灌溉定额是有差异的，但从调查的资料中发现，其差异不很大，枯水年份最高和最低分别为 190 m3/亩和 140m3/亩；全省平均为 147m3/亩。

3.1.10 淡水养殖的灌溉定额

淡水养殖的用水量主要受所养生物的生命特征影响，因此它的灌溉定额地区和水平年的差异性不大，鱼塘的灌溉定额在 2400～2800 m3/亩之间，全省平均为 2620m3/亩，虾的灌溉定额在 1100～1300 m3/亩之间，甲鱼的灌溉定额在3800～4200 m3/亩之间，淡水珍珠的灌溉定额在 1900～2400 m3/亩之间。

3.1.11 其它作物（花卉、茶园、果园和桑园）的灌溉定额

其它作物（花卉、茶园、果园和桑园）的灌溉受种植规模、种植品种等因素的影响较大，所收集到的资料不是很多。草本类的花卉的灌溉定额在 20～40 m3/亩之间，木本类花卉

25 的灌溉定额在 20～35 m3/亩之间，盆栽类花卉的灌溉定额在30～60 m3/亩之间。春茶一般不灌溉，秋茶需灌水，规模较大的茶场大多采用喷灌，每年 4～5 次，每次 20 m3/亩左右；其余一般均进行沟灌，每次灌水 15cm 左右，共灌 3～5 次。果园的灌溉因种植品种而异，柑桔一般灌水 1～2 次，每次约 50～60m3/亩。桑园一般不灌溉，主要依靠天然降水，在枯水年需灌溉 1～2 次，每次约 50～60m3/亩。

3.1.12 草莓、西瓜的灌溉定额

草莓的灌溉方式有沟灌和滴灌，以沟灌为主，每次灌水6～10cm，灌 5～6 次左右；西瓜的灌溉以沟灌为主，待土壤湿润后即将水排出。它们的灌溉定额由于所收集到的资料不多，且差异较大，枯水年份的全省平均值分别为草莓 180 m3/亩、西瓜 120 m3/亩。

3.1.13 浙江省主要作物的灌溉定额

根据调查的资料进行加权平均，得到浙江省各主要作物的灌溉定额，如图 3.13 所示。

农业供水情况调查报告第 3 篇

农业是我国的用水大户，约占总用水量的 70%，而农业用水的 90%是灌溉用水。资料显示，按正常需要和不超采地下水，我国年缺水总量约为 300亿～400 亿立方米，每年农田受旱面积 700 万～2000 万公顷，因缺水少生产粮食 350 亿～400 亿公斤。水资源短缺已经成为我国尤其是北方地区经济社会发展的严重制约因素。解决

26 水短缺问题，节水是重要途径，而节水首先要在农业上做好文章。

榆次区位于山西中部，是晋中市政府所在地，也是晋中政治、经济、文化中心。全区辖 6 个山区丘陵乡镇，4个平川乡镇，289 个村民委员会，410 个自然村，总人口 53.73万人，农业人口 26.62 万人，农户 8.16 万户。耕地面积 65.61万亩，农业人口人均耕地 2.46 亩。地域面积 1327 平方公里，由东向西依次为基岩山区(32%)、黄土丘陵区(36%)、冲积平原(32%)三个地貌单元，山区、丘陵地貌占全区面积的 2/3，靠天吃饭的农田占全区农田的一半还强。气候属于典型的温带大陆性季风气候。全区水资源按人均和耕地面积进行折算，人均水资源占有量 290 立方米，亩均占有水资源量为 185立方米，与全国人均占有量 2770 立方米相比，占 10.5%，与全国亩均占有量 1860 立方米相比，占 10.0%，属水资源严重缺乏型县区(特别是山区、丘陵区)。

一、全区节水农业建设现状

1.工程节水农业发展势头良好

近几年来，全区上下高度重视发展节水农业，坚持因地制宜、形式多样、注重实效的原则，把工程节水与旱作节水有效地结合起来，积极探索发展节水农业的途径，在政策方面不断完善，形式更加多样，技术日趋成熟，取得了显著的经济效益和社会效益。全区的农田水利发展由过去单一

27 的建设型向效益型转变，按照优化水资源配置、促进地方经济发展的工作要求，就如何实现以水资源的可持续利用进行了资源重组。根据我区地下水资源先天不足、地表水资源利用程度低下而需水量逐年加大的实际情况，在开源与节流并重的同时，在拦住天上水(雨水集蓄利用)和蓄住地表水(引洪补源)等方面进行了有益的尝试，通过三年解困，有效解决了丘陵山区群众饮水困难，水保治理和淤地坝建设改善了流域内生态环境，平川农田已基本实现田、林、路、机、电、井、渠七配套，社会效益和生态效益同步增长。截止目前，全区有效灌溉面积达到 38.7 万亩;完成节水灌溉面积 15.23万亩，占全区耕地面积的 23%;完成滴灌工程 15 处，滴灌面积 0.99 万亩;实施喷灌工程 133 处，喷灌面积 4.73 万亩。全区拥有小型水库 5 座，总库容为 1395 万立方米;机电井2350 眼，配套机电井 2334 眼，装机容量 29929 千瓦;机电灌站 152 处，安装提水设备 2753 套(台)，总装机容量 40408千瓦。灌渠主渠道 2896 公里，建成防渗渠道 2781 公里，铺设地下输水管道 1047 公里，修筑渠系建筑物 38 座，塘坝 9处。圆满完成了九五计划农业高效用水与产业化示范项目，被水利部列为全国重点节水示范区。丘陵山区根据立地条件发展雨水集蓄利用工程，成为我省乃至华北旱垣地区发展高效旱作农业的示范工程。省级农业综合开发项目，总投资1080 万元，可改造东阳镇 25000 多亩土地。乌金山黑河滩涂

28 土地开发项目，总面积 1210 亩，是我区有史以来投入最多、规模、质量、标准、配套的土地开发项目。

2.旱作节水农业迈出新步伐

旱作节水农业工程是我区为提高旱区综合生产能力，增强旱区农业发展后劲，促进农业可持续发展而实施的一项重点工程。我区以旱作节水农业建设规划为基础，以调整农业结构、增加农民收入为主线，以集水、蓄水、保水、节水为主要建设内容，实施建园区、创精品为主的水资源综合资源利用技术，努力提高工程田科技含量和综合生产能力，有效地降低了旱灾所造成的损失，显示出了旱作节水工程建设的巨大威力，推动了全区旱作节水农业工程的实施。概括起来讲，主要创新了三种节水农业模式：

一是丘陵旱垣雨水集蓄灌溉旱作农业模式。什贴镇李坊村地处典型的丘陵旱垣地区，全村 1629 人，耕地 5873亩，全部为旱地。该模式集雨水集蓄灌溉和高标准大棚设施为一体，围绕节水、高效两个重点，主要由三部分组成。一是旱井建设，统一标准，每个旱井蓄水 50 立方米，配备旱井混凝土集雨场 200 平方米，矩形沉淀池 1 个，排退水管道1 条，潜水泵 1 台。二是大棚建设，介于温室和普通拱棚之间，适合于丘陵旱垣地区，抗风能力强，保温性能好，能有效延长生产时间。棚体总长 60 米，每个棚配置工作房一座，潜水泵一台。三是配套设施建设，配套 280 米扬程水泵一台，

29 100 立方米水塔一座，管道 6900 米，低压线路 1600 米，循环道路 4000 米，每棚配备潜水泵一台。截止目前，共完成投资 270 万元，完成工程总面积 280 亩，打旱井 230 眼，建设墙体型大棚 50 座，种植延秋大田蔬菜 200 亩，大棚菜收益亩均可达万元以上，大田菜收益亩均可达 3000 元以上。该工程为我区乃至华北旱垣地区发展高效旱作农业走出一条崭新的路子。

二是水肥一体化综合节水模式。我区坚持运用工程节水和管理节水相结合的方法，因地制宜地发展喷灌、微灌、管灌等各种适宜的节水灌溉工程，重点抓好节水增效园区建设，积极探索充满活力的节水管理模式，取得了较好的经济效益和社会效益。如乌金山镇 2005 年总投资 50 万元，规划建成北胡、南胡、峪头三村 250 亩水肥一体化示范区。该项目是农业部推广的新技术，为全市第一家。采用新技术后，每棚均可节本增效 1000 元。该系统由三个部分组成：①首部，包括进水口、文丘里施肥器、筛网式过滤器及 pvc 球阀等部件;②田间管网，由 pe 管连接首部至田间;③滴灌带，采用美国 toro 出品的补偿式滴灌带，具有较好的抗堵性能。从实际应用效果看：①节水，节约灌溉用水 90-120 方/亩，节水率 35-40%，减少投资 56 元/亩，每方水生产效益 28 元，比项目实施前每方增收 3 元;②节肥，节约肥料 40-60 公斤/亩，节肥率 30%左右，减少肥料投资 100-130 元/亩;③节药，

30 棚内温度降低 18-20%，病虫害发生率降低 70-80%，节约农药费用 100-120 元/亩;④省工，省去人工开沟、灌水等田间作业，每亩可节省人工 5 个，减少投资 100 元/亩;⑤增产，棚内微循环改善，达到平衡供肥，作物增产 5%-9%;⑥提质，及时合理供肥，优化生长环境，使产品优质优价;⑦改土，局部浸润灌溉，使土壤保持团粒结构，不板结，改善土壤理化性状。

三是双水源四位一体高效设施农业模式。东赵乡石羊坂村地处榆次东北丘陵旱垣山区，全村 142 户，耕地 1461亩，全部为贫瘠的旱地。2005 年，他们投资 100 万元，建成31 套双水源四位一体温室大棚。双水源即依靠棚面集雨、旱井储存为主要水源，人畜吃水为补充水源。四位一体即棚前养殖、棚内种植、滴灌供水、沼气循环。通过发展双水源四位一体高效设施农业模式，石羊坂人种出了百余年来第一荐蔬菜，实现棚均收入 1 万元，纯收入翻番 20 倍以上。尝到甜头的石羊坂人更坚定了发展致富产业的信心，今年在原有31 套温室的基础上，又上马了 29 套温室。

二、节水农业建设存在的问题

尽管我区在农业节水建设方面做了许多工作，也取得了一定的成绩，但还存在一些问题，主要表现在以下几方面：

1.节水工程投入少，不能满足工程建设的需要

31

目前，我区对农业节水工程的投入仍处于较低水平。以 2005 年为例，全区集中资金重点扶持节水增效园区项目建设，其中国家投资包括吃水工程 12 处，97 万元、东阳农业综合开发二期工程 240 万元、黑河造地工程 650 万元、集雨灌溉工程 35 万元等。补助标准为每亩 80100 元，补助金额仅占工程投资总额的 1/4。在全区节水灌溉工程总投资中，群众自筹资金、银行贷款及集体、企业投资占到了 67%，比例较高，一定程度上影响了节水灌溉的发展，与社会对节水的迫切要求不相符。

2.节水园区的管理水平有待提高

农业节水增效园区的建设，是农业节水的一个新尝试，园区的管理是一个新课题。从目前的情况看，各乡镇普遍重视园区的管理工作，水平不断提高，手段不断完善，但还存在不平衡现象，特别是先进的节水灌溉技术与当前农村一家一户的生产方式之间的矛盾，还需有一个解决的办法。

3.对旱作节水农业的认识还存在一定差距

主要表现在对我区发展旱作节水农业的战略地位和长期性、艰巨性认识不足，灾年抓的紧，丰年抓的松，旱作区抗旱能力不强、靠天吃饭的局面没有从根本上得到改变。我区虽然从 2000 年以来实施中低产田改造、土地综合开发等农田基本建设，农田基础条件得到了一定改善，但目前仍有 50%以上的农田属中低产田，特别是山区丘陵旱垣地抵御

32 自然灾害能力更弱，基本上处于雨养农业的状况。

4.对旱作节水新品种、新技术的研究开发与成功经验的推广力度不够

首先是对农科教联合研究开发和推广旱作节水新技术的组织力度不够，存在着常规技术多、高新技术少;研究成果多、可转化技术少等问题。其次是对现有的旱作节水农业典型经验及科技成果的推广应用速度较慢，影响了全区旱作节水农业的整体发展水平。

5.各有关部门的协调还需进一步加强

农业、水利、农机等涉农部门之间的协调存在一定差距，使得工程节水与农艺节水结合的不够紧密，一定程度上限制了节水农业整体效益的发挥。

三、进一步加快节水农业建设的建议

1.继续加强对节水农业建设的组织领导

区直各部门、各乡镇要进一步提高对节水农业建设重要性必要性的认识，高度重视节水农业建设工作。区级都应成立由政府牵头，农业、水利、农机、林业、计划、财政等有关部门组成的领导机构，积极做好组织和协调工作。同时，成立由农业科研、教育、推广部门专家参加的技术指导组，进一步加强技术指导工作。此外，还要多途径、多层次加强对节水农业建设的宣传和发动，提高全社会对节水农业的认识，把支持和参与节水农业建设变成全社会的自觉行

33 动。

2.因地制宜，分类指导，建立和完善不同类型的节水模式

全区经济和自然条件差异较大，应根据各地的具体情况，走常规技术与高新技术并重、工程技术与农艺技术相配套、蓄水保水技术与节水管理技术相结合的路子，丘陵区突出保水、蓄水，平川区主要抓水资源利用效率低的问题，突出保墒和培肥。

3.加强各有关部门的协调配合，全面推进节水农业的建设

节水农业的建设，涉及工程与生物、农艺与农机、设备配置与管理等多学科和部门，需要相关部门的大力配合及全社会广泛参与和支持。各级农业部门要进一步加大工作力度，争取各级政府和各有关部门对节水农业的政策、资金等方面的支持，以推动节水农业工作的发展。

4.加强科技创新，提高科技成果转化率

现代节水农业的建设，关键要依靠科技进步。首先要加强节水新技术的引进、研究和开发。农业科研、教学、推广以及生产企业要加强协作，选择一批先进实用的技术课题联合攻关。其次是要加快科技成果的转化和推广。针对目前存在的农业科技成果整体应用水平偏低、科技成果转化速度较慢、许多已成功的科技成果并未形成生产力等问题，要

34 从各方面入手，努力提高节水农业技术推广队伍的素质，为节水农业科技成果的转化提供智力支持。同时应选择一批投资少、见效快、效益高的适用技术，因地制宜大面积推广。

5.制定和完善发展节水农业的鼓励政策，建立健全法规保障体系

首先，要研究制定切实可行的鼓励政策，为节水农业发展创造良好的社会环境。要本着谁投资、谁受益的原则，吸引社会各方面的资金向节水农业技术的研究、水资源的开发利用、基础设施建设等方面投资。其二，要积极探索符合市场经济规律的、合理利用水资源的产权制度和管理体制，逐步建立由政府、企业、技术人员和农民参与的农田水利基础设施建设和管理的产业化模式。其三，要建立起监管力度大、操作性强、有利于发展节水农业的地方性法规保障体系，使节水农业建设走上法制化轨道。

就是要找这样的好范文啊。

文章结构严谨！

××镇农业生产情况调查报告

××镇位于广州市白云区北部，距广州市区20公里。总面积74.1平方公里，其中耕地2466.67公顷，镇辖25个行政村，2个居委会，101条自然村，人口约8.4万，属全国一百个小城镇建设试点镇，广东省和广州市的中心镇，也是白云区著名的侨乡镇，有旅外华侨、港、澳、台同胞约7.6万人，遍布于全世界31个国家和地区。2002年，该镇国内生产总值达到11.0683亿元，农民人均收入达6556元，地方可支配纯收入7155万元，税收4247万元。

近年来，××镇农业生产工作坚持按照“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的“十六”大和广州市农村工作会议精神，以促进人和农业生产的五项转变为目标，即（1）从产品经济向市场经济转变；(2)从数量型向效益型转变；（3）从传统农业向现代型农业转变；（4）从单一型向多种种植型转变；（5）从计划农业向效益农业转变。以农业增效，农民增收，农村稳定为中心，切实加强对农业的指导和支持，发展“高产、高质、高效”农业，在稳定农村双层经营承包制的基础，一靠政策，二靠科技，三靠投入，提高了农业的竞争力和产品的附加值，确保农业持续稳定增长。

一、××镇种植业基本情况

全镇总耕地面积41455亩，其中蔬菜19846亩，粮食作物水稻5934亩，花卉1651亩，水果2476亩，鱼塘面积9756亩。农业结构调整比例为：粮食面积占耕地面积15.3%，经济作物、菜、果、花卉面积占耕地面积60.7%，鱼塘占23.5%，具体种植业结构如下表：

在上级有关部门的指导下，镇政府切实地把发展“三高”农业放在经济工作的首位，从发展大农业的目标出发，按照“高产、高质、高效”的要求，认真落实中央关于完善农村土地承包责任制，实施第二轮土地承包，完善土地流转制度，制订了农业生产的发展计划和措施。在农作物的品种布局，产品结构，科技含量等方面，按市场需求下功夫，在全镇41455亩耕地中，蔬菜等经济作物占84.7%；开展粮食创高产和万亩无公害蔬菜生产活动；扶持发展了一批种植，养植能手和大户；在确保农业投入的基础上，优化资源配置，发挥地域优势，把生产、加工、销售结合起来，推广公司＋农户的模式，提高了农业产值和效益，促进了农业生产的产业化、基地化、集约化经营。主要有:(1) ××片1800亩农业集约化示范园区的建设和生产；（2）××村450亩剑花基地和日产一吨的剑花加工场；（3）××村80亩鳄鱼龟、水鱼养植基地，自繁，自养的鳄鱼龟被推荐参加市农业博览会；

（4）开辟了从培养菌种到生产、销售一条龙的404.7亩草菇生产基地，草茹每天的上市量已达1.7万公斤，占广州市场上草茹总量的60%左右；（5）加速××村35亩热带观赏鱼基地的发展和销售国外的渠道；此外，将计划发展××、××村的花卉基地；××、××等村2600亩农业示范基地。

二、目前××镇农业生产情况存在的问题

1、耕地减少的势头未能得到遏止，过量的资源流失严重危及到农业之本。一方面，广州新白云国际机场迁建征地，另一方面，××镇正在进行中心镇的建设，工业园区和中心园区需要大量的土地，

这些都致使耕地的减少态势未能得到有效的遏止，这对稳定主要产品的种植面积，保证农产品产量的稳定增长提出了严峻的考验。

2、农业投入不足，农业基础薄弱。近几年来，市、区财政支农支出占总比重年际间忽高忽低，起伏不定，未能形成一条稳定的轨道，镇政府对农业的投入严格受制于其经济实力，尤其是正处于中心镇建设的人和镇，对农业的投入就更加极其有限。农户投入的局限性也一直没能得到根本的解决，这就造成农业生产基础薄弱，不能保证农业生产的稳定发展。

3、农产品大量增加，市场销售难。××镇属广州市中效，农村人口比例大，其中居民有17779人，农民有66626人，经济薄弱，基础设施滞后，供水、供电、道路、通讯等基础设施条件远不适应经济发展和农村市场繁荣的需要，市场的流通效率低，随着农产品大量增加，市场便成为制约着农产品销售的“瓶颈”。

4、农业结构不合理，农产品相对过剩。长期以来，××镇农产品供给严重不足，存在缺口，生产什么消费什么，生产什么卖什么，在温饱问题未能解决的情况下很少考虑农产品质量和种类，随着农村第二三产业的发展，农业收入稳定增长，市场需求对农业的约束作用日益突出。从农产品品种结构上看，大路品种多，优质品质少，大量积压的农产品多属普通型的农产品，而适销对路的优质农产品依然十分紧缺。就水果而言，品种雷同，品质较差，产期和上市期集中的龙眼、荔枝，烂市“烂”价情况就很突出。因此目前人和镇农产品市场的饱和，是农业结构不合理，产品质量不高的低层次饱

和。

5、农民素质低，制约农业结构优化。农业结构调整是对农业生产资源，生产要素的重新排列组合，最终实现农业效益增加和结构优化。农业生产的劳动者在农业结构调整中起着十分重要的作用。素质越高，其收入也越高，对农业生产的调速能力也越强。根据人和镇有关统计部门的调查，从抽样的289个劳动力中，大专以上文化程度的有8人，占2.77%；高中文化程度的有65个，占22.49%；初中文化程度的有132人，占45.67%；小学文化程度的有78人，占26.99%；文盲的有6人，占2.08%；初中经下文化程度共216人，占74.74%。所以，农民由于科技文化素质较低，是很难及时掌握现有的农业科技，更谈不上把握市场，对农业进行结构优化。

6、农业技术落后，资源利用不合理。农业生产“一靠政策,二靠科学，三靠投入”，但目前××镇农业科研，推广滞后。一方面，科技投入匮乏，农业基础研究滞后，缺乏一批具有突破性的技术储备；另一方面，由于体制和政策的影响，农业技术推广体系不健全，渠道单一，活力不够，动力不足的矛盾也很尖锐，导致农业科研成果转化不畅，推广效益低下。

7、农业产业化生产未能形成规模。××镇产业化生产虽然取得了一定的成效，但从总体上还是未能形成规模，规模化、基地化、集约化生产的路子，目前还是处于探索阶段，没有真正打造品牌，做优农业；农业生产经营形不成一定规模，不能实现规模效益，无法构成一个完整的产业体系，不能保证农业产业化经营的可持续发

展，高效益农业，未能真正发挥其经济效益，农村中丰富的农副土特产品无法得到有效的加工和利用，更难转为高附加值商品。

三、解决农业生产问题的建议

1、抓好有利时机。按照广州市政府的布暑，要切实搞好新机场高速公路、北二环高速公路景观带、流溪河两岸生态农业观光规划和流溪河沿岸景光带的工作。××镇应抓住机遇，依托流溪河沿岸的农田标准整治工作，把流溪河两岸所涉及的17个村属地域15101亩耕地，按照高标准建设标准化农田；把“两路”涉及的14个村，面积18000亩农田规划成田园化生态农业，抓好农田基础建设。

2、大力扩展农产品市场。目前农产品市场不十分适应时代的要求，××镇总耕地面积41455亩，其中蔬菜等经济作物占总耕地84.2%，粮食占15.3%，根据有关部门的统计，农产品日上市量可达到30吨，因此建议打造一个大型的，具有农业信息化、农产品标准化的综合农贸市场。发展农业商贸体系，解决农产品销售问题。

3、大力推进农业和农村结构调整，提高农业经济效益，确保农业增产。农业结构不合理，种粮效益差，农产品大量增加，农产品相对过剩，农业增长缓慢，农民增产不增收较为普遍，因此，建议在以往的基础上，进一步抓好农业生产结构调整，粮食在以往调减的基础上，继续调减，蔬菜、花卉在以往增加的比例上，再增加适当的比例，力使农业结构基本更趋于合理化。

4、做好农业生产管理的技术推广。科学是第一生产力，做好农业、科技的推广，促进农业生产的发展。建设一支业务素质高、工

作效率高、服务质量好的技术推广队伍，发挥村级农技推广员的技术推广主力军作用，定期组织农民参加技术培训，通过办好示范基地、示范户，板报、宣传资料、广播、电视、现场会等多种形式，加强农民的农业素质培养，提高农民技术水平，引导他们走科技兴农之路。

5、积极探索集约化种植发展农业生产的路子，改进千家万户分散种植的传统生产组织形式，用新的生产组织方式实现农业生产规模效益。近几年，一些村的农业示范基地通过发展集约化种植，取得了明显的效果，并得出了一些有益的经验。集约化种植，有利于农业新技术的推广落实；稳定种植规模，有利于计划的落实和调控。尽管集约化种植这一新的生产形式仍在探索阶段，也还存在一些不完善的地方，但方向是对的。应加强调查研究工作，积极完善各项管理措施，积极与农民建立长期稳定、相互合作、互为依赖的组织形式和减低风险的办法，解决农民的后顾之忧，加快推进集约化种植发展进程。

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