度统计局工作总结及2021工作计划

2020年度统计局工作总结及2021工作计划 一、2020年工作总结 2 (一)紧扣中心，扎实推进机关党的建设。

2 (二)众志成城，坚决打赢疫情防控狙击战和复工复产统计工作。

5 (三)聚焦主业，全力抓好各项统计业务工作。

7 二、存在的问题 13 三、2021年工作要点 13 (一)提高党建工作水平，加强局班子和干部队伍建设。

13 (二)提高思想认识，切实做好各项统计服务工作。

14 (三)提高政治站位，全面创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关。

14 (四)加强理论学习，提高统计干部队伍素质。

15 (五)扎实细致的做好“七人普”工作，切实摸清人口底数。

15 (六)加大统计执法力度，切实杜绝统计违纪违法行为。

16 2020年度统计局工作总结及2021工作计划 今年以来，XX市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，紧紧围绕XX市社会经济发展重心，认真落实市委市政府的工作部署，以创建“五个模范”为目标，以争做“三个表率”为抓手，积极参加疫情防控工作，努力落实国家统计督察反馈意见整改措施，加大统计执法检查力度，认真开展第七次全国人口普查，强化统计队伍建设，持续优化统计服务体系，提高统计数据质量，努力建设让“党中央放心、让人民群众满意”的模范机关，较好的完成了全年目标任务，为全市经济社会发展提供坚实的统计保障。

一、2020年工作总结 (一)紧扣中心，扎实推进机关党的建设。

1、严格落实党建工作责任制。年初制定了《XX市统计局2020年机关党建工作要点》，落实了党建责任清单，分工细化了领导班子成员责任。印发了《市统计局2020年落实全面从严治党“三个清单”》，分级分层制定了领导班子、党组书记、班子成员、县处级分管领导全面从严治党主体责任清单和任务分解表，构建认识到位、责任明晰、落实有力的主体责任落实体系，推动“两个责任”贯通联动，真正形成抓党建促发展的良好局面。

2、认真抓好思想政治理论学习。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为全局上下首要的政治任务，一是认真开展组织学习。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要指示精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话精神、十九大及历次全会精神、全国两会精神、XX党委X届X次全会精神、市委X届X次全会精神、开展守好“三条生命线”教育，传达学习中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等内容。二是重视理论学习中心组学习。年初制定了《2020年政治理论学习计划》，坚持以集体学习、专题辅导报告(集体观摩学习)、集体交流研讨“三位一体”学习模式，党组成员发挥表率带动作用,全年召开局党组理论学习中心组学习会X次，专题研讨X次，党员大会集中学习X次，邀请区内专家做《保密法》和《牢固树立新时代马克思主义民族观宗教观》专题讲座X次，撰写学习报告X篇，收集心得体会等发言材料共计X余篇。三是加强党的组织建设。严格落实民主集中制原则，指导党支部认真落实“三会一课”制度，积极推进党内民主建设,2020年召开了度领导班子民主生活会、三个党小组分别召开了上半年和全年专题组织生活会以及民主评议党员等工作，局党员领导干部全部以普通党员身份参加了会议，认真查摆问题敢于刀刃向内，虚心接受他人提出的批评意见。按期召开支部委员会、党员大会，传达贯彻落实上级决策和会议精神，研究部署工作安排。同时加强党员队伍管理,做好党员发展、党费收缴等基础工作。四是创新开展工作。在党支部成立了三个党小组，形成了支部抓工作，月度有计划;党小组抓落实，每月有总结的工作机制，开展党小组和党员“争星夺旗”活动，各党小组开展主题党日X余次，形成了比学赶超的良好氛围，不断凝聚干事创业的思想动力。五是严格落实意识形态工作责任制。局党组与党支部，党组书记跟党组成员、分管领导，分管领导与各分管科室分别签订了《XX市统计局2020年意识形态工作责任书》，将意识形态工作列入局重点工作内容，把意识形态工作作为一项重点工作纳入年度目标管理，与统计业务工作有机结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。六是积极创建XX级文明单位。根据XX文明单位到期复检要求，我局成立XX市统计局创建XX级文明单位工作领导小组，逐项对2018-2020年各项指标完成情况进行了全面自查，以文明单位创建工作为动力，通过进一步优化机关作风，提升服务效能，坚持不懈的狠抓文明单位创建工作，使我局精神风貌、服务水平、工作质量有了新的提高，推动全市统计系统精神文明建设再上新台阶。

3、积极开展党风廉政警示教育。组织开展“廉政警示教育周”警示教育活动，组织全体干部观看《叩问初心》等专题片并撰写观后感;落实谈心谈话制度，3月和9月分别召开新提拔任用、职级晋升科级干部集中廉政谈话，教育在先，预防在前;召开建党99周年党员大会和座谈会，为党过“政治生日”;组织党员到XX市国务院直属“五七”干校旧址开展“三重温”初心滋养活动，进一步深化对党的认识，提升党员思想境界，增强守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。

4、全面做好主题教育“回头看”工作。一是召开局党组专题会议，对主题教育再动员再部署。成立了XX市统计局“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实情况“回头看”工作领导小组，由局党组书记、局长XX同志亲自任组长，其他党组成员任副组长，切实履行第一责任人的职责。二是对标“回头看”新部署新要求，查漏洞补短板。按照市委要求，我局对照主题教育三次立查立改问题清单、对照党章党规找差距问题清单、市委第八轮巡察问题清单、专项治理工作问题清单等逐项逐条自查，对没有列入问题清单予以“回炉”，制定新的清单。三是分层次开展自查自纠，立行立改。按照市委规定的方法步骤，对我局的自查自纠工作进行了安排部署，分三个层次。经对照专题民主生活会找出的X个方面X个问题，经查，X个问题全部整改完毕。

(二)众志成城，坚决打赢疫情防控狙击战和复工复产统计工作。

年初疫情发生以来，市统计局党组高度重视，按照市委工作部署和市疫情防控领导小组工作安排，成立了疫情防控工作领导小组和工作专班，抽调精兵强将参加市委组织部和市公安局牵头的各种专班，充分发挥统计干部队伍的专业特长，按照全市统一安排参加全市疫情防控。一是全员发动，加强分包社区的疫情防控。先后成立了排查、管控、数据处理3个工作组，排查组积极投身到XX区XX社区、XX社区开展疫情排查登记，管控组在XX酒店负责第十九留置观察组工作，接收留观人员X批次共X人员。数据处理组对疫情摸排数据进行整理汇总，全体党员志愿者还积极参与居家隔离“四包一”、小区门岗卡点登记等志愿服务。二是党员干部关键时刻发挥先锋模范作用,高质量完成各项工作任务。没有发生迟报、漏报、瞒报、谎报现象，也没有发生传播任何谣言行为和违反工作纪律行为，疫情防控期间涌现出一大批先进事迹，局离休老党员XX同志主动捐款XX元，支持疫情防控工作，多名党员荣获“先进共产党员”“优秀志愿者”荣誉称号。三是坚持两手抓两不误，加强统计各项业务工作。为准确掌握新冠肺炎疫情防控期间我市企业复工复产情况，我局先后分X个批次深入企业开展数据调研，密切追踪各项统计数据，做到底数清、情况实、核查准，对所涉及的各相关产业、行业快速做好统计数据追踪分析，完成上半年全市经济运行及复工复产情况报告和全市经济形势分析研判工作，全年共编制《经济指标手册》《简明统计手册》《卡片》等服务产品上千册，积极按照国家统计局有关文件要求，对全市的企业开展问卷调查，为党中央、国务院和各级党委、政府宏观调控和科学决策提供及时准确的统计服务。

(三)聚焦主业，全力抓好各项统计业务工作。

1、推行统一核算改革，扎实做好各项经济核算工作。严格贯彻落实《宁夏市、县(区)生产总值统一核算方改革实施办法》，认真学习领会统一核算方法制度。按时、保质完成2019年1-4季度以及2020年各季度地区生产总值核算报表及县区季度核算审核评估认定汇总工作，全力推行各县(市)区地区生产总值汇总数据与全市核算数据总量及增速的衔接。组织开展2018年及2019年全市非公有制经济主要统计指标测算分析工作。依据全市第四次全国经济普查资料，分阶段分步骤对全市、市辖区及各县(市)区2000年以来地区生产总值及分产业、分行业历史数据进行修订和衔接。通过国民经济核算统计工作的开展，为全市经济社会的健康平稳运行提供了数据支撑。

2、认真抓好监测调查工作，切实为中心工作服务。今年以来，不断强化对经济运行态势的分析和预测能力，结合全市深入开展“统计服务提升年”等主题实践活动，圆满完成了各月度、年度工业、投资、房地产、商贸、服务业、农业、能源、人口社会等专业统计监测工作，按月开展工业投资“6+3”模式经济运行监测工作;组织完成季度农业、劳动工资、限额以下商贸抽样调查、GDP核算、建筑业、基本单位名录库等监测工作;开展企业生产经营情况问卷调查14次，开展非公有制企业(单位)人才资源状况调查表前期样本核实、报表催报、审核工作，切实为XX市经济社会发展提供高效优质的统计服务。

3、不断丰富统计载体内容，切实为公众需求服务。组织编印《国民经济和社会发展统计公报》、《2020年XX简明统计手册》、《XX统计年鉴》、《月度经济指标手册》、《季度经济指标手册》等统计产品上千册，及时准确向市委、政府及社会公众发布最新经济数据。从工作实际出发，广泛征求和吸收多方意见建议，对统计产品的版式、内容进行更新，加强指标数据的针对性，最大程度的发挥统计产品服务各级领导和社会公众的作用。准确研判经济形势，深度挖掘各项统计资料，及时撰写统计简明信息、统计分析专报等资料，第一时间为市委政府提供信息参考。截止目前，完成经济运行系列统计分析专报X篇，完成统计简明信息X篇，撰写统计动态X篇，其中有X篇信息分析获得领导批示，为保持经济平稳发展，精准施策提供更加扎实可靠的判断依据。

4、健全完善统计执法制度，大力推进依法治统。一是为建立健全防范和惩戒统计造假弄虚作假机制，起草完成《XX市统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制规定》《XX市预防和记录领导干部违规干预统计行为办法》《XX市统计局统计违法典型案例以案释法规定》《XX市统计局统计违法行为和立案调查结果报告规定》五项制度。二是为全面落实行政执法三项制度，起草完成《XX市统计局行政执法公示实施细》《XX市统计局行政执法全过程记录实施细则》《XX市统计局重大行政处罚决定法制审核实施细则》三项制度。三是依据《XX市统计局行政执法三项制度》，相应起草完成《XX市统计局行政处罚裁量权基准制度(试行)》《XX市统计局行政处罚裁量权基准规则清单》《XX市统计局行政执法用语引导规范(试行)》《XX市统计局行政执法文书制作指引规范(试行)》《XX市统计局法律顾问制度(试行)》等十项制度，以此在我市统计系统范围内全力规范统计行政执法流程，保障统计调查对象合法权益，维护统计执法公信力。

5、加强统计法制宣传培训，确保依法统计全面落实。积极开展统计法治宣传培训活动，制定《2020年XX市统计法治工作要点》，对全年统计法治工作进行了安排部署。为全市各级领导干部发放《领导干部统计法律法规知识汇编》X余册，联合市委宣传部邀请XX统计局领导做市委理论中心组统计法律知识专题辅导讲座，使各级领导干部掌握统计法定职责，坚守统计法律底线;全局干部职工观看“全民国家安全教育日宣传片”，在全局范围内开展“法在心中、法在行中”保密法教育培训活动，并参加全市组织的保密知识考试;对全局干部职工进行《民法典》相关知识要点解读;对县区乡镇街道“七人普”基层工作人员开展统计法律法规知识培训累积X余人次;9月对经开区规模以上工业企业和XX产业园投资项目80余家企业基层统计人员开展了统计法律知识培训，同时根据XX统计局要求，进一步加强完善统计人员信用档案管理工作。

6、加大统计执法检查力度，切实维护统计法治尊严。一是贯彻落实好国家统计局督察XXXX防范和惩治统计造假弄虚作假情况反馈意见整改工作。顺利迎接和配合了国家统计局对XX市的统计督查工作，根据国家统计局执法检查和统计督查反馈的问题，我局继续加强统计执法检查工作，认真查找问题，代市委、政府拟定了《贯彻落实国家统计局关于督察XX市防范和惩治统计造假弄虚作假情况反馈意见整改实施方案》。二是深入开展清理纠正违反统计法精神文件和做法专项治理工作。及时要求各县(市)区清理纠正违反统计法精神文件和做法，加强依法统计，提高统计数据质量。按照XX统计局《关于报送“企业打捆报送、重复报送统计数据问题”整改情况的通知》，组织开展自查自纠活动，组织开展全市部门统计调查项目排查工作。三是积极开展“双随机”执法检查活动。严格按照市场监管领域执法检查“双随机、一公开”要求，制定2020年统计执法检查“双随机、一公开”实施方案和工作计划，建立XX市统计局随机抽查事项清单和XX市统计局“双随机”执法检查工作细则，全年已对劳动工资专业、商贸专业、能源专业、投资专业、房地产专业、工业专业X家企业单位开展“双随机”执法检查，其中通报表扬X家，通报批评X家，责令修正数据予以整改X家，X家进行了立案调查，并予以行政处罚。

7、开展定点帮扶共建，助力乡村振兴决胜脱贫攻坚。

一是积极动员部署。结合习近平总书记对扶贫工作重要讲话精神及中央和XX、XX市脱贫攻坚工作会议精神，对我局2020年脱贫攻坚工作做了安排、部署。认真履行后盾单位主体责任，切实加强组织领导，积极开展扶贫济困工作，继续抓好联系点的帮扶共建工作，真抓实干、攻坚克难。二是开展春节慰问、七一慰问、扶贫日慰问等活动。走访慰问驻村干部，了解驻村干部生活、工作情况，与镇、村两委班子经常性沟通，宣传解读最新扶贫政策，了解村民实际困难，制定扶贫实施方案;以孤寡老人、优抚对象、留守儿童为重点，走访孤寡老人、病残家庭，多次驱车前往，驻村干部为银光村困难群众解决就业岗位X个，困难群众人均增加收入X多元。三是深入基层开展调查研究。认真开展脱贫攻坚进展情况调研活动，围绕扎实做好“六稳”和“六保”要求开展工作，做好下派驻村干部的思想工作，帮助驻村干部解决实际问题，切实为贺兰县金贵镇银光村脱贫攻坚工作发光发热，用实际行动助力乡村振兴决胜脱贫攻坚工作。

8、扎实组织开展我市第七次全国人口普查工作。一是建立健全组织机构。成立了XX市第七次全国人口普查领导机构和工作机构，发改、公安、统计等X个市直部门为成员单位的七人普领导小组及办公室，及时发布了《XX市人民政府关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》。二是保障普查经费，完善工作队伍。按工作实际抽调多名科长和业务骨干，成立综合、业务、宣传等X个工作组，制定印发了《普查工作进度表》《普查办公室工作规则》《成员单位职责》《宣传工作方案》和信息报送、工作进度报送等工作制度。三是广泛开展动员宣传。建立了XX市第七次全国人口普查专门网站,制定了XX市宣传方案，充分利用报刊、广播、电视等传统媒体和互联网、微信、微博等新媒体，对人口普查进行多角度、全方位的宣传。与XX统计局联合举办宁夏第十一届“中国统计开放日”暨第七次全国人口普查宣传月启动仪式，开展“七人普宣传月”系列活动，使人口普查逐步深入人心。四是开展“两员”选聘和培训。制定普查员和普查指导员选聘与培训方案，全市共选聘“两员”X万余人，我市分阶段、分批次开展“两员”培训X余期次，培训“两员”X万余人次。五是开展人口普查综合试点。7月份，在贺兰县习岗镇德胜村开展了全市第七次全国人口普查综合试点工作，圆满完成X个普查小区近X人的登记工作。市统计局坚持高标准定位，科学制定试点方案、多次派出工作组深入试点一线指导，通过“实战化”综合试点，达到强化组织保障、提高工作经验、锻炼普查队伍的目的。截止目前，人口普查物资保障、普查宣传、业务培训、信息导入、行政资料比对、入户摸底等工作统筹推进，有序开展。

二、存在的问题 总体上看，统计工作取得了一定成绩，但是与新时期新阶段新任务的要求相比仍然存在一定差距。党风廉政建设和反腐败斗争力度不够大。统计队伍整体素质还需要进一步加强，工作方式方法还不能完全适应新时代经济发展。第七次全国人口普查还存在“两员”队伍不稳定、“户难见、门难进、脸难看”的三难情况、人户分离、空挂户等问题和困难。基层基础统计工作还需进一步夯实，统计分析深度、广度以及统计服务的面还有待进一步提升拓展，依法治统、质量立统、法制宣传尚不到位。

三、2021年工作要点 2021年，我局将以习近平总书记视察宁夏重要讲话精神为指导，大力践行“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念，围绕XX和市委、市政府中心工作，从以下六个方面来开展工作。

(一)提高党建工作水平，加强局班子和干部队伍建设。

我局将继续切实履行两个责任，全面加强党的建设，继续加强班子自身建设，加强业务培训，不断提高科学执政的能力，努力建设服务型统计队伍。坚持问题导向，切实履行各自职责范围和分管领域内的党风廉政建设主体责任。深入推进党风廉政建设，认真落实好中央八项规定和“三会一课”等制度，按照市委巡察反馈的问题，认真开展整改，全面提升局机关党建工作水平，为各项统计工作的开展提供有力的组织保障。

(二)提高思想认识，切实做好各项统计服务工作。

认真贯彻落实市委市政府相关会议精神，进一步增强主动服务、超前服务和高效服务意识，切实加强统计服务能力建设，全面提升统计服务水平。认真做好非公有制经济监测工作，积极探索民营经济、“三新”经济统计监测方法，帮助市委政府更加全面客观的掌握全市各项经济发展运行情况。开展好月报、季报的同时，深入基层开展调研，认真撰写分析和信息，要求在月度分析上求快，预警研判上求准，专题分析上求精，对比分析上求深，真正当好决策参谋。

(三)提高政治站位，全面创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关。

根据《XX市统计局创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”工作实施方案》要求，2021年上半年为全面创建阶段，下半年为巩固提升阶段，我局将以党的政治建设为统领，全面贯彻新时代党的建设总要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以“五创建五表率”为目标任务，努力创建让“党中央放心、让人民群众满意”的模范机关。我局将坚持以创促建、以创促改，使创建模范机关的过程成为提升党建质量、破解新老难题、推动统计事业发展的全过程，全面提升市统计局机关治理效能、服务质量和工作水平，为推动XX市高质量发展和“一高三化”目标要求，加快推进 “绿色高端和谐宜居”美丽新XX，提供统计力量。

(四)加强理论学习，提高统计干部队伍素质。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实好党的十九大精神、全国全区统计工作会议精神、全国“两会”精神及习近平总书记视察宁夏重要讲话精神。把会议精神作为推动统计工作的新要求，密切关注全市经济社会发展中的新问题、新现象、新成就，当好侦察兵、预报员。

(五)扎实细致的做好“七人普”工作，切实摸清人口底数。

2021年是第七次全国人口普查工作的数据整理和发布阶段，主要工作是对普查数据进行审核、评估、汇总、发布主要数据公报、普查数据开发利用，我局将进一步严密组织，统筹推进，不折不扣的做好“七人普”第三阶段各项收尾工作，为科学制定和完善“十四五”时期我市居民收入、消费、教育、就业、养老、医疗、社会保障等一系列政策提供数据支撑，为市委、市政府及上级党委政府科学决策提供可靠依据。

(六)加大统计执法力度，切实杜绝统计违纪违法行为。

深入开展统计普法工作，加大统计法律法规的宣传普及力度，创新宣传方式和宣传载体，组织开展一系列面向社会公众的统计普法宣传活动。按照XX党委、政府要求，结合XX市统计执法检查工作，切实加大对各县(市)区政府及市直有关部门的督查力度，不断改进统计执法检查机制，确保《办法》和《意见》顺利实施，从源头上杜绝统计违纪违法行为发生。

好范文经得起推敲。

办公室2020年工作总结及2021年工作计划

一、20xx年工作总结

20xx年，全省散装水泥工作在省住建厅的正确领导下，深入贯彻落实党的精神，以生态文明建设为指导，围绕推进新型城镇化中心工作，坚持节能减排，绿色发展，突出做好散装水泥立法，狠抓农村散装水泥发展、推进预拌砂浆\"禁现\"，发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动了全省散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆\"三位一体\"的快速发展。

(一) 计划目标完成情况

20xx年，我省水泥总产量14330万吨，较去年增加433万吨，增幅为3.12%，全省散装水泥推广工作面临的形势依然严峻。面对近几年来水泥总产量持续增长和当前经济下行的双重压力，全省散装水泥工作者审时度势，因势利导，坚韧拼搏，取得了令人欣喜的成果。20xx全省累计推广使用散装水泥7022万吨，较上年增加417.8万吨，增幅为6.33%;水泥散装率达到49%，较上年上升1.48个百分点;散装水泥推广使用量和水泥散装率均稳步上升。

(二) 立法调研工作情况

立法工作事关全省散装水泥发展大局，既是依法行政的重要保障，也是创新突破的有力支撑。在省散装办的积极争取下，在省住建厅和省人大法制办的大力支持下，20xx年省人大将《四川省促进散装水泥发展条例》列入\"xx\"立法调研规划。省散装办想行业发展之所想，急行业发展之所急，不等不靠，充分调动各方面的积极因素，广泛、深入地开展了立法调研工作。一是在全省散装水泥工作会议上组织个市(州)散装主任集思广益，群策群力对《四川省促进散装水泥发展条例》进行了专题讨论;二是在全年开展的各项调查研究工作中充分听取并整理归纳了相关企业对行业发展的建议和呼声;三是以省住建厅名义两次发文征求了相关厅、局的意见;四是将立法调研情况和条例修改稿向省人大城环咨委、省政府法制办和省住建厅法规处做了专题汇报。经充分调研和反复修改，目前《四川省促进散装水泥发展条例》(代拟稿)已臻成熟，争取列入明年省人大立法项目，早日颁布实施。

(二) 发展预拌砂浆情况

20xx年，我省将发展预拌砂浆作为减少施工扬尘，防治大气污染，减少雾霾天气的重要措施，积极稳妥地加以推进，取得了良好效果。一是宜宾市、乐山市、雅安市作为新一批划人禁止在城区现场搅拌砂浆的城市，已具备了预拌砂浆生产供应能力，制定了砂浆\"禁现\"政策，为适时实施\"禁现\"工作奠定了良好基础。二是一批采用新技术、新工艺的免烘干预拌砂浆生产线的建成投产，促进了我省预拌砂浆生产设备和生产工艺的升级换代，引领了全省预拌砂浆生产朝着低耗能、低噪音、低粉尘、低排放的绿色环保方向发展。三是在指导和管理全省预拌砂浆推广工作上始终坚持\"一个原则、一个标准\"。一个原则即\"干湿并举\"原则;一个标准即《四川省预拌砂浆生产与应用技术规程》。坚持\"一个原则、一个标准\"，突出了政策导向，澄清了认识误区，促进了我省预拌砂浆科学合理、健康有序地发展。20xx年，全省\"禁现\"城市增加到12个，预拌砂浆总产能达20xx万吨，较上年增加320万吨，增幅为18.82%;累计供应预拌砂浆520万吨，较上年增加124.7万吨，增幅为31.55%;因发展预拌砂浆使用散装水泥96.22万吨，废弃物综合利用130.22万吨。

(三) 农村发展散装水泥情况

20xx是贯彻落实《\"xx\"后期全省农村散装水泥发展工作方案》的关键之年，各地坚持\"因地制宜，分类指导\"原则，抓住\"百镇建设试点行动\"机遇，进一步加快了农村散装水泥发展步伐。一是以水泥生产企业为依托，以农户聚居区和农村基础设施建设项目为目标，新建了一批散装水泥配送站和销售网点，进一步提高了农村散装水泥使用率。二是在县城或中心镇新建了一批预拌混凝土搅拌站，既提高了周边农房的建设质量，也拉动了散装水泥的使用量。三是三一重工、中联重科等品牌的移动式预拌混凝土搅拌站，在农房成片建设中发挥出高性能、高机动性优势，引人注目。四是许多适合农村的散装水泥和预拌混凝土储存、运输、使用设备被不断研发出来并应用于实践。20xx年全省农村累计使用散装水泥2236万吨，较上年增加220万吨，增幅为10.91%;散装水泥使用率达到26%，较上年上升2个百分点。

(四) 发展预拌混凝土情况

\"规划\"、\"监管\"、\"升级\"是20xx年全省预拌混凝土发展的着力点。一是各地制定和完善了科学合理的规划方案，进行合理的产能布局，将过剩的产能向城市新区和\"百镇建设试点\"的重点镇中转移，化解产能过剩矛盾。二是各地加强动态监管和核查，依法查处\"禁现\"区域内的移动式混凝土搅拌站。三是各地发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现预拌混凝土结构调整和产业升级，技术落后、污染严重的预拌混凝土搅拌站日渐萎缩;技术先进、绿色环保的预拌混凝土搅拌站方兴未艾。20xx年，全省预拌混凝土总产能19860万方，累计供应预拌混凝土8020万方，因发展预拌混凝土使用散装水泥2760万吨，废弃物综合利用1310万吨。

(五) 基础性工作开展情况

20xx年，全省各级散装水泥行政主管部门和散装办围绕工作重点，在六个方面进一步夯实基础性工作，为推动重点工作提供了有力保障。

一是绩效考核方面。省散装办按照《四川省散装水泥工作绩效考核办法》，针对各市(州)不同情况，具体制定了《20xx年散装水泥工作绩效考核分解表》，以绩效考核为动力进一步提高了市、州散装办工作人员的责任意识和竞争意识，有力地推动了各项工作任务的落实。

二是宣传工作方面。今年6月8日至14日，全省各级散装办按照省散装办的统一部署，以\"推广散装水泥，减少粉尘污染\"为主题，开展了生动活泼、丰富多彩的宣传周活动，向全社会大张旗鼓地宣传推广散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆对减少粉尘污染和雾霾天气的重要作用;对保证建筑工程质量，提高建筑施工水平，促进文明施工，加快城镇化建设，建设美丽家园的重要意义，进一步提高了公众对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的认知度。为加强经常性的宣传工作，省散装办与成都汉光公关策划制作公司联合制作了散装水泥专题宣传片《推动生态文明，守护碧水蓝天》，进一步提高了宣传的艺术性和感染力。

三是行政执法方面。各市(州)散装水泥行政主管部门和散装办积极协调和联合相关部门，整合执法力量，加大执法力度，规范执法行为，坚决查处\"禁现\"区域内违规行为。全省散装水泥行政执法工作达到了对新开工项目检查率100%，对违规行为处罚率60%以上的要求。

四是专资征管方面。全省各级散装办坚持收支两条线，征收的专项资金全部按规定上缴国库，实行预算管理散装水泥专项资金的使用实行项目申报制度，按照\"竞争立项\"原则，结合预拌砂浆和农村推散等重点工作给予全省散装水泥行业2611万元的支持和补助;省散装办严格专项资金督查，确保了专资使用安全，让有限的资金发挥最大的效益。

五是调查研究方面。省散装办将大兴调查研究之风与深入开展党的群众路线教育实践活动相结合，将开展\"走基层\"活动与落实\"三严三实\"要求相结合，围绕全年重点工作精选了6个调研主题，分组赴12个地市调研基层散装办和散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业存在的困难和问题，建议与呼声，撰写调研报告，落实调研成果，服务发展大局。

六是行业管理方面。省散装办委托四川省散装水泥和预拌砂浆推广发展协会，引导行业自律，规范行业发展，协调会员关系，维护公平竞争的市场环境。省散协全年有针对性地举办了3期预拌混凝土专业技术培训和1期预拌砂浆生产企业实验室人员培训，共培训全省散装水泥从业人员489人;出台了《四川省预拌砂浆企业实验室行业确认试行办法》、《四川省散装水泥行业优秀企业评选办法(试行)》，评选出了全省散装水泥行业优秀企业40家;组织会员赴江苏省考察了南京天印公司预拌砂浆生产设备，赴山东省考察了农村散装水泥推广和建筑工业化发展情况。

二、20xx年工作计划

20xx年是我省实施发展散装水泥\"xx\"规划的收官一年，也是贯彻落实党的xx届四中全会依法治国精神，\"依法兴散\"的关键之年，散装水泥发展面临着新的机遇和新的挑战。为此，我们将以加倍的努力和坚实的举措，推动我省散装水泥事业又好又快发展。

(一) 全省水泥散装率达到50%以上

按照我省发展散装水泥\"xx\"规划的要求，全省水泥散装率到\"xx\"末要达到50%。各地将按照党中央、国务院和省委、省政府关于经济工作\"稳中求进，改革创新\"的总体要求，找准本地发展散装水泥的最佳切入点和结合点，采取有的放矢、注重实效的策略和措施，进一步加大散装水泥推广使用的力度，确保全省水泥散装率50%目标的实现。

(二) 编制《四川省散装水泥\"十三五\"发展规划》

为指导全省散装水泥事业在\"十三五\"期间更科学、更健康地发展，省散装办将组织编制《四川省散装水泥\"十三五\"发展规划》，各市(州)也将结合当地实际，组织编制本地散装水泥\"十三五\"发展规划，进一步提高全省散装水泥发展的前瞻性和科学性。

(三) 争取出台《四川省促进散装水泥发展条例》

20xx年《四川省促进散装水泥发展条例》已列入省人大立法调研论证计划，20xx年省散装办将全力以赴做好立法工作。一方面积极协调省人大、省法制办等有关部门进一步做好做实调研工作;另一方面广泛听取各方意见，完善《条例》草案，积极争取省人大通过《四川省促进散装水泥发展条例》的审批，颁布实施。

(四) 创新预拌砂浆推广工作局面

一是全省实施砂浆\"禁现\"的市(州)要在目前12个(成都市、眉山市、德阳市、广元市、泸州市、南充市、自贡市、绵阳市、攀枝花市、宜宾市、乐山市、雅安市)的基础上新增3个(巴中市、广安市、凉山州)。二是认真落实预拌砂浆发展规划，严格掌控预拌砂浆市场准人制度，全力打造健康有序的预拌砂浆产业链。三是发挥散装水泥专项资金的引导作用，支持和鼓励预拌砂浆站建设采用新技术、新工艺。

(五) 强化农村推广使用散装水泥措施

一是要培育更多的农村散装水泥配送站和农村使用散装水泥示范点，加快壮大和完善农村散装水泥销售网点。二是紧紧抓住\"百镇建设试点行动\"契机，在统规统建的农房建设和县、乡(镇)基础设施建设中积极推广使用散装水泥和预拌混凝土。三是发挥散装水泥基金的引导作用，着重在县城和有条件的乡镇大力推行散装水泥和预拌混凝土。四是要进一步建立健全县级散装办机构，落实好农村推广散装水泥职能。

(六) 落实散装水泥行政执法责任制

20xx年各市(州)政府所在城市建城区范围内新开工项目的检查率要达到100%;对违规行为的处罚率要达到30%以上，将落实散装水泥行政执法责任制纳入对各级散装水泥办公室工作目标考核内容。

(七) 努力提高行业人员业务水平

\"十三五\"期间将是我省预拌混凝土和预拌砂浆从初级阶段向高级阶段发展的关键时期(即从生产普通性能预拌混凝土向生产高性能预拌混凝土发展;从预拌砂浆传统方法施工向预拌砂浆机械化施工发展)，为适应散装水泥发展形势提出的更高要求，一是要加强各级散装水泥办公室工作人员业务培训，二是要加强预拌混凝土和预拌砂浆生产、施工企业人员的业务培训。

枝节都照顾到了。

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