党课材料整理汇编（四）

最新党课材料 4 篇整理汇编（四）

目

录

1、党课讲稿：履行使命强初心 重整行囊再出发 持续加强政府党风廉政建设 2、党课∶《新时代如何加强党风廉政建设》（附精美 PPT）

3、专题党课：纪委书记关于人民至上的党课讲稿 4、党课：在机关专题党课上的讲话

党课讲稿：履行使命强初心

重整行囊再出发

持续加强政府党风廉政建设

同志们：

今天，根据区委理论中心组学习安排，今天由我以《重整行囊再出发，持续加强政府党风廉政建设》做一次党课交流。下面，我就近年来区政府系统党风廉政建设情况，从三个方面作以交流。讲得不准确的地方，以 X 书记指示为准。

一、夯基固本，正风肃纪，增强政府系统廉政建设的使命感和责任感 近年来，全区政府系统深入贯彻全面从严治党方针，认真落实市委、市政府和区委工作要求，紧密结合政府工作实际，以党的建设为统领，以制度建设为保障，以作风建设为抓手，持之以恒转作风、严纪律、建机制、强监管、肃贪腐，推动党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。在 2019 年全市全面从严治党主体责任考核中，我区排名各区第一，区政府在市政府廉政工作会议上做了典型发言。

一是坚持党建引领，筑牢反腐倡廉的思想根基。区政府党组始终把抓好党建作为最大政绩，强化“四个意识”，提高政治站位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，确保政府工作坚持正确政治方向。组织政府系统深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。强化党组主体责任和党组书记第一责任人责任，把管党治党与政府工作同部署、同落实、同检查、同考核，每年召开区政府廉政工作会议，利用政府党组会、常务会、区长办公会及各类专题会议等时机，反复强调党风廉政建设的极端重要性，为政府系统各单位、各部门紧扣加压，经常教育党员干部警钟长鸣，时刻拧紧廉洁自律“紧箍咒”。要求区政府党组成员和政府系统各级领导干部，切实发挥“关键少数”作用，认真

履行“一岗双责”，坚持依法行政，守住纪律红线，以模范行动带动党员干部，营造干事创业良好氛围和风清气正政治生态。

二是加强制度建设，扎紧反腐倡廉的制度笼子。当前，我区正处于大开发、大建设和较劲爬坡、转型发展的关键阶段，面临着基础设施建设管理体制改革试点、国家级产城融合示范区、天津北部新区开发建设等历史性机遇。我们深刻认识到，越是任务艰巨越要全面加强党的建设，越要坚持用制度规范从政行为，确保能干事、干成事、不出事。近年来，我们依据上级有关政策法规，紧密结合全区实际，坚持源头治理、标本兼治，以制度建设规范权力运行，制定各类规章制度 X 项，用制度管人管事、管钱管物，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系。新一届区政府成立后，及时修订《党组工作规则》和《政府工作规则》，细化“三重一大”决策程序，明确责任清单和任务清单，切实增强政府工作规范化、法制化水平。为加强财政资金使用管理，制定出台《财政支出管理办法》等 X 项规章制度，确保财政资金在阳光下运行。为规范公车使用管理，制定实施《X 区公务用车制度改革实施方案》和 X 个配套文件，建立了一系列管理制度，保证公务用车规范管理、高效运转，代表我市参加全国公车改革专项检查，取得 X 分的好成绩，在全市公车改革会议上作了典型发言。持续深化“放管服”改革，制定了政府各部门权力清单、责任清单和负面清单，并实施动态管理，进一步优化审批流程，实施“多证合一、一照一码”登记制度，试行“以函代证”“容缺后补”审批机制，区级

审批项目整体提速 X%以上。财税、金融、审计、国有企业等领域改革不断深化，有效压缩了权力寻租空间，从源头上降低了腐败风险。

三是 强化正风肃纪，严守反腐倡廉的纪律规矩。认真贯彻区委从严治党决策部署，积极支持纪检监察机构体制改革和纪检监察机关执纪办案，在机构编制十分紧张的情况下，在区委办公室增设主体责任科，为纪检监察机关增编 X 人，增加 X 个内设机构、X 个巡察机构和X 个派驻纪检组。充分发挥专项监察和审计监督的利剑作用，严肃查处违规违纪的人和事。深入开展不作为不担当问题专项治理和政府系统作风纪律专项整治，对 X 名存在不作为不担当问题的干部追责问责，对 X 名基层站所工作人员给予党纪政纪处分，形成强有力的震慑效应。认真落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，X 年共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题 X 起、党政纪处分 X 人。用好监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，发现苗头性、倾向性问题，及时咬耳扯袖、警示提醒，防止小毛病演变成大问题。

二、牢记宗旨，担当作为，打造勤政廉政的干部队伍 习总书记在中央党校第一期县委书记研修班上，要求县委书记必须“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。我觉得，这个“四有”要求不仅是对县委书记们讲的，也应该成为我们每一名党员干部特别是领导干部的为官之道和行为准则。

一是当好领导干部，必须始终做到心中有党。习总书记说：“心中有党，是具体的而不是抽象的。作为党的干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要增强党性立场和政治意识，经得起风浪考验”。X 书记在同我谈话时，语重心长地说，作为政府主要领导，一定要讲政治、讲大局，抓好班子、带好队伍，切实扛起全面从严治党主体责任，我觉得这是对我的政治嘱托。X 市长在今年的廉政大会上强调，政府系统工作人员既是经济工作者、社会管理者，更是政治工作者，必须坚守政治属性，扛起维护核心、捍卫权威的政治责任。我们必须时刻牢记习总书记的谆谆教诲，深刻理解X书记和X市长的指示要求。党员领导干部必须始终把讲政治放在首位，带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，自觉用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立和自觉践行“四个意识”，坚决捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们做任何决策都要从讲政治的高度来审视问题，都要从习近平新时代中国特色社会主义思想中找遵循、找依据，推动任何工作都要从“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中找方向、找定位，与新时代、新要求对标对表，做讲政治的知行合一者。

二是当好领导干部，必须始终做到心中有民。我们党来自人民，植根于人民，党的血脉在人民、根基在人民、力量在人民，忘掉人民就是忘本，失去人民拥护和支持，党的事业就无从谈起。习总书记对

天津工作“三个着力”重要要求，其中很重要的一条就是“着力保障和改善民生”。做好政府工作，必须首先解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个问题。心中有民天地宽，心头装着老百姓，我们干事创业就有底气、有动力。政府系统党员干部尤其是领导干部，要必须时刻谨记权力是人民赋予的，也必须用来为人民服务，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，始终保持同人民群众的血肉联系，尽心竭力为人民群众办实事、办好事，用我们的“辛苦指数”换取老百姓的“幸福指数”，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。

三是当好领导干部，必须始终做到心中有责。组织把我们放到领导岗位上，我们就承担了党和人民的重托，必须有一种如履薄冰、如临深渊，干不好工作就愧对党和人民的责任感。心中有责，最关键的就是要勇于担当、敢于负责，就是要坚持问题导向，以踏石留印、抓铁有痕的精神，去破解发展中的难题，在解决问题中，彰显共产党人的责任担当。政府系统领导干部一定要做到守土有责、守土尽责，真正把心思和精力放在干事创业上、放在推动发展上，切实发挥引领和带头作用，不负重托，不辱使命。

四是当好领导干部，必须始终做到心中有戒。党员干部特别是领导干部要心中有杆秤，手中有戒尺，“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，自觉做到“慎独、慎欲、慎微、慎初”，要守得住清贫，经得住诱惑，顶得住腐蚀，始终保持高尚的道德情操，在任何时候、任何情况下，都不能逾越制度的“红线”，不碰纪律的“警戒

线”，不触法律的“高压线”。要带头执行民主集中制，严格履行“三重一大”决策程序，忠于职守，秉公慎权。要增强法治思维，坚持依法办事，在法律和纪律范围内行使职权。只有我们的党员干部都能做到心有所畏、言有所戒、行有所止，才能实现干部清正、政府清廉、政治清明。

三、聚焦问题，突出重点，提高廉政建设的针对性和实效性 2020 年是“十三五”规划收官、决胜全面建成小康社会之年，抓好党风廉政建设，是完成各项发展任务的重要保障，也是广大人民群众的热切期盼。我们要重整行装再出发，以永远在路上的执着，把全面从严治党不断引向深入，持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。

一是在持续推进“放管服”改革上下功夫。“放管服”改革是转变政府职能的“先手棋”和“当头炮”，我们要以自我革命的精神和有力有效的举措，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的服务模式，切实降低制度性交易成本，努力打造一流营商环境。要切实加大“放”的力度。今年，市里将继续调整和协调下放一批行政审批事项，同时消减各类繁琐手续和无谓证明，实现企业开办时间压缩到X 个工作日，工程项目审批时间压减一半以上，社会投资建设项目审批时间控制在 X 个工作日以内，从完成土地收储征转到取得开工许可证，各环节总体时间不得超过 X 个工作日。这些要求标准非常高，也非常具体，我们要做好衔接，确保全市部署在 X 落地。要进一步完善

权力清单，真正做到清单之外无权力、清单之内必须办好，以制度刚性约束权力任性。特别是要加强对审批权力运行的监督管控，坚持“一口进件、过程管控”，确保规范用权。要切实提升“管”的精度。继续完善信息公示、风险分类、随机联查、结果告知、联合惩戒“五环相扣”链条式监管制度，推动“双随机一公开”监管对市场主体资格资质、市场经营行为、产品质量监督等领域的全覆盖。实施信用红黑名单管理办法，有效维护良好市场秩序。管不是目的，管是为了更好地促进发展，要推进监管方式改革创新，对新产业、新业态、新模式等要本着鼓励创新的原则，探索包容审慎的监管方式，为新兴生产力成长最大限度松绑加力。要切实增强“服”的暖度。按照全市统一部署，大力推行“互联网+政务服务”，加快推进“政务一网通”改革，构建全区统一、高效优质的政务服务体系，实现公共信息资源实时动态共享和开放应用，最大程度地便民利民，X 月底建成统一的“政务一网通”平台系统。推进行政许可和公共服务事项网上办理，按照减事项、减要件、减环节、减证照、减时限“五减”要求，清理梳理各类事项，加快建立审批服务标准化体系，推进系统互联互通，确保今年“政务一网通”事项占行政审批和公共服务事项的 X%以上。要深入推进政务公开，充分运用大数据、云计算、物联网等信息技术，实现所有行政行为源头可溯、过程可查、效果可评、责任可追，让政府权力在阳光下运行，坚决打掉寻租空间。

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二是在坚持用制度管权管事管人上下功夫。公共资金、公共资源、国有资产、金融等领域涉及重大经济利益，监管不力极易滋生腐败。

要聚焦重点领域和关键环节，加强制度建设，强化刚性执行，坚决堵住风险漏洞。要强化对公共资金的监管。要进一步强化预算管理，切实加大统筹力度，增强公共资金投向的科学性、合理性和精准度，确保用在补短板、保民生、促发展的关键领域；要按照全面规范、公开透明的原则，加快实施全口径预算管理，细化预算编制，健全预算编制执行全过程监控机制，严格预算审核和预算调整，坚决杜绝超预算、无预算拨款现象。要大力盘活存量资金，严格执行项目和资金收回制度，区财政部门要对财政资金使用状况进行全面调查，对长期闲置、超期未用的资金要及时收回，特别是对纳入市级盘子和争取国家资金的项目一定要管好，坚决防止资金“趴在账上”“停在路上”，及时将“沉睡资金”调整到扶贫、教育、养老、涉农等重点急需领域，确保资金流向最需要的地方，产生实在效益，发挥长久影响。要积极推进预算决算公开和“三公”经费公开，充分发挥审计“利剑”作用，严肃查处资金违规使用行为，为公共资金装上“安全锁”。要强化对公共资源交易的监管。要将公共资源配置领域的制度建设作为重中之重，进一步深化市场化改革，完善公共资源交易的体制机制，依托全市统一的公共资源交易电子服务和综合监管平台，实现全过程监管，堵塞利益输送黑色通道，确保规范交易。同时，要坚决按照市政府关于推进公共资源领域政府信息公开实施方案的要求，围绕还迁房建设、土地使用权出让、政府采购、国有产权交易、工程建设项目招投标等廉政风险较大、社会关注度较高的领域，切实加大信息公开力度，推动公共资源交易决策、执行、管理、服务、结果公开，通过不断扩大

公开范围、增强公开实效，促进阳光交易。要进一步强化对国企改革关键环节的监管。习近平总书记强调，国有企业是壮大综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大。推进国有企业改革和发展，增强国有企业的活力和国有经济的控制力，对于建立社会主义市场经济体制，促进经济持续快速健康发展，提高人民生活水平，保持安定团结的政治局面，巩固社会主义制度，都具有十分重要的意义。按照区委《深化国有企业改革实施意见》要求，今年我们的改革任务很重，但越是繁重越不能有丝毫松懈，必须严格按有关要求，走好每一步骤，决不能出现差池。在改革过程中，我们既要围绕建立现代企业制度、激发企业发展活力，大胆改革创新，又要加强过程监管，确保国有资产安全和保值增值。要紧紧盯住企业改制重组、产权交易、投资并购等重点环节，严格规范操作流程和审批程序，坚决防止国有资产流失和腐败行为发生。要严格执行国企违规经营投资责任追究制度，实行重大决策终身责任追究制度，坚决查处失职、渎职和腐败行为。要管好重点工程建设。今年政府系统排定了 X 项重点工程和 X 项民心工程，这些工程都事关 X 发展和民计民生，资金投入很大，有关单位一定要严守纪律，健全监督管理机制，紧盯每一个项目，管好每一笔资金，做到项目推进到哪里、资金使用在哪里，监督检查就跟进到哪里，确保每一项工程质量都经得起检验，每一分钱都发挥出应有的效益。要盯紧工程相关的“重点人员”，严防领导干部违规插手、操纵工程项目，从中攫取利益；严防个别人钻空子、找漏洞，套取、侵吞工程款；严防验收阶段对工程质量把关不严，纵容施

工方偷工减料、以次充好。要对工程施工全过程实施严格监管，保安全、保质量、保工期，确保每项工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。

三是。

在大力提高行政效能上下功夫。行政效能是政府形象和公信力、执行力的“度量衡”。提高行政效能，就是要提高执行力、提高抓落实的能力。我们所取得的每一项成绩都是抓落实的结果，我们所制定的每一个目标都必须靠抓落实来实现。要坚决把抓落实贯穿于各项工作的始终，真正做到政令畅通、执行有力、有行有果。抓落实，要坚持“快”字当头，无论是决策事项，还是组织实施，都要以争分夺秒、只争朝夕的紧迫感，快速反应、快速行动，做到说了算、定了干。要坚持“好”字优先，正确处理速度与质量和效益的关系，做到既追求工作效率，更讲究工作质量，确保工作准确无误。要坚持统筹把握，集中精力抓重点、抓大事、抓主要矛盾，以点的突破，带动全局工作整体上水平。当前，我区各方面的工作任务很重，眼前急需办、攻坚克难的事情也很多。比如在组织收入上，就要一天也不能放松，坚持以目标倒排进度，以天保月、以月保季、以季保年。城中村改造、新市镇建设任务艰巨而繁重，拆迁是首要前提，也迫在眉睫，虽然拆迁工作困难重重，但是我们要坚定信念，抽板断桥、不留退路，全力推进。大张庄镇张五庄村 X 天就完成了 X%的拆迁任务，仅剩下 X 户，前几天我到村里调研，群众对拆迁还是很支持的，我们要乘势而上，一鼓作气拆下去，抓住当前施工的黄金季，坚持倒排工期、挂图作战，一抓到底，确保尽快完成。

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四是在着力加强作风建设上下功夫。要认真贯彻落实中央八项规定和实施细则精神，以及市委、区委的具体规定，以善作善成的精神，持续加大“四风”问题整治力度，严查严管“四风”隐形变异、改头换面等问题。特别是对形式主义和官僚主义，要聚焦把中央大政方针只当口号不落实，贯彻中央精神和市委、市政府以及区委要求表态调门高、行动少、落实差等新表现，深挖细查，扎扎实实地抓，认认真真地改，切实打通抓落实的“中梗阻”和“最后一公里”。要认真落实市委《关于加强调查研究提高调研实效的实施意见》，大兴调研之风，广泛听取基层意见，提高政策制定、执行的科学性和针对性。要深入开展不作为不担当问题专项治理。不作为不担当，同样是一种腐败，同样不能容忍。当前，全区上下正在深入开展为期三年的不作为不担当问题专项治理行动，以疾风厉势治庸治懒治无为，各单位必须强化问题意识，坚持问题导向，聚焦治理重点，往深处抓、向实里治，确保将治理的成果体现在工作成效上。希望大家一定要认清形势，正确处理敢闯敢试与依法行政的关系，决不能成为“这不行、那不行”的反面典型。对于担当作为、竞进创新的干部，从中央到市委和区委态度都非常明确，也是一贯的，最近中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，就是要用制度为干部担当作为、竞进创新来撑腰鼓劲、保驾护航，形成重实干、重担当、重实绩的鲜明导向。

我越来越深刻地认识到，做好政府系统廉政工作，责任重大、任重道远。下步工作中，区政府系统将更加紧密地团结在以习近平同志

为核心的党中央周围，坚决贯彻中央决策部署，全面落实市委、市政府和区委工作要求，勇于担当、积极作为，开拓进取、扎实工作，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为全面建成高质量小康社会、努力建设繁荣富裕、文明和谐、宜居美丽的新 X，作出新的更大贡献！

党课 ∶ 《新时代如何加强党风廉政建设》

党的十九大第一次把党的纪律建设与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列，共同纳入党的建设总体布局，标志着我们党对坚持党要管党、全面从严治党规律的认识达到新高度、实现新突破。进入新时代，我们党要在坚持社会革命的同时坚持自我革命，跳出历史周期率，就必须继续高度重视并牢牢抓住加强党的纪律建设不放松，始终把纪律挺在管党治党最前沿，切实做到有纪必依、执纪必严、违纪必究。

一、加强纪律建设的六个着力点 进一步严明政治纪律，坚决维护党中央权威和集中统一领导 列宁指出，党应该具有严密的组织、统一的意志和行动，这样才能成为“真正钢铁般的组织”。政治纪律是维护党的团结统一的根本

保证，是党最重要、最根本、最关键的纪律，在党的所有纪律中，政治纪律始终排在第一位。党的十八大以来，全党政治纪律明显增强，政治生态明显好转，但还不能说大功告成。如有的党员干部在会议上、文章中对中央的大政方针表示“坚决拥护”，但是饭桌上、私底下说的干的却是另外一套、阳奉阴违；有的对中央决策部署合意的就执行，不合意的就打折扣甚至不执行；个别党员干部政治纪律意识淡漠，口无遮拦，不分场合，妄议中央大政方针，听信、传播政治谣言和政治笑话等等。

这些无视党的政治纪律的行为，无论是在党内还是在社会上都造成了恶劣影响，给党的事业造成重大损害。政治纪律无小事。严明政治纪律既要做到在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，也要在生活小节、日常小事中讲规矩、守纪律，始终坚守对党忠诚的政治品格。当前，严肃政治纪律，第一位的是要坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，找准政治站位，强化政治担当，严守政治规矩，提高政治能力，更好地担负起党和人民赋予的职责，把党的十九大提出的各项目标任务落到实处。

进一步严明组织纪律，更好发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用 党的纪律是维护党的组织集中统一，保持党的创造力、凝聚力、战斗力的基本条件。只有严明组织纪律，才能有效防止党的组织涣散、

纪律松弛，着力锻造忠诚干净担当的党员干部队伍。当前，极少数地方和部门仍然存在组织观念薄弱、组织涣散、纪律松弛的问题。如有的党员干部目无组织纪律，与组织讨价还价，不服从组织安排和决定；有的领导干部搞家长制、“一言堂”，独断专行；有的党员干部“不讲党性讲人情、不讲原则讲关系、不讲正气讲义气”等等。

解决组织纪律方面存在的问题，要坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权，任何党员干部都不能把自己凌驾于组织之上。要强化党的意识和组织观念，始终把党放在心中最高位置，时刻想到自己是党的人、是组织的一员，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，任何时候都与党同心同德，习惯于在严格的党内组织生活中锤炼坚定的组织观念。

进一步严明廉洁纪律，为实现“不敢腐”“不能腐”“不想腐”提供坚强保 障 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持有腐必惩、有贪必肃，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝日益坚固，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。现实工作和生活中，党员干部在廉洁方面存在的问题仍然不可小觑，决不能有任何松口气、歇歇脚的念头，否则就会前功尽弃，后果不堪设想。

必须按照习近平总书记要求的那样，以“狭路相逢勇者胜”的战斗姿态，不断清除杂音噪音，努力净化腐败现象滋生蔓延的土壤，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持行贿受贿一起查，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量，通过不断努力换来海晏河清、朗朗乾坤。

进一步严明群众纪律，厚植党长期执政的政治基础和群众基础 党的十八大以来，党的作风建设成为党的建设靓丽名片，成效有目共睹，但作风建设永远在路上，目前一些领导干部脱离群众的现象仍然存在，脱离群众的危险仍然尖锐地摆在全党面前。只有持之以恒整治“四风”，坚决反对特权思想和特权现象，才能不断厚植党长期执政的政治基础和群众基础。党的十九大之后，习近平总书记主持会议，审议关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定和贯彻落实中央八项规定的实施细则，强调中央政治局同志要牢固树立“四个意识”，带头弘扬党的优良作风，为全党作出表率。在党中央率领下，党员干部加强作风建设、遵守群众纪律的情况大有改观，但又有一些新的情况和问题出现，集中表现为形式主义官僚主义改头换面，“四风”问题隐形变异，不作为不担当问题比较突出，华而不实的“形象工程”“政绩工程”仍然存在，群众身边的作风和腐败问题没有得到根本解决。这些问题严重损害了党在人民群众中的形象和党群干群关系，必须通过深入贯彻落实习近平总书记关于纪律建设的重要论述，让党的作风全面好起来，让党的作风建设这张金色名片更加光彩夺目。

进一步严明工作纪律，确保党的路线方针政策和各项决策部署得到贯彻落实 当前违反工作纪律的问题主要有：个别党委对全面从严治党主体责任认识不清、落实不力，没有把管党治党当作必尽职责；有的党委不敢担当、不愿负责，对存在的问题装聋作哑、避重就轻，导致一些群众反映强烈的问题长期得不到解决；个别地方和单位的领导仍然担心纪律审查会损害所谓形象、影响经济发展，压案不查、瞒案不报或查处不力，落实监督执纪“四种形态”流于形式。

对于一些党员干部个人来说，工作中还存在调门喊得很高，抓落实虚头滑脑，宁可不干事，先保“不出事”；有的工作不在状态，给群众办事假心假意，甚至推诿扯皮；有的敷衍工作岗位、贻误工作时机；等等。对于这些问题都需要下大力气进行整治。要通过严明工作纪律，使党员干部真正把心思用在谋事创业上、用在为民谋利上。

进一步严明生活纪律，努力塑造党员干部特别是领导干部良好社会形象 党员领导干部严肃生活纪律是一个永恒话题。目前党员领导干部遵守生活纪律的情况总体是好的，但也还存在一些值得注意的问题。如有的党员干部仍然奉行及时行乐思想，热衷于吃吃喝喝、流连于声色犬马，将共产党人的理想信念和高尚情操抛之脑后；有的领导干部自控能力低下，作风不检点，甚至道德败坏。无数案例表明，生活是

一面镜子，小事小节中可以折射出党性、人格和修养，生活上的奢靡就是滋生腐败的温床。各级领导干部必须自觉把社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设落实到日常工作和生活之中，培养健康的生活情趣。要净化朋友圈、社交圈，防止被所谓“哥们”和“朋友”用轿子抬着送进监狱。要树立良好家风，严格要求和管理子女、家人和亲属，决不给任何违规违纪行为可乘之机。

加强纪律建设永远在路上。站在新的历史起点上，推动党的纪律建设向纵深发展，前提是强化纪律意识，重点是强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来，关键是强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，努力使党的纪律真正成为全党同志共同遵守的行为准则，确保党和国家的事业生机勃勃、永续发展。

二、“四风”新表现的特征、诱因及其治理 习近平总书记在党的十九大报告中强调指出：“加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。”十九大之后，习近平总书记又特别就“四风”问题出现的新表现作出重要指示强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。要求各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。

“四风”新表现的主要特征 党的十八大以来，从制定和执行中央八项规定开始，全党上下纠正“四风”取得了重大成效，但是，重拳之下的“四风”问题也出现了新表现，呈现出新特征。

隐蔽性。也就是改头换面，由地上转入地下，打起了法纪红线的“擦边球”。如违规公款吃喝转入内部食堂、培训中心、农家乐等隐蔽场所，或接受私营企业在高档小区内安排的“一桌餐”；在费用报销上做手脚，将大额消费拆分成多个小额发票报销；收送礼品、礼金避开敏感时间节点，还通过电子礼品卡、电子红包、快递等隐蔽方式进行。

流行性。也就是说“四风”问题的新表现不是个别现象，其流行范围还比较广，带有明显的普遍性。如一些领导干部调研走过场、搞形式主义，调研现场成了“秀场”；一些单位“门好进、脸好看”，就是“事难办”；有的地方层层重复开会，用会议落实会议；部分地区写材料、制文件机械照抄，出台制度决策“依葫芦画瓢”。

污染性。“四风”问题新表现的危害很严重，其对党风、政风、民风的污染性切不可小视。尤其是，“四风”新表现的存在，导致了社会风气的世俗化、庸俗化，严重损害了党群、干群关系以及党和政府的执政形象，以至于削弱党的执政能力，动摇党的执政基础。

顽固性。“四风”新表现，看似新动向，实则老问题，其由来已久、成因复杂，不是一朝一夕就能彻底解决的。正如习近平总书记反复提醒的那样，“作风问题具有顽固性反复性，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功”。这就要求发扬钉钉子精神，不松劲、不停步、再出发，一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展。

“四风”新表现的思想诱因 思想是行为的先导，行为是思想的外化。通过深入分析，不难发现当前出现的“四风”新表现，都有深刻的思想诱因。

投机思想作祟。许多“四风”新表现，政治投机的思想诱因很明显。例如，一些地方不重实效重包装，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政绩”；一些地方注重打造领导“可视范围”内的项目工程，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”。一些人之所以这么干，表面看是对上级负责，实则是为了自己的“注意力政绩”，目的就是政治投机。

侥幸思想搞怪。许多人并不是不知“底线”和“红线”，而是心存侥幸思想，自欺欺人地认为“能变通”。例如，公款旅游打着单位集体活动、职工疗养休养等“幌子”，或由下属单位、相关利益单位、管理服务对象支付旅游费用；通过违规借用下属单位或企业车辆等方式使用公务用车，甚至变“公车私用”为“私车公养”等等就是明证。

拜金思想侵蚀。一些人受拜金思想侵蚀严重，将人生快乐简单的等同于物质快乐，把对幸福的追求演化成对感官享乐的追求，奉行及时行乐的人生哲学，意志消沉、精神萎靡，行动懈怠、玩物丧志，大吃大喝、奢侈浪费，自甘堕落。甚至将“商品交换那一套”搬到“党内政治生活和工作中来”“把人的尊严变成了交换价值”，大搞权钱、权色交易。

特权思想使然。一些人受官本位、官尊民卑、唯权独尊等特权思想流毒甚深，因而脱离实际、脱离群众、欺软怕硬、做官当老爷的问题严重。比如，有的干部狂妄自大、唯我独尊、搞“一言堂”，对待下级和群众态度生硬、蛮横，吃拿卡要，以权谋私；有的干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政，把责任往上推、将责任向下移，“履责”变“推责”；有的干部知情不报、听之任之，态度漠然；有的干部说一套做一套、台上台下两个样，做“两面人”。

“四风”新表现的治理对策 优良的作风是保持良好形象、塑造强大战斗力的重要法宝。纠正治理“四风”，必须坚持以习近平总书记的重要指示精神为遵循，驰而不息地有的放矢、综合施策。

思想教育铸“魂”。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。作风问题本质上是党性问题。抓作风建设必须把思想教育铸“魂”放在首位。要采取多种方式，教育引导广大党员干

部坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断加强党性修养，进一步坚定理想信念，进一步树立“四个意识”，增强“四个自信”，从根本上解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，由此提高落实中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉，筑牢抵制歪风邪气的思想根基。

制度建设立“本”。在党的建设中，制度建设是更带有根本性、全局性、长期性的建设。加强党内法规制度建设，是全面从严治党、依规治党的必然要求。要坚持问题导向，采取有针对性的措施，不断提高制度建设的科学化、民主化、法制化水平。特别是要完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排；同时要实行权力清单制度，公开权力运行过程和结果，健全不当用权问责机制，由此有效扎紧制度的笼子，让权力在阳光下运行，严防“牛栏关猫”导致“四风”问题回潮。

领导带头示“范”。风成于上，俗化于下。领导干部特别是党组织主要负责人是“关键少数”，其作风是一个地方或单位乃至全体党员干部作风的风向标，因而也是作风建设的重点和关键。在作风建设上，各级领导干部必须带头践行社会主义核心价值观，继承和发扬党的优良传统和作风，弘扬中华民族传统美德，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节，自觉远离低级趣味，从而形成“头雁效应”，以“关键少数”的自我革命带动“大多数”党员干部的作风转变。

执纪问责促“行”。制度的笼子扎得紧不紧，很大程度上取决于执纪监督严不严。全面从严治党，必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题。在“四风”新表现的治理上，必须坚持把纪律和规矩挺在前面，综合运用监督执纪“四种形态”，以严肃问责倒逼党员干部转作风改作风。当前，要聚焦习近平总书记在重要指示中指出的 10 个方面形式主义、官僚主义具体表现，特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题，以此为突破口和切入点，紧抓不放、一抓到底，以点带面，用小切口推动大变局。

三、新时代加强党性修养和锻炼的方法 党的十九大对推进全面从严治党走向纵深作出了新部署，并进一步强调“打铁必须自身硬”。在新时代，决胜全面建成小康社会，全面建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦，要求全体党员的党性必须坚强。全体党员加强党性修养和锻炼，既要注重内容的针对性时效性，又要注重方法的科学性系统性。

运用主要平台。党性修养和锻炼的主要平台是党内政治生活。开展严肃认真的党内政治生活，既是增强党性的优良传统，也是新时代党性锻炼的熔炉。党内政治生活的质量高低，事关党员的作风状况，事关党内的政治生态，事关党员的党性强弱。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党性锻炼的平台建设。党的十八届六中全会与时俱进通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。它和 1980 年《关于党内政治生活的若干准则》一起，向全党确定了

加强和规范党内政治生活的系统性要求。通过严肃规范的党内政治生活，营造提高党性修养的良好氛围，确保落实全面从严治党的战略布局。习近平总书记指出，加强党性修养“贵在经常、重在认真、要在细节”。落实这一要求，离不开组织生活制度的坚强保障。党的十九大报告再次强调了要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，明确了增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性的目标，要求自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，努力加强政治、思想、道德、纪律和能力等方面的修养，保持党的先进性纯洁性。全体党员只有在严格的党内生活中反复锻炼，才能使党性逐步坚强。

加强改进作风。党性是党风的内在本质，党风是党性的外在表现。党性修养是党员在改造客观世界的过程中自觉运用党性原则规范自己行为的自我教育、自我改造、自我完善的过程。加强党性修养和锻炼，外在表现就是加强改进作风。党员改进作风的过程就是加强党性修养。实践证明，作风不会随着党员领导干部职务升迁和年龄增长而自然向好，需要主观努力和外在监督。通过批评和自我批评，党员不断地接受来自党内外的作风监督，努力持续改进作风。这就意味着党性在不断增强。但党性修养绝不能仅仅停留在改进作风上。作风问题最容易反弹，原因就在于仅仅停留在作风的一时改进上，而作风出问题的根本原因在于党性出了问题。因此，要在改进作风的基础上，乘势而上，继续解决党员的党性问题，包括党性原则是否内化于心外化于行、削弱党性的外在因素是否清除等等。

发挥引领作用。加强党性修养和锻炼是对全党近 0 9200 万名党员的普遍和持久的要求。党的自身硬起来当然需要全党的共同努力，但关键要靠党的各级干部的引领和示范。加强党性修养，必须从领导干部做起。这既是由领导干部执掌重要权力的特殊地位所决定的，也是由领导干部发挥示范作用的特殊职责所要求的。习近平总书记对“一把手”和高级干部提出了明确要求：要加强对各级“一把手”的教育、管理和监督，促使他们带头遵守党章党规，认真贯彻民主集中制，不断增强党性修养。必须坚定对马克思主义的信仰、对共产主义和社会主义的信念、对党和人民的忠诚，牢固树立党的观念，始终做到党性坚强、党纪严明，以此带动引领普通党员加强党性修养。

明确衡量尺度。党员的党性有着严格的衡量标准。习近平总书记曾明确指出衡量党员党性强弱有两个尺度：一是根本尺度，二是重要尺度。衡量党性强弱的根本尺度是公、私二字。作为拥有公权力的党的干部，必须树立正确的公私观，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。这是共产党人党性强的重要体现。只有确立正确的公私观，才能形成正确的是非观、义利观、权力观、事业观，才能真正做到以人民为中心，才能真正将新时代党的“为民、务实、清廉”的要求落到实处。衡量党性强弱的重要尺度，就是能否正确对待、自觉接受党和人民的监督。党员尤其是各级领导干部，只要坚持正确的公私观，就应不怕监督，就不要拒绝监督，相反应该欢迎监督，让监督成为常态。总之，要自觉运用衡量党性强弱和水平的两个尺度，经常来检测党员自身的党性修养水平，确保党性修养不断增强。

四、加强党对反腐败工作的集中统一领导 推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革，是坚持和加强党的全面领导的必然要求。我们要从政治和全局高度深刻领会党中央重大决策和战略意图，把加强党对反腐败工作的集中统一领导贯穿于国家监察体制改革各方面和全过程。

推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革，必须坚持和加强党的全面领导。我们的全部事业都建立在党的坚强领导基础上，我们推进各领域改革都是为了加强党的全面领导、巩固党的执政基础、提高党的执政能力。当前，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，但形势依然严峻复杂。推动全面从严治党向纵深发展、夺取反腐败斗争压倒性胜利，离不开党对反腐败工作的集中统一领导，迫切需要解决监察覆盖面过窄、反腐败力量分散、纪法衔接不畅等问题，不断完善党和国家监督体系。推进国家监察体制改革是深化党和国家机构改革的重要内容，是积极探索党长期执政条件下自我净化有效路径、强化对权力运行的有效监督制约、破解“历史周期率”的重大举措，有利于构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把公权力关进制度笼子，确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，不断厚植党执政的政治基础。深化国家监察体制改革，必须始终把坚持党的全面领导作为根本原则和检验改革成效的根本标准，认识不能含糊，立场不容动摇。

坚守政治机关根本定位，推动党对反腐败工作的集中统一领导具体化、制度化、程序化。

要进一步完善全面从严治党以及党领导反腐败斗争的工作体制、决策机制和实施举措，建立党委定期分析研判本地区本部门政治生态状况、听取重大案件情况报告的制度，加强对本级管理干部严重违纪违法审查调查处置的决策把关。要坚持在党委领导下开展纪检监察工作，严格执行请示报告制度，及时主动向党委请示报告重大事项及实施过程，确保工作的正确政治方向。

要完善纪检监察机关内部运转机制和工作流程，坚持纪检监察两项职能相互贯通、一体贯彻，坚持纪检监察工作统筹考虑、同步推进，找准共通点、把握边界、用好“两把尺子”，努力实现“一加一大于二”。

加强政治监督，为推动中央重大决策部署落实、维护党中央权威。

和集中统一领导提供纪律保障。坚持党对反腐败工作的集中统一领导是具体的而不是抽象的，是否有效落实这一要求最终要通过纪检监察机关履职尽责的工作效果来检验。纪委监委要坚持党的领导、坚持党中央的集中统一领导，自觉承担维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的特殊历史使命和重大政治责任，具体落实到强化监督、执纪审查、调查处置、追责问责等各项工作中。

在全面履行纪检监察职责的同时，要坚持把监督挺到前面，下更大气力抓好监督这项基础性工作，注意从政治上观察、思考和分析新情况新问题，充分发挥政治监督的引领、支撑和保障作用，以监督工作的有效开展带动全面扎实履职。

要增强政治敏锐性和政治鉴别力，聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律，加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况和民主集中制执行情况的监督检查，严肃查处违背党的政治路线、破坏党内政治生态、搞“七个有之”等问题，坚决清除“两面人”“两面派”，坚决清除党内重大政治隐患，坚决同一切危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争。

要立足于强化对监督的再监督，当前集中力量加强对强化作风建设、全面从严治党等中央重大决策部署执行情况的监督检查，坚持问题导向，聚焦“关键少数”，用好问责这个利器，督促和协助党委认真履行主体责任、改进工作作风、务实推进工作，确保中央要求和各项重大决策部署落地落实。

专题党课：纪委书记关于人民至上的党课讲稿

适逢中国共产党建党 99 周年，按照“领导干部带头讲党课”的要求，结合最近学习《习近平谈治国理政》（第三卷）体会和感悟，今天，围绕“人民至上”这一主题，和大家做个探讨、交流。

习近平总书记在党的十九大报告中强调: “人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。”总书记还告诫全党同志，“我们要始终同人民想在一起、干在一起。”总书记的重要论述充分彰显了坚定的人民立场和深厚的为民情杯，深刻地阐述了以人民为中心的光辉思想。我们纪检监察机关作为党和国家的专责监督机关，广大纪检监察干部要一以贯之坚持以人民为中心的思想，始终把人民群众放在心中最高位置，把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，不仅要担负起推进全面从严治党、维护人民群众利益的特殊历史使命和重大政治责任，更要坚持人民至上，牢固树立并坚决落实以人民为中心的发展思想。

下面，从四个方面和大家作以探讨交流：

第一，坚持人民至上，必须心中有党，坚决做到“两个维护” “善莫大于作忠。”对党忠诚，是党员干部的首要政治品质和政治生命线。如果这一条不过关，其他都过不了关。作为一名新时代纪

检监察干部，就要像焦裕禄、谷文昌、杨善洲同志那样，牢记使命、忠诚坚定，心中有党、爱党护党。

( ( 一) ) 心中有党 ，政治站位就要高之又高。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，是巩固中国共产党执政地位、坚持中国特色社会主义道路、保障中国人民根本利益、实现中华民族伟大复兴的根本所在。“两个维护”是“四个意识”的集中体现，是具体的而不是抽象的。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，政治站位必须高之又高，要把“两个维护”作为新时代纪检监察工作的“纲”和“魂” ，切实担负起重大政治责任和特殊历史使命，在坚持和加强党的领导这个根本政治原则上，态度必须非常鲜明、立场必须非常坚定、行动必须非常自觉，任何时候都不能模糊、动摇、放松。

( ( 二) ) 心中有党，政治方向就要准之又准。政治方向是党生存发展第一位的问题。毛泽东同志曾讲过一个故事:红军过草地的时候，伙夫一起床，不问今天有没有米煮饭，却先问问是向南走还是向北走。这说明在红军队伍里，即便是一名炊事员，也懂得方向问题比吃饭更重要。作为一名炊事员，他问方向问题我理解有两点，首先他问往北走还是往南走，是政治性问题，因为当时张国焘的部队要往南走，毛主席带领的队伍往北走，方向不同也意味着思想不同。第二作为炊事员往南走和往北走，他要准备的粮食食物是不一样的，往南边可能食物资源要丰富一点，往北走就会匮缺一些，可能带的东西就要多一点。

一名红军战士炊事员都有如此的方向感，作为我们来讲就要有坚定的革命立场和正确的政治方向。每一名共产党员所要坚守的政治方向，就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标，就是党的基本理论、基本路线、基本方略。纪检监察干部更要增强“四个意识” ，树牢“四个自信”，坚守信仰、站稳立场，始终把准政治方向，自觉做到“两个维护”。对违反政治纪律和政治规矩、破坏党的团结统一、危害党的政治安全行为，要敢于亮剑、勇于斗争，以实际行动维护党...

就是需要这样的好文章啊！

措辞是一大亮点。

第四课党管武装原则、制度教育

课目：加强新形势下的民兵预备役部队建设，要做的工作很多，但关

键是落实好党管武装制度，切实加强各级党委对民兵预备役工

作的领导，使民兵预备役部队建设始终按照党的要求向前发展。

内容：

一、党管武装制度

二、江泽民同志在十六大报告中强调，要“加强民兵预备役

部队建设”

三、胡锦涛总书记指出：“统筹好国防建设和经济建设的关

系，是贯彻科学发展观的必然要求

时间：2011.4.9 2小时

地点：镇会议室

人员：全体应急分队人员

授 课 人：王金涛

教育方法：集中授课、课后讨论。

要求：

1、认真听讲，做好笔记。

2、遵守课堂纪律，完成课后作业、讨论题。

党管武装制度

地方党委议军制度:县区党委议军会每年一般不应少于两次，重要问题要随时研究解决。

现场办公制度:地方党委书记要定期不定期地到军事部门办公，及时研究解决民兵工作中的有关问题。

岗位责任制度:党委、政府要把武装工作列入目标管理责任制；企业要列入厂长（经理）任期目标责任制，作为检验考核政绩的一项内容。

第一书记述职制度:每年年底人武部、分区第一书记向上一级党委军事部述职。

地（市）县领导兼任军分区、区（市）人武部第一书记制度:地方兼任的同志，把这项工作列入自己的职责，并认真负责责任。

一、江泽民同志在十六大报告中强调，要“加强民兵预备役部队建设”。加强新形势下的民兵预备役部队建设，要做的工作很多，但关键是落实好党管武装制度，切实加强各级党委对民兵预备役工作的领导，使民兵预备役部队建设始终按照党的要求向前发展。

1、要认真坚持党管武装的原则，增强完成历史性任务的使命感。党管 武装是民兵工作的根本原则，是保持民兵预备役性质和建设方向的根本保

证。在加快推进社会主义现代化建设的新阶段，要确保民兵预备役部队完 成好“打得赢、不变质”两个历史性任务，就必须把党管武装的原则贯穿于各项建设和改革之中。首先，要管方向，坚持用“三个代表”重要思想武装民兵预备役人员的头脑。当前最重要的就是深入学习党的十六大精神，确立“三个代表”重要思想在民兵预备役建设中的指导地位，强化高举旗帜、铸牢军魂、走在前列的意识。其次，要抓队伍，切实搞好组织建设。按照“三个代表”要求，加强和改善军分区、人武部党委的领导，健全基层武装工作机构，优化民兵预备役部队组织结构，从根本上打牢组织建设的基础。最后，要谋打赢，不断提高战斗力。要着眼新时期军事斗争准备的需要和城市民兵所担负的任务，以民兵“三支力量”（防空作战力量、保障战役军团机动力量、维护社会稳定力量）为重点，突出抓好应用性、针对性训练，开展科技练兵，使民兵预备役部队遂行任务的能力得到明显提高。

2、要严格落实党管武装制度，用制度化保证经常化。多年来，人武系统形成了一套党管武装工作的制度。如双重领导制度、议军会制度、武委会制度、党政领导“军事日”制度、第一书记述职制度等，把这些制度落实好，党管武装才能真正落到实处。近年来，各级十分重视党管武装制度的建设和完善，对军地落实双重领导制度进行了具体规范，并确定了考评标准和方法。实践证明，党管武装就是要依靠制度开展工作。党的十六大提出：“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。”这就要求积极推进党管武装工作的法制化建设，使党管武装工作沿着法制化的轨道健康发展。

3、要着力解决党管武装出现的新情况、新问题，不断增强工作的创造性。随着国家经济、政治体制改革的不断深入，后备力量建设遇到了许多新情况、新问题。如：在城市民兵工作改革中，如何加强城市民兵工作，搞好城市防空建设；在市场经济条件下，建立现代化企业制度，组织领导和用工制度发生了深刻变化，如何使企业党管武装工作落到实处；一些民营、合资企业党的组织不健全，在这种情况下，武装工作如何开展，等等。这些新情况和新问题都需要我们积极探索，在发扬传统的同时，以“三个代表”重要思想为指导，理出新思路，拿出新办法，才能开创新形势下民兵预备役部队建设的新局面。

二、胡锦涛总书记指出：“统筹好国防建设和经济建设的关系，是贯彻科学发展观的必然要求。坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，既是强国之策，也是强军之道。”各级党委要在聚精会神抓好经济建设的同时，自觉按照科学发展观的要求，把抓好国防后备力量作为重大政治责任，

作为构建和谐社会的重要内容，不断强化政治意识、大局意识、责任意识 和忧患意识，牢固树立经济建设与后备力量一起抓的责任感，两个建设成果一起出的政绩观，自觉把国防后备力量建设纳入社会经济发展的总体规划，做到筹划部署到位、督促检查到位、协调保障到位，确保经济建设与国防建设相互促进、协调发展。

贯彻落实科学发展观，推进国防后备力量建设，就要像魏建民同志那样，切实加强党管武装工作。党管武装是国防后备力量建设的根本制度，也是我们的光荣传统。新形势下加强党管武装工作，就要在把关定方向上尽职责，注意抓根本、抓大事，加强对民兵预备役部队的思想政治领导，确保后备力量建设的正确方向；就要在重点工作落实上尽职责，突出重点，把握关键，切实抓好组织落实、军事斗争准备等重点工作，确保一旦有事，民兵预备役部队能够拉得出、用得上、起作用；就要在解决难题办实事上尽职责，注重解决实际问题，为民兵预备役工作创造良好的发展条件；就要在用兵与练兵的结合上尽职责，积极组织民兵预备役部队投身地方经济建设，参加抢险救灾等急难险重任务，发扬“双拥”优良传统，深化双拥共建活动，切实抓好全民国防教育，营造关心支持国防建设的良好社会氛围，努力为建设西部经济强省作贡献，在推动经济社会发展的实践中实现国防后备力量建设的新发展。

各级党委、政府要从讲政治的高度，切实履行党管武装的职责，树立科学发展观，用发展的思路不断解决民兵预备役建设中出现的新情况、新问题，扎实做好民兵预备役工作。

民兵预备役作为武装力量的重要组成部分，在保卫国家安全、维护社会稳定中具有不可替代的作用。加强党管武装，扎实做好民兵预备役工作是形势所迫、发展所需、任务所系。加强党管武装，建设一支强大的国防后备力量，既是赢得国际政治斗争胜利的重要基础，也是巩固国家政权、保持社会稳定和促进经济发展的重要政治保证。面对新的国际、国内形势，加强党管武装，扎实做好民兵预备役工作，保证民兵队伍在任何时候、任何情况下都能拉得出、用得上、起作用，显得十分重要。

各级党委、政府一定要充分认清新形式下加强党管武装，扎实做好民兵预备役工作的重要意义，切实履行党管武装的领导责任，真正把民兵预备役工作作为本职工作来抓，当作事业来干。要把民兵预备役建设纳入国民经济和社会发展总体规划，坚持和落实党委议军、武委会例会、地方党政领导过“军事日”、定期到军事机关办公等制度，保证民兵预备役工作在地方党委的统筹安排下，同其他各项工作紧密结合起来，互相促进，协

调发展。各级党委、政府要切实支持军事部门履行职责，在组织上加强军 事部门的建设，在工作上尊重军事部门的意见，调动各方面的力量，形成齐抓共管的合力，努力为民兵预备役工作创造良好的社会环境。

今年是“十一五”规划的起步之年，也是军队和民兵预备役建设发展的重要一年。各级党委、政府和军事机关一定要以科学发展观为统领，着眼“市场”与“战场”的需要，转变发展观念，创新发展思路，不断提高我市民兵预备役建设质量。重视民兵组织建设，进一步提高民兵分队遂行作战任务和应付社会性事件的能力。要重视抓好专武干部、民兵干部队伍建设，保证基层武装干部思想不散、地位不降、工作不松、干劲不减。要注重发挥民兵组织的骨干作用，鼓励广大民兵立足本职岗位做贡献，争当技术骨干、致富能手，在“全民创业、富民兴市”中挑重担，使民兵预备役建设紧跟时代步伐，促进全市民兵预备役建设再上新台阶。

作业：

1、什么是党管武装？

2、党管武装有哪些制度？

民兵月课(四)

教

案

东 城 镇 武 装 部

二 0 一一 年四 月

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