城管局2020年工作总结及2021年工作计划

最新城管局 2020 年工作总结及 2021 年工作计划

0 2020 年工作完成情况

( ( 一) ) 紧扣“ “ 强基础” ” ，从严治党不断深入。

( ( 二) ) 打赢“ “ 阻击战” ” ，疫情防控持续发力。

( ( 三) ) 落实“ “ 双整治” ” ，市容秩序明显改善。

( ( 四) ) 立足“ “ 提质效” ” ，环卫作业效能提升。

( ( 五) ) 打好“ “ 组合拳” ” ，控违拆违抓严抓实。

( ( 六) ) 围绕“ “ 惠民生” ” ，市政设施不断完善

( ( 七) ) 建好“ “ 绿色城” ” ，园林品质显著提升。

三、1 2021 年工作计划

( ( 一) ) 持续强化党建引领。

( ( 二) ) 常态化防控疫情

( ( 三) ) 集中精力提升县城品质。

今年以来，城管局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕城市管理目标任务，在常态阿化开展疫情防控的前提下，积极推进各项工作提质增效，现将相关工作总结如下:

0 2020 年工作完成情况

( ( 一) ) 紧扣“ “ 强基础” ” ，从严治党不断深入。一是坚持把党的建设作为首要中心工作，把忠诚、担当、服务的理念贯穿城市管理工作全过程。围绕“勇担当、善作为、保目标”工作要求，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，巩固“不忘初心、牢记使命”教育成果，对县委、县政府各项决策部署及时传达学习、及时分解细化、及时跟踪问效。落实“一岗双责”、强化意识形态领域工作。认真落实党风廉政建设主体责任，坚持党要管党、从严治党，抓好督查问效。二是加强党员日常教育管理。严格落实“三会一课”制度,积极开展主题党日活动，引导党员干部发挥模范带头作用。通过各种形式开展内容丰富的学习，提升履职尽责能力。

( ( 二) ) 打赢“ “ 阻击战” ” ，疫情防控持续发力。新冠肺炎疫情发生后，我们按照科学防治、精准施策的总要求，成立了疫情防控工作领导小组，组建七大工作专班，统一调度指挥、一体防控推进。在做好内部防控的同时，根据县防控指挥部安排，按照“应沉尽沉”的原则，组织67 名党员干部职工下沉一线，参与 2 条交通路段、5 个小区和一个乡镇的 24 小时防控值守，严控人员流动，同步采取生活必需物资预约配送服务方式，全力保障居民生活需求，筑牢了外防输入防线。进入防控常态化阶段，我们坚持思想不松、力度不减，认真落实测体温、戴口罩、分餐管理等防控措施，持续加强重点人群管理，通过实行点对点清理“马路市场” 、线连线规范商铺经营、面对面管控重点行业的

“点线面”结合的手段，保障了复工复产有序推进和社会经济的统筹发展。

( ( 三) ) 落实“ “ 双整治” ” ，市容秩序明显改善。突出抓好专项整治和综合整治，今年来，共拆除“一店多牌”等违规户外广告牌 80 余块、横(条)幅 170 余条，清理流动广告牌、遮阳棚 200 余个;整治占道经营、出门出店经营 970 余次，清理牛皮癣 250 余处，清理乱堆乱放物品 4余吨;进一步规范户外广告设置，按照行政审批流程办理门店广告牌手续 3 起，审批户外宣传经营活动 2 起，跟踪服务 50 起;粉刷墙体、立柱、桥墩等 3000 平方米。同时，为营造人人参与环境整治的工作氛围，组织执法队员上门宣讲法律法规 1500 余次。通过综合施策，县城区广告乱贴、车辆乱停、占道经营等顽疾得到有效治理。

( ( 四) ) 立足“ “ 提质效” ”。

，环卫作业效能提升。一是清扫保洁效率提高。县城区环卫工作实现了市场化运作全覆盖，并通过洒水降尘、高压冲洗、反复洗扫“三位一体”作业方式，使县城区主干道降尘率达 75%以上;同时，采取机械化清扫与环卫工清扫保洁相结合的方式，城区道路清扫保洁率、垃圾日产日清保洁率达 100%。二是垃圾处理效能提升。按照“镇转运、县处.理”的模式，接收全县 18 个镇场生活垃圾，日处理生活垃圾能力从 50 吨提高到 300 吨，生活垃圾处理率达到了95%以上。三是渣土执法逐步规范。协调成立我县首家渣土运输处置公司，有效管控了城区渣土运输乱象，城区道路运输车辆飞扬漏撒污

染路面的问题得到有效遏制。

( ( 五) ) 打好“ “ 组合拳” ” ，控违拆违抓严抓实。今年来，我们持续保持对违法建设的高压态势，在县城规划区，坚决杜绝新增违法建设，做到露头就打，截至目前，共查处违法建设 29 起，组织集中强拆 22起，劝导违建户自行拆除 7 起，共拆除违建面积 1096 平方米，保持了新增违法建设的“零增.长”。对镇场规划区违法建设实行预防和处罚相结合，今年来，共立案查处违法建设 1 起，已送达告知书 4 份，决定书 4 份，履行行政处罚决定催告通知书 8 份，移送法院强制执行 9起，成功解决市县纪委交办件、群众信访案件 6 起，有效遏制了违法建设的蔓延。

( ( 六) ) 围绕“ “ 惠民生” ” ，市政设施不断完善。结合环境秩序整治行动，制定了《关于市政设施整治工作方案》，累计扶正路边石 305 米，维修井盖 16 个，修复路面坑槽 22 处，修复沥青路面 36 平方米、混凝土路面 13 平方米，对城区所有市政牌匾进行清洗;维修故障路灯 58盏，更换路灯电缆线 43 米;拆除东镇仿古路灯隐患灯头 90 个;对交通大道三文蜂业围墙外 493 平方米非机动车道及人行道进行修筑处理。同时，持续推进老城区雨污分流 管网改造(二期)工程建设，目前已经敷设污水管网 10.7km，完成工程总量的 55.2%，城区市政设施进一步完善。

( ( 七) ) 建好“ “ 绿色城” ” ，园林品质显著提升。以建设“绿色、旅居”城市为目标，大力实施旧城区改造、道路绿化、小区绿化三大工程，不断推进县城园林基础设施建设，今年 4 月份“省级园林城市”在成功挂牌。同时，加强管护措施，提高园林养护水平，修复公园广场损坏玻璃栏杆 2 块，景观灯 22 盏，完成广场游路铺装 7m"、花坛文化石 6m”,补植踩踏缺失的草坪及色块 26m”，并对张拉膜、廊架进行了全部清洗。为配合县城环境综合整治，集中清理县城区绿地内的杂草、垃圾、落叶和杂物 10 余吨，补植乔灌.木 82 株，色块 310m"，着力推进增绿添彩，进一步实现了县城园林景观的美化、亮化。(八)铺好“振兴路”，生活垃圾治理深入推进。为统筹推进城乡生活垃圾治理，截至目前，全县共配备环卫工人 2715 名，配置分类垃圾(桶、箱) 51710 个，配备垃圾收集运输车辆 239 台套,建成镇级垃圾压缩转运站 18 个，并启动了全县生活垃圾转运统筹服务外包，日均转运生活垃圾约 320吨。有 383 个行政村已开展垃圾无害化处理工作，占行政村 99.7%，有3434 个自然村组垃圾收运处置体系实现覆盖，占自然村组99.1%。有 19 个镇(场、景区) 103 个村开展垃圾分类试点，有约 35 个村启动了农户垃圾治理缴费，城乡生活垃圾治理体系已基本建成，生活垃圾无害化处理能力显著提升。二、存在的问题

今年来，城市管理工作虽然取得了一些成绩，但与县委、县政府要求和人民群众的期盼还有一定的差距。一是数字城管项目建设推进缓慢，受疫情影响，原计划开展的可研评审、招标等环节推迟，同时

指挥中心相关人员编制及经费实行全额预算管理等问题仍未解决，影响了数字化城市管理平台建设进程。二是城市管理精细化水平能力有待提高，城管综合执法改革还未完全到位，还存在体制机制不完善，职能划转不到位、管理交叉和缺位现象。三是执法环境有待进一步改善，城管队伍综合素质、履职能力、工作效率和市民法律意识有待进一步提升。

三、1 2021 年工作计划

2021 年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻县委、县政府决策部署，坚定信心，狠抓各项重点任务落实，努力提高城市管理能力和行政执法水平。

( ( 一) )。

持续强化党建引领。一是抓好党员干部教育。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。以“城管讲堂”为载体，通过上党课、邀请专家授课等形式，不断增强党员干部职工宗旨意识和服务水平。创新学习方式，通过微信群、“学习强国”等方式，随时随地的学习、交流，不断强化主题教育。二是抓好党风廉政建设工作。进一步健全和完善党风廉政建设工作责任机制，落实“三重一大”制度，加强干部的监督管理，做好风险防控，强化警示教育，营造风清气正良好氛围。

( ( 二) ) 常态化防控疫情。我局将时刻保持清醒认识，毫不放松抓好常态化疫情防控工作。在持续做好重点人群管理、戴口罩、测体温的基础上，重点把恢复民生的“地摊经济”、“夜市经济”作为当前的重要工作抓实抓细，持续开展市容监管，及时掌握秩序动态，努力保障民生需求，确保疫情期间社会经济发展和市容秩序整洁、有序。

( ( 三) ) 集中精力提升县城品质。

一是大力推动项目建设工作。以完善城市基础设施、提高城市管理质效、提升群众生活环境为立足点，推进城区公厕、城镇生活垃圾收集分类转运一体化和智慧城市建设项目，不断构建城市社会治理现代化，逐步由城市管理向城市治理转变。

二是继续强化市容环境整治工作。以集中整治为抓手，采取“疏堵结合”的方式整治早点、夜市烧烤出店占道经营乱象;全面开展“牛皮癣”清理，加大外包公司管理考核力度;严格审批程序，加强户外广告管理;开展摩托车、电动车和共享单车乱停乱靠整治，规范停车管理。

三是努力做好县城环卫工作。加大县城卫生清扫保洁力度，提高道路机械化洗扫和洒水压尘频率，实行垃圾站点“日产日清”;加强环卫基础设施的投入和管理，计划在县城建设两座厨余垃圾处理场，投放

40 组垃圾分类箱，推进垃圾分类收集、分类处理;规划建设一处日处理垃圾 100 吨的垃圾中转站，修建县生活垃圾处理场 8000 立方渗滤液应急池，提高垃圾无害化处理率。

四是持续加强规划管控工作。对县城规划区内乱搭乱建、乱牵乱挂、乱堆乱放等现象进行集中清理，拆除严重影响观瞻和安全的违法建筑物，清除可视范围内有碍观瞻的物品;督促物业公司加强管理，对小区内住房违章建筑主动做好劝导和清理;继续加强***机场周边、东镇转盘***社区三组七组、***物流园周边规划管控。

五是做好市政园林服务监管工作。完成 xx 老城区雨污分流管网改造(二期)工程施工建设。做好县城***大道停车场项目图审，并与城投公司对接完善资料移交。配合环境秩序整治工作，做好当前县城市政设施维护工作，同时加强市政维护现场施工监督，保证工程质量。不断完善公共绿地基础设施建设，计划对烈山湖内购置安装一批休闲凳椅、爱绿护绿温馨提示牌、安全警示牌等，更好地方便、服务于广大市民。进一步建立健全绿化养护管理长效机制，提升绿化养护管理水平，巩固好绿化建设成果。

详略得当。

文章悬念不大！

办公室2020年工作总结及2021年工作计划

一、20xx年工作总结

20xx年，全省散装水泥工作在省住建厅的正确领导下，深入贯彻落实党的精神，以生态文明建设为指导，围绕推进新型城镇化中心工作，坚持节能减排，绿色发展，突出做好散装水泥立法，狠抓农村散装水泥发展、推进预拌砂浆\"禁现\"，发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动了全省散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆\"三位一体\"的快速发展。

(一) 计划目标完成情况

20xx年，我省水泥总产量14330万吨，较去年增加433万吨，增幅为3.12%，全省散装水泥推广工作面临的形势依然严峻。面对近几年来水泥总产量持续增长和当前经济下行的双重压力，全省散装水泥工作者审时度势，因势利导，坚韧拼搏，取得了令人欣喜的成果。20xx全省累计推广使用散装水泥7022万吨，较上年增加417.8万吨，增幅为6.33%;水泥散装率达到49%，较上年上升1.48个百分点;散装水泥推广使用量和水泥散装率均稳步上升。

(二) 立法调研工作情况

立法工作事关全省散装水泥发展大局，既是依法行政的重要保障，也是创新突破的有力支撑。在省散装办的积极争取下，在省住建厅和省人大法制办的大力支持下，20xx年省人大将《四川省促进散装水泥发展条例》列入\"xx\"立法调研规划。省散装办想行业发展之所想，急行业发展之所急，不等不靠，充分调动各方面的积极因素，广泛、深入地开展了立法调研工作。一是在全省散装水泥工作会议上组织个市(州)散装主任集思广益，群策群力对《四川省促进散装水泥发展条例》进行了专题讨论;二是在全年开展的各项调查研究工作中充分听取并整理归纳了相关企业对行业发展的建议和呼声;三是以省住建厅名义两次发文征求了相关厅、局的意见;四是将立法调研情况和条例修改稿向省人大城环咨委、省政府法制办和省住建厅法规处做了专题汇报。经充分调研和反复修改，目前《四川省促进散装水泥发展条例》(代拟稿)已臻成熟，争取列入明年省人大立法项目，早日颁布实施。

(二) 发展预拌砂浆情况

20xx年，我省将发展预拌砂浆作为减少施工扬尘，防治大气污染，减少雾霾天气的重要措施，积极稳妥地加以推进，取得了良好效果。一是宜宾市、乐山市、雅安市作为新一批划人禁止在城区现场搅拌砂浆的城市，已具备了预拌砂浆生产供应能力，制定了砂浆\"禁现\"政策，为适时实施\"禁现\"工作奠定了良好基础。二是一批采用新技术、新工艺的免烘干预拌砂浆生产线的建成投产，促进了我省预拌砂浆生产设备和生产工艺的升级换代，引领了全省预拌砂浆生产朝着低耗能、低噪音、低粉尘、低排放的绿色环保方向发展。三是在指导和管理全省预拌砂浆推广工作上始终坚持\"一个原则、一个标准\"。一个原则即\"干湿并举\"原则;一个标准即《四川省预拌砂浆生产与应用技术规程》。坚持\"一个原则、一个标准\"，突出了政策导向，澄清了认识误区，促进了我省预拌砂浆科学合理、健康有序地发展。20xx年，全省\"禁现\"城市增加到12个，预拌砂浆总产能达20xx万吨，较上年增加320万吨，增幅为18.82%;累计供应预拌砂浆520万吨，较上年增加124.7万吨，增幅为31.55%;因发展预拌砂浆使用散装水泥96.22万吨，废弃物综合利用130.22万吨。

(三) 农村发展散装水泥情况

20xx是贯彻落实《\"xx\"后期全省农村散装水泥发展工作方案》的关键之年，各地坚持\"因地制宜，分类指导\"原则，抓住\"百镇建设试点行动\"机遇，进一步加快了农村散装水泥发展步伐。一是以水泥生产企业为依托，以农户聚居区和农村基础设施建设项目为目标，新建了一批散装水泥配送站和销售网点，进一步提高了农村散装水泥使用率。二是在县城或中心镇新建了一批预拌混凝土搅拌站，既提高了周边农房的建设质量，也拉动了散装水泥的使用量。三是三一重工、中联重科等品牌的移动式预拌混凝土搅拌站，在农房成片建设中发挥出高性能、高机动性优势，引人注目。四是许多适合农村的散装水泥和预拌混凝土储存、运输、使用设备被不断研发出来并应用于实践。20xx年全省农村累计使用散装水泥2236万吨，较上年增加220万吨，增幅为10.91%;散装水泥使用率达到26%，较上年上升2个百分点。

(四) 发展预拌混凝土情况

\"规划\"、\"监管\"、\"升级\"是20xx年全省预拌混凝土发展的着力点。一是各地制定和完善了科学合理的规划方案，进行合理的产能布局，将过剩的产能向城市新区和\"百镇建设试点\"的重点镇中转移，化解产能过剩矛盾。二是各地加强动态监管和核查，依法查处\"禁现\"区域内的移动式混凝土搅拌站。三是各地发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现预拌混凝土结构调整和产业升级，技术落后、污染严重的预拌混凝土搅拌站日渐萎缩;技术先进、绿色环保的预拌混凝土搅拌站方兴未艾。20xx年，全省预拌混凝土总产能19860万方，累计供应预拌混凝土8020万方，因发展预拌混凝土使用散装水泥2760万吨，废弃物综合利用1310万吨。

(五) 基础性工作开展情况

20xx年，全省各级散装水泥行政主管部门和散装办围绕工作重点，在六个方面进一步夯实基础性工作，为推动重点工作提供了有力保障。

一是绩效考核方面。省散装办按照《四川省散装水泥工作绩效考核办法》，针对各市(州)不同情况，具体制定了《20xx年散装水泥工作绩效考核分解表》，以绩效考核为动力进一步提高了市、州散装办工作人员的责任意识和竞争意识，有力地推动了各项工作任务的落实。

二是宣传工作方面。今年6月8日至14日，全省各级散装办按照省散装办的统一部署，以\"推广散装水泥，减少粉尘污染\"为主题，开展了生动活泼、丰富多彩的宣传周活动，向全社会大张旗鼓地宣传推广散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆对减少粉尘污染和雾霾天气的重要作用;对保证建筑工程质量，提高建筑施工水平，促进文明施工，加快城镇化建设，建设美丽家园的重要意义，进一步提高了公众对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的认知度。为加强经常性的宣传工作，省散装办与成都汉光公关策划制作公司联合制作了散装水泥专题宣传片《推动生态文明，守护碧水蓝天》，进一步提高了宣传的艺术性和感染力。

三是行政执法方面。各市(州)散装水泥行政主管部门和散装办积极协调和联合相关部门，整合执法力量，加大执法力度，规范执法行为，坚决查处\"禁现\"区域内违规行为。全省散装水泥行政执法工作达到了对新开工项目检查率100%，对违规行为处罚率60%以上的要求。

四是专资征管方面。全省各级散装办坚持收支两条线，征收的专项资金全部按规定上缴国库，实行预算管理散装水泥专项资金的使用实行项目申报制度，按照\"竞争立项\"原则，结合预拌砂浆和农村推散等重点工作给予全省散装水泥行业2611万元的支持和补助;省散装办严格专项资金督查，确保了专资使用安全，让有限的资金发挥最大的效益。

五是调查研究方面。省散装办将大兴调查研究之风与深入开展党的群众路线教育实践活动相结合，将开展\"走基层\"活动与落实\"三严三实\"要求相结合，围绕全年重点工作精选了6个调研主题，分组赴12个地市调研基层散装办和散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业存在的困难和问题，建议与呼声，撰写调研报告，落实调研成果，服务发展大局。

六是行业管理方面。省散装办委托四川省散装水泥和预拌砂浆推广发展协会，引导行业自律，规范行业发展，协调会员关系，维护公平竞争的市场环境。省散协全年有针对性地举办了3期预拌混凝土专业技术培训和1期预拌砂浆生产企业实验室人员培训，共培训全省散装水泥从业人员489人;出台了《四川省预拌砂浆企业实验室行业确认试行办法》、《四川省散装水泥行业优秀企业评选办法(试行)》，评选出了全省散装水泥行业优秀企业40家;组织会员赴江苏省考察了南京天印公司预拌砂浆生产设备，赴山东省考察了农村散装水泥推广和建筑工业化发展情况。

二、20xx年工作计划

20xx年是我省实施发展散装水泥\"xx\"规划的收官一年，也是贯彻落实党的xx届四中全会依法治国精神，\"依法兴散\"的关键之年，散装水泥发展面临着新的机遇和新的挑战。为此，我们将以加倍的努力和坚实的举措，推动我省散装水泥事业又好又快发展。

(一) 全省水泥散装率达到50%以上

按照我省发展散装水泥\"xx\"规划的要求，全省水泥散装率到\"xx\"末要达到50%。各地将按照党中央、国务院和省委、省政府关于经济工作\"稳中求进，改革创新\"的总体要求，找准本地发展散装水泥的最佳切入点和结合点，采取有的放矢、注重实效的策略和措施，进一步加大散装水泥推广使用的力度，确保全省水泥散装率50%目标的实现。

(二) 编制《四川省散装水泥\"十三五\"发展规划》

为指导全省散装水泥事业在\"十三五\"期间更科学、更健康地发展，省散装办将组织编制《四川省散装水泥\"十三五\"发展规划》，各市(州)也将结合当地实际，组织编制本地散装水泥\"十三五\"发展规划，进一步提高全省散装水泥发展的前瞻性和科学性。

(三) 争取出台《四川省促进散装水泥发展条例》

20xx年《四川省促进散装水泥发展条例》已列入省人大立法调研论证计划，20xx年省散装办将全力以赴做好立法工作。一方面积极协调省人大、省法制办等有关部门进一步做好做实调研工作;另一方面广泛听取各方意见，完善《条例》草案，积极争取省人大通过《四川省促进散装水泥发展条例》的审批，颁布实施。

(四) 创新预拌砂浆推广工作局面

一是全省实施砂浆\"禁现\"的市(州)要在目前12个(成都市、眉山市、德阳市、广元市、泸州市、南充市、自贡市、绵阳市、攀枝花市、宜宾市、乐山市、雅安市)的基础上新增3个(巴中市、广安市、凉山州)。二是认真落实预拌砂浆发展规划，严格掌控预拌砂浆市场准人制度，全力打造健康有序的预拌砂浆产业链。三是发挥散装水泥专项资金的引导作用，支持和鼓励预拌砂浆站建设采用新技术、新工艺。

(五) 强化农村推广使用散装水泥措施

一是要培育更多的农村散装水泥配送站和农村使用散装水泥示范点，加快壮大和完善农村散装水泥销售网点。二是紧紧抓住\"百镇建设试点行动\"契机，在统规统建的农房建设和县、乡(镇)基础设施建设中积极推广使用散装水泥和预拌混凝土。三是发挥散装水泥基金的引导作用，着重在县城和有条件的乡镇大力推行散装水泥和预拌混凝土。四是要进一步建立健全县级散装办机构，落实好农村推广散装水泥职能。

(六) 落实散装水泥行政执法责任制

20xx年各市(州)政府所在城市建城区范围内新开工项目的检查率要达到100%;对违规行为的处罚率要达到30%以上，将落实散装水泥行政执法责任制纳入对各级散装水泥办公室工作目标考核内容。

(七) 努力提高行业人员业务水平

\"十三五\"期间将是我省预拌混凝土和预拌砂浆从初级阶段向高级阶段发展的关键时期(即从生产普通性能预拌混凝土向生产高性能预拌混凝土发展;从预拌砂浆传统方法施工向预拌砂浆机械化施工发展)，为适应散装水泥发展形势提出的更高要求，一是要加强各级散装水泥办公室工作人员业务培训，二是要加强预拌混凝土和预拌砂浆生产、施工企业人员的业务培训。

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