乡镇人大代表培训学习材料
时间：2021-10-14 来源：博通范文网 本文已影响 人 
乡镇人大代表培训学习材料
一、人民代表大会制度基本理论
1、人民代表大会制度的含义和地位
含义：是按照民主集中制原则，由人民选择代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。
地位：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
2、人民代表大会制度的基本内容
(1)国家的一切权力属于人民;
(2)人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关;
(3)由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权;
(4)实行民主集中制的组织和活动原则。
3、人民代表大会制度的优越性
(1)保障了人民当家作主;
(2)动员了全体人民投身于社会主义建设;
(3)保证了国家机关协调、高效运转;
(4)维护了国家统一和民族团结。
二、人大代表的产生、性质、地位和作用
1、人大代表的产生
各级人大代表都是依照法律规定，民主选举产生的。
(1)公民选举权和被选举权是普遍的。凡年满18岁的中国公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权;但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。
(2)选举采取直接选举和间接选举两种方式。不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表，由选民直接选举产生。全国人大代表、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大代表，通过间接选举方式，由下一级人民代表大会选举产生。
2、人大代表的地位
(1)代表是依法选举产生的，他们既不是由谁任命的，也不是通过非法途径产生的，因此，其地位是受法律保护的。
(2)代表集体组成国家权力机关，作为国家权力机关组成人员的一分子，其地位应当受到一切组织和个人的尊重，具有权威性。
(3)代表所代表的利益和意志，是全体人民的利益和意志，这表明代表的地位是基于人民的委托，具有广泛的人民性，另一方面也说明他们不是不受任何约束的特殊公民。
(4)代表集体行使国家权力，但是作为个人，代表是无权行使国家权力的。代表集体的地位，是在由国家权力机关选举、受国家权力机关监督的行政机关、审判机关和检察机关之上的，而代表个人的地位就不同了，其相对国家机关而言，基本上与公民的地位相同，只是其在执行代表职务时，将受到有关保障，并得到国家机关的支持。
3、人大代表的性质
(1)我们国家的一切权力属于人民，而行使国家权力的机关是各级人民代表大会。人大代表作为人民代表大会的组成人员，应代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参与行使国家权力，包括参与对国家和地方重大事项的决定，参与对行政机关、审判机关和检察机关等国家机关工作的监督，参与选举任免国家机关的领导人员，参与法律和地方性法规的制定，参与对人民群众的各种权利和利益的保护等。
(2)无论在人民代表大会开会期间，还是在人民代表大会闭会期间，人大代表都要执行法律规定的代表职务。这些代表职务是人大及其常委会得以行使权力的重要基础。也就是说，人大及其常委会的权力行使都要通过代表执行代表职务来实现。
(3)人大代表要协助政府推行工作，要为人民群众办实事，带领当地人民群众发展本地区的经济，走共同致富的道路。
因此，人大代表的职务，就其性质和内容来看，就是参加对国家事务的管理、对经济和文化事业的管理、对社会事务的管理，简单地说，就是要参政议政，参与国家权力的行使。
4、人大代表的作用
①联系群众②维护党和人民的利益③体现民意
***人大代表学习培训及视察活动总结
人大代表学习培训活动总结随着民主法制建设进程的加快，人大在社会政治生活中发挥的作用已经越来越大，人民群众对人民代表的希望和要求也越来越高。因此，对于人大代表来讲，其素质的高低，直接影响到人大代表履职水平的高低，关系到人大代表能否充分发挥作用。为了确保不断提高乡人大代表的素质，不断提高人大工作水平，***人大努力创新人大工作方法和工作机制，建起了新的人大代表培训中心，认真开展了各项学习培训活动，狠抓了人大代表活动的切实落实，充分发挥了人大代表的作用，为全乡的经济社会协调发展做出了应有的贡献。
一、抓培训，不断提高人大代表的素质
乡人大始终把组织代表学习，不断提高人大代表素质作为乡人大工作的基础工作来抓，2011年7月20日-23日我想组织了为期三天的培训活动，同时通过以会代训、订阅业务报刊、代表小组学习和个人自学等形式组织代表学习《宪法》、《地方组织法》、《代表法》等有关法律法规和党的方针政策。通过学习，提高了人大代表的素质和履职能力，也使人大代表深刻认识到自己所担负职务的地位、作用、权利和义务，增强了做好人大工作的责任感和使命感。
为搞好学习培训工作，乡党委人大政府认真研究做出决定，专门划出了一间会议室，投入了 5 余万元建成了多媒体、多功能的现代化教育培训中心，并把它作为人大代表的培训基地，培训基地的建成，为人大代表的培训提供了良好的学习培训条件。1
同时，乡人大根据新时期社会发展和对代表的要求，结合实际，明确了培训的内容、方法，使代表培训活动走上了制度化、规范化、实用化、系统化的轨道。
二、抓活动，把人大工作落实到实处
一是认真开展了走访活动。人大代表在了解村情民意，宣传政策、法律的同时，也征求了选民对乡人大的意见建议。通过走访，进一步加强了人大代表与选民的联系，密切了党和政府同人民群众的关系。
二是围绕党委的中心工作和人民群众关注的“热点”、“难点”问题，乡人大组织人大代表对烤烟生产、收购，农业产业结构调整、农田水利设施建设情况、计划生育、教育等方面开展了视察活动。
通过视察，代表们有针对性地提出建议、批评和意见，并督促乡政府及有关部门认真整改。
开展了对乡行政区域的法律、法规的贯彻落实情况，全乡政治、经济、教育、科学、文化、卫生等方面的情况，与人民群众生产、生活密切相关的情况进行了个人持证视察活动。通过视察，提出了意见和建议，促进了乡政府及其职能部门工作的开展。
三是开展代表评议和述职评议活动。乡人大对乡政府各职能部门及其负责人逐年进行工作评议和述职评议，每年对三个站所及其负责人进行述职评议，评议采取一听、二评、三反馈的方法进行，评议工作坚持“依法、公正、务实”的原则，提意见采取面对面的形式进行。通过评议，进一步强化了人大代表的监督职能作用，广大干部群众受到了民主与法制的教育，增强了监督意识、民主意识和法制观念，进一步推动了人民政府及其所属职能
部门的工作。被评议的各站所负责人增强了公仆意识，思想作风和工作作风得到了进一步转变。
四是组织代表开展了“议事日”活动。坚持“深入农户，走访选民，调查研究，掌握情况，确定议题，结合实际；提出建议，督促整改；注重质量，讲求实效”的总要求，努力做到议前有准备，议中求质量，议后讲效果。
通过认真议事，代表们向乡人民政府、村委会、村民小组共提出建议、批评和意见 26件。这些建议、批评和意见，涉及农业基础设施、农业产业结构调整、村庄道路建设、环境保护、计划生育、社会治安综合治理、干部队伍建设等方面。在培训活动中，代表还积极协助和支持乡人民政府、村民委员会和村民小组解决和处理各种矛盾和问题，为人大代表在闭会期间执行代表职务，履行代表职责，发挥代表作用拓宽了一条民主渠道。
五是认真办理人大代表的建议、批评和意见。坚持以保证质量为前提，以代表满意为目标，突出重点，加强监督，讲求实效，提高面商率、落实率和满意率的原则和要求，督促乡政府及职能部门认真负责地办理人大代表建议、意见。
六是开展了扶贫帮困活动。各代表小组按照乡党委的要求，结合保持共产党员先进性教育活动，积极做好扶贫帮困结对工作。
七是组织人大代表开展“创先争优”活动。乡人大有计划地组织人大代表开展“六带头”活动，组织代表联系选民、走访选民、为人民群众做好事、办实事、排忧解难，在经济建设中争做农业产业结构调整、勤劳致富的带头人，在廉洁自律上争做遵纪守法的带头人，在社会生活中争做维护社会稳定的带头人，在结
对扶贫中争做扶贫帮困的带头人，在执行代表职务中争做认真履职的带头人，通过开展“创先争优”活动，使人大代表较好地发挥了监督作用、桥梁纽带作用、参谋助手作用和模范带头作用，涌现出了一批认真履行代表职责，密切联系群众，维护社会稳定，做好本职工作，热心集体公益事业，促进“两个文明”建设的优秀人大代表。
三、规范程序，认真开展人大代表视察活动
2011年7月11日，乡人大主席团组织县、乡人大代表和部分乡村干部对滑石板村委会2010年度实施的苗药种植基地项目工程及龙井村天麻种植基地进行了视察：通过召开座谈会，代表认为试试中药材种植和天麻种植，是改善民生的重大举措。建议：积极争取项目资金，扩大种植规模，逐步向全乡推广，早日帮助人民群众致富。
***人大
2011年7月28日
还有很大的进步空间！
很真实，很平和。读起来很轻松。
