烟草绿色防控暨农残控制培训班上讲话
时间:2021-07-31 来源:博通范文网 本文已影响 人
同志们:
这次培训是以烟草病虫害绿色防控、农残控制为重点组织的一次培训,而且也是贯彻落实年初工作会议精神的一次重要会议。今天上午,中国农科院烟草研究所海洋农业研究中心强主任和王老师分别作了精彩授课,老师的授课系统、全面、针对性强。培训结束之后,建议大家把材料拷回去,对老师讲课的内容进行消化、吸收、再学习,更好的落实好我们的绿色防控和农残控制工作。刚才,科技处张处长就绿色防控、农残控制、科技项目和烟叶生产谈了很好的意见。下面,根据培训班的要求,结合落实会议精神,我谈四点意见。
一、细化措施,确保今年完成收购计划
今年,全省烟叶各项工作较为主动,各产区认真贯彻落实国家局、省局(公司)党组的战略部署,围绕“补短板、提质量”,大家付出了艰苦的努力,取得了阶段性的成效。在上次会议上,许总用打好了六个攻坚战来总结,对今年以来的烟叶工作给予充分肯定,并从八个方面进行了安排部署。烟叶生产一环扣一环,每个环节都有需要解决的难点、焦点问题。当前如绿色防控的问题、烤房维修的问题,以及下一步的烟叶采收、烘烤、回潮等等,这些都是在阶段性环节需要解决的重点问题。从年初到现在,大家一直在绷紧一根弦,而且和大家沟通的时候,普遍反映很有成就感。由于我们前期各项工作相对比较扎实,整个烟田的长势长相非常好,下一步大家更需要绷紧这根弦,不要有松口气、歇歇脚的思想。如果现在绿色防控抓不好,出现农残问题,烤房维修做不好,出现漏烟问题,全年的工作就要打折扣。所以要卯足劲,把每一个环节的问题都扎扎实实的解决掉,最终才能取得好的结果,让大家全年的努力变成最终的工作成效。如果出现松懈思想,任何一个环节工作落实不到位,必将对全年烟叶生产造成影响,需要引起大家的足够重视。
许总在多次会议上指出,今年要确保完成烟叶收购计划,为全年烟叶经营和下一步开拓市场奠定坚实的基础。尽管前期大家做了大量扎实有效的工作,成效比较明显。但是,我们要清醒的认识到,当前烟叶生产还面临着一些不确定因素,比如劣杂品种清理、面积核实和自然灾害等。下一步,要按照徐总在日照会议上的要求,坚持不懈抓好劣杂品种清理,在大田团棵至旺长期开展第四轮排查清理,并在采烤、收购、内部交接环节严格把控,严格考核奖惩,确保劣杂品种彻底清除。在上次会议上,许总提出要在6月10日前完成面积核实上报,要真正把面积做实、核准,为下一步生产经营决策提供依据。近期,各地市都在面积核实方面采取了很多有效措施,逐户核实种植面积。最近采取了一个非常好的办法,我们烟叶上的同志采取电访的形式询问烟农,专门给所有烟农打电话:“种了多少烟?种的什么品种?面积是多少?多少块地?等等”,下一步还将对大田管理中的“打了什么药?打了几次?效果怎么样?病害情况怎么样?”,通过电话的形式进行跟踪询问。我认为这是对生产现场管理措施一个非常好的补充,老百姓不说假话。建议各个地市学习这样一个好的经验做法。省公司计划在6月中下旬开展第一轮烟叶生产检查,对各产区面积核实情况进行抽查,并对劣杂品种清理情况进行核实。同时,我们还要抓好防灾减灾工作,7、8月份的气候存在很多不确定因素,去年前期整体生产形势较好,但8月份长时间的阴雨天气,对烟叶产量和质量造成较大影响。因此,要提前做好防灾减灾工作,把排水沟提前挖好,涝灾、雹灾易发区域提前做好应对方案。各产区要加强产情调查和产量估测,切实提高生产把控能力,在优化烟叶结构、提高烟叶质量的同时,确保完成烟叶收购计划。
二、围绕烟叶质量安全,切实抓好绿色防控和农残控制
2016年,国家局启动实施烟草绿色防控重大专项以来,我省烟区深入贯彻落实绿色发展理念,持续推进烟草绿色防控工作,取得较好的成效。烟草绿色防控技术体系初步建立;
烟蚜茧蜂防治蚜虫技术推广力度大;
生物性信息素“诱捕器”等理化诱控推广应用广。今天上午通报的烟叶农残情况,尽管形势非常严峻,但是大家也应看到,35个批次的样品农残超限,实际可以归纳为两类,一类是防治烟粉虱造成的杀虫剂残留超限,另一类是防治根茎类病害和叶部病害导致的相关农药残留超限。其中,多菌灵和啶虫脒两种农残超限样品加起来是29个,也就是说83%的样品农残超限是因为这两种药。今天上午,任主任和我沟通的时候,建议今年把多菌灵列入禁用农药。因为连续几年多菌灵检出和超限比例都比较高,而且多菌灵对目前烟草病害防治作用不是很明显,替代农药也非常多。既要看到形势的严峻性,也要看到我们近年来在农药使用、农残控制和绿色防控技术推广方面所取得的成效。但是,也要看到,我们与先进省份相比还有不小的差距,云南和贵州已经建立了较为完善的烟叶农残监测体系,湖北、安徽、广东、**实现防治烟草蚜虫农药“零施用”,贵州遵义成功开发蠋蝽防治烟青虫、斜纹夜蛾技术,开辟烟草虫害防治的新途径。我省烟草绿色防控工作力度还不够大,推广的面还不够广,产区之间不平衡,进一步加强绿色防控工作非常重要。下一步,要围绕烟叶质量安全,全面推广绿色防控技术,重点抓好以下几个方面。
对不按照承诺执行的市、县、烟站和技术人员,严肃问责。要建立烟叶质量安全责任制。逐级成立烟叶质量安全管控领导小组,安排专人专项负责农药采购、施用监管和取样送检工作。要建立烟叶质量安全奖惩机制。市公司要把绿色防控、烟叶质量安全列入烟叶生产考核重点内容,与个人绩效挂钩;
设立烟叶质量安全专项奖,对在省局(公司)或国家局组织的烟叶农残检测中,连续两年农残超限零检出的单位进行奖励。今年,国家局科技司将就农残超限问题进行约谈,省局(公司)也将对被检出农残超限的市公司进行约谈,市公司要逐级追究农残超限单位部门和相关人员的责任。
三、以成熟度为中心,切实抓好烟叶生产各项工作
成熟度是烟叶质量的基础,更是烟叶市场的基础。从近几年烟叶经营情况看,成熟度不够、淀粉含量偏高是影响烟叶评吸质量的重要因素之一。同时,成熟度也是烟叶等级质量的重要评价指标,抓好烟叶成熟度对提高烟叶质量、开拓烟叶市场、实现全省烟叶健康持续发展具有重要意义。前期讨论制定的《烟叶成熟度管理办法》将于近期下发,各产区要结合实际,细化实施方案,完善管理机制,强化检查考核,加大奖惩力度,确保工作落实到位。重点强调三个方面:
四、提早谋划,切实做好烟叶收购准备工作
在日照会议上,徐总要求今年全省7月下旬开始收购。这是收购模式的一次重大调整,对提高烟叶收购质量、规范烟叶收购秩序、推进原收原调、提升山东烟叶市场信誉具有重要意义。提前收购需要做大量扎实有效的工作,大家要认真研究,统筹考虑,拿出切实可行的方案。同时,徐总要求,我们要学习皖南的经验,把专业化分级纳入收购流程,烤房的烟叶直接进入收购程序,避免烟叶到烟农家里去分级。有些地市方案已经报到烟叶处,总体感觉不是很完善,还没有把这一点真正的吃透、认识到位。因此,在制订方案的时候,要明确以下几点:
烘烤工场没有场所的,直接由烤房进入烟站进行加工收购。烟叶从烤房到烟站,实行按炉次收购,边烤边收,减少了中间环节,可以有效解决掺杂使假、非烟物质、盐水回潮、硫磺熏蒸、烟叶外流等一系列问题,真正达到我们对烤后烟叶完全可控的目的。近年来,安徽皖南烟叶公司一直采取这个办法,效果非常好,工业认可度非常高。大家学习皖南的经验,首先要把这一条做实,即烟叶直接从烤房进入烟站收购流程,这一条做不实,其他的配套措施就跟不上,提前收购就失去了意义。各产区在思想认识上和行动上要高度统一,从管理措施上、流程设计上、政策制定上都要按照这个要求去考虑、去落实。
1000亩以上的烟站,要设立质量管理员,对生产收购关键环节存在的一些重要节点问题去巡查,他的责任就是发现问题,处理问题还是由县公司和烟站负责。同时,建议县公司也设立质量管理员,收购环节的质量管理员重点查五个不收,生产环节的质量管理员重点查农药的使用、采收成熟度,查生产环节需要解决的问题,确保每一个环节都有人去管理,每一个环节都有人去监督。收购模式的改变,可能对整个生产收购的各项工作产生影响,大家都要重新进行评估,打破传统观念,进一步明确岗位责任、细化工作措施,确保提前收购工作顺利实施。
同志们,2018年是全省烟叶工作实现发展转型升级的关键一年,任务艰巨,责任重大。我们要认真贯彻落实省局(公司)党组的部署要求,以时不我待、只争朝夕的精神投入工作,统一步调、苦干实干、锐意创新,一步一个脚印地完成各项任务目标!
今天,我们在这里召开2011年中央补助地方甘肃省烟草控制项目启动会暨培训班。首先,我代表省卫生厅对参加此次会议的各位代表表示热烈的欢迎!对大家关注和全力支持我省控烟工作表示衷心的感谢!下面,我讲三个方面的问题,供大家在工作中参考。
一、我国控烟的背景和紧迫性
烟草危害是当今世界最严重的公共卫生问题之一,是人类健康面临的最大的、然而又是可以预防的危险因素。我国有3.5亿烟民,还有5.4亿人口受到被动吸烟危害,每年约有100万人死于与吸烟相关的疾病,占我国全部死因人数的12%,比全国甲、乙类传染病的死亡总数高六到七倍。这是值得我们每个人关注的问题。(仿宋小
四、五号)
为了遏制烟草流行,我们国家积极参与起草并正式签署了世界卫生组织《烟草控制框架公约》,这是who成立50年来主持制定的第一部全球性公约,《公约》的生效标志着烟草控制已经由国内立法控制扩大到国际立法控制,是人类公共卫生和控烟史上的一座里程碑。XX年1月9日,《公约》在我国正式生效。(楷体小
四、五号)
根据《烟草控制框架公约》要求,自《公约》生效三至五年内,也就是从2011年1月起,我国应当在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。由于我国缺乏公共场所禁止吸烟相关法规,吸烟率居高不下,公共场所禁烟工作面临着巨大的国际压力。为带头做好控烟履约工作,卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部和武警部队后勤部于2011年5月20日联合印发了《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》(以下简称《决定》),要求到2011年,军地所有卫生行政部门和至少50%的医疗卫生机构要建成无烟单位,确保2011年实现卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟的目标。
二、前一阶段我省在控烟方面所做的工作
为了履行《烟草控制框架公约》和贯彻落实《决定》精神,去年5月,省卫生厅下发了《关于印发甘肃省医疗卫生系统全面禁烟实施意见的通知》,制定了我省卫生系统全面禁烟的步骤和措施。各市、州也制定了相应的实施方案,启动了无烟医疗卫生机构创建活动。有的单位制定了控烟的规章制度;有的单位领导带头、典型引路;有的加大宣传力度、营造控烟氛围;有的全员培训、提高职工吸烟有害健康知识的知晓率;还有的采取走出去、请进来的方法,增强控烟的效果。通过一段时间的努力,我省医疗卫生机构控烟工作取得了初步成效,有一些单位领导重视、措施得力、成效明显,为了鼓励先进、督促后进、推动工作,省爱卫会、省卫生厅命名表彰了兰州大学第一医院等19所医疗卫生机构。
为带头做好控烟工作,省卫生厅机关于今年1月1日起全面禁烟,包括办公室、走廊、食堂、卫生间等大楼内全面禁烟,并成立了以刘厅长为组长的控烟领导小组,厅领导带头在机关内不吸烟。这一措施的实施,在社会上引起了强烈反响,新闻媒体进行了跟踪报道。通过十个多月的观察,确实收到了很好的效果。而且,形成了主动不吸烟、劝阻外来办事人员不敬烟的良好氛围,树立了卫生厅机关良好的社会形象。
今年7月1日起,全国卫生系统全面开始禁烟。到目前为止,厅直各单位已全部申报创建无烟单位。
为做好控烟履约工作,中央财政从XX年开始每年安排专项资金开展控烟工作,即中央补助地方烟草控制项目。XX年至2011年,项目主要围绕烟草流行监测开展工作,为国家制定相应的控烟策略提供政策依据。2011年,主要围绕创建无烟医疗卫生机构培训指导基地开展工作,在省会兰州市选择了13家医疗卫生机构创建控烟培训指导基地,为无烟医疗卫生机构的创建起到了示范带动作用。
2011年,在继续做好试点单位工作的同时,项目扩展到了省会城市以外的其他市州所属的医疗卫生机构,平凉市等4个市的24个医疗卫生机构成为项目扩展单位。
这样做的目的,一是扩大示范试点的范围,逐步向全社会全面禁烟的目标过渡;二是体现了中央履行《烟草控制框架公约》的决心;三是表明控烟工作确确实实是一项非常难做的工作,必须循序渐进、稳步推进。为此,我也希望各地各单位在执行控烟项目时要有计划、有步骤地实施,确保利用有限的资金取得实效。
三、做好2011年烟草控制项目的意见
(一)领导重视,提高认识,落实各项措施。
各项目市卫生局、爱卫办领导要充分认识医疗卫生系统全面禁烟工作的重要性、必要性和紧迫性,以项目为契机,认真研究制定当地医疗卫生系统全面禁烟的具体工作计划和实施方案,健全各级控烟工作网络,落实责任部门和单位,实行责任制管理,确保如期实现医疗卫生系统控烟工作目标,全面完成年度工作任务。各项目单位要高度重视项目工作,成立一把手为组长的控烟领导小组,把控烟工作纳入本单位的发展规划,制定创建无烟环境实施方案,建立健全各项控烟规章制度,以制度促进无烟单位创建工作。
(二)领导带头,典型示范,使控烟工作落到实处。
今年实施项目的24家医疗卫生单位是要创建无烟医疗卫生系统培训指导基地。所谓培训指导基地,就是要在搞好单位自身控烟工作的同时,担负起培训和指导本市其他单位实施控烟工作的责任。这就要求项目单位首先要自己达到全面禁烟,单位领导首先要带头为吸烟,这样创建无烟单位才能落到实处。省卫生厅机关只所以能够做到全楼禁烟,就是厅领导率先垂范。其次,各项目单位还要结合自己的实际情况,集思广益,总结经验,为全市其他单位创建无烟单位起到典型示范作用,其他单位要来培训指导基地参观学习,培训指导基地就必须要有实实在在的工作作为基础,要有能够拿的出做法和经验。
(三)督促检查,考核评比,确保控烟目标实现。
今年,省卫生厅已将医疗卫生系统控烟工作纳入全省重点卫生工作,对各地无烟医疗卫生机构创建情况实行月通报制度,并把控烟工作作为卫生督导工作的考核内容。俗话说,卫生靠检查。各项目市卫生局、爱卫办和健康教育所要在做好项目单位督导和技术指导的同时,加强对县(市、区)创建无烟医疗卫生机构工作的督导检查,及时掌握当地医疗卫生系统控烟工作进度。省卫生厅、省爱卫办也要在适当时候组织人员对各地控烟工作进行一次全面的督导检查,对做得好的地区和单位要进行表彰奖励,对做得不好的要进行通报。
各地要按照卫生部和全国爱卫办印发的《无烟医疗卫生机构标准(试行)》,对已建成的无烟卫生行政部门和医疗卫生机构进行验收,并将验收结果上报上级主管部门。省卫生厅要在明年项目实施期满时对项目单位进行检查验收。项目给的经费不多,只能是杯水车薪,要在不到一年时间里完成项目任务,各单位还要拿出一些配套资金,抽调专人负责项目的实施。无论如何,各项目单位要在项目结束时完成项目任务,实现项目预定的目标。
(四)媒体参与,社会监督,推动控烟工作全面开展。
为动员媒体和社会舆论,监督全国医疗卫生系统全面禁烟工作的落实,进一步推动控烟履约工作,卫生部已经组织中央媒体记者深入各地医疗卫生机构,对创建无烟医疗卫生系统工作进行暗访,被暗访的对象主要为当地的卫生行政部门和中央补助地方项目实施单位。中央媒体的暗访情况将在年底向省级卫生行政部门通报,省卫生厅也要组织省级新闻媒体对各地项目实施单位工作开展情况进行暗访,并将结果通报各级政府。因此,希望各项目市卫生局和项目单位要高度重视此项工作,扎扎实实做好工作,不能做花架子,做表面文章,而要动真格的,来实的。因为,控烟工作是实实在在的工作,做得好与坏,人人都能看得见,摸得着。实施项目的单位,都是窗口单位,流动人口多,社会比较关注。因此,控烟工作来不得半点虚假,否则,被媒体曝光后会影响卫生系统的整体形象。
当然,控烟工作也是一项非常难做的工作,改变一个人的行为是非常难的,而且还会出现反复,搞不好就会前功尽弃。因此,在开展控烟工作时,要注意方式方法,做到科学合理,循序渐进,稳步推进,取得实效。
最后,祝大家身体健康,工作顺利!
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