全区村社区“两委”换届选举试点工作会议上讲话
时间：2021-09-30 来源：博通范文网 本文已影响 人 
同志们：
今年的村（社区）“两委”换届选举工作，是党的十九大胜利召开后的首次换届，既是城乡基层政治生活中的一件大事，也是各级党委政府当前的一项重要政治任务，背景特殊，意义重大。中央、省委、市委、区委高度重视，先后召开会议进行安排部署。近年来，中央先后印发《党支部工作条例》《农村基层组织工作条例》《基层组织选举工作条例》等，专门就村（社区）“两委”换届选举工作作出明确规定。区委组织部就抓好这次村（社区）“两委”换届，每月下发工作提示安排调度前期准备工作。等下，还将进行业务辅导，对换届工作的“实操”进行了详细讲解，请大家务必深刻领会，认真消化，精准落实。
根据中央、省委、市委有关部署安排，此次村（社区）“两委”换届选举，将采取“先个别试点、后全面铺开；
先换党组织班子，再换村（居）委班子”的步骤进行，试点工作在11月底完成；
试点工作顺利推开后，待中省村（社区）“两委”换届工作部署会议召开后，我市将适时召开会议进行全面部署，力争2021年元旦前后完成村（社区）党组织换届，春节前基本完成村（居）民委员会换届，整个换届工作在2021年3月底前完成。大家要强化“首战即决战”的意识和“首战必首胜”的担当，切实把风险矛盾提前化解到位、人选精准选配到位、程序要求落实到位、换届纪律执行到位，确保试点任务顺利完成。受x部长委托，我就贯彻落实中央和省委、市委精神、抓好全市村（社区）“两委”换届试点工作讲几点意见。
恰逢常态化疫情防控与经济社会发展速度放缓等严峻考验的叠加期。和上届相比，此次换届在政策层面提出了一些变化，大家要准确把握。一是统筹村（社区）“两委”班子成员人选。要全程加强领导，从一开始就要对村（社区）“两委”成员候选人进行统筹考虑，做到对现任“两委”班子同步测评、“两委”职数同步摸底、“两委”人选同步摸底、同步推选、同步考察，防止把村（社区）党组织与村（居）委会换届工作割裂开来、搞成“两张皮”，防止党组织对村（居）委会换届工作不加引导、放任自流。二是全面推进村（社区）主职“一肩挑”。要积极稳妥全面推进村（社区）主职“一肩挑”，实现“应挑尽挑”。对社情村情复杂、软弱涣散且确无合适“一肩挑”人选的村（社区），主职可以分设，村（社区）党组织书记由上级党组织从机关、企事业单位等的优秀干部中下派，下派比例应严格控制，x镇作为试点乡镇最多只能有1个村（社区）分设。三是明确人选负面清单。在“九不选”情形中增加了“有严重违法用地、违章建房行为尚未整改的，近5年内有严重损害生态环境行为的。有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且至今未撤销的”等情形。对违法生育人员相关权利限制的问题进行了修改，在保持上届政策稳定性和连续性的基础上，试点中进一步放宽条件，即：在全面两孩政策实施前，对非公职人员违法多生育一孩，以及违法多生育两孩5年以上、法律责任和党纪处分已落实到位的，不再限制相关权利；
对违法多生育三孩及以上的，不得列为村（社区）“两委”人选。
对现任村（社区）“两委”班子要心中有数；
对后备人选情况要心中有数；
对可能影响换届的不利因素要心中有数；
对容易出问题的村（社区）和应对办法要心中有数；
对维稳形势复杂、集中整治重点村（社区）要心中有数。二是要树立选人导向。任期从3年到5年，不是单纯的数字变化，而是对干部素质、基层治理、党的领导提出了更高要求。这次村（社区）党组织换届最重要的任务就是选优配强党组织班子，一个重要的前提，就是要对党组织成员人选条件确定一个高标准，明确选什么样的人、不选什么样的人，并在换届试点工作中严格执行到位。根据党的十九大精神和中央和省、市委要求，这次换届提出了村（社区）党组织成员人选的基本条件，即政治素质好、奉献精神好、品行作风好、发展本领强、治理能力强的“三好两强”资格条件。在这个基础上，对党组织书记人选条件提出了更高的要求，即“牢固树立‘四个意识’和‘四个自信’、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当”，要求政治引领、促推发展、基层治理、服务群众“四种能力”强。各乡镇（街道）可在坚持上述条件的基础上，根据有关法律法规和章程条例，结合实际进一步细化人选条件，将“选什么样的人”这把标尺立起来。要不拘一格用人才，要大力引导退伍军人、外出务工经商返乡人员、农村致富带头人进“班子”，倡导“能人”回村竞选干部，积极发动各界“经济能人”“社会达人”回乡“治村”。三是要严格人选把关。坚持党组织主导人选推荐提名工作，要旗帜鲜明地明确组织意图，不要含含糊糊、遮遮掩掩。村（社区）“两委”成员候选人推荐提名，要严格按照村（社区）党组织和村（居）民委员会选举操作程序进行。x镇党委要发挥好领导和把关作用，要对“两委”班子成员进行深入考察，村（社区）党组织书记候选人预备人选要由区委组织部直接进行考察。四是要优化班子结构。要抓住村（社区）“两委”换届的有利契机，采取切实有效措施，进一步优化班子整体结构。这次换届，村（社区）“两委”班子职数与上届保持一致，重点是着力解决村干部队伍年龄老化、能力弱化问题。书记、主任“一肩挑”和“两委”交叉任职比例实现新突破，试点乡镇要全面实现“一肩挑”；
x镇的所有村（社区）都要配备一名30岁左右、大专文化程度以上的青年党员进入村（社区）“两委”。五是要严格选举程序。换届选举是一项政策性、程序性、规范性都很强的工作。等下将进行了业务辅导，印发了工作规程，下发了指导性意见和操作指南。要严格依规操作，确保该走的流程一个都不能少、一个都不能简、一个都不能颠倒。在座大部分都是试点工作的“一线操盘手”，要挑起担子、当好标兵，迅速进入状态，提高实战能力，坚持协同作战，以试点工作的高质量确保换届工作的高标准。
同志们，换届选举试点工作，责任重大，使命光荣。试点在坚持原则的基础上允许大胆试，偏了错了及时纠正。大家一定要高度重视，精心组织、统筹推进，确保试点工作圆满成功！
在村级“两委”换届选举工作
座谈会上的讲话
——※※※区###镇党委书记XXX
20××年×月×日
尊敬的各位领导、同志们：
大家好，我是**市**区###镇党委书记×××。**区###镇**村是我镇“两委”换届中的难点村，针对###镇**村这个换届选举难点村存在的问题，为确保村级组织换届选举工作顺利推进，我镇采取有效措施开展摸排和整治工作，重点解决 “难点村”疑难问题，化解各类矛盾，目前该村“两委” 换届选举各项工作扎实有序推进。下面我向各位领导汇报###镇**村在“两委”换届选举工作中存在的困难和采取的措施。
一、**村的基本概况
###镇**村位于镇政府东北部，临近**市城区，市电厂A厂、B厂、汇丰锰业、**市港口、嘉城工业园区等大量的工厂企业均落户在**村境内。该村委下辖5个自然村，现有常住人口4589人，外来人口5000多人，全村党员89人。随着**市城市建设的快速发展，近几年来该村民委成员依靠征地拆迁获得了一定的劳务收入，但村级集体经济仍很薄弱。
二、**村在“两委”换届选举工作中存在的困难和问题
1、存在宗族派别势力，一些人利用宗族观念上门游说、拉选
票，“自家人”的宗族意识影响村民的投票选举。
2、近年来随着**市城市建设的快速发展，该村民委成员依靠征地拆迁获得了一定的劳务收入，使部分人认为进入村委有油水可沾，因此一部分人已开始活动，请客、承诺现象等开始出现，选情有一定的复杂性，
3、**村位于我市城南工业园区建设主战场，存在征地拆迁后信访压力较大，信访人对村级换届关注度高等问题。
4、**村临近××城区，常住和流动人口上万人。根据属地管理原则，征地拆迁、社会治安、计划生育等社会事务管理的任务都要由当地村委会来承担，工作量逐年加大。发展和维护稳定的压力也不断增大。
三、我们采取的措施
(一)强化宣传培训，创造良好条件。一是广泛深入宣传。通过各种途径向广大群众宣传《村民委员会组织法》，让群众领会换届选举的目的和意义，了解掌握选举的方法、步骤的重要意义，加深对换届选举工作的理解，激发和调动群众参选的积极性和主动性，帮助消除宗派、家族等不良影响，对干预换届选举的宗派、帮派坚持正面教育、多方疏导，对他们提出的问题认真解答，让广大村民为做好选举工作奠定坚实的思想基础。二是加强教育。将严肃换届纪律教育贯穿整个换届选举工作全过程，引导农村党员干部带头遵纪守法，确保党员干部在换届选举中发挥积极作用。三是抓好业务培训。抓好业务知识培训工作，重点培训驻村指导
选举的镇干部和村选举委员会成员，使每个选举工作人员真正做到懂法、知法、依法，熟练掌握选举的具体程序和基本环节，并在选举工作中充分发挥指导作用。
(二)加强领导,明确责任。选派精干力量驻村，切实加强对难点村的指导力量。选派班子成员、挂点村干部、和新农村指导员深入**村各村民小组，保证每一个自然村有一个镇班子领导负责,了解情况，听取意见，对换届工作做好督促与指导；
(三)排查信访矛盾，通过工作组深入村屯，接触群众基础,及时把问题化解在基层和萌芽状态。严格按照“村级阳光财务”建立健全民主监督制度，加强对村集体资金、资产、资源的管理和审计，积极推进村干部民主评议，引导村民群众规范有序地参与村级公共事务的决策、管理和监督。
(四)做好选举前准备工作。
一是密切关注换届前村“两委”干部的思想动向，提前做好思想工作，确保“两委”班子思想不散、工作不断、秩序不乱。二是加强村级财务的监督和管理,开展村集体财产调查登记和审计工作，目前全镇含**村村委在内已完成村委换届财务审计，让群众明白、放心为换届选举创造良好环境。
(五)规范换届工作程序，确保换届选举公正合法。
在选举过程中，通过严格选民登记，规范代投制度，严格按法定日程和选举程序办事，确保选举程序合法和选举结果的公平公正。
主题都很生活。
喜欢这种开头！
